项目名称 |
2019年物业管理服务 | 采购类型 |
服务类 | ||||||||||||||
采购人名称 |
香港大学深圳医院 | 采购方式 |
公开招标 | ||||||||||||||
财政预算限额(元) |
5900万 | ||||||||||||||||
项目背景 |
香港大学深圳医院坐落在深圳市福田区侨城东路与白石路交汇处,是一所由深圳市政府投资兴建的集医、教、研于一体及具有远程医疗功能国际性、现代化、数字化的大型综合性医院。医院将于2012年下半年建成试业,2011年7月,深圳市政府与香港大学签署合作协议,将医院命名为“香港大学深圳医院” 。医院选址在风景旖旎、环境宜人的滨海大道与侨城东路交汇处,深圳湾填海区16号地。医院建设将做到高标准规划、高水平设计、高起点建设,满足我市构建学科完善、功能齐全的公共卫生体系对公共卫生基础设施的要求,建成后将成为设施一流、管理一流、服务一流与国际现代化医院相接轨的区域性现代医疗中心。 2018年6月6日,医院顺利入选广东省高水平医院建设“登峰计划”培育单位,在粤港澳大湾区发展战略支撑下,医院将以“建湾区高地,登国际巅峰”为目标,深港合力、全院一心,全力打造“医、教、研、管”四个中心,包括:粤港澳大湾区国际化医疗中心、粤港澳大湾区国际化医学人才培养中心、粤港澳大湾区国际化医学科技创新中心和粤港澳大湾区国际化医院管理创新中心。 项目占地面积19.2万平方米,总建筑面积36.7万平方米,设总床位2000张,日门急诊量8000-10000人次。项目于2007年11月奠基,于2012年投入运营。截止2018年10月,医院开放床位1688张。 医院总投资(含建筑安装费、医疗设备费及开办费)38.51亿元。医院由门诊医技楼,住院部(住院A、B、C楼和特需诊疗中心)、科教管理楼及后勤楼等主要主体建筑组成, 院内主要建筑物与设施情况: (1)门诊医技楼:高4层,建筑面积8.5万平方米,29部升降电梯,20部扶手电梯,; (2)住院大楼A、B、C楼:高均为 7层,建筑面积7.2万平方米,39部升降电梯,中央空调; (3)特需诊疗中心:高5层,建筑面积3.6万平方米,19部升降电梯,中央空调 (4)科教管理楼:高 7层,建筑面积 1.8万平方米,8部升降电梯,中央空调; (5)后勤保障楼:高 7 层,建筑面积 1.5万平方米,7部升降电梯; (6)地下交通层: 10部电梯; (7)停车位:地下车位1448个左右,地面固定车位269个,共1717个。 本次招标包括 后勤管理服务模块、建筑机电管理服务模块、安保管理服务模块、医辅管理模块四个模块内容, 不包括员工食堂和停车场收费项目。 |
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投标人资质要求 |
(1)具有独立法人资格(提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件,原件备查); (2)投标文件中必须签署《政府采购投标及履约承诺函》 (3)近三年内无行贿犯罪记录(由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询,投标文件中无需提供证明材料); (4)本项目不接受进口产品投标,不接受联合体投标,不允许分包、转包。 1. 深圳市政府采购中心有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料(原件)进行审查。供应商提供虚假资料被查实的,则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单、投标保证金不予退还和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。
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服务类清单 |
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具体技术要求 |
详见附件
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商务需求 |
详见附件
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评标信息 |
此处显示的为服务类通用项目模板,其他服务类专业模板(物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护)详见
http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=25690608
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其他 |
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附件 |
暗标模板(服务类评定分离)-第三次需求公示20181113.doc |
备注1:本公示期限为48小时(节假日时间不计算在内)。公示期内如有意见或建议,请登录采购系统,点击“提出需求疑问”功能点进行反映,由采购人进行回复。
备注2:供应商在公示期过后对采购需求有意见或建议需要反映的,请直接向采购人提出,采购人应予答复,并将供应商意见或建议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。(采购公告查询地址:http://www.cgzx.sz.gov.cn/)。
序号 | 疑问标题 | 疑问内容 | 疑问单位 | 疑问人 | 疑问附件 | 疑问日期 | 标题 | 内容 | 单位 | 采购人 | 附件 | 日期 |
1 | 一、关于采购需求书评分项3综合实力部分第1条信用情况(4)要求:“GB/T23331-2012能源管理体系认证;”的条款设置。 | 我司认为: 1、该体系文件2013年10月1日才开始实施,在国内推行时间比较短;目前行业内通过该体系文件认证且范围涵盖医院的物业服务企业寥寥几家,该条款设置不具备普遍性和广泛性。 2、该条款设置违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第三款规定:“采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;”。 3、建议予以删除。 | 深圳市深华物业集团有限公司 | 宗飞 | 2018-11-08 | 关于采购需求书评分项3综合实力部分第1条信用情况(4)要求:“GB/T23331-2012能源管理体系认证;”的条款设置的回复 | 经查阅,该体系是2013年开始执行,主要对大型服务机构节能监测、能源审计、能效对标、能耗计量与测试、能量平衡统计、节能技改、节能考核各指标发挥作用,帮助医院做好节能,刚好与医院目前正在进行的综合节能改造相配合,不能删除。 | 香港大学深圳医院 | 齐光亚 | 2018-11-12 | ||
2 | 关于对需求书中评分标准的质疑 | 1、本采购需求中要求“投标人2015-2017 年连续三年被评为《中国物业管理综合实力百强企业》的,得30%分数,其中两年被评为百强企业的,得20%分数,其中一年被评为百强企业的,得10%分数。” 我司认为投标人在最近三年中,最近一个年度具有中国物业管理综合实力百强企业的,就已经能证明企业的实力,无需连续三年。 2、本采购需求中要求“有本科(或以上)学历且具有中级安全主任资格1人且参与过合同金额为1000万元/年的三甲医院物业管理服务项目,得20%分数;” 我司认为初级安全主任完全可以满足本项目的对安全服务的需求,不一定需要中级安全主任。 | 深圳市深华物业集团有限公司 | 宗飞 | 2018-10-23 | 关于”《中国物业管理综合实力百强企业》“和“中级安全主任资格”的要求 | 1、关于“投标人2015-2017 年连续三年被评为《中国物业管理综合实力百强企业》”是考察一个企业长期综合管理水平,仅考察一年不够全面;此要求合法合理,全国范围获得此荣誉的企业非常多,且本项仅设2分分值。 2、关于“中级安全主任资格”的要求,是采购人考虑本项目对安全方面的重要性作出的要求。全国具有中级安全主任资格的人员非常多。 | 香港大学深圳医院 | 齐光亚 | 2018-10-25 | ||
3 | 三,关于采购需求评分项3综合实力部分第3条投标人获奖情况要求:“1、获得过由中国物业管理协会颁发的《物业管理综合实力百强企业》,提供任意三个年度获奖证书,得50%分数;未提供或提供三个以下获奖证书不得 | 我司认为上述内容已违背了以下法律、法规: 1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第四款:“不能以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”; 2、《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:‘(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;’” 3、根据我司调查了解行业内完全符合该条款物业服务企业只有寥寥几家,故该条款设置违反了《政府采购法实施条例》第二十条第三款“采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定商品”的规定; 4、故该招标文件要求投标人获得中国物业管理协会颁发的《物业管理综合实力百强企业》和中国物业管理协会颁发的《物业服务特色企业(医院物业)》已严重违背上述规定,建议予以删除或调整。 | 深圳市深华物业集团有限公司 | 宗飞 | 2018-11-08 | 获得过由中国物业管理协会颁发的《物业管理综合实力百强企业》, | 全国性获奖证书,每年全国范围内有100家以上,不存在倾向性,不能删除。 | 香港大学深圳医院 | 齐光亚 | 2018-11-12 | ||
4 | 关于对需求书中评分标准的质疑 | 本采购需求评分标准-综合实力部分-投标人获得荣誉情况“(1)投标人在管期间的物业管理项目获得过省建设厅颁发的“省级物业管理(优秀)示范项目”称号的,得40%分数;(3)投标人2015-2017 年连续三年被评为《中国物业管理综合实力百强企业》的,得30%分数,其中两年被评为百强企业的,得20%分数,其中一年被评为百强企业的,得10%分数。 以上三项累加计分。” 以上两项内容累计只有本项内容70%分值,本项满分100%,缺少第(2)项内容。 | 深圳市深华物业集团有限公司 | 宗飞 | 2018-10-23 | 关于“投标人获得荣誉情况”的质疑 | 回复:感谢贵公司的认真细致,本项目内容属笔误,需求公示阶段暂时调整为如下,最终请以采购中心正式发布的招标文件为准。 (1)投标人在管期间的物业管理项目获得过省建设厅颁发的“省级物业管理(优秀)示范项目”称号的,得50%分数; (2)投标人2015-2017 年连续三年被评为《中国物业管理综合实力百强企业》的,得50%分数,其中两年被评为百强企业的,得25%分数,其中一年被评为百强企业的,得10%分数。 | 香港大学深圳医院 | 齐光亚 | 2018-10-25 | ||
5 | 关于对需求书中评分标准的质疑 | 3、本采购需求评分标准-技术部分-实施方案中要求“消防控制室的所有值班人员持证上岗,要求提供至少10名消防控制室人员证书。”/本采购需求评分标准-综合实力部分-拟安排的项目团队成员(项目负责人除外)情况中要求“至少有6 人具有建(构)筑物消防员职业技能资格证书的,得30%分数(未达6人的,此小项不得分。); 本采购需求中对消防人员证书有两处不同的要求,请明确消防控制室人员证书和建(构)筑消防员职业技能资格证书是不是一回事,如果是以哪条证件数为准,如果不是请明确消防控制室人员证书是哪种证书。 | 深圳市深华物业集团有限公司 | 宗飞 | 2018-10-23 | 关于消防控制室值班人员持证上岗的要求 | 回复: 1、评分表第5条“拟安排的项目团队成员(项目负责人除外)情况”中要求至少10人具有建(构)筑物消防员职业技能资格证书的,得30%分数(未达10人的,此小项不得分。); 2、评分表第1条“其中,消防控制室的所有值班人员持证上岗,要求提供至少10名消防控制室人员证书。【同时要提供近半年的社保证明】”删除,不再重复计分。 | 香港大学深圳医院 | 齐光亚 | 2018-10-25 | ||
6 | 关于《香港大学深圳医院 2019年物业管理服务需求公示》(2018.11.6)的质疑 | 一、关于采购需求书评分项3综合实力部分第1条信用情况(4)要求:“GB/T23331-2012能源管理体系认证;”的条款设置。 我司认为: 1、该体系文件2013年10月1日才开始实施,在国内推行时间比较短;目前行业内通过该体系文件认证且范围涵盖医院的物业服务企业寥寥几家,该条款设置不具备普遍性和广泛性。 2、该条款设置违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第三款规定:“采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;”。 3、建议予以删除。 二、关于采购需求书评分项3综合实力部分第2条“投标人同类项目业绩情况(2)要求:“每个合同金额不少于2000万元/年;”以及采购需求书评分项3综合实力部分第5条“拟安排的项目团队成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外)”多处提及“参与过合同金额为2000万元/年的三甲医院物业管理服务项目”的条款设置 我司认为: 1、贵院对2000万元/年合同业绩的限定无法提供合法有效的依据,采购方该限定与项目本身的预算金额并无直接关联性,不具有合理性和说服力。 2、贵院有多种方式可以实现对供应商履约能力的考核,将特定金额的合同业绩设定成限定条件并非是唯一不可替代的方式,而这种方式违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定:“采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。 3、根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》(深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告第67号)第三十四条:“编制招标文件应当增加价格因素在政府采购评审中的权重,招标文件不得含有下列内容:(四)将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、业绩经验、经营网点、现场踏勘等条件作为合格供应商资质条款。”。“2000万元/年的三甲医院物业管理服务项目”的业绩经验,构成对供应商的差别待遇或者歧视待遇。 4、同时我国《政府采购法实施条例》第二十条规定以及《招投标法实施条例》第三十二条,明确指出:采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇: (2)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关; (3)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定商品; 5、“每个合同金额不少于2000万元/年”条款的设置明显违法了以上法律法规,建议予以删除。 三,关于采购需求评分项3综合实力部分第3条投标人获奖情况要求:“1、获得过由中国物业管理协会颁发的《物业管理综合实力百强企业》,提供任意三个年度获奖证书,得50%分数;未提供或提供三个以下获奖证书不得分。2、任意三个年度获得过由中国物业管理协会颁发的《物业服务特色企业(医院物业)》,提供任意三个年度获奖证书,得 50%分数;未提供或提供三个以下获奖证书不得分”的条款设置。 我司认为上述内容已违背了以下法律、法规: 1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第四款:“不能以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”; 2、《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:‘(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;’” 3、根据我司调查了解行业内完全符合该条款物业服务企业只有寥寥几家,故该条款设置违反了《政府采购法实施条例》第二十条第三款“采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定商品”的规定; 4、故该招标文件要求投标人获得中国物业管理协会颁发的《物业管理综合实力百强企业》和中国物业管理协会颁发的《物业服务特色企业(医院物业)》已严重违背上述规定,建议予以删除或调整。 四、关于采购需求书评分项3综合实力部分第8条信用情况(3)要求:“获得税务部门在其官网发布的年度纳税信用A级企业,得40%分数;”的条款设置。 我司认为该项条款已违反以下法律法规: 1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第二款:“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;” 2、《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条第二款“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;” 3、对于企业的信用情况评价,一般采用以下征信机构查询:信用中国:www.creditchina.gov.cn、中国政府采购网:www.ccgp.gov.cn等。 4、建议予以删除或调整。 | 深圳市深华物业集团有限公司 | 宗飞 | 2018-11-08 | 关于《香港大学深圳医院 2019年物业管理服务需求公示》(2018.11.6)的质疑 | 1、GB/T23331-2012能源管理体系认证,已回复; 2、每个合同金额不少于2000万元/年。是考察拟派驻本项目成员的从业经验,非常有必要,医院物业项目近6千万,应有相关资质和经验的人员来提供服务,才能保障每天几千病患和医护人员的安全。 | 香港大学深圳医院 | 齐光亚 | 2018-11-12 | ||
7 | 关于对需求书中评分标准的质疑 | 关于“香港大学深圳医院2019年物业管理服务采购”评分标准质疑 致:香港大学深圳医院 1、采购申报书P7第8小条“投标人注册地在广东省内的得100%分数,广东省外的得50%分。(提供营业执照扫描件,原件备查)”。 问:我司是专注于医院后勤服务的专业公司,若中标,一定可以为医院提供专业的医院后勤保障服务。相信医院是通过评估选择合适的医院后勤物业保障,而非排除非深圳服务供应商,该条评分有失公平,若中标,我司可以承诺在深圳注册分公司。 2、采购申报书P5第2小条投标人获得荣誉情况:投标人在管期间的物业管理项目获得过省建设厅颁发的“省级物业管理(优秀)示范项目”称号的,得50%分数。 问:传统物业的国家及省级荣誉在某种程度是可以体现传统物业的一定管理水平,但是医院后勤物业有自己的特殊性,是一个细分的物业专业模块,在这个领域传统的国家与省级荣誉基本为零,相信院方是希望通过招标能够选出适合自己的合作伙伴。我司是专注于医院物业后勤服务,拥有自己研发的先进的医院信息化软件,拥有与多家医院项目的丰富合作与管理经验。质疑:传统物业的荣誉,不能完全代表和提现该公司的医院管理水平,况且该条对专业从事医院物业的专业公司亦是不公平竞争。建议:省级荣誉项目,改为有医院国家及省级荣誉得分,其它不得分。 3、采购申报书P6第5小条:有本科(或以上)学历且具有中级安全主任资格1人且参与过合同金额为1000万元/年的三甲医院物业管理服务项目,得20%分数; 问:据了解中级安全主任资格证书是由广东省安监局颁发的,别的省份并无此证书。由于采购人考虑本项目对安全方面的重要性,是否应该更换为全国性质的个人安全职业资格证书。 质疑单位:上海遥瞻物业管理有限公司 2018年11月7日 | 上海遥瞻物业管理有限公司 | 孙琪 | 质疑.docx | 2018-11-07 | 关于对需求书中评分标准的质疑 | 请贵公司查阅2018年11月6日10:02我院上传的采购需求,贵公司看到的是第一需求公示的旧版本。 谢谢! | 香港大学深圳医院 | 齐光亚 | 2018-11-07 |