（棋盘山管委会档案数字化加工项目）招标公告
项目概况
棋盘山管委会档案数字化加工项目招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2021年07月05日 13时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH21-210112-00273
项目名称：棋盘山管委会档案数字化加工项目
包组编号：001
预算金额（元）：1,710,000.00
最高限价（元）：1,710,000.00
采购需求：查看
本次项目建设包括档案数字化加工、软件及配套设备、档案库房，具体需求下面详细说明。
★1.1 档案数字化加工
采购人目前藏量约190万页，共有10个档案类别，全部需要数字化，约有4000本需要整理，约有500本霉变的需要修复，和档案入浑南区档案馆服务。
1.1.1 质量要求
1、图像质量要求：扫描色彩为彩色，扫描分辨率不小于 300dpi，扫描格式为 jpeg 或tif格式，同时保存一套pdf格式。
扫描影像准确率为100%，顺序准确，不多页、缺页；图像页面清楚，内容完整，除纸质档案本身原因，不能太浅模糊，也不能太深使字的笔迹或者线条重叠；
图像偏斜度，应低于1度。文字类图像幅面统一、方向正确，符合阅读习惯；
图像文件留边应符合相应标准，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。
2、著录质量要求：著录项对应正确，不漏项，著录规则正确，无错别字。对于档案管理系统中已录入的条目进行校对，对著录项不齐、不全、不准的数据进行补录。
3、扫描电子文件导入到档案管理系统中，实现电子文件与档案目录的准确挂接，保证目录数据和电子文件的一致性和完整性，不出现丢件、窜件、丢页、少页、文件重复现象。
1.1.2 场地提供
采购人提供加工场所、桌椅、水、电。
1.1.3 设备提供
成交供应商自行解决工作所需的全部设备、耗材。甲方不提供电脑、扫描仪、裱糊纸张、耗材等。扫描工作完成后，成交供应商将服务器硬盘交付甲方，同时，不得以任何方式拷贝、留存甲方档案信息。
1.1.4 其他要求
在后期档案利用过程中发现扫描、著录与实物档案不一致现象，成交供应商负责修改。
1.1.5 验收标准、数据移交
本项目的实施必须满足国家及行业标准
1、《纸质档案数字化技术规范》国家档案行业标准DA/T 31-2017；
2、《辽宁省档案馆档案（资料）数字化技术成果验收标准（试行）》
3、《沈阳市电子档案管理暂行办法》沈档发【2019】2号。
4、阶段性验收。
工作之日起，每月验收，验收时含挂接并实现可利用。
成交供应商应当对需要移交的电子档案数据进行组织，生成符合要求的电子档案移交数据存储结构，详见《沈阳市电子档案管理暂行办法》。成交供应商应当根据相关要求检测需要移交的电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性，检测合格后才能移交、验收。文书类电子档案检测可参照《文书类电子档案检测一般要求》（DA/T 70-2018）执行。
档案扫描完成提交验收，其数字化转换质量的合格率须达到100%，给予验收“通过”。
5、数据移交
（1）扫描档案应当与其元数据一起移交；
（2）不得采用任何技术手段加密，或以打包数据形式移交。
（3）移交数据可采用移动硬盘形式移交，一式两份。或使用耐久性好的一次性写入光盘作移交，光盘应符合《电子文件归档光盘技术要求和应用规范》（DA/T 38）的要求，一式三份，光盘应单个装盒。
移交电子档案的移动硬盘或光盘，标签面和光盘盒面应当分别标注反映其内容的标签，标签的标注方法详见《沈阳市电子档案管理暂行办法》。
1.1.6 保密要求
1、成交供应商需要采取切实可行的管理和技术手段，做好档案数字化加工过程中的安全保密工作，在符合国家和采购人相关信息安全政策的前提下，规避技术壁垒，维护信息安全，确保档案实体和加工数据的安全，不发生丢失、损毁和数据泄密事件。
2、成交供应商因工作需要接触到甲方的纸质档案、目录以及电子文件等，成交供应商必须协助甲方保证档案安全和保守档案秘密，不得下载、留存、持有和使用。不得以任何方式带出工作场所或向第三方泄露。
3、成交供应商必须遵守甲方规定的保密规章、制度，履行相应的保密职责。甲方的保密规章、制度没有规定或者规定不明确之处，成交供应商亦应本着谨慎、忠诚的态度，采取任何必要、合理的措施，以确保相关档案材料的安全和保密。
4、成交供应商必须保证档案数字化加工期间及项目结束后所有档案实体和电子数据的安全，对所知悉的信息具有保密义务，不发生安全和泄密事件。
5、成交供应商承诺，在为甲方实施档案数字化加工期间，不得擅自使用任何属于他人的技术秘密或其他商业秘密信息，亦不得擅自实施可能侵犯他人知识产权的行为。
6、成交供应商应当于项目实施完成时，将包括记载着采购人信息的一切载体（纸质件、硬盘、光盘、U盘等）交给甲方，不得拷贝、留存。
★1.2 软件及配套设备
棋盘山管委会需要档案管理软件及配套设备，用于档案数字化后的查询与利用。
1.2.1 档案管理软件
档案管理软件要求功能包括档案接收采集、档案预归档、档案分类编目、档案整理、档案检索利用、查档登记、系统管理、档案门类管理、档案目录管理、统计分析。
1.2.1.1 档案接收采集
档案接收采集支持采集形成于不同环境的，经过系统整理的各门类电子文件及其元数据，登记归档电子文件，并通过计算机文件名元数据等关键属性建立二者间的关联，支持批量导入档案目录和批量挂接电子文件。
1.2.1.2 档案预归档
档案预归档，实现对预归档库的管理，包括按批次归档、按批次退回、入库、编辑、删除、模糊查询、导入Excel、导出Excel、导入子项Excel、导入电子文件。
1.2.1.3 档案分类编目
档案分类编目，实现对归档库档案信息的统一管理，支持完成纸质等传统载体归档文件的入库，完成电子文件的归档保存。
1.2.1.4 档案整理
档案整理，是按照库房密集架排序管理档案，支持新建、编辑、删除、查看文件。
1.2.1.5 档案检索利用
数字档案系统以权限管理为基础，支持多途径、多角度且易用的检索和利用方式，满足用户查档需求。
主要包括模糊检索、精确检索、高级检索、全文检索，在线查看、下载、打印电子文件。
1.2.1.6 查档登记
查档登记是实现档案的查询并自动记录查档信息，主要包括多条件查询登记信息，新建、导出、删除、打印、档案查询。
1.2.1.7 系统管理
数字档案系统的系统管理具备部门管理、用户管理、参数分类管理、参数设置、菜单管理、权限管理、审计跟踪功能。
1.2.1.8 档案门类管理
档案门类管理，具有管理文书、声像（照片、录音、录像）、科技、专业等各门类电子档案和辅助管理实体档案资料的功能，且具备灵活的可扩展功能，包括档案资料门类的扩展管理、分类方案的扩展管理、适当的元数据方案扩展管理。
1.2.1.9 档案目录管理
档案目录管理，为了适应不同档案类别不同档案属性，具备不同类别档案的属性自定义功能，是对档案门类的目录名称进行维护，支持属性自定义、检索项、排序、是否显示等设置。
1.2.1.10统计分析
统计分析模块，要求实现有效、准确、快速、全面的管理档案，统计分析包括查询利用统计、档案馆藏统计。
1.2.2 配套设备
配套设备包括杀毒软件、机柜、交换机、配电改造、打印一体机、数字加工用临时存储、档案推车。
★1.3档案库房
档案库房需要按八防要求（防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫）管理。需要安装监控设备，空调设备，气体灭火设备，防潮设备，温湿测量，防虫与防鼠药剂，以保障档案长期安全保存，防止档案损坏。
档案库房建设主要包括5P冷暖空调、除湿机、气体灭火器、温湿度计、防霉防虫药、门禁系统、监控显示器及键鼠、硬盘录像机、烟感探测摄像机、摄像机。
★1.4需求清单

★一、档案数字化加工
项目类型	项目		说明			数量			单位
			数量说明		工序/参数说明
数字化	档案换盒、装盒		2000年-2020年文书档案，换盒约2600盒。 2005年-2011年会议纪要和资料，换盒约600盒 基建档案  换盒约1100 盒 装袋 政府采购档案 2006-2010 换盒约700 盒 政府采购 2012-2013换盒约 700 盒 执法档案 2008-2009换盒约 190 盒 拆迁档案 2005-2007换盒约 900 盒 装袋 拆迁档案 2006 换盒约900 盒 装袋 拆迁档案 2006-2007换盒约 900 盒 装袋 拆迁档案 2007-2009 换盒约900 盒 装袋 工程档案 2005-2009 换盒约300 盒 其他（农合）  换盒约1210 盒  装袋 未上架待装盒档案换盒约1500盒		工作内容： 1、下架拆盒 2、换盒装盒 3、部分装袋 4、档案背脊打印或盖章 5、上架	12500			盒
	录入		共190万页，按录入软件系统14万条计		工作内容： 1将数据录入到档案软件系统	140000			条
	档案扫描		A4幅面扫描，约1890000页。		工作内容包括 1、检查页码连续性 2、扫描 3、挂接到档案软件系统 4、A4幅面扫描处理300dpi，彩色，JPG格式	1890000			页
			图纸扫描，约10000页。		工作内容包括 1、扫描 2、挂接到档案软件系统 3、图纸扫描处理，300dpi，彩色	10000			页
	档案整理		未整理4000卷		工作内容： 1、收集编目 2、打页码 3、装订 4、装盒（打印档案盒封面及脊背信息） 5、上架	4000			卷
	实物档案		约200 件		工作内容： 1、分类 2、编号 3、录入 4、拍照 5、挂接	200			件
	抢救档案		已发霉档案约500本		工作内容： 1、杀菌 2、熨平 2、除霉 3、干燥	500			本
材料	档案袋		基建档案、拆迁档案、其他（农合）档案装袋		L型30.2cm(背面长)*21.5cm（宽）*20.5cm（正面长）	30000			个
	档案盒(含账绳)		换盒约11000盒		无酸纸,长310mm*宽220mm*高的尺寸以实际需求为准，一般为30mm、40mm、50mm	11000			盒
档案入浑南区档案馆服务			将整理后，数字化后符合进馆标准的档案（包含文书档案，拆迁档案，实物档案等等）移交至浑南区档案馆。		负责档案的移交工作，包含取档案，运输，保管，配合甲方交接等等	1			项
注：以上数量（页数、条数、本数、盒数、卷数）以实际发生为准
★二、软件及配套设备
名称		用途		参数			数量	单位
杀毒软件		正版		企业级服务器杀毒软件			1	套
机柜		安装服务器等后端设备		19英寸服务器机柜 具备可拆卸侧门，机柜顶部、底部均具备理线通道。 尺寸：深度1000MM 材质：SPCC优质冷轧钢板，表面静电喷塑，方条孔镀锌。 柜门：前后网孔门。 容量：42U 配置：8位10A PDU 2个。 固定托盘：≥3块 机柜承重：静载800KG。			1	个
交换机		网络数据传输		≥24个10/100/1000BASE-T电口 ≥4个1000BASE-X SFP端口。 交换容量：不低于 336Gbps/3.36Tbps 包转发率：不低于 51Mpps/108Mpps 支持链路聚合 支持流量控制 支持基于端口、协议、MAC的VLAN配置。 支持命令行接口配置 支持Telnet远程配置 支持SNMP			1	台
配电改造		配电改造，给机柜提供匹配的电源		由大楼引入总电，包含总断路器、空调、机柜等控制开关，二三级防雷保护，每个机柜两路供电。 求采用知名品牌的成熟产品：a) 塑壳断路器：符合IEC60947-2/GB 14048.2，机械寿命15000次，瞬时脱扣范围（5-10）Ln，分断能力36kA。其中额定绝缘电压690V；额定冲击电压8KV；额定工作电压440V。  b) 微型断路器：符合IEC60947-2/GB 14048.2，机械寿命20000次，瞬时脱扣范围（5-10）Ln，分断能力6kA；冲击耐受电压6KV；限流等级3；使用环境-30℃到+70℃；微型断路器照明选用C曲线产品； c)  主要电气元器件（例如低压断路器、软启动、接触器、热继电器、防雷器）须为同一品牌，不得采用贴牌产品。			1	项
打印一体机		打印一体机		打印功能 首次打印时间 黑白(A4，就绪模式)： ≤ 12秒； 彩色(A4，就绪模式)： ≤ 14秒； 打印负荷 30,000页 分辨率不低于 600 x 600 dpi 打印速度 黑白(A4，正常模式)： 16页/分钟 彩色(A4，正常模式)： 16页/分钟			1	台
数字加工用临时存储		用于备份数据		支持≥2个硬盘插槽 支持3.5寸/2.5寸SATA 6Gb/s HDD/SSD硬盘 具备USB3.2GEN.2 Type-C传输接口 具备硬件RAID，支持RAID1/0 支持建立存储池 配置2块4TB采用CMR垂直磁记录技术的专业存储硬盘			1	套
档案推车		运送档案		3层V型档案推车 单层承重：≥200KG 脚轮：万向静音脚轮 外涂层：磷化色粉烤漆			2	辆
档案管理软件		档案管理系统		档案接收采集、档案预归档、档案分类编目、档案整理、档案检索利用、查档登记、系统管理、档案门类管理、档案目录管理、统计分析。			1	套
★三、档案库房
设备名称		用途		参数			数量	单位
5P冷暖空调		防潮、防高温		额定制冷量：不低于12000W 额定制热量：不低于14000W 风量：室内机≥2000m³循环风量。 压缩机：需采用三菱稀土压缩机（变频）。 额定电压：3N/380V/50Hz 送风：上下摆页 ≥120°摆角      左右百叶 ≥160°摆角 送风距离：≥15m 断电记忆：断电后可按照断电前设置状态工作。			1	台
除湿机		防潮		水箱容量：≥8L 除湿量：大于等于60L/D 冷媒：无氟环保冷媒R134a 湿度范围：支持30-80%湿度范围设置 风力：至少具备两档风力可调。 需支持外接水管排水			1	台
气体灭火器		灭火器		推车式灭火器 驱动气体：七氟丙烷 灭火剂量：≥25KG 喷射距离：≥2m 喷射时间：≤10S。			1	套
温湿度计		测温、测湿		专业级毛发式温湿度计 相对湿度 0~100%RH 最小分格1%RH 误差不大于±5%RH（30%~100%RH）			2	个
防霉防虫药		防霉防虫		防虫、防蛀、防霉，无毒无害。			1	箱
门禁系统		防盗		1、设备外观：采用7英寸LCD触摸显示屏，200万像素双目摄像头，面部识别距离0.2-3m，支持照片视频防假； 2、设备容量：支持≥6000张人脸白名单，1：N人脸比对时间＜0.2S/人，支持≥6000张卡片，≥50000条记录； 3、认证方式：支持人脸、刷卡、密码（超级密码）及其组合的认证方式；可读取Mifare卡（IC卡）、CPU卡序列号/内容、身份证序列号； 4、通讯方式：上行通讯为TCP/IP；支持外接RS485。 含开门按钮及安装配套组件、辅材。 最大静态直线拉力：280kg(600Lbs)； 断电开锁，满足消防要求； 具有电锁状态指示灯（红灯为开锁状态， 绿灯为上锁状态）； 支持锁状态侦测信号(门磁)输出：NO/NC/COM接点； 工作电压：12V/500mA 或 24V/250mA； 使用环境：室内（不防水）； 适用门型：木门、玻璃门、金属门、防火门； 含安装配套组件、辅材。			1	台
监控显示器及键鼠		防盗		21.5英寸1080P显示器，具备HDMI/VGA接口，USB键盘鼠标。			1	套
硬盘录像机		档案室及机房安全		可接驳符合ONVIF、RTSP标准及众多主流厂商的网络摄像机； 支持≥1200W高清网络视频的预览、存储与回放； 支持≥32路摄像机接入； 支持≥16路同步回放及多路同步倒放； 支持≥4个SATA接口； 双千兆网卡，支持网络容错以及多址设定； 支持智能搜索、回放及备份功能，有效提高录像检索与回放效率； 支持硬盘配额和硬盘盘组两种存储模式，可对不同通道分配不同的录像保存容量或周期； 含4BT监控硬盘1块、监控软件。			1	台
烟感探测摄像机				最大图像尺寸：2560×1440 传感器类型：1/2.7" Progressive Scan CMOS 最小照度：彩色:0.015 Lux @ (F2.25, AGC ON), 0 Lux with IR 镜头：2 mm, F2.25; 水平视场角: :≥ 127°  垂直视场角:≥ 75°  对角视场角:≥ 140° 主码流视频压缩标准：H.265 / H.264 探测器工作原理：光电式 静态电流：烟感：＜9μA，相机：＜350mA 报警电流：烟感：＜40mA 本地报警方式：声、光报警 功能：支持高温报警，可设定温度报警范围 54℃-70℃ 报警接口：1路开关量输入，1路开关量输出 供电电压：DC 12V，备电电压：DC 3V 备电电源：3 V，≥1400 mAh			1	台
摄像机				200万 1/2.7" CMOS ICR日夜型半球型网络摄像机 最低照度彩色：0.01lx(AGC开，RJ45输出)，黑白:0.001lx(AGC开，RJ45输出)，灰度等级不小于11级。 宽动态:≥100dB 调节角度: 水平：0°~360°，垂直：0°~ 75°，旋转：0°~360° 焦距:2.8 mm，水平视场角：113.5° 红外距离: 最远可达30 m，波长范围: 850 nm 需具有≥20路取流路数能力，以满足更多用户同时在线访问摄像机视频。 需具备人脸检测、区域入侵检测、越界检测、虚焦检测、进入区域、离开区域、徘徊、人员聚集、逆行、场景变更等功能。 不低于IP67防尘防水等级。 含安装配件及辅材等。			4	台

　 　 　 　
合同履行期限：签订合同后五个月内完成
需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业政府采购政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：国家秘密载体印制（资质类别：涉密档案数字化加工专业）乙级（含）以上资质。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2021年06月11日至2021年06月21日，每天上午8时30分至11时20分，下午13时00分至17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021年07月05日 13时30分（北京时间）
地点：沈阳市浑南区公共资源交易中心（浑南区新硕街1-1号，二楼）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1、请供应商报名时，在报名界面填写本项目授权委托人的联系方式、邮箱，以确保采购文件变更时代理机构能及时以书面形式通知。
2、开评标过程中对投标文件解密环节，需供应商自备笔记本电脑解密。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称： 沈阳棋盘山国际风景旅游开发区管理委员会
地  址： 沈阳市浑南区森林路88号
联系方式： 024-88051139
2.采购代理机构信息：
名  称： 辽宁汇诚工程管理咨询有限公司
地  址： 沈阳市铁西区云峰南街20-1号
联系方式： 024-25158333转8131、8130
邮箱地址： huicheng_zb@163.com
开户行： 中信银行沈阳沈新路支行
账户名称： 辽宁汇诚工程管理咨询有限公司
账号： 8112 9010 1250 0706 511
3.项目联系方式
项目联系人： 郑巍
电  话： 024-25158333转8131、8130
评分办法:综合评分法 关联计划 附件：