中标
四川大英经济开发区管理委员会PPP项目建设期阶段常年法律顾问、PPP咨询顾问及绩效考核服务项目中标（成交）结果公告
金额
240万元
项目地址
四川省
发布时间
2022/07/28
公告摘要
项目编号n5109232022000084
预算金额249万元
招标公司四川大英经济开发区管理委员会
招标联系人-
招标代理机构四川义德诚鑫工程项目管理有限公司
代理联系人罗老师19382920390
中标公司泰和泰律师事务所
中标联系人-
中标公司四川致高（天府）律师事务所240万元
中标联系人-
公告正文
四川大英经济开发区管理委员会PPP项目建设期阶段常年法律顾问、PPP咨询顾问及绩效考核服务项目中标（成交）结果公告
一、项目编号：N5109232022000084
二、项目名称：PPP项目建设期阶段常年法律顾问、PPP咨询顾问及绩效考核服务项目
三、采购结果
合同包1(合同包一):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 四川致高（天府）律师事务所 | 成都市天府新区华阳街道天府大道南段866号1栋3单元2楼201 | 2,400,000.00元 |
合同包1(合同包一):
服务类（四川致高（天府）律师事务所）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 法律服务 | 法律服务 | 大英县工业集中发展区基础配套设施建设PPP项目建设期阶段常年法律顾问、PPP 咨询顾问及绩效考核服务。 | 1、服务内容及要求：包含但不限于以下内容：1.常规基础法律、PPP 咨询顾问服务（1）根据采购人需求，分析实施过程中的相关法律、合同纠纷风险并提出防控方案，并进行法律可行性论证。（2）对采购人提出的相关法律法规及 PPP 政策领域的问题进行详尽的解答，提出法律咨询意见，协助采购人熟悉、理解相关合同内容。（3）就采购人对本项目的重大决策进行法律法规政策咨询，从法律和 PPP政策角度分析利弊，给出专业意见并在需要的情况下出具法律意见书或 PPP 咨询意见书，出席政府会议发表律师意见。（4）根据采购人授权，作为采购人代理人、谈判代表，通过协商、调解等方式参与各类 PPP 项目、民事、经济、行政纠纷的解决。（5）参与采购人的相关重大的谈判、协商以及向上级的汇报工作。（6）审查采购人提供的各类 PPP 项目法律文件，包括项目的重大合同（融资合同、施工合同、担保合同、股东协议等）、公司章程、企业重要规章制度及其它法律文书等。（7）应采购人要求，出具年度常年法律和 PPP 政策咨询顾问工作报告。（8）受采购人委托，以律师名义代为向有关单位或个人发律师函。2.PPP 合同再谈判、PPP 培训、PPP 政策及案例分析服务（1）根据采购人或者项目公司提出的风险、问题，按采购人指示启动 PPP合同再谈判涉及的相关问题的梳理工作；编制风险解决方案、谈判方案及补充协议，阐述风险点、不利后果且提供相应的解决方案建议。（2）拟定、审查、修改 PPP 合同补充协议，协助采购人、社会资本方、项目公司协商一致并签订。（3）协助采购人将补充协议与县财政、县委县政府或上级财政部门协商、汇报，并协助拟定汇报材料。（4）配合采购人开展法制宣传、PPP 项目运作实务培训，为采购人举办法律或 PPP 实务知识讲座培训；一年 1-2 次，讲座时间由采购人与成交供应商协商确定。（5）定期为采购人提供最新颁布的国家、地方 PPP 项目政策、重大法律法规信息及文本内容，并进行解读、传达。每当国家、地方有新的或修订法律法规政策出台及正式实施时，且这些法律法规政策与服务对象相关，采购人与成交供应商可协商结合经营管理情况对其进行法律解读，并出具书面材料。（6）在本项目实施过程中，向采购人提供 PPP 项目法律法规政策咨询、案例（PPP 项目融资、施工、疑难问题解决等）参考等支持。3.建设期绩效考核（1）根据四川省财政厅、住建厅等省级或以上部门发布的最新 PPP 项目绩效考核要求，完善本项目的绩效考核方案，使其符合最新绩效考核要求。（2）协助采购人完成建设期年度的绩效考核工作，也即结合本项目年度绩效目标和指标体系开展建设期年度绩效评价工作。（3）协助采购人完成竣工年度的建设期绩效评价工作。（4）对本项目的绩效考核过程中，若项目公司考核不合格、需整改的，根据采购人指示可指导项目公司进行整改。2、提交成果1.咨询顾问成果：包括本项目实施过程中建设期内相关法律分析、法律可行性论证、法律咨询意见、律师意见、重大事项谈判沟通协商、建设期绩效考核、PPP 培训等。2.文字成果：包括本项目实施过程中建设期内相关项目合同风险防控方案、法律可行性论证报告、法律意见书、PPP 咨询意见书、律师函、PPP 合同补充协议、绩效考核方案、绩效考核工作报告、常年法律和 PPP 政策咨询顾问工作报告等；具体以服务实际情况所需为准。3.其他采购人要求提交的咨询或文字成果。 | 签订合同之日起 36 个月。 | 按竞争性磋商文件要求及供应商响应执行。 | 2,400,000.00 |
蒋希、陈艳玲、倪家明（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：代理服务费收费标准：
参照《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980 号）及发改办价格[2003]857号文件收费标准执行，代理服务费由成交供应商向采购代理机构一次性支付。
代理服务费金额：
合同包1(合同包一)： 3.6万元。收取对象：中标（成交）供应商。
七、公告期限自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜监督部门：大英县财政局采监股0825-7821263。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：四川大英经济开发区管理委员会
地址：大英县郪江东路西段1号
联系方式：15282572537
2.采购代理机构信息
名称：四川义德诚鑫工程项目管理有限公司
地址：四川省成都市锦江区四川省成都市锦江区工业园区锦盛路2号煦华国际13号楼3层307
联系方式：19382920390
3.项目联系方式
项目联系人：罗老师
电话：19382920390
四川义德诚鑫工程项目管理有限公司
2022年07月28日
相关附件：
包1供应商评审情况表.pdf 包1供应商评审情况表.pdf 采购文件.pdf 采购文件.pdf 四川致高（天府）律师事务所中小企业声明函.pdf 四川致高（天府）律师事务所中小企业声明函.pdf 评审报告.pdf 评审报告.pdf 成交结果确认函.pdf 成交结果确认函.pdf
化学
PPP项目建设期阶段常年法律顾问、PPP咨询顾问及绩效考核服务项目
四川省
评审情况表
项目编号：N5109232022000084体化平会
西四）省政府
2022-07-28
| 是否通过符合性审查 | 未过原因 | 是否根据政府扶持政策在评审时进行价格扣除 | 报价（10分） | 服务内容的理解（9分） | 服服务务质量重难工保证点分作措施析计（15（12划分）分）(9分） | 履约能力(29分） | 类似业绩（16分） | 综合评审得分汇总（100分） | 评审结果 |
| 是 | / | 是 | 6.72 | 8.5 | 10.58.513.5 | 体化29 | 16 | 92.720 | 第一成交候选人：四川致高（天府）律师事务所；报价金额：2400000（元）(贰佰肆拾万元整）。第二成交候选人：四川公生明律师事务所；报价金额：2358000（元）(贰佰叁拾伍万捌仟元整）。第三成交候选人：四川恒和信律师事务所；报价金额：1290000（元）（壹佰贰拾玖万元整） |
| 是 | 7 | 是 | 6.84 | 8.5 | 9.5812.5川省路 | 14 | 16 | 75.340 | 第一成交候选人：四川致高（天府）律师事务所；报价金额：2400000（元）(贰佰肆拾万元整）。第二成交候选人：四川公生明律师事务所；报价金额：2358000（元）(贰佰叁拾伍万捌仟元整）。第三成交候选人：四川恒和信律师事务所；报价金额：1290000（元）（壹佰贰拾玖万元整） |
| 是 | 1 | 否 | 10 | 5 | 858 | 15体化 | 10 | 61.000 | 第一成交候选人：四川致高（天府）律师事务所；报价金额：2400000（元）(贰佰肆拾万元整）。第二成交候选人：四川公生明律师事务所；报价金额：2358000（元）(贰佰叁拾伍万捌仟元整）。第三成交候选人：四川恒和信律师事务所；报价金额：1290000（元）（壹佰贰拾玖万元整） |
| 台是名 | 否 | 5.31 | 8 | 三省10812.5 | 体化8体化 | 台8台 | 59.810 | 第一成交候选人：四川致高（天府）律师事务所；报价金额：2400000（元）(贰佰肆拾万元整）。第二成交候选人：四川公生明律师事务所；报价金额：2358000（元）(贰佰叁拾伍万捌仟元整）。第三成交候选人：四川恒和信律师事务所；报价金额：1290000（元）（壹佰贰拾玖万元整） |
是否
通过
序供应商
资格
号
名称
性审
查
四川致
体化
高（天
府）律是
1
师事务
所
四川公
生明律
2是
师事务
所
四川恒
和信律
3是
师事务
所体化
政府
四
泰和泰体化
4律师事是
务所
体化
一体化平会体化平会
瑞省政府采沟-梁省政府采购-
体化平会体化平会
招省政府采购四省政府采购
-第1页-
鸿省政府采沟.体化平会西省政府采购一体化学会
西省政府采购一体化平会西省政府采的一体化学会
照广省政府采购一体化学会兴省政府采购一体化学台
西省政府采沟一体化学会西省政府采的一体化平台
西省政府采购一体化平台四省政府采购一体化平台
福省政府采狗一体化平台烈省政府采购·体化平台
一体化平会
照省政府采购燕省政府采购体化平台
照省政府采购·体化平会烈广省政府采购·体化学台
照省政府采购一体化学会西进省政府采的一体化平台
-第2页-
采购项目编号：以四川政府采购网生成编号为准
PPP项目建设期阶段常年法律顾问、PPP
咨询顾问及绩效考核服务采购项目
竞
争
性
磋
商
文
件
中国·四川（大英）
四川义德诚鑫工程项目管理有限公司/
四川大英经济开发区管理委员会共同编制
2022年07月
目录
第一章磋商邀请....................................................................................................................-1-
第二章磋商须知....................................................................................................................-5-
一、供应商须知附表........................................................................................................-5-
二、总则........................................................................................................................-8-
三、磋商文件..................................................................................................................-11-
四、响应文件..................................................................................................................-12-
五、评审..........................................................................................................................-15-
六、成交事项..................................................................................................................-15-
七、合同事项..................................................................................................................-16-
八、磋商纪律要求..........................................................................................................-18-
九、询问、质疑和投诉..................................................................................................-19-
十、其他......................................................................................................................-19-
第三章供应商资格条件要求..............................................................................................-20-
第四章供应商资格证明材料..............................................................................................-21-
第五章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求......................-23-
第六章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容......................................................-26-
第七章响应文件格式..........................................................................................................-27-
第八章评审方法..................................................................................................................-48-
第九章政府采购合同（主要条款）..................................................................................-57-
第一章磋商邀请
四川义德诚鑫工程项目管理有限公司（采购代理机构）受四川大英经济开发
区管理委员会（采购人）委托，拟对PPP项目建设期阶段常年法律顾问、PPP咨
询顾问及绩效考核服务采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次
采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、采购项目基本情况
1.采购项目编号：以四川政府采购网生成编号为准。
2.采购项目名称：PPP项目建设期阶段常年法律顾问、PPP咨询顾问及绩效
考核服务采购项目。
3.采购人：四川大英经济开发区管理委员会。
4.采购代理机构：四川义德诚鑫工程项目管理有限公司。
二、资金情况
资金来源及金额：财政性资金249万元。
三、采购项目简介：
（详见磋商文件第五章）。
四、定向采购情况
本项目不专门面向中小企业采购。
五、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.go
v.cn）上以公告形式发布。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、根据采购项目提出的特殊条件：
2.1具有司法行政主管部门核发且经年检合格的《律师事务所执业许可
证》；
，-1-
3、本项目不接受联合体参加磋商。
详见磋商文件第三章。
六、禁止参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财
库〔2016〕125号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.cred
itchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询
投标人在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列
入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行
为记录名单中的投标人报名参加本项目的采购活动。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、
编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定
的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质
性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
七、磋商文件获取方式、时间、地点：
磋商文件自2022年07月16日至2022年07月22日每天上午00:00:00至
12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）在线获取。
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项
目获取采购文件；
方式：在线获取；
售价：本项目磋商文件免费获取（磋商资格不能转让）。
其他补充事宜：本项目采购过程中需要使用四川省政府采购一体化平台，登
录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商
用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指
南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，
应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认
范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应
商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及
，-2-
加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表
示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可
按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书
及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作
要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，
可查看四川政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活
动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内
部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环
境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）采购一体化平台技术支持：
在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询；
400服务电话：4001600900；
CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询。
八、递交响应文件截止时间：2022年07月28日09:00（北京时间）。
九、递交响应文件地点：四川省成都市锦江区工业园区锦盛路2号煦华国
际13号楼3层307（开标室），响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达
该地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次
采购不接收邮寄的响应文件。
十、响应文件开启时间：2022年07月28日09:00（北京时间）在磋商地
点开启。
十一、磋商地点：四川省成都市锦江区工业园区锦盛路2号煦华国际13号
楼3层307（开标室）。
十二、成交服务费：按约定，本项目代理服务费其收费参照《招标代理服务
收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）及发改办价格[2003]857
号文件收费标准执行，代理服务费由成交供应商向采购代理机构一次性支付。
十三、联系方式
，-3-
采购人：四川大英经济开发区管理委员会
通讯地址：大英县郪江东路西段1号
联系人：李老师
联系电话：15282572537
采购代理机构：四川义德诚鑫工程项目管理有限公司
通讯地址：四川省成都市锦江区工业园区锦盛路2号煦华国际13号楼3层
307
联系人：罗老师
联系电话：19382920390
2022年07月15日
，-4-
第二章碳商须知
一、供应商须知附表
| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 | 说明和要求 | 说明和要求 | 说明和要求 | 说明和要求 | 说明和要求 | 说明和要求 |
| 1 | 确定邀请碳商的供应商数量和方式 | 本次碳商邀请的供应商数量：W3家。本次采购采取公告的方式邀请参加商的供应商。 | 本次碳商邀请的供应商数量：W3家。本次采购采取公告的方式邀请参加商的供应商。 | 本次碳商邀请的供应商数量：W3家。本次采购采取公告的方式邀请参加商的供应商。 | 本次碳商邀请的供应商数量：W3家。本次采购采取公告的方式邀请参加商的供应商。 | 本次碳商邀请的供应商数量：W3家。本次采购采取公告的方式邀请参加商的供应商。 | 本次碳商邀请的供应商数量：W3家。本次采购采取公告的方式邀请参加商的供应商。 | 本次碳商邀请的供应商数量：W3家。本次采购采取公告的方式邀请参加商的供应商。 |
| 2 | 采购预算（实质性要求） | 采购预算：2,490,000.00元（830000.00元/年）超过采购预算的报价无效。 | 采购预算：2,490,000.00元（830000.00元/年）超过采购预算的报价无效。 | 采购预算：2,490,000.00元（830000.00元/年）超过采购预算的报价无效。 | 采购预算：2,490,000.00元（830000.00元/年）超过采购预算的报价无效。 | 采购预算：2,490,000.00元（830000.00元/年）超过采购预算的报价无效。 | 采购预算：2,490,000.00元（830000.00元/年）超过采购预算的报价无效。 | 采购预算：2,490,000.00元（830000.00元/年）超过采购预算的报价无效。 |
| 3 | 最高限价（实质性要求） | 最高限价：2，490，000.00元（830000.00元/年）超过最高限价的报价无效。 | 最高限价：2，490，000.00元（830000.00元/年）超过最高限价的报价无效。 | 最高限价：2，490，000.00元（830000.00元/年）超过最高限价的报价无效。 | 最高限价：2，490，000.00元（830000.00元/年）超过最高限价的报价无效。 | 最高限价：2，490，000.00元（830000.00元/年）超过最高限价的报价无效。 | 最高限价：2，490，000.00元（830000.00元/年）超过最高限价的报价无效。 | 最高限价：2，490，000.00元（830000.00元/年）超过最高限价的报价无效。 |
| 4 | 联合体（实质性要求） | 不允许联合体。 | 不允许联合体。 | 不允许联合体。 | 不允许联合体。 | 不允许联合体。 | 不允许联合体。 | 不允许联合体。 |
| 5 | 项目类型（实质性要求） | 一般服务类采购项目； | 一般服务类采购项目； | 一般服务类采购项目； | 一般服务类采购项目； | 一般服务类采购项目； | 一般服务类采购项目； | 一般服务类采购项目； |
| 6 | 本项目采购对应的中小企业划分标准所属行业 | 根据国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知规定的划分标准划定本项目为租赁和商务服务业（法律服务）。租赁和商务服务业中小微型企业划分标准： | 根据国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知规定的划分标准划定本项目为租赁和商务服务业（法律服务）。租赁和商务服务业中小微型企业划分标准： | 根据国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知规定的划分标准划定本项目为租赁和商务服务业（法律服务）。租赁和商务服务业中小微型企业划分标准： | 根据国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知规定的划分标准划定本项目为租赁和商务服务业（法律服务）。租赁和商务服务业中小微型企业划分标准： | 根据国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知规定的划分标准划定本项目为租赁和商务服务业（法律服务）。租赁和商务服务业中小微型企业划分标准： | 根据国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知规定的划分标准划定本项目为租赁和商务服务业（法律服务）。租赁和商务服务业中小微型企业划分标准： | 根据国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知规定的划分标准划定本项目为租赁和商务服务业（法律服务）。租赁和商务服务业中小微型企业划分标准： |
| 6 | 本项目采购对应的中小企业划分标准所属行业 | 行业名称 | 指标名称 | 计量 | 大型 | 中型 | 小型 | 微型 |
| 6 | 本项目采购对应的中小企业划分标准所属行业 | 租赁和商务服务业 | 从业人员（x）资产总额（Z） | 人万元 | XW300ZW120000 | 100≤X<3008000120000 | 10≤X<100100≤Z<8000 | X<10Z1100 |
| 6 | 本项目采购对应的中小企业划分标准所属行业 | 注：大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。 | 注：大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。 | 注：大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。 | 注：大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。 | 注：大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。 | 注：大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。 | 注：大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。 |
| 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） | 碳商小组认为供应商的报价明显低于其他通过审查有效供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，商小组应当将其作为无效碳商处理。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人/主要负责人或者代理人签字确认：供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提交书面说明后，碳商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情 | 碳商小组认为供应商的报价明显低于其他通过审查有效供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，商小组应当将其作为无效碳商处理。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人/主要负责人或者代理人签字确认：供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提交书面说明后，碳商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情 | 碳商小组认为供应商的报价明显低于其他通过审查有效供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，商小组应当将其作为无效碳商处理。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人/主要负责人或者代理人签字确认：供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提交书面说明后，碳商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情 | 碳商小组认为供应商的报价明显低于其他通过审查有效供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，商小组应当将其作为无效碳商处理。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人/主要负责人或者代理人签字确认：供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提交书面说明后，碳商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情 | 碳商小组认为供应商的报价明显低于其他通过审查有效供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，商小组应当将其作为无效碳商处理。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人/主要负责人或者代理人签字确认：供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提交书面说明后，碳商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情 | 碳商小组认为供应商的报价明显低于其他通过审查有效供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，商小组应当将其作为无效碳商处理。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人/主要负责人或者代理人签字确认：供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提交书面说明后，碳商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情 | 碳商小组认为供应商的报价明显低于其他通过审查有效供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，商小组应当将其作为无效碳商处理。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人/主要负责人或者代理人签字确认：供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提交书面说明后，碳商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情 |
| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 | ||
| 8 | 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（实质性要求） | 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位）报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2.参加政府采购活动的小微企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。 |
| 9 | 节能、环保及无线局域网产品（若涉及货物产品）政府采购政策 | 一、节能、环保产品政府采购政策：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围内强制采购的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则响应无效。（实质性要求）本项目采购的产品属于品目清单范围内优先采购的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），按照第八章《综合评分明细表》的规则进行加分。注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的 |
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| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。品目清单见《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）。二、无线局域网产品政府采购政策：根据《无线局域网产品政府采购实施意见》（财库〔2005〕366号）相关要求，供应商所投产品属于财政部、国家发改委或信息产业部公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》范围的，将按照第八章《综合评分明细表》的规则进行加分。注：本项目不涉及节能、环保及无线局域网产品采购。 | ||
| 10 | 磋商情况公告 | 供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| 11 | 磋商保证金 | 根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采〔2020〕28号）相关要求，本项目不收取磋商保证金。 |
| 12 | 履约保证金 | 金额：/(本项目不收取履约保证金)。。交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式（包括网银转账，电汇等方式）将履约保证金足额缴入采购人指定的财政专户。交款时间：成交通知书发出后，政府采购合同签订前。特别提醒：成交供应商缴纳时须在备注栏注明用途：XXXX项目履约保证金。注：提供保函的的担保机构必须是依法成立的具有相关资质和偿付能力的担保机构。保函是银行等金融机构出具的，保函必须要在中国人民银行征信系统能够进行查询，否则将取消成交资格，采购人将重新确定成交供应商，并依法追究法律责任。履约保证金退还方式：在采购合同中约定。履约保证金退还时间：在采购合同中约定。履约保证金不予退还情形：验收结果不合格的。履约保证金不予退还的，将按照有关规定上缴国库。逾期退还履约保证金的，将依法承担法律责任，并赔偿供应商损失。 |
| 13 | 磋商文件咨询 | 联系人：罗老师联系电话：19382920390 |
| 14 | 磋商过程、结果工作咨询 | 联系人：罗老师联系电话：19382920390 |
| 15 | 成交通知书领取 | 采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到四川义德诚鑫工程项目管理有限公司领取成交通知书。联系人：罗老师联系电话：19382920390 |
| 16 | 供应商询问 | 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负 |
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| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 责答复。联系人：罗老师联系电话：19382920390 | ||
| 17 | 供应商质疑 | 根据委托代理协议约定，对磋商文件的质疑由采购人负责答复；对磋商过程的质疑由采购代理机构负责答复；对磋商结果的质疑由采购代理机构负责答复。联系人：罗老师联系电话：19382920390联系地址：四川省成都市锦江区锦东路668号1栋10层1001号。邮政编码：610000注：1、供应商质疑根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定执行。2、根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。 |
| 18 | 供应商投诉 | 投诉受理单位：大英县财政局。联系人：代老师联系电话：0825-7821263联系地址：遂宁市大英县花园干道邮政编码：629000注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| 19 | 政府采购合同公告备案 | 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案，即大英县财政局备案。 |
| 20 | 其他说明 | 本前附表以外的相关内容是对供应商须知的具体补充，如有矛盾，以前附表为准。 |
二、总则
1.适用范围
1.1本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。
1.2本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
2.采购主体
2.1本次磋商的采购人是四川大英经济开发区管理委员会。
2.2本次磋商的采购代理机构是四川义德诚鑫工程项目管理有限公司
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2.6比较与评价。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响
应文件和最后报价进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。
2.7推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分
由高到低顺序推荐3家以上成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同
的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技
术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，成
交候选供应商并列。（注：为扶持不发达地区和少数民族地区，供应商评审得
分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，磋商小组优先推荐企业注册地在
不发达地区和少数民族地区的供应商。不发达地区或少数民族地区的供应商需
提供属于不发达地区或少数民族地区企业的相关证明材料，或供应商注册地为
少数民族地区。）
2.8磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，
对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应
商响应文件作无效处理的重点复核。
2.9采购组织单位现场复核评审结果。
2.9.1评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商评审报告前，采购代理机
构应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依
据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列
情形之一的，采购代理机构应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果：
（1）资格性审查认定错误的；
（2）分值汇总计算错误的；
（3）分项评分超出评分标准范围的；
（4）客观评分不一致的。
存在本条上述情形的，由磋商小组自主决定是否采纳采购代理机构的书面
建议，并承担独立评审责任。磋商小组采纳采购代理机构书面建议的，应当按
照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；
不采纳采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。采购代理机构书面建议
未被磋商小组采纳的，应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅
自中止采购活动。采购代理机构认为磋商小组评审结果不合法的，应当书面报
告采购项目同级财政部门。
采购代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。
2.9.2有下列情形之一的，不得现场修改评审结果：
（1）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；
（2）采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；
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（3）采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（4）采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；
（5）采购代理机构未提供书面建议的。
2.10编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购代理机构
出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：
（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（2）响应文件开启日期和地点；
（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文
件审查情况、磋商情况、报价情况等；
（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有
异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继
续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说
明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不
书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。
2.11磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符
合磋商文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商
文件规定。有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或
者磋商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。
2.12供应商澄清、说明
2.12.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，
可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文
字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明
或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2.12.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式
作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者
加盖公章。
2.13终止磋商采购活动。
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购
活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算/最高限价
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的供应商不足3家的。
3.综合评分
3.1本次综合评分的因素是：详见综合评分明细表。
3.2除价格因素外，磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效
供应商的响应文件进行评价、打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评
分因素由抽取的技术方面磋商小组成员独立评分。财务状况及其他经济类评分
因素由抽取的经济方面磋商小组成员独立评分。政府采购政策功能、政府采购
合同主要条款及其他政策合同类的评分因素由抽取的法律方面磋商小组成员独
立评分。采购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素
独立评分。价格及其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。
3.3综合评分明细表
3.3.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
3.3.2综合评分明细表
| 序号 | 评分因素及权重 | 分值 | 评分标准 | 备注 |
| 1 | 报价10% | 10分 | 满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×10%×100注：1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号规定，对小型和微型企业产品的价格给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、参加政府采购活动的中小企业（监狱企业）提供《中小企业（监狱企业）声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。3、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。4、监狱、残疾人福利等企业或单位视同小微企业。 | |
| 2 | 服务方案45% | 45分 | 1、服务内容的理解（9分）根据供应商对本项目服务内容(包括：①常规基础法律、PPP咨询顾问服务；②PPP合同再谈判、PPP培训、PPP政策及案例分析服务；③建设期绩效考核）的理解进行综合评分。内容全面、完全满足采购项目实际需求得9分，每有一项内容缺失的扣3分，每有一项内容存在不足的扣1.5分，扣完为止。 |
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| 2、服务重难点分析（12分）根据供应商针对本项目的服务重难点分析（包括：①对PPP相关法律法规、政策的认识和理解；②PPP项目建设期关键风险点分析；③PPP项目再谈判的工作重难点分析；④项目建设期绩效考核重难点分析）进行综合评分。内容全面、完全满足采购项目实际需求得12分，每有一项内容缺失的扣3分，每有一项内容存在不足的扣1.5分，扣完为止。3、服务工作计划（9分）根据供应商针对本项目的工作进度安排方案（包括：①总体工作计划；②PPP项目再谈判工作计划；③绩效考核工作计划）进行综合评分。内容全面、完全满足采购项目实际需求得9分，每有一项内容缺失的扣3分，每有一项内容存在不足的扣1.5分，扣完为止。4、质量保证措施（15分）根据供应商针对本项目的质量保证措施（包括：①组织架构保障措施；②服务团队管理体系保障措施；③人员支持与保障措施；④服务效率保障措施；⑤应急机制保障措施）进行综合评分。内容全面、完全满足采购项目实际需求得15分，每有一项内容缺失的扣3分，每有一项内容存在不足的扣1.5分，扣完为止。注：存在不足是指理解不准确、不符合实际、虽有内容但描述简单或存在偏离情况。 | ||||
| 3 | 履约能力29% | 29分 | （1）项目负责人：具有律师执业证得4分；为四川省政府与社会资本合作（PPP）专家库法律专家加4分；具有PPP项目“建设期阶段常年法律顾问、PPP咨询顾问及绩效考核服务（或类似表述）”业绩，每有一个业绩得3分，最多得9分；本项得分最高得17分。注：①提供证书及业绩证明材料复印件（其中律师执业证书上载明的执业单位须为投标单位）；②专家公示信息网址及网页截图（公示工作单位应与投标人名称一致）。（2）项目技术负责人：具有律师执业证得4分；具有高级经济师加4分；具有注册城乡规划师加4分。本项得分最高得12分。注：提供证书复印件（其中律师执业证书上载明的执业单位须为投标单位）。 | |
| 4 | 类似业绩16% | 16分 | 自2019年7月1日起至本项目采购公告发布之日，投标人每提供1个类似业绩得2分，最多得16分；类似业绩是指：服务内容中应至少包括PPP项目常年或专项法律服务、PPP咨询顾问服务或绩效考核服务（或类似表述）中的一项。注：业绩证明材料：（1）服务合同复印件，至少包括项目名称页、服务内容页、签字盖章页。（2）业绩服务项目须进入财政部政府和社会资本合作中心PPP项 |
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| 目管理库中，并提供公示信息网址及网页截图，名称相符。 |
注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。
4.磋商纪律及注意事项
4.1磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露
给供应商或与供应商有关的单位或个人。
4.2在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响谈
判结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。
4.3对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供
应商。
4.4磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
4.5磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
5.磋商小组在政府采购活动中承担以下义务：
（一）遵守评审工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评
审方法和评审标准进行独立评审；
（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（四）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评
审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或
者串通等违法行为；
（五）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、
重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书
面说明情况；
（六）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
（七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（八）法律、法规和规章规定的其他义务。
6.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
（一）不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条
规定的利害关系的政府采购项目的评审活动。发现参加了与自己有利害关系的
评审活动，须主动提出回避，退出评审；
（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一
保管；
（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与
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外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；
（四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得
征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其
响应文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评
审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不
得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；
（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，
不得向外界透露评审内容；
（六）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的
合法监督；
（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及
有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。
注：根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问
题的补充通知》财库〔2015〕124号文件要求，采用竞争性磋商采购方式采购
的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求
的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购
过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）
或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原
因，重新开展采购活动。
“采购过程中符合要求”，不包括在“资格审查阶段”，即政府购买服务
项目采用竞争性磋商时符合资格条件的供应商应不得少于3家。进入磋商过程
后，经过多轮磋商，符合采购人技术等方面要求的供应商变为2家时，磋商活
动可以继续进行。由该2家供应商提出最后报价，由磋商小组根据综合评分情
况，按照评审得分由高到低顺序推荐为成交候选供应商。
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第九章政府采购合同（主要条款）
合同编号：（可以与采购项目编号一致）。
签订地点：XXXX
签订时间：XXXX年XX月XX日
采购人(甲方)：
供应商(乙方)：
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目
行业有关的法律法规，以及XXXX项目（项目编号：XXXX）的《磋商文件》，
乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技
术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项
目的《磋商文件》、《响应文件》、《成交通知书》等均为本合同的组成部分。
一、项目基本情况
XXXX
二、合同期限
20年月日至20年月日。
三、服务内容与质量标准
1、XXXX；
2、XXXX；
3、XXXX．
„„
四、服务费用收费标准及支付方式
(一)本项目服务费用收费标准由以下组成：
1、XX；
2、XX；
3、XX。
„„
(二)服务费支付方式：
XXXX
五、知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利
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权、商标权或著作权。
六、无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权
瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
七、履约保证金
1、乙方在本合同签订前缴纳人民币XX元（大写：XX）作为本合同的履
约保证金。
2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义
务而蒙受的损失。
八、甲方的权利和义务
1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管
权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分
有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当
考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金；扣除
后，乙方应在三日内相应补足。
3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
4、甲方将按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指
导意见》（财库〔2016〕205号及相关法律法规规定，组织本项采购目的履约验
收工作。
5、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
6、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
九、乙方的权利和义务
1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围
内管理及合理使用。
3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理
投诉。
4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
-58-
5、接受甲方组织的政府采购履约验收工作。
6、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
十、安全责任
1、乙方须对承接的拆迁项目设置安全责任人和专职安全员，安全负责人应
负责一切拆迁的安全，安全员负责现场的安全。认真做好现场的安全管理工作，
乙方应提交上述名单给甲方。
2、乙方应遵守工程建设安全生产有关规定，严格按安全标准组织施工，做
到文明拆迁，施工安全第一，并随时接受甲方安全检查人员的监督。项目经理
不能随意离开现场，并派安检员时刻巡视，做到责任到人，发现问题及时纠正、
及时消除事故隐患。出于乙方安全措施不落实造成事故的责任和发生的费用，
由乙方负责赔偿并承担相关法律责任。
3、如在承接的拆迁项目施工中发生重大伤亡及其他安全事故，乙方应按有
关规定立即进行处理，脱离险区，并由乙方承担发生的全部费用。
十一、违约责任
1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常
履行。
2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者
过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而
导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
十二、不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同
履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证
明。
3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履
行合同。
十三、解决合同纠纷的方式
1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解
决，经协商在XX天内不能达成协议时，应提交XX仲裁委员会仲裁。
-59-
2、在仲裁期间，乙方不得停止服务，并应保证政府采购合同的继续履行执
行。
十四、合同生效及其他
1、本合同双方应加盖骑缝章，自双方签章并经代理机构审核编号后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管
部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同
不可分割的一部分。
3、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购
管理部门、采购代理机构各一份。
十五、附件
1、项目磋商文件
2、项目修改澄清文件
3、项目响应文件
4、成交通知书
5、其他
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：
地址：地址：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
电话：电话：
传真：传真：
签约日期：签约日期：
注：以上合同为草案，供应商无须在响应文件中响应，具体细节可由采购
人与成交供应商商议，但不得偏离采购文件要约及响应文件承诺的实质性内容，
所有条款均可在采购人与成交供应商在法规政策范围内协商后进行修改。
-60-
中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
（2020）46号）的规定，本公司参加四川大英经济开发区管理委员会（采购
人单位名称）的PPP项目建设期阶段常年法律顾问、PPP咨询顾问及绩效考
核服务（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体
情况如下：
1.PPP项目建设期阶段常年法律顾问、PPP咨询顾问及绩效考核服务（标
的名称），属于_租赁和商务服务业（法律服务）（采购文件中明确的所属
行业）：承接企业为四川致高（天府）律师事务所（企业名称），从业人员
28人，营业收入为_454.8_万元，资产总额为235.7万元，属于小
型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；
2./（标的名称），属于/（采购文件中明确的所属行业）：承接企业为
万元，资产总额为
（企业名称），从业人员人，营业收入为
万元，属于/（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
本企业对上述声明内容的真实
师事务所（单位公章）
供应商名称：四川致高
：东委
（签考或加盖个人名章）：
员权代表
法定代表人/单位负责人
28日。
日期:2022年7月
说明：
1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据
的新成立企业可不填报。
2.如未提供中小企业声明函，则不能享受碳商文件政府采购政策评分，
但不影响供应商响应文件的有效性。
3.供应商参加政府采购活动时，提供虚假中小企业声明函的，以提供虚
假材料谋取成交处理。
PPP项目建设期阶段常年法律顾问、PPP咨询顾问及绩效考核服务采购项目
采购项目编号：N5109232022000084
PPP项目建设期阶段常年法律顾问、PPP
咨询顾问及绩效考核服务采购项目
评审工作报告
采购人：四川大英经济开发区管理委员会
代理机构：四川义德诚鑫工程项目管理有限公司
2022年07月28日
第1页
PPP项目建设期阶段常年法律顾问、PPP咨询顾问及绩效考核服务采购项目
评审工作报告
、采购过程基本情况介绍
1、四川大英经济开发区管理委员会委托四川义德诚鑫工程项目
管理有限公司对“PPP项目建设期阶段常年法律顾问、PPP咨询顾问
及绩效考核服务采购项目”进行国内竞争性碳商采购，采购项目编号：
N5109232022000084.
2、碳商采购公告于2022年07月15日在四川政府采购网上发布。
3、更正公告于2022年07月20日在四川政府采购网上发布。
4、出售（提供）碳商文件时间为：22022年07月16日至2022
年07月22日。
5、递交响应文件截止时间为2022年07月28日09:00，共收到
4家供应商的响应文件。
二、评审方法和标准
（一）评标方法名称和概念。
本项目评审方法为：经碳商确定最终采购需求和提交最后报价的
供应商后，由碳商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响
应文件和最后报价进行综合评分。
（二）评分因素。
详见综合评分明细表。
）评分标准及权值。
（三）
| 序号 | 评分因素及权重 | 分值评分标准 | 备注 |
| 1 | 报价10% | 满足商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为碳商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：碳商报价得分=（碳商基准价/最后商报价）×10%×100注：1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办10分法》（财库（2020）46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号规定，对小型和微型企业产品的价格给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、参加政府采购活动的中小企业（监狱企业）提供《中小企业（监狱企业）声明函》原件， |
第2页
PPP项目建设期阶段常年法律顾问、PPP咨询顾问及绩效考核服务采购项目
| 未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。3、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。4、监狱、残疾人福利等企业或单位视同小微企业。 |
| 1、服务内容的理解（9分）根据供应商对本项目服务内容（包括：①常规基础法律、PPP咨询顾问服务；②PPP合同再谈判、PPP培训、PPP政策及案例分析服务；③建设期绩效考核）的理解进行综合评分。内容全面、完全满足采购项目实际需求得9分，每有一项内容缺失的扣3分，每有一项内容存在不足的扣1.5分，扣完为止。2、服务重难点分析（12分）根据供应商针对本项目的服务重难点分析（包括：①对PPP相关法律法规、政策的认识和理解；②PPP项目建设期关键风险点分析；③PPP项目再谈判的工作重难点分析；④项目建设期绩效考核重难点分析）进行综合评分。内容全面、完全满足采购项目实际需求得12分，每有一项内容缺失的扣3分，每有一项内容存在不足的扣1.5分，扣完为止。3、服务工作计划（9分）根据供应商针对本项目的工作进度安排方案（包括：①总体工作计划；②PPP项目再谈判工作计划；③绩效考核工作计划）进行综合评分。内容全面、完全满足采购项目实际需求得9分，每有一项内容缺失的扣3分，每有一项内容存在不足的扣1.5分，扣完为止。4、质量保证措施（15分）根据供应商针对本项目的质量保证措施（包括：①组织架构保障措施；②服务团队管理体系保障措施；③人员支持与保障措施；④服务效率保障措施；5应急机制保障措施）进行综合评分。内容全面、完全满足采购项目实际需求得15分，每有一项内容缺失的扣3分，每有一项内容存在不足的扣1.5分，扣完为止。注：存在不足是指理解不准确、不符合实际、虽有内容但描述简单或存在偏离情况。 |
服务方
245分
案45%
第3页
PPP项目建设期阶段常年法律顾问、PPP咨询顾问及绩效考核服务采购项目
| 3 | 履约能力29% | 29分 | （1）项目负责人：具有律师执业证得4分；为四川省政府与社会资本合作（PPP）专家库法律专家加4分；具有PPP项目“建设期阶段常年法律顾问、PPP咨询顾问及绩效考核服务（或类似表述）”业绩，每有一个业绩得3分，最多得9分；本项得分最高得17分。注：①提供证书及业绩证明材料复印件（其中律师执业证书上载明的执业单位须为投标单位）；②专家公示信息网址及网页截图（公示工作单位应与投标人名称一致）（2）项目技术负责人：具有律师执业证得4分；具有高级经济师加4分；具有注册城乡规划师加4分。本项得分最高得12分。注：提供证书复印件（其中律师执业证书上载明的执业单位须为投标单位）。 | |
| 4 | 类似业绩16% | 16分 | 自2019年7月1日起至本项目采购公告发布之日，投标人每提供1个类似业绩得2分，最多得16分；类似业绩是指：服务内容中应至少包括PPP项目常年或专项法律服务、PPP咨询顾问服务或绩效考核服务（或类似表述）中的一项。注：业绩证明材料：（1）服务合同复印件，至少包括项目名称页、服务内容页、签字盖章页。（2）业绩服务项目须进入财政部政府和社会资本合作中心PPP项目管理库中，并提供公示信息网址及网页截图，名称相符。 |
注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。
| 序号 | 供应商名称 |
| 1 | 泰和泰律师事务所 |
| 2 | 四川公生明律师事务所 |
| 3 | 四川恒和信律师事务所 |
| 4 | 四川致高（天府）律师事务所 |
| 5 | 四川善嘉律师事务所 |
| 6 | 上海济邦投资咨询有限公司 |
| 7 | 四川泰仁律师事务所 |
第4页
PPP项目建设期阶段常年法律顾问、PPP咨询顾问及绩效考核服务采购项目
8北京德恒（成都）律师事务所
北京京师（成都）律师事务所
9
三、获取碳商文件的供应商名单
四、评审地点和碳商小组成员名单
（一）评审地点：四川省成都市锦江区工业园区锦盛路2号照华
国际13号楼3层308。
（二）碳商小组名单。根据《中华人民共和国政府采购法》、《政
府采购竞争性碳商采购方式管理暂行办法》及其他有关规定，成立了
由3人组成的碳商小组（其中，技术、经济等方面评审专家2人：蒋
希、陈艳玲，由采购人委托采购人代表1人：倪家明）负责本次采
购项目的评审工作。
| 序号 | 供应商名称 |
| 1 | 泰和泰律师事务所 |
| 2 | 四川公生明律师事务所 |
| 3 | 四川恒和信律师事务所 |
| 4 | 四川致高（天府）律师事务所 |
五、递交碳商响应文件的供应商名单
六、评审情况及说明
（一）评审过程情况
1、评审过程程序执行情况。
碳商小组将评审情况写出书面报告，并按照响应文件满足商文
件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商
推荐成交候选供应商或确定成交供应商。评审得分相同的，按照最后
报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指
标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，
成交候选供应商并列。（注：为扶持不发达地区和少数民族地区，供
应商评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，碳商小组优
第5页
PPP项目建设期阶段常年法律顾问、PPP咨询顾问及绩效考核服务采购项目
先推荐企业注册地在不发达地区和少数民族地区的供应商。）
2、评审过程是否存在应当拒绝评审的情形。
无。
3、评审过程是否存在可以拒绝评审的情形。
无。
（二）采购执行机构解释情况
无。
（三）供应商澄清情况
无。
（四）有效供应商名单。
| 序号供应商名称 |
| 1泰和泰律师事务所 |
| 2四川公生明律师事务所 |
| 3四川恒和信律师事务所 |
| 4四川致高（天府）律师事务所 |
（五）无效供应商名单及原因。
无。
七、评审结果
| 排序 | 供应商名称 | 平均得分 | 最后报价(元) | 备注 |
| 第一名 | 四川致高（天府）律师事务所 | 92.72 | 2400000.00 | |
| 第二名 | 四川公生明律师事务所 | 75.34 | 2358000.00 | |
| 第三名 | 四川恒和信律师事务所 | 61.00 | 1290000.00 | |
| 第四名 | 泰和泰律师事务所 | 59.81 | 2430000.00 |
第6页
PPP项目建设期阶段常年法律顾问、PPP咨询顾问及绩效考核服务采购项目
八、碳商小组推荐成交候选供应商名单
| 排序 | 供应商名称 | 最后报价（元) | 备注 |
| 第一名 | 四川致高（天府）律师事务所 | 2400000.00 | |
| 第二名 | 四川公生明律师事务所 | 2358000.00 | |
| 第三名 | 四川恒和信律师事务所 | 1290000.00 |
九、碳商小组成员有无不同意见的说明
无。
碳商小组组长：
碳商小组成员：
2022年07月28日
第7页
成交结果确认函
四川义德诚鑫工程项目管理有限公司：
我单位委托你公司对“PPP项目建设期阶段常年法律顾问、PPP
咨询顾问及绩效考核服务采购项目”进行竞争性碳商采购，采购项目
编号：N5109232022000084.
现我单位确认本项目成交供应商为：[A烈高(天府辉师事多所。
成交金额为人民币2400000.00元。
特此确认。
济开天发发
英经
四川大英经济区年理委员会
2022年07
E
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