招标
中国邮政集团有限公司江苏省分公司2024-2026年苏州市张家港、昆山揽投业务外包项目招标公告
金额
-
项目地址
江苏省
发布时间
2024/08/08
公告摘要
项目编号jstcc2401814013
预算金额-
招标公司中国邮政集团有限公司江苏省分公司
招标联系人-
招标代理机构江苏省招标中心有限公司
代理联系人姜峰025-82281975
标书截止时间-
投标截止时间-
公告正文
江苏省招标中心有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司江苏省分公司（以下简称“招标人”）委托，就2024-2026年苏州市张家港、昆山揽投业务外包项目进行国内公开招标，现邀请合格的投标人前来投标。
1、项目名称：2024-2026年苏州市张家港、昆山揽投业务外包项目
2、招标编号：JSTCC2401814013
3、项目概述：本项目为苏州张家港、昆山农村及城区普邮投递、包快投递业务。主要包括：解车、卸车、稽核、分拣、下段、投递上门（自提点）、转退邮件处理、异常邮件处理等工作。
4、招标内容：
本次采购内容为苏州张家港、昆山农村及城区普邮投递、包快投递业务。主要包括：解车、卸车、稽核、分拣、下段、投递上门（自提点）、转退邮件处理、异常邮件处理等工作。本项目按照投递类型及业务量区间设置最高限价，供应商按照综合折扣报价，折扣不得超过100%，否则作无效投标处理，中标供应商所报折扣乘各业务量区间最高限价即为各业务量区间结算单价。合同有效期两年。本项目分包设置和最高限价如下：
说明：1、根据年业务量分档执行阶梯报价模式，对超出阶梯一预估业务量部分实行阶梯二采购价格。
2、各县农村综合揽投部专段甩点直投，若快包甩点直投率未达邮政企业规定的甩点直投率（昆山30%、张家港37%），按各县农村外包总业务量乘以规定的甩点直投率结算综合揽投部专段甩点直投费用；若快包甩点直投率达规定的标准及以上，按实际甩点直投业务量结算甩点直投费用。后期综合揽投部直投专段、非直投服务区域调整，以市分公司规划为准按文件要求进行调整。
3、各县城区综合揽投部专段甩点直投，若快包甩点直投率未达邮政企业规定的甩点直投率45%，按各县城区外包总业务量乘以规定的甩点直投率结算综合揽投部专段甩点直投费用；若快包甩点直投率达规定的标准及以上，按实际甩点直投业务量结算甩点直投费用。后期综合揽投部直投专段、非直投服务区域调整，以市分公司规划为准按文件要求进行调整。
4、如邮政对生产流程进行改造优化，或投入新的生产设备，以上外包结算单价经过双方确认后，应经测算后下调。（配置自动分拣设备的揽投部，包快投递结算单价每件下调0.05元）。
5、外包公司若使用与邮政签约并付款的自提点、包裹柜，所产生的相关费用需从结算费用中扣除。
5、投标人资格条件（适用于分包1、分包2）：
5.1符合下列规定，提供证明材料（包括但不限于）：
1．投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章。
2．投标人须为一般纳税人，能够自行开具6%增值税专用发票。
3．投标人自2021年1月1日（合同签订时间）以来具有快递行业投递外包服务项目成功案例(单个项目连续12个月合同金额不低于1000万元，提供合同复印件加盖公章，如合同签订金额为单价须提供对应项目连续12个月结算发票复印件加盖公章)。
4．参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录（提供证明材料及相关承诺书，承诺书格式自拟。查询地址：国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）；
5．投标人须自行通过信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）进行信用查询，若有被列入失信被执行人、重大税收违法案件失信主体、企业经营异常名录失信行为记录名单的记录，严禁参与本项目投标；
6．投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在中标地区设立服务场所；
7．投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本项目采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
8．本项目不接受被中国邮政集团有限公司或江苏省分公司列入黑名单且在限制范围内的投标人参加本项目采购活动。
9．投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包或者未划分标包的同一项目采购活动。
10．投标人在近三年内参与中国邮政集团有限公司江苏省分公司采购项目中无以下记录：因自身原因放弃采购项目中标的或拒不签订合同的。
11.本项目不接受联合体投标，且不得分包、转包。
资格审查采用资格后审方式，供应商可中标和备选多个分包。
注：投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。
6、招标文件的获取方式：
6.1办理CA证书及招标文件下载：
登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→审核通过后缴纳文件费用（电汇缴费并上传缴费凭证，平台暂无支付功能）→确认报名成功→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400 808 6131或CA客服电话400 7888 550 (周一～周五9:00-17:00）。
其中，文件缴费流程如下：
（1）登录江苏招标JSTCC业务平台（https://www.jstcc.cn/）免费注册（请参考投标人操作指南进行注册，平台技术支持电话：400-058-0203，025-83303461，13951767623）；
（2）注册成功后在业务平台内“项目管理-搜索项目”模块搜索到本项目并点击关注；
（3）关注项目成功后在业务平台内“项目管理-我的项目”模块进入项目进行线上支付标书费；
（4）支付成功后将电子发票上传至“中国邮政电子采购与供应平台”。
6.2招标文件出售时间及售价：
2024年【8】月【8】日上午09:00起至2024年【8】月【14】日下午17:30止，每天9:00—11:30，14:00—17:30（北京时间，下同）。文件售价为人民币500元/分包，售后不退。
注：在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。
7、投标文件的递交：
（1）递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2024年【8】月【29】日下午14:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版投标文件，并在2024年【8】月【29】日下午13:30-14:00（北京时间）现场完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程。
（2）纸质版投标文件递交及电子版投标文件解密地点：江苏省南京市鼓楼区郑和中路118号【14】楼【1404】会议室。投标人须派代表递交纸质版投标文件，并且携带制作电子版投标文件的电脑，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响开标后现场解密电子版投标文件。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质版和电子版投标文件将被拒绝。
（3）加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件解密。
（4）电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章（包括公章的电子签章及人名的电子签章），也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。
（5）电子投标文件递交及解密异常时的处理方式。当电子投标文件上传异常时，投标人须在递交投标文件截止时间后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。
如电子投标文件上传成功但解密异常，或解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。
8、开标：
（1）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。
（2）开标时间：2024年【8】月【29】日下午14:00（北京时间）。投标人需在开标时间后尽快完成线上投标文件的解密，并自行查看开标结果。解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
（3）开标地点：江苏省南京市鼓楼区郑和中路118号【14】楼【1404】会议室。
9、发布公告的媒体：
本次招标公告同时在中国邮政官方网站、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn)、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台上发布。
10、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
招标代理名称：江苏省招标中心有限公司
招标代理地址:南京市鼓楼区郑和中路118号13楼1311室
邮政编码：210011
项目联系人:姜峰、吴有进
电 话：025-82281975、18013042421、19895869599
电子邮件：Jfeng2421@126.com
1、项目名称：2024-2026年苏州市张家港、昆山揽投业务外包项目
2、招标编号：JSTCC2401814013
3、项目概述：本项目为苏州张家港、昆山农村及城区普邮投递、包快投递业务。主要包括：解车、卸车、稽核、分拣、下段、投递上门（自提点）、转退邮件处理、异常邮件处理等工作。
4、招标内容：
本次采购内容为苏州张家港、昆山农村及城区普邮投递、包快投递业务。主要包括：解车、卸车、稽核、分拣、下段、投递上门（自提点）、转退邮件处理、异常邮件处理等工作。本项目按照投递类型及业务量区间设置最高限价，供应商按照综合折扣报价，折扣不得超过100%，否则作无效投标处理，中标供应商所报折扣乘各业务量区间最高限价即为各业务量区间结算单价。合同有效期两年。本项目分包设置和最高限价如下：
| 分包 | 类型 | 阶梯1 | 限价（元/件） | 阶梯2 | 限价（元/件） |
| 分包1 昆山农村及城区 | 快包甩点直投-农村 | 年业务量≤7823593 | 1.0831 | 年业务量＞7823593 | 1.0164 |
| 快包按址投递及投交自提点-农村 | 年业务量≤18056457 | 1.3552 | 年业务量＞18056457 | 1.2609 | |
| 普通特快投递-农村 | 年业务量≤4400323 | 1.678 | 年业务量＞4400323 | 1.5475 | |
| 特殊特快投递-农村 | 年业务量≤610208 | 3.3561 | 年业务量＞610208 | 3.0949 | |
| 125条普邮道段月投递定额费用-农村 | 段道数65 | 4660.37元/道段/月 | / | / | |
| 快包甩点直投-城区 | 年业务量≤5783593 | 1.0999 | 年业务量＞5783593 | 1.0445 | |
| 快包按址投递及投交自提点-城区 | 年业务量≤8673963 | 1.3604 | 年业务量＞8673963 | 1.2653 | |
| 普通特快投递-城区 | 年业务量≤2743012 | 1.6369 | 年业务量＞2743012 | 1.5091 | |
| 特殊特快投递-城区 | 年业务量≤343192 | 3.2738 | 年业务量＞343192 | 3.0182 | |
| 41条普邮道段月投递定额费用-城区 | 段道数37 | 4634.5元/道段/月 | / | / | |
| 分包2 张家港农村及城区 | 快包甩点直投-农村 | 年业务量≤4885232 | 1.0807 | 年业务量＞4885232 | 1.0079 |
| 快包按址投递及投交自提点-农村 | 年业务量≤6784275 | 1.3337 | 年业务量＞6784275 | 1.2429 | |
| 普通特快投递-农村 | 年业务量≤2519745 | 1.6117 | 年业务量＞2519745 | 1.4823 | |
| 特殊特快投递-农村 | 年业务量≤212964 | 3.2234 | 年业务量＞212964 | 2.9647 | |
| 125条普邮道段月投递定额费用-农村 | 段道数60 | 4819.62元/道段/月 | / | / | |
| 快包甩点直投-城区 | 年业务量≤2329969 | 1.0871 | 年业务量＞2329969 | 1.0427 | |
| 快包按址投递及投交自提点-城区 | 年业务量≤2847739 | 1.3411 | 年业务量＞2847739 | 1.2439 | |
| 普通特快投递-城区 | 年业务量≤290912 | 1.7211 | 年业务量＞290912 | 1.5856 | |
| 特殊特快投递-城区 | 年业务量≤101916 | 3.4421 | 年业务量＞101916 | 3.1712 | |
| 41条普邮道段月投递定额费用-城区 | 段道数4 | 4662.66元/道段/月 | / | / |
说明：1、根据年业务量分档执行阶梯报价模式，对超出阶梯一预估业务量部分实行阶梯二采购价格。
2、各县农村综合揽投部专段甩点直投，若快包甩点直投率未达邮政企业规定的甩点直投率（昆山30%、张家港37%），按各县农村外包总业务量乘以规定的甩点直投率结算综合揽投部专段甩点直投费用；若快包甩点直投率达规定的标准及以上，按实际甩点直投业务量结算甩点直投费用。后期综合揽投部直投专段、非直投服务区域调整，以市分公司规划为准按文件要求进行调整。
3、各县城区综合揽投部专段甩点直投，若快包甩点直投率未达邮政企业规定的甩点直投率45%，按各县城区外包总业务量乘以规定的甩点直投率结算综合揽投部专段甩点直投费用；若快包甩点直投率达规定的标准及以上，按实际甩点直投业务量结算甩点直投费用。后期综合揽投部直投专段、非直投服务区域调整，以市分公司规划为准按文件要求进行调整。
4、如邮政对生产流程进行改造优化，或投入新的生产设备，以上外包结算单价经过双方确认后，应经测算后下调。（配置自动分拣设备的揽投部，包快投递结算单价每件下调0.05元）。
5、外包公司若使用与邮政签约并付款的自提点、包裹柜，所产生的相关费用需从结算费用中扣除。
5、投标人资格条件（适用于分包1、分包2）：
5.1符合下列规定，提供证明材料（包括但不限于）：
1．投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章。
2．投标人须为一般纳税人，能够自行开具6%增值税专用发票。
3．投标人自2021年1月1日（合同签订时间）以来具有快递行业投递外包服务项目成功案例(单个项目连续12个月合同金额不低于1000万元，提供合同复印件加盖公章，如合同签订金额为单价须提供对应项目连续12个月结算发票复印件加盖公章)。
4．参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录（提供证明材料及相关承诺书，承诺书格式自拟。查询地址：国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）；
5．投标人须自行通过信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）进行信用查询，若有被列入失信被执行人、重大税收违法案件失信主体、企业经营异常名录失信行为记录名单的记录，严禁参与本项目投标；
6．投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在中标地区设立服务场所；
7．投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本项目采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
8．本项目不接受被中国邮政集团有限公司或江苏省分公司列入黑名单且在限制范围内的投标人参加本项目采购活动。
9．投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包或者未划分标包的同一项目采购活动。
10．投标人在近三年内参与中国邮政集团有限公司江苏省分公司采购项目中无以下记录：因自身原因放弃采购项目中标的或拒不签订合同的。
11.本项目不接受联合体投标，且不得分包、转包。
资格审查采用资格后审方式，供应商可中标和备选多个分包。
注：投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。
6、招标文件的获取方式：
6.1办理CA证书及招标文件下载：
登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→审核通过后缴纳文件费用（电汇缴费并上传缴费凭证，平台暂无支付功能）→确认报名成功→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400 808 6131或CA客服电话400 7888 550 (周一～周五9:00-17:00）。
其中，文件缴费流程如下：
（1）登录江苏招标JSTCC业务平台（https://www.jstcc.cn/）免费注册（请参考投标人操作指南进行注册，平台技术支持电话：400-058-0203，025-83303461，13951767623）；
（2）注册成功后在业务平台内“项目管理-搜索项目”模块搜索到本项目并点击关注；
（3）关注项目成功后在业务平台内“项目管理-我的项目”模块进入项目进行线上支付标书费；
（4）支付成功后将电子发票上传至“中国邮政电子采购与供应平台”。
6.2招标文件出售时间及售价：
2024年【8】月【8】日上午09:00起至2024年【8】月【14】日下午17:30止，每天9:00—11:30，14:00—17:30（北京时间，下同）。文件售价为人民币500元/分包，售后不退。
注：在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。
7、投标文件的递交：
（1）递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2024年【8】月【29】日下午14:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版投标文件，并在2024年【8】月【29】日下午13:30-14:00（北京时间）现场完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程。
（2）纸质版投标文件递交及电子版投标文件解密地点：江苏省南京市鼓楼区郑和中路118号【14】楼【1404】会议室。投标人须派代表递交纸质版投标文件，并且携带制作电子版投标文件的电脑，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响开标后现场解密电子版投标文件。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质版和电子版投标文件将被拒绝。
（3）加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件解密。
（4）电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章（包括公章的电子签章及人名的电子签章），也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。
（5）电子投标文件递交及解密异常时的处理方式。当电子投标文件上传异常时，投标人须在递交投标文件截止时间后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。
如电子投标文件上传成功但解密异常，或解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。
8、开标：
（1）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。
（2）开标时间：2024年【8】月【29】日下午14:00（北京时间）。投标人需在开标时间后尽快完成线上投标文件的解密，并自行查看开标结果。解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
（3）开标地点：江苏省南京市鼓楼区郑和中路118号【14】楼【1404】会议室。
9、发布公告的媒体：
本次招标公告同时在中国邮政官方网站、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn)、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台上发布。
10、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
招标代理名称：江苏省招标中心有限公司
招标代理地址:南京市鼓楼区郑和中路118号13楼1311室
邮政编码：210011
项目联系人:姜峰、吴有进
电 话：025-82281975、18013042421、19895869599
电子邮件：Jfeng2421@126.com
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