招标公告

招标编号：ZY22-XN517-FW340

1. 招标条件

本招标项目西南管道公司QHSE管理体系审核及技术咨询服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司，资金（来源）已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南管道公司QHSE管理体系审核及技术咨询服务项目。

2.2 项目概况：

西南管道有限责任公司（以下简称：西南管道公司）隶属于国家石油天然气管网集团有限公司（以下简称：国家管网集团），主要从事西南地区油气干（支）线管网等基础设施的投资建设和运营，并向第三方做好油气基础设施公平开放服务。公司主要管理13条油气骨干管道，管线途经九省（区、市），总里程上万公里，天然气管道联接海外、贯通南北，是川气出川、海气上岸主要通道，原油、成品油管道联通了西南西北四大炼厂、九省（市、区）油气市场，发挥着国家油气骨干管网“西南枢纽”重要作用。为满足国家管网集团QHSE管理体系工作机制要求，规范和提高西南管道公司QHSE管理体系运行质量和效果，进一步推动QHSE管理体系融合统一和一贯到底，促进QHSE管理要求落地和管理水平持续提升，将西南管道公司QHSE管理体系审核及技术咨询服务外委第三方机构。

2.3 招标范围：

标段划分：不划分。

主要工作内容包含但不限于以下内容：

（1）全年两次全覆盖QHSE量化管理体系审核；

（2）内审员培训；

（3）公司体系要素架构完善；

（4）QHSE管理体系手册修订；

（5）QHSE管理体系文件制修订；

（6）集团公司和公司规章制度转化体系文件；

（7）完成国家管网集团QHSE体系相关标准编制及配套工作；

（8）风险辨识评价和数据信息收集管理；

（9）编制管理体系评审报告。

2.4 控制价：

本次招标最高限价为230万元（含6%增值税）。由项目单位根据实际情况明确报价及价格评审的相关要求。本项目投标人应对所投标段服务内容以总价方式报价，报价应包含税金、培训等完成本项目的一切费用。价格评审时对投标人总价进行评审。超过招标控制价的投标报价将被否决。低于招标控制价30%的投标报价须提供成本价说明，未提供视为无效报价，投标将予以否决。

2.5 服务期限：合同签订后至2022年12月30日。

2.6 服务地点：成都及公司所属其他二级单位及现场（主要分部云、贵、川、渝、甘、桂）。

2.7服务要求：详见招标文件第五章。

2.8 准入及信息备案要求：

2.8.1本项目中标人在收到中标通知书30日内应登https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，完成业务承揽单位信息备案，未按期备案的单位将按西南管道公司信用管理相关规定留档计分，并在计分周期内（3年）参与的各次投标中被扣分，同时在各年年终综合评价中扣分。

2.8.2如本项目服务内容已被纳入西南管道公司准入管理范畴，中标人可在收到中标通知书15日内登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，申请准入西南管道公司承包商资源库，过期未申请视为放弃。已申请准入的单位不再履行业务承揽单位信息备案。

3. 投标人资格要求

*1、投标人资质要求

1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为企事业单位的，提供企事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

*2、人员要求

2.1投标人自有人员最低人数要求：至少5人，须提供投标前6个月内的连续三个月投标人为其缴纳的社保证明材料。

2.2投标人拟派人员均须具有与专项服务项目相关专业中级及以上职称，须提供相关证明材料；

2.3投标人拟派人员至少具有以下资格中任意一项，须提供相应证书。

（1）国家注册安全工程师；

（2）注册环保工程师；

（3）安全评价师；

（4）石油天然气行业HSE咨询师培训合格证（局级）；

2.4投标人须承诺所有拟派人员未经招标人同意，不允许替换。若招标人同意替换，替换人员相关条件不低于原拟派人员。

2.5投标人须承诺按照招标人具体项目需要增派人员，并及时将增派人员相关资料报招标人审核，人员相关条件不低于原拟派人员。

*3. 投标人业绩要求

业绩要求：2019年1月1日至投标截止时间，已完成不少于1个类似项目。类似项目是指: 招标范围中专项技术服务相关业绩。

注：证明材料须提供合同扫描件和对应的发票,提供的证明材料无法体现业绩所需要求的，应提供业主证明材料进行补充佐证。

*4投标人财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2021年度审计报告扫描件（若无2021年度审计报告，则提供2020年度审计报告），经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*5、其他要求

5.1本项目不接受联合体投标、不允许分包、严禁转包、转委托。

5.2不允许分包 或 转包/转委托，投标人须提供不得分包或转包/转委托本项目的承诺。

*6、承诺要求

投标人应承诺近三年内（2019年1月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故

（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

投标人须提供承诺书。

*7、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；

7.4 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人；

7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；

7.6在近三年（2019年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）；

7.7在近三年（2019年1月1日至投标截止日止）内，投标人被法院或国家行政管理部门认定为违法分包、转包、违规用工。

7.8投标人在近三年（2019年1月1日至投标截止日止）内无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

7.9法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2022 年6月1日18:00:00至 2022 年6月8日16:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114）；

②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用Google Chrome浏览器登录。

投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2招标文件按项目售价为200元人民币（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：4008800114 语音导航转 电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上提交电子投标文件的方式，不接受纸质版投标文件。

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 2022 年6月22日 09 时 30 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：2万元人民币。

投标保证金形式：分标段自助递交（本项目仅支持电子钱包支付）（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com）发布。

7. 联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：宋先生 邮政编码：610017

电 话：19982587365

邮箱：306269739@qq.com

网站注册、U-Key办理及平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2022年6月1日

西南管道公司告投标人书.doc西南管道公司告投标人书.doc

招标投标活动异议提起须知.doc招标投标活动异议提起须知.doc