一、单位基本情况

重庆市万盛经开区煤电化园区管委会为经开区管委会组成部门，内设6个职能科室，综合部、招商部、规划发展部、企业运行部、安全生产监督管理部、环境保护办公室（在安全生产监督管理部挂牌）， 1个直属事业单位（企业服务中心）。

主要职能：园区主要履行规划、建设、招商、服务、管理等五项职责。

1、规划职责：负责研究提出园区发展目标和发展方向，组织编制园区产业发展规划、总体发展规划和控制性详细规划，编制园区建设与发展的中长期计划和年度计划。

2、建设职责：负责指导园区企业按照园区控规和项目方案设计开展项目建设；监督、指导、协调竞争性项目建设；负责园区内重点产业项目、重点工程建设的跟踪服务；配合协助园区政府性投资项目建设单位重大项目建设有关工作。

3、招商职责：编制园区招商引资项目库，统筹开展园区招商引资工作；牵头落实招商引资优惠政策。

4、服务职责：牵头负责有关新落户企业的行政审批手续全程代办工作；负责园区入驻企业运行服务和要素保障工作；负责相关扶持政策的争取、统筹和落实等工作。

5、管理职责：负责园区内的市政管理工作；负责园区国有资产管理；协助有关部门依法履行安全生产监督管理职责；研究园区产业结构调整、要素保障等领域的政策法规。

2017年度部门主要工作任务及目标：实现全年工业总产值25亿元；全年力争签约招商项目6个，协议引资46亿，实现招商引资利用区外资金20亿元；川东化工项目、神开气体项目建成投产；园区安全环保形势平稳向好。

（一）强化协调服务，确保重点项目目标实现。

1. 强力推进神华国能重庆电厂项目建设，全年实现投资18亿元以上，项目土建完成50%。

2. 加快川东化工搬迁清洁生产及废水综合治理项目、神开气体标准物质生产项目建设，年内建成投产。

3. 切实推进渝南循环经济项目、东方希望6万吨／年碳酸二甲酯项目前期工作，确保年内开工建设。

4. 跟踪了解南桐低热值煤发电项目相关工作推进情况，配合项目业主开展可行性论证工作。

5. 全力协助区交建公司、水建公司、工建公司等单位做好关赶铁路、鲤鱼河引水、园区污水处理厂、园区一般工业固废处置中心、能源路一期等重大项目和园区基础配套设施建设工作，确保项目顺利推进。

（二）精准抓好企业服务，促进园区企业达产增效。

深化完善园区重点建设项目和重点生产企业“一对一”联系服务、“一企一档”、“三清三进”工作机制，协调解决企业生产经营过程中的困难和问题。

1. 抢抓重庆作为首批售电侧改革试点机遇，全力协助恒泰电厂推进售电公司组建及园区配网工程建设，通过配网实现园区直供电，规划建设园区供热管网，实现蒸汽循环利用，探索建设园区热电中心，努力降低园区工业企业供电成本。

2. 研究桐梓北部煤炭资源利用可能性，争取重庆能源投资集团支持，充分利用陕煤重庆储运公司和园区骨干企业外地煤源优势，开拓市外煤源，保障园区煤炭供给量，加强与市经信委和成都铁路局的协调力度，保障煤炭铁路运力，确保园区企业煤炭保障满足企业需要。

3. 依托政府平台，从政策或资金渠道支持恒泰电厂、万盛煤化技术改造需求，提升企业环保能力、扩大产能，搭建平台，推动科研院所、行业协会和专家重点围绕煤化工进行研发工作。

4 .结合园区投产、达产企业用工和人才需求，协同区人社局等单位做好企业用工服务，帮助引进企业急需的专业人才。

（三）围绕产业集群链条，坚定不移推进招商引资。

坚持煤电、煤化工主导产业不动摇，围绕东方希望集团、神华集团等重要潜在投资业主，进一步延伸甲醇下游产业链条，优选精细化工及其他载能项目，不断壮大煤电化工相关产业规模。

1. 利用园区富余电力、蒸汽优势，围绕聚碳酸酯产业链、聚酯产业链、医药及精细化工产业链、燃煤发电产业链积极开展招商工作，主要目标企业为东方希望集团、神华集团、西南合成制药、冠华化工、善博科技、智全生物、双丰化工等。

2. 加大与东方希望集团、重庆开闰工贸有限公司、重庆双丰化工有限公司、重庆智合生物医药有限公司6万吨／年碳酸二甲酯、20万吨／年煤制乙二醇、10万吨／年PC、3000吨车用轮毂漆、甘硝酸一体化等意向性项目的跟踪洽谈力度，围绕巴斯夫MDI和蓬威石化PTA项目所需PX，协助招商局争取市政府支持在万盛地区布局煤制芳烃项目，力争年内完成6个签约项目落户，协议引资46亿元。

3. 积极协助东方希望集团对接宁波浙铁大风化工有限公司和天津大学，着力开展非光气法生产PC专利技术引进和工业化生产。进一步梳理、完善园区富余电力、蒸汽研究报告，分析水、电、汽运营要素成本优势。

（四）牢固树立红线意识，坚持不懈抓好安全环保监管工作。

1. 督促企业落实安全环保主体责任，坚持推行以企业安全环保技术负责人为主体的安全环保生产责任制。

2. 把属地管理和行业监管有机结合，坚持严管重罚，统筹做好安全环保执法工作和属地监管日常检查工作。

3. 坚持“一企一档、一企一策”对安全环保执法的指导作用，提升园区安全环保执法的针对性和有效性。

4. 坚持按照执法三部曲的方式，加强对园区重大危险源，重点区域以及施工重点环节的执法检查工作，提升园区安全环保监管水平。

（五）完善园区配套，提升园区环境。

1. 参照其他园区标准化建设经验，启动园区标准化建设，完善园区各类标识标牌。

2. 认真履行园区市政管理服务职能，按现代工业园区要求，做好市政设施的维护、建成区域日常保洁、管理。

3．贯彻“全民健身”战略，根据入园企业职工需求，会同关坝镇、扶欢镇，共同规划建设联通一园两镇的沿河健身步道，利用园区公共停车场、篮球场、羽毛球场、排洪沟马道配套园区企业职工健身休闲设施，提升园区企业职工生产生活环境。

4. 推进“全域旅游”战略，研究工业旅游课题，在不涉及企业核心机密和符合安全环保要求的前提下，与入园企业充分沟通，设置工业参观游览设施；规划园区观光平台，在园区周边规划1处观光平台，鸟瞰园区全景，作为领导视察、客商考察和工业旅游观光点。

（六）加强党的建设，全面推行从严治党。

1. 全面落实从严治党和党风廉政建设要求，牢固树立“四个意识”，认真落实党风廉政建设“两个主体责任”，严格按照《准则》和《条例》要求规范园区党员干部行为，巩固“两学一做”专题教育活动成果，把园区全体干部职工的思想认识统一到经开区党工委、管委会的各项安排部署中来，凝聚力量、振奋精神。

2. 充分发挥园区党群服务中心、非公党委作用，加强对非公企业党建工作的指导，全面开展党群服务活动。

（七）夯实基础，全面提升园区管理水平。

1. 根据园区建设管理公司剥离后的职能职责要求，人员架构情况，充实调整园区科室人员，重新制定定岗、定人、定责要求，在确保园区干部职工情绪稳定的基础上，加强工作督查与考核，确保人尽其责、有为有位。

2. 进一步夯实“一园两镇”、“园区论坛”等工作、学习制度，适时选派优秀干部职工外出考察学习，增强干部职工业务工作水平，为“项目建设、企业服务”提供坚强保障。

二、部门预算情况说明

2017年区财政拨款支出预算1228.94万元，其中：一般公共预算支出1228.94万元。

2017年一般公共预算财政拨款收入1228.94万元，一般公共预算财政拨款支出1228.94万元，比2016年增加852.99万元。其中：基本支出228.94万元，比2016年减少47.01万元，主要原因是参公编制人员减少和三公经费减少，主要用于保障园区机关、下属事业单位等机构在职人员工资福利、社会保险缴费及住房公积金，保障部门正常运转的各项商品服务支出；项目支出1000万元，比2016年增加900万元，主要原因是增加了对国电恒泰电厂和万盛煤化有限公司的煤价补贴800万元和市政管理经费100万元，主要用于完成园区特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：对企业补贴、市政管理、信访稳定、安全环保监管、重大项目建设协调等项目支出。

三、“三公”经费预算说明

2017年“三公”经费预算15.6万元，比2016年减少6.4万元。其中：公务接待费9.6万元，比2016年减少0.4万元；用于园区机关、下属事业单位按规定开支的各类公务接待支出。公务用车运行维护费6万元，比2016年减少6万元；主要原因是实行公车改革后，车辆减少，运行维护费用减少；用于园区车辆日常运行维护支出。

四、其他重要事项的情况说明

部门运行经费（即公用经费）。2017年一般公共预算财政拨款运行经费48.64万元，主要用于：办公费、印刷费、邮电费、维修维护费、培训费、差旅费等商品和服务支出和其他商品和服务支出。

煤电化园区2017年部门预算情况说明.doc