报价文件开标记录表报价文件开标记录表

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a.中小企业声明函（服务)

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

【2020×46号）的规定，本公司参加台州市机关事务管理局的台州市后勤保障

中心行政9号楼食堂2023-2024年食堂购买服务采购活动，服务全部由符合政

策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议

的中小企业）的具体情况如下：

台州市后勤保障中心行政9号楼食堂2023-2024年食堂购买服务，属于

餐饮业_；承建（承接）企业为浙江何野家餐饮管理有限公司，从业人员260人，

营业收入为667.66万元，资产总额为897.35万元，属于（小型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的

新成立企业可不填报。

企业名称（盖章）：浙江何野家餐饮管理有限公司

日期：2022年12月20日

联系人：赵先生采购单位：台州市机关事务管理局（盖章）招标编号：台财采确临[2022]9948号采购文件台州市后勤保障中心行政9号楼食堂2023-2024年食堂购买服务

目录日期：2022年11月联系电话：0576-88550056代理项目负责人：赖文俊招标代理：建经投资咨询有限公司（盖章）联系电话：13806567766

第六章投标文件格式49第五章政府采购合同主要条款43第四章评标方法及评分标准38第三章投标人须知21第二章招标需求7第一章公开招标采购公告2

预算金额（元）：3520000元项目名称：台州市后勤保障中心行政9号楼食堂2023-2024年食堂购买服务项目编号:台财采确临[2022]9948号一、项目基本情况台州市后勤保障中心行政9号楼食堂2023-2024年食堂购买服务的公开招标公告第一章公开招标采购公告

管理服务人员共22人。其中管理人员2名，由中标方负责招聘和发放工资等，由招标方负责管理；其他工作人员20人，其中项目经理1人、厨师长1人、面点组长1人，厨师3人、面点师3人（含西式面点师1人）、切配2人、汤面1人、服务员2人、收银员1人、洗碗洗菜及餐厅卫生5人。服务内容包括：食堂托管、食谱制定、食品加工、卫生管理等内容，详细要求具体见招标文件。简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本项目为台州市后勤保障中心行政9号楼食堂2023-2024年食堂购买服务。位于台州海关综合技术服务中心大楼三楼，暂时为台州海关综合技术服务中心和台州市公安局特警支队两家单位工作人员提供膳食服务保障。日就餐人数约为260人，具体就餐人数以实际为准。行政9号楼食堂厨房和售菜区域（包括一个面点窗口）面积约为227平方，一楼的仓库和验收区约为95平方。数量：不限标项名称：台州市后勤保障中心行政9号楼食堂2023-2024年食堂购买服务采购需求：最高限价（元）：3450000元

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。二、申请人的资格要求:本项目不接受联合体投标。合同履行期限：2023年1月1日至2024年12月31日止。备注：无其他具体详见采购文件。

2.获取地址：浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）（简称“政釆云平台”）。1.获取时间：公告发布时间至投标截止时间。三、获取招标文件（4）本项目专门面向中小企业采购，参与投标的供应商出具《中小企业声明函（服务）》，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（3）本项目不接受联合体投标。（2）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

提交投标文件截止时间：以浙江政府采购网发布的本项目招标公告为准四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点备注：招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览，如需参加项目投标，请供应商按上述要求获取采购文件，如未在政采云系统内完成相关流程，采购组织机构将拒绝非报名供应商的投标文件，引起的投标无效责任自负。5.获取采购文件时应提供以下材料：无，按政釆云系统要求进行获取。4.标书售价(元)：无。3.获取采购文件方式：在线获取。投标人在政釆云平台进行网上报名后可免费下载。

六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日；五、公告期限开标地点（网址）：通过政釆云平台实行在线开标。开标时间：以浙江政府采购网发布的本项目招标公告为准；投标地点（网址）：通过政釆云平台实行在线投标响应。

1）查询渠道：信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(网址：http://www.ccgp.gov.cn）。（2）投标供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：（1）请各投标供应商及时办理浙江政府采购网“政府采购供应商注册”入库手续。3.其他事项：2、采购项目需要落实的政府采购政策：详见采购文件。1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

（5）电子投标文件编制、递交、解密等：（4）标前准备：各供应商在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册供应商，并完成CA数字证书办理（使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。完成CA数字证书办理时间较长，建议各潜在供应商抓紧时间办理。（3）本项目实行电子采购，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。4）使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动，其投标文件作无效标处理。3）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。2）截止时点：开标后评标前。

1、采购人信息七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：4）本次招标将于规定时间在线开标，请在开标当日规定解密时间内将投标文件完成解密（用CA驱动锁插入电脑及账号登入政釆云平台按时解密）。供应商在投标截止时间前请将备份电子投标文件（存储在U盘中）送达（或邮寄）至采购代理机构处（U盘不退）,地址及电话见下方联系方式，备份电子投标文件单独密封包装，包装袋封面应标明项目名称、供应商名称，封口应加盖单位公章。若邮寄的，再装入邮寄袋，逾期或不符合规定的备份电子投标文件恕不接受，供应商自行对邮寄的备份电子投标文件完整性和快递过程中的一切问题负责，以快递送达时间为准，建议供应商提前快递，采用EMS或顺丰快递等方式，不接受到付的快递。投标文件未按时完成解密，供应商提供了备份电子投标文件的，以备份电子投标文件作为依据，未提供备份电子投标文件的，视为放弃投标处理。按时完成解密的，其备份电子投标文件自动失效。3）建议供应商提前上传电子投标文件，以便在上传时遇到技术问题，有充足的时间请教平台的技术人员（投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政釆云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被拒收）。2）投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，具体为“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载，电子投标文件制作具体流程详见政采云平台供应商项目采购的电子招投标操作指南。1）应按照本项目招标文件和政采云平台的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制、加密投标文件，并按要求上传递交投标文件。供应商未按规定加密和递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

质疑联系人：蔡鑫项目联系方式（询问）：13806567766项目联系人（询问）：赵先生传真：0576-88511005地址：台州市市政府行政大楼名称：台州市机关事务管理局

项目联系人（询问）：赖文俊传真：0576-88550037地址：浙江省台州市椒江区爱华路18号新台州大厦16楼A室名称：建经投资咨询有限公司2.采购代理机构信息质疑联系方式：0576-88511005

地址：台州经济开发区纬一路；名称：台州市财政局政府采购监管处3、同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：0576-88600067质疑联系人：陈文彪项目联系方式（询问）：0576-88550056、15268888317

招标代理：建经投资咨询有限公司采购人：台州市机关事务管理局监督投诉电话：0576-88206705、0576-88206731；联系人：陈女士、李工；传真：0576-88206705

行政9号楼食堂厨房和售菜区域（包括一个面点窗口）面积约为227平方，一楼的仓库和验收区约为95平方。1、食堂概况：本食堂为行政9号楼食堂，位于台州海关综合技术服务中心大楼三楼，暂时为台州海关综合技术服务中心（下面简称：综技中心）和台州市公安局特警支队（下面简称：特警支队）两家单位工作人员提供膳食服务保障。日就餐人数约为260人，具体就餐人数以实际为准。一、招标项目概况：项目名称：台州市后勤保障中心行政9号楼食堂2023-2024年食堂购买服务项目编号:台财采确临[2022]9948号第二章招标需求

二、具体要求：4、特警支队用餐时间与人数：全年开餐，提供早、中、晚餐及工作需要的情况下提供夜宵服务和特情保障；暂定早餐就餐方式以自助形式，中、晚餐就餐方式以桌菜形式，标准为6菜1汤；开餐时间以特警支队提供的作息时间为准；日就餐人数约200人，具体人数以实际就餐人数为准。3、综技中心工作人员用餐时间与人数：开餐安排为工作日的早、中、晚餐，双休日及法定节假日不开餐。工作日早餐开餐时间为7：30至8：30，中晚餐以下班时间为准，开餐40分钟后收餐；工作日就餐人数约60人，具体人数以实际就餐人数为准。2、管理方式：购买服务方式。即：中标方提供专业的管理和服务团队（主要包括管理人员、厨师队伍、面点师、服务人员等），并负责主副食的加工供应，但是不负责原材料的采购。招标方免费提供厨房、餐厅、仓库、全套厨房设备、餐具等，并承担食堂所有的水、电、煤气及其他必要的基础设施和对设施的正常维护。包厢一间，面积约为77平方，安排一张16位餐桌，只用于公务接待。餐厅总面积约为725平方，由两个餐厅组成。其中现有餐厅面积约为396平方，有120个餐位，拟作为综技中心工作人员的就餐区；另一个餐厅面积约为329平方（分为两间），准备安排20张10人餐桌，拟作为特警支队工作人员的就餐区。

②中标方根据就餐人数和食材成本及有关损耗，按照“保本经营”原则确定每个菜品的价格，并报招标方审定，价格一经审定后，中标方不得擅自改动。价格的制定要让就餐机关干部职工吃得实惠，原则上不得出现亏损。在有补贴的情况下，亏损金额需保持在招标方设定的限额内。中餐厅：早餐就餐方式以自助形式，提供包括肉包、馒头等主食不少于5个，粗粮、稀饭、蛋类、豆浆、中西式点心、蔬菜等。中、晚餐就餐方式以桌菜6菜1汤方式提供。大餐厅：肉包、馒头等主食不少于5个，粗粮、稀饭、蛋类、豆浆、中西式点心、蔬菜等。中餐至少保障10个以上、晚餐以面点为主，荤素搭配，具体由采购人决定。①早餐主要为：2、中标方应根据招标方的要求，于每周三前制订好下一周食谱，报招标方审定后实施。食谱的制订应按照应时、应地、应人的原则，倡导少油、少糖、少盐的健康理念，做到一周不重样，每月有创新，具体要求如下：1、中标方要以“招标方满意”、“就餐机关干部职工满意”为目标，要在管理规范化、服务精细化、保障标准化、运行数字化上下功夫，严格执行招标方所制订的各项规章制度，自觉服从招标方日常监督管理，并制订配套的内部管理制度，内容应涵盖食品安全、生产安全、环境卫生、人员管理、成本管理、请销假制度、标准化管理、防止食品浪费措施、垃圾分类、绿色健康食堂建设工作等。投标文件中应提供上述制度资料，并作为资信技术标一项评分依据。

3、原材料的采购由招标方负责，油、米、调料及低值易耗品也由招标方提供并计入成本。厉行节约、制止餐饮浪费和垃圾分类工作纳入月度考核中。④中标方要严格遵守《浙江省生活垃圾管理条例》，认真贯彻落实相关规定，做好垃圾分类相关工作和餐厨垃圾回收处理工作，并和餐厨垃圾回收公司签订回收处理合同，不得私自处理，如有产生的费用由中标方负责，如在本项目承包期内违反相关规定并被相关部门处罚和追究责任的，中标方承担由此造成的一切处罚并承担一切责任。③中标方要严格遵守《中华人民共和国反食品浪费法》，认真贯彻落实相关法律规定，做好厉行节约、制止餐饮浪费，如在本项目承包期内违反相关规定并被相关部门处罚和追究法律责任的，中标方承担由此造成的一切处罚并承担一切责任。投标文件中应提供第一个月的食谱。特警支队工作人员的就餐标准按照其目前每人每月的补贴，制定相应的菜单，荤素搭配。

9、中标方应每年组织所属员工进行健康检查，费用由中标方负责，确保所属人员持有有效健康证；中标方应定期开展职业道德、安全教育、卫生教育和技能培训等，不断提高员工素质；中标方员工应统一着装上岗，上岗时穿戴好工作服、工作帽和口罩等，如不按规定着装，将在月度考核中进行扣分处罚；中标方员工如发生偷盗行为的，视情采取扣款处罚、辞退、移送公安机关等措施，直至招标方无条件中止合同，并禁止中标方参加招标方今后组织的类似项目招标。8、中标方应落实专人对餐厅、加工间等场所进行常态化的环境卫生打扫管理和设备设施的清洗保养。中标方应划分好卫生包干区域，并报招标方审定后实施。7、中标方不得储藏、加工、提供变质食品。如在制作过程中因使用变质、腐烂等食材引起食物中毒或因其他原因造成不良后果，损害就餐机关干部职工身体健康的现象，中标方必须承担由此造成的一切责任和经济损失，招标方有权单方面终止合同，没收合同履约保证金。6、中标方要落实好《中华人民共和国食品安全法》、“五四”卫生制度和《台州市餐饮服务重点单位食品安全主体责任痕迹化管理实施意见》。负责好食堂的饮食安全卫生，签约时还需与招标方签订《餐饮服务食品安全责任书》和《社会治安综合治理目标管理责任书》。中标方要落实好病媒生物防制工作，定期组织除四害，保持四害密度少于食品卫生部门规定的要求，招标方也定期组织进行检查，对中标方没有达到要求的一次扣款500元；没有定期组织除四害工作的扣款2000元；无除四害相关台账的扣款5000元，以上扣款处罚从下一月的购买服务费中直接扣除。5、中标方要爱护招标方提供的房产、场地、厨房餐饮炊具设备、餐厅设备设施和水、电、气等设施，如中标方由于人为原因造成的设备设施损坏、遗失，中标方应照价赔偿。4、按照收支平衡的原则进行运作。中标方须使用计算机收费刷卡系统，设备由招标方提供，就餐员工预交的费用由招标方统一收取，不得赊欠帐款（除单位统一记账外）；中标方刷卡就餐时不得多扣磁卡存款，不得负数消费，未经招标方同意不得发放各种形式的就餐券，不得采用现金方式交易。若发现现金交易的，招标方有权无条件终止合同，并没收管理费和保证金。预存餐费的，按照每天的采购成本在预存费用里抵扣，止月底后做好收支平衡。

15、中标方在合同期内所聘工作人员须报招标方认可备案后方可上岗。如果所聘人员不符合招标方要求，必须及时调整，否则，招标方有权扣除相应费用，直至终止合同，并禁止中标方参加招标方今后组织的类似项目招标。中标方应保证全员在岗，如因员工辞职，请假等原因出现缺勤情况，中标方应及时调整、补充人员，否则招标方有权按缺勤天数和人数，从下一月的购买服务费中直接扣除相应金额；中标方员工请销假的，应办理书面手续，并及时报招标方备案；中标方每月填制《人员进出情况表》，并报招标方备案。14、中标方须根据招标方规定时间按时为就餐干部职工提供优质服务，不得提前或延迟开饭时间(特殊情况如开会、接待、会餐及有特殊工作任务等要服从招标方指定的时间)，坚持服务第一的宗旨，做到热情服务、文明待人。13、中标方必须按期上报食堂运营的相关数据。12、中标方在承包期间不得变更房产结构，不得变换基本设施，若因经营服务需要，对经营场所进行装修，需书面报告招标方同意后方可实施。11、中标方不负责承担食堂在承包期内所有水电煤气费，但是，必须做到节约使用。10、中标方自行按时发放所属工作人员的工资、福利、劳保用品和奖金等，并负责对工作人员进行遵纪守法和安全卫生教育，如发生意外伤残、伤亡事故，中标方承担全部责任和必要的经济补偿，招标方不承担任何经济损失和相关责任。中标方必须与所聘用的从业人员签订劳务用工合同，并按规定缴纳五险一金。

四、购买服务费用构成及有关说明2、投标文件中应提供拟派驻本项目的项目经理、厨师长、面点师的相关从业经历和资质证书复印件。作为资信技术标的本项目人员配备情况主要评分依据。中标人必须按投标承诺确保项目经理、厨师长、面点师和标书提供的人员一致，派驻前如以上三人因某些原因和标书所述不相附需作人员调整的话，需事先经得招标方同意，未经得招标方同意中标方私自对以上三人作调整，并和投标时提供的人员资料不相附的情况，每人次扣款20000元作为处罚，直至招标方无条件中止合同，并禁止中标方参加招标方今后组织的类似项目招标。1、管理服务人员共22人。其中管理人员2名，由中标方负责招聘和发放工资等，由招标方负责管理，2名管理人员以每人每年7.5万元发放工资、计提五险一金和福利费；其他工作人员20人，其中项目经理1人，厨师长1人，面点组长1人，以上三人均需三年以上餐饮行业从业经验，厨师长需精通浙江菜系和成本核算。厨师3人、面点师3人（含西式面点师1人）、切配2人、汤面1人、服务员2人、收银员1人、洗碗洗菜及餐厅卫生5人。其它岗位由中标方按具体情况安排，但男的年龄需在60周岁以下，女的年龄在55周岁以下。所有人员都要有相应餐饮行业工作经验，新晋人员要有不少于一周时间的岗前培训。三、人员配置要求：17、中标方须严格履行合同要求，不得转包给其他运营者，否则，招标方将单方面终止合同，由此产生的后果和损失均有中标方负责，并禁止中标方参加招标方今后组织的类似项目招标。16、中标方需保障会议和接待用餐，不另外支付费用；

④节假日加班费用③福利②五险一金①人工工资费用1、购买服务经费应包含费用本次招标时间为两年即2023年1月1日至2024年12月31日；招标预算价345万即为最高限价，包含招标代理费，由中标方支付。（其中30万为2名管理人员两年固定费用，请投标方在报价时综合考虑）；购买服务费用的支付以管理、服务人员正式进驻之日开始计算。

注：其它费用包括员工培训、员工工作服、劳保及岗位用品（清单附后）、食堂内除四害、食堂内标识张贴等费用。⑨其它费用⑧招标代理服务费⑦法定税费⑥管理费用⑤行政办公费用

①本次招标，合同期为两年。即2023年1月1日至2024年12月31日。购买服务费用由各投标方自行报价（投标方在进行投标报价时要充分考虑未来价格因素和跨年度社保缴费基数的变化，中标价格即为合同价格）。2、其它有关说明（为分清界限确定就餐人员使用的如：餐巾纸、牙签、打包袋等由招标方提供，用在工作人员和工作岗位上的由中标方自行配备）所需的岗位用品及劳保用品不仅仅包含上述用品，具体数量由中标方自行配备，费用已包含在合同总价内，不再另行计取。岗位用品及劳保用品

⑦招标方将成立食堂管理委员会履行监督管理职能。组织人员定期对中标方服务态度、菜肴口味等情况进行民主测评，测评后，招标方及时将结果告知中标方，如有问题，中标方需及时落实招标方提出的整改要求。中标方应定期开展满意度测评，每年不少于4次。如中标单位全年2次在招标方组织的或中标方组织的测评中，测评满意度均未超过90%的，招标方有权无条件中止合同，并禁止中标方参加招标方今后组织的类似项目招标。招标方将定期对中标方在响应程度、服务满意度、人事管理、服务质量、菜肴品质、食品安全与环境卫生、成本核算、设备设施管理、标准化工作、制止餐饮浪费、垃圾分类等方面进行考核评分，对评分结果视扣分情况作相应的处罚。（具体的考核评分标准和处罚措施另定）（评分表附后）⑥中标方与招标方签订购买服务合同时需向招标方提交中标金额1%的合同履约保证金，合同履行完毕退还,但不计利息。合同履约保证金扣款情形：如由于中标方管理不善，出现中标方工作人员与就餐干部职工吵架等不良现象，根据情节每次扣款300-500元；如中标方工作人员不服从招标方日常管理，或不落实招标方的合理工作要求和安排的，根据情节每次扣款500-1000元，直至招标方无条件中止合同，并禁止中标方参加招标方今后组织的类似项目招标；中标方管理及服务人员必须按投标承诺和进驻时间准时到位，如出现人员不到位的情况，每人次扣款5000元，如无故私自推迟进驻时间，招标方按每推迟一天扣款10000元进行处罚，直至招标方无条件中止合同，并禁止中标方参加招标方今后组织的类似项目招标；中标方需做好完整的检查记录、留样记录等各种台账，如招标方检查发现有不完善或无台账等情况，招标方有权视情节处以500-1000的扣款。上述扣款处罚均不需中标方签字，直接由招标方出具文件，在合同履约保证金中扣除。⑤购买服务费用（除招标代理服务费外）自管理、服务人员正式进驻之日起计算，按月支付，具体日期由招标方确定，结算时中标方需要提供合法票据。④中标方需服从招标方管理，工作人员聘任、离职和请假，需向招标方报人员进出表和请销假单，工作人员聘用需经过招标方确定，未经过培训和无相关工作经验人员不得上岗使用。③投标方需在本项目中指定一名负责人负责本项目的协调管理，按本项目管理的要求配备相应的工作人员。②在投标报价中，购买服务费用采用包干制。（中标价即为合同价）

⑫招标方按月度购买服务费用5%提取考核奖，考核奖按季度发放。具体详细规定参照《餐饮服务单位考核试行办法》。合同期满后，中标方应服从招标方安排，由招标方确定撤离时间，不得私自带团队撤离，如私自带团队撤离，影响食堂正常工作的，招标方有权没收合同履约保证金，并按合同价的百分之二十向中标方进行索赔，如中标方不履行的，招标方可向台州市仲裁委申请仲裁。⑪如中标方有违反上述条款和相关规定，或因不服从招标方管理监督造成双方矛盾激化，被招标方解除合同的，具体解除合同时间由招标方确定，中标方不得私自带团队撤离，如私自带团队撤离，招标方有权没收合同履约保证金，并按合同价的百分之二十向中标方进行索赔，如中标方不履行的，招标方可向台州市仲裁委申请仲裁。⑩未经招标方同意，中标方不得有下列行为：擅自安排人员到招标方食堂学习、考察和培训等；擅自调动本项目工作人员外出工作；擅自安排人员到本项目食堂免费用餐。上述行为一经发现，招标方有权视情节进行扣款处罚100-1000元，并从下一月的购买服务费中直接扣除。⑨中标方人员的固定加班费、岗位补助、考核费、体检费、住宿费等其他一切费用不再另行计算，全部纳入招标总额内（投标方在进行投标报价时要充分考虑全部产生费用的因素）。⑧中标方提供餐饮服务时，因自身原因发生的一切安全事故责任均自行承担，事故责任和损失由中标方承担。

餐饮服务单位考核办法(试行)⑭中标方根据招标方提供的《年度节日活动计划表》，制订具体的详细的活动方案，并按期组织实施。在招标方及其它部门组织的各类比赛、评比中获奖或取得优秀等次的，可以酌情发放奖励。在防台和发生突发应急事件时，招标方要求中标方组织人员进行加班和参加防御任务的，招标方可以视情况并根据相关规定另外支付加班费等补贴。如中标方在招标方组织的全年考核评分和满意度测评中达到招标方要求，招标方在一个承包年度结束后可以适当的给予中标方奖励，奖励方案另定(奖励只用于本项目管理人员和员工)。⑬为提高中标方的工作积极性，提高服务质量，丰富服务内容，除上述规定的服务内容外，新增的服务内容经双方协商一致，可从新增服务项目带来的利润中提取一定比例作为奖励发放给中标方。

以服务质量考核和满意度评价相结合，实行双重考评的办法。服务质量考核由日常督查、月度考核和季度考核组成。月度考核总分为100分，90分至100分为优秀；80分至89分为良好，70分至79分为合格，69分以下为不合格。季度考核为当季三个月月度考核得分的平均分，90分至100分为优秀；80分至89分为良好，70分至79分为合格，69分以下为不合格。满意度评价按满意率计算，满意率90%为优秀、满意率80%-89%为良好、满意率70%-79%合格、满意率69%以下为不合格。每日开展服务质量督查，每月开展一次服务质量考核，每季度开展一次满意度测评。二、考评内容及方式提供餐饮服务的驻点项目团队一、考评对象为规范餐饮服务供应商工作，提升服务质量和满意度，完善对餐饮服务供应商的监督机制，根据餐饮服务标准及相关制度，制订本办法。（运行中可根据实际情况适当修改完善本办法）

考核频率为每季度一次。由保障中心综合科牵头，各考核领导小组协助，根据月考核得分，计算当季平均得分。考核时间为下一季度第一周，由综合科完成季度《考核评分表》分数汇总和计算，并及时反馈给驻点项目经理，餐饮服务单位如有异议，三日内携带书面材料进行申诉，到期视为同意。（三）季度考核考核频率为每月一次。由保障中心综合科牵头，各考核领导小组协助，根据《月度考核评分表》对餐饮服务的各项工作进行打分。考核时间为一个服务月度结束后的下一周。各小组成员将打分情况汇总到综合科，由综合科完成分数统计和《服务质量考核得分表》的填报，并及时反馈给驻点项目经理，餐饮服务单位如有异议，三日内携带书面材料进行申诉，到期视为同意。（二）月度考核由后勤保障中心驻点负责人或相关科室负责人按照有关规定进行日常监督检查，对发现的问题以《整改通知单》、《任务交办单》等书面形式通知驻点项目团队，要求在规定时间内完成，并做好书面反馈。以此作为当月月度考核加扣分的依据。（一）日常督查

季度考核奖发放比例参照表考评结果作为每季度对餐饮服务单位发放考核奖的依据。每月从应付服务费中提取5%作为考核资金，考核资金每季度发放一次，发放比例根据季度服务质量考核得分和满意度测评得分情况，按不同比例发放，详见下表：四、考评结果运用考核频率为每季度一次，第一、第三季度由餐饮服务单位自行组织；第二季度即半年度测评由后勤保障中心负责；第四季度考核邀请第三方实施（由局机关抽调人员或委托第三方中介机构）。三、满意度测评

5、和就餐机关干部发生冲突或斗殴，造成重大影响的；4、不服从业主单位管理，和业主单位发生重大冲突或管理人员私自带人撒离的；3、监管部门查出不合格事项或由媒体、舆论曝光，造成不良影响的；2、因管理不善，发生严重盗窃、人身伤害、火灾等责任事故的；1、发生重大安全生产事故或食品安全事故，造成重大损失的；五、一票否决事项

4、当季获得市级及以上交流食堂工作的，在季度总得分中加1分；3、获得市级及以上烹饪技能比武个人或团体前3名的，分别在季度总得分中加1-3分；2、当季获得或保持“浙江省食品卫生示范单位”的，在季度总得分中加2分；1、当季获得或保持浙江省卫生厅“食品卫生等级A级单位”的，在年度总得分中加2分；季度加分事项6、如发生上述事项，取消评优资格。

1、中标人按投标承诺为本项目派驻的项目经理、厨师长、面点师和标书提供的人员不一致的，招标方有权进行处罚，每人次扣款20000元，直至招标方无条件中止合同，并禁止中标方参加招标方今后组织的类似项目招标；七、扣款处罚事项：上述加分项目需附文件和依据。7、领导、就餐部门提出书面表扬的，在季度总得分中加1分；6、工作成绩突出，考评小组认为应当加分的，在季度总得分中加1分；5、提出的创新性服务举措，采纳实施后，取得明显成效的，在季度总得分中加1分；

7、中标方应保证全员在岗，如因员工辞职，请假等原因出现缺勤情况，中标方应及时调整、补充人员，否则招标方有权按缺勤天数和人数，从下一月的承包服务费中直接扣除每人每天300元；6、中标人管理及服务人员必须按投标承诺和进驻时间准时到位，如出现人员不到位的情况，每人次扣款5000元，如无故私自推迟进驻时间，招标方按每推迟一天扣款10000元进行处罚，直至招标方无条件中止合同，并禁止中标方参加招标方今后组织的类似项目招标；5、如中标方工作人员不服从招标方日常管理，或不落实招标方的合理工作要求和安排的，根据情节每次扣款500-1000元，直至招标方无条件中止合同，并禁止中标方参加招标方今后组织的类似项目招标；4、如由于中标人管理不善，出现中标方工作人员与就餐干部职工吵架等不良现象，根据情节每次扣款500-1000元；3、没有定期组织除四害工作的扣款2000元，无除四害相关台账的扣款5000元；2、未经招标方同意，中标方不得有下列行为：擅自安排人员到招标方食堂学习、考察和培训等；擅自调动本项目工作人员外出工作；擅自安排人员到本项目食堂免费用餐。上述行为一经发现，招标方有权视情节进行扣款处罚100-1000元；

第三章投标人须知本项目投标报价上限为3450000元。超过该上限价的，作无效标处理。投标报价上限：九、本办法由台州市后勤保障中心负责解释。八、本办法自2018年5月21日开始实施。8、以上扣款事项由招标方出具书面文件，从下一月的承包服务费中或合同履约金中直接扣除。

合同履约保函联系方式根据监管部门通知，中标人可根据项目情况及自身需求向以下银行申请政采贷服务:其他：政采贷服务前附表

（二）定义本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（一）适用范围一、总则预付款保函联系方式

6、“▲”系指实质性要求条款。5、“书面形式”包括信函、传真等。4、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的货物或技术服务。3、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的技术协助、培训、技术指导、服务以及其他类似的义务。2、“投标人”、“投标方”、“供应商”系指向招标人提交投标文件的单位或个人。1、招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位（“招标人、采购人”）。

（四）投标委托本次招标采用公开招标方式进行。（三）招标方式9、“招标方”、“业主方”系指招标人（采购人）。8、“中标方”、“中标单位”系指中标人（乙方）。7、政府采购云平台系指浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）（简称“政釆云平台”）。

3、本项目招标代理服务费由中标人支付。本项目招标代理服务费按照2.2万元计取，费用由本项目的中标人在领取中标通知书时一次性支付给本项目的招标代理机构。本项费用由投标人在投标报价时综合考虑。2、所有涉及电子招投标相关的费用均由投标人自理。1、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（五）投标费用备注：电子招投标过程中，若CA签章上目前没有法定代表人或授权代表签字信息的，所以涉及到签字或盖章的位置，做PDF的时候线下签字或盖章完成后再扫描即可。如果需要CA中加法人章或者法人签名等，需要供应商单独线下联系CA公司进行办理，可能需另收取费用。若投标人未按照招标文件要求进行签字或盖章的（上下错行除外），导致其投标文件无效的后果由投标人自行承担。公章或法定代表人或授权代表的签章均可采用线下实物章或CA签章。法定代表人或授权代表需在投标文件相应位置签字或盖章。如投标人代表不是法定代表人，须同时提交法定代表人出具的授权委托书（格式见附件），否则投标文件作无效标处理。

2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。▲1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，按一家投标人计算，评审后得分最高的投标人排名在前；评审得分相同的，报价低的投标人排名在前；当报价也相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。（七）特别说明：本项目不接受联合体投标。（六）联合体投标4、若因中标人原因而被取消中标资格的，招标代理服务费不予退还。

1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。（八）质疑和投诉6、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动，其投标文件作无效标处理。5、投标人被列入“黑名单”的，采购组织单位将根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》第四十六条之规定，在处罚有效期内，资格审查时不予通过。4、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处。3、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

3、投标人须知2、招标需求1、公开招标采购公告（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：二、招标文件2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则不予受理。

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（二）投标人的风险7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容6、投标文件格式5、政府采购合同主要条款4、评标方法及评分标准

招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清和修改的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒介上发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3、澄清或者修改的内容应为招标文件的组成部分对政府采购项目投标和开标截止时间的修改，在原公告发布媒体上发布更正公告。2、招标人对已发出的招标文件的澄清与修改。澄清或者修改的内容为实质性内容的，并且可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标文件截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清或更正公告；不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。1、招标人有权对招标文件进行澄清与修改。招标文件发出以后，无论出于何种原因，招标人可以对发现的错误或遗漏，在规定时间内主动地或在潜在投标人提出问题进行解答时，澄清或者修改，改正差错，避免损失。（三）招标文件的澄清与修改

1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照要求详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。（一）投标文件的要求三、投标文件的编制6、投标人须及时查看本项目的答复、澄清、修改、补充通知、更正公告，并及时调整投标文件，避免因此造成不利于投标人的评分或投标失败。5、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在采购文件要求提交投标文件截止时间十日前以书面形式向采购人提出。如有更正，采购人将在规定的时间内在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，逾期提出采购人将不予受理。投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人将不予受理。

7、供应商没有按照要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。6、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。5、投标文件内容不完整、编排混乱等导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任。4、本文件中有提供格式的，建议投标供应商参照格式进行编制，否则引起的不利于供应商的后果由供应商自行承担。格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料，并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。3、供应商应当按要求在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格响应文件、商务技术响应文件中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。2、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制、加密投标文件并按要求上传递交。

残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》；（格式详见附件）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件；（格式自拟）a.本项目专门面向中小企业采购，参与投标的供应商在资格响应文件中出具《中小企业声明函（服务）》。（格式详见附件）（1）资格响应文件：投标文件包括资格响应文件、商务技术响应文件、报价要求响应文件，具体包含的内容及组成以政采云电子交易客户端为准。政采云电子交易客户端（政釆云投标客户端）中还需填写开标一览表（如有），请注意报价单位，以免错填。（二）投标文件的组成

（2）商务技术响应文件：注：由法定代表人参加投标的，规定签字（盖章）位置须由法定代表人签字（盖章）。d.法定代表人身份证明（若由法定代表人参加投标的，则无需提供法定代表人授权书，仅提供法定代表人身份证明即可，法定代表人须与营业执照上载明的一致）；c.法定代表人授权书；（若由法定代表人参加投标的，则无需提供法定代表人授权书，仅提供法定代表人身份证明即可，法定代表人须与营业执照上载明的一致）；若委托代理人参加投标的，则同时提供《法定代表人授权书》和《法定代表人身份证明》。b.企业营业执照或事业单位法人证书复印件；投标人不具有以上中小企业身份的，作无效标处理。

（3）报价要求响应文件：商务技术响应文件内容缺项的，根据评标办法规定，该项得0分。以上所有要求提供的相关证明材料均需按评标办法要求提供。c.根据评标办法需要提供的其他文件和资料。b.人员配备一览表（格式详见附件）及相关资料；（如有）a.类似项目业绩一览表（格式详见附件）及相关资料。（如有）

全权代表或法定代表人的手机号码和电子邮箱必须准确填写，开评标过程中须保持手机号码和电子邮箱畅通，随时进行项目开标情况通报及回执。备注：电子招投标过程中，若CA签章上目前没有法定代表人或授权代表签字信息的，所以涉及到签字或盖章的位置，做PDF的时候线下签字或盖章完成后再扫描即可。如果需要CA中加法人章或者法人签名等，需要供应商单独线下联系CA公司进行办理，可能需另收取费用。若投标人未按照招标文件要求进行签字或盖章的，导致其投标文件无效的后果由投标人自行承担。法定代表人或授权代表需在投标文件相应位置签字或盖章。如投标人代表不是法定代表人，须同时提交法定代表人出具的授权委托书（格式见附件），否则投标文件作无效标处理。（4）其他：b.报价清单表（格式详见附件）；a.投标函（格式详见附件）；

1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（四）投标报价2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币：人民币），否则视同未响应。1、投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（三）投标文件的语言及计量若法定代表人无法准时及全过程参加本项目线上招投标活动的，建议授权全权代表参加。

3、投标人同意延长有效期，但不能修改投标文件。2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。▲1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。（五）投标的有效期▲3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。▲2、投标报价包括项目实施期限内所需的食品加工及服务费、人工费（人工基本工资、招标方负责管理的人员费、人工其他费用）、保险费、劳保物资费、培训费、服装费、保障金、管理费、制作标书费、招标代理服务费、税费、利润、可预见与不可预见费、以及招标文件和合同中规定的其他一切费用。

3、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署。1、投标人按本招标文件规定的要求和浙江政府采购云平台要求编制电子投标文件，并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。（七）投标文件的编制、签署（六）投标保证金：无；4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

4、备份电子投标文件在规定截至时间后送达或寄到的，采购组织机构将拒绝接收。3、投标人须按照采购文件和政采云平台的要求编制并加密投标文件。在投标文件递交截止时间以前完成投标文件的上传递交。2、未按规定密封或标记的备份电子投标文件不构成无效标，但由此造成投标文件被误投或由此产生的其他一切风险均由投标人自行承担。1、备份电子投标文件单独密封包装，包装袋封面应标明项目名称、供应商名称，封口应加盖单位公章。若邮寄的，再装入邮寄袋中，逾期或不符合规定的备份电子投标文件恕不接受，供应商自行对邮寄的备份电子投标文件完整性和快递过程中的一切问题负责，以快递送达时间为准，建议供应商提前快递，采用EMS或顺丰快递等方式，不接受到付的快递。（八）投标文件的封装、递交要求4、电子投标文件编制时，应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行标书关联定位。

（2）投标文件规定位置无法定代表人签字或盖章，或授权代表未提供法定代表人授权委托书的；单位公章与法定代表人（或授权代表）签字或盖章上下错行的，不作无效标处理，投标仍然有效。（1）资格响应证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标（招标文件中标“▲”或“★”的技术指标、主要内容允许正偏离）。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。（九）投标无效的情形5、补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。

2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（7）电子投标文件未按时完成解密，又未提供备份电子投标文件的，或备份电子投标文件无效；（6）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（5）投标有效期、供货期、服务期、工期等商务条款不能满足招标文件要求的；（4）投标文件格式不规范、应该盖章或签字的位置没有盖章或签字、项目不齐全或者内容虚假的；（3）法定代表人与营业执照上载明的不一致；

（2）报价超出最高限价；（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；3、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（2）明显不符合招标文件要求的质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要内容发生负偏离的；（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。采购组织机构在招标公告规定的时间和地点公开开标，本次招标采用先评审资格响应文件、商务技术响应文件，汇总评分后，再开启报价要求响应文件并评审报价的办法实施。（一）开标准备：四、开标4、被拒绝的投标文件为无效。（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；

5、投标文件解密结束，投标人《政府采购活动现场确认声明书》签署完成后，扫描发送至邮箱：1530866146@qq.com；4、到达开标时间后，采购组织机构在政釆云平台发起电子加密投标文件“开始解密”，由供应商在招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；3、主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；1、开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；（二）开标程序：

11、开标会议结束。10、评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选供应商名单，或在政釆云平台上进行公布结果。9、开启通过资格响应文件评审、商务技术文件评审有效投标供应商的报价要求响应文件；报价开启后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。8、通过发送电子邮件形式公布资格审查、符合性审查、商务技术文件评审无效供应商名称及理由；公布有效投标供应商的名单，同时公布其商务技术文件得分情况。7、资格响应文件通过的投标供应商进入商务技术文件评审；6、开启投标文件，进入资格响应文件评审、资格审查；

3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（三）异常情况处理：12、备注：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。电子投标文件的加密及解密须为同一个CA锁，否则造成无法成功解密的后果，由供应商自行承担。若供应商在同一时间段参加多个项目投标的，请自行内部协调好，系统要求编制标书的CA与解密CA保持一致。

本项目评标委员会依法组建为5人组成。（一）组建评标委员会五、评标出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。4、病毒发作导致不能进行正常操作的；

2、实质审查与比较评标委员会对投标人的投标文件的完整性、合法性等进行审查。1、形式审查（三）评标程序本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（二）评标的方式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正均在线完成，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）澄清问题的形式（4）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时编写采购项目评标报告。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

4、报价清单中的总计和实际合价汇总不一致的，以实际合价汇总为准，修正总计；3、报价清单中的合计和小计不一致的，以合计为准，修正小计；2、报价清单中的单价和合计不一致的，以单价为准，修正合计；1、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（五）错误修正

1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。（六）评标原则和评标办法8、按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，以扫描件形式发送至指定邮箱：1530866146@qq.com。调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。7、电子投标客户端的开标一览表中填报的总报价与报价要求响应文件中的投标函报价不一致的，以投标函为准，修正网上报价。若网上报价无法修正的，以电子投标客户端的开标一览表中的为准，调整投标函报价与报价明细清单，以扫描件形式发送邮件至邮箱：1530866146@qq.com；6、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5、报价清单中的总计和投标函中的投标报价不一致的，以报价清单中的总计为准，修正投标函中的投标报价；

本项目由采购人确定中标人。（一）确定中标人。六、定标本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（七）评标过程的监控2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。

1、采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。（一）签订合同七、合同授予3、采购人依法确定中标人后，以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。1、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。

本办法适用于台州市后勤保障中心行政9号楼食堂2023-2024年食堂购买服务的评标。政采云电子交易客户端中的评标方法细则与本采购文件（word版本）不一致的，以本采购文件为准。为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。第四章评标方法及评分标准本项目履约保证金：详见投标人须知。（二）履约保证金2、中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。

在政釆云平台依法获取采购文件的供应商不代表已经通过资格审查。（1）资格审查二、评标内容及标准各投标人的总得分＝商务技术响应文件得分+报价要求响应文件得分。本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中报价要求响应文件20分、商务技术响应文件80分。一、总则

（3）报价要求响应文件评审（20分）商务技术响应文件内容缺项的，该项得0分（附件另行备注除外），以上各项的总和为投标人的商务技术响应文件部分得分。投标文件中所提供的复印件均需清晰可见（建议采用原件的扫描件），否则不利于投标人的评分，由投标人自行负责。技术分按照评标委员会成员的独立评分结果取平均值，为投标人的商务技术响应文件得分。（评委评分结果平均值小数点后保留2位，第3位四舍五入）。（2）商务技术响应文件评审（80分）资格审查人员按照招标文件载明的投标人资格条件对投标人进行审查及信用查询，凡不符合资格审查中合格条件要求的，以无效标处理，不再进入后续阶段评标。

本项目专门面向中小企业采购，不再对小型和微型企业投标的投标报价给予政策优惠。因算术修正和落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。报价要求响应文件得分=(评标基准价／投标报价)×20价格分采用低价优先法计算，以最低有效报价作为评标基准价，投标人的投标报价等于评标基准价的，其价格分为20分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：本项目采购人设有报价上限，上限价详见招标需求，投标报价高于上限价的，作无效标处理。当所有投标人的投标报价均高于上限价的，本项目重新招标。报价要求响应文件评定分值为20分。（以下除注明外，计算结果小数点后保留2位，第3位四舍五入）。

中标候选人的排名次序按投标人总得分从高到低顺序排列，即总得分最高者为第一中标候选人，次高的为第二中标候选人，以此类推。若出现总得分相同时，按投标报价得分由高到低顺序排列；若总得分且报价得分均相同的，按商务技术响应文件得分由高到低顺序排列；若以上两项均相同的，则抽签确定。中标候选人的确定：投标人的总得分＝商务技术响应文件得分+报价要求响应文件得分。评标总得分的确定：（4）总得分的统计及中标候选人的确定评标委员会根据投标人承诺的《中小企业声明函》进行认定投标人的中小企业身份，中标人（中标供应商）的《中小企业声明函》在结果公告中进行全网公示，若中标人（中标供应商）存在提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任，并上报监管单位进行处罚。

1、乙方提供管理服务人员共22人，其中管理人员2名，由乙方负责招聘和发放工资等，由甲方负责管理，其他工作人员20人，其中项目经理1人，厨师长1人，面点组长1人，以上三人均需三年以上餐饮行业从业经验，厨师长需精通浙江菜系和成本核算。厨师3人、面点师3人（含西式面点师1人）、切配2人、汤面1人、服务员2人、收银员1人、洗碗洗菜及餐厅卫生5人。其它岗位由乙方按具体情况安排，但男的年龄需在60周岁以下，女的年龄在55周岁以下。所有人员都要有相应餐饮行业工作经验，新晋人员要有不少于一周时间的岗前培训，乙方与上述服务人员建立人事聘用关系，并按甲方的管理模式对人员进行培训管理，并根据双方确认的岗位及职责要求执行，承担约定的服务责任；乙方负责主副食的加工供应，但是不负责原材料的采购；甲方免费提供厨房、餐厅、仓库、全套厨房设备、餐具等，并承担食堂所有的水、电、煤气及其他必要的基础设施和对设施的正常维护。食堂油、米、调料及低值易耗品由甲方提供。一、购买服务方式：根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律规定，双方就台州市后勤保障中心行政9号楼食堂2023-2024年食堂购买服务事宜，经共同协商，达成如下协议：受托方：（以下简称乙方）委托方：台州市机关事务管理局（以下简称甲方）第五章政府采购合同主要条款

A、甲方按合同规定监督乙方依法、依规开展工作、履行合同和标书上甲方设置的招标需求，做好指导和协调工作。1、甲方权利及义务：二、双方权利及义务：本项目委托服务时间：从2023年1月1日起，至2024年12月31日止。3、其它按招标文件内技术需求执行。2、用餐时间与人数：（1）综技中心工作人员用餐时间与人数：开餐安排为工作日的早、中、晚餐，双休日及法定节假日不开餐。工作日早餐开餐时间为7：30至8：30，中晚餐以市级机关下班时间为准，开餐40分钟后收餐；工作日就餐人数约60人，具体人数以实际就餐人数为准。（2）特警支队用餐时间与人数：全年开餐，提供早、中、晚餐及工作需要的情况下提供夜宵服务和特情保障。暂定早餐就餐方式以自助形式，中、晚餐就餐方式以桌菜6菜1汤方式提供。开餐时间由特警支队提供的作息时间为准，日就餐人数约200人，具体人数以实际就餐人数为准。

B、乙方必须遵守国家和地方有关环境和卫生的标准，严禁供应腐烂变质的食品，保持菜肴的新鲜和卫生。A、乙方负责食堂的日常管理、生产和服务，具体包括管理、服务人员日常管理、消防安全、食品安全、生产安全、菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务保障等。2、乙方权利及义务：D、甲方有权对食堂卫生、用电安全、火灾防范、食堂工作人员身体健康及遵纪守法等方面提出要求，乙方要按甲方要求，做好食堂和工作人员的管理。C、甲方应协同乙方共同做好服务人员的思想教育工作，提高人员的工作能力和服务水平；甲方可随时检查服务人员工作是否称职，对不称职的人员甲方可进行教育批评并通知乙方，对两次教育仍不改者，提请乙方予以调换，乙方应于五个工作日内予以调换。B、甲方对乙方验收、配菜、菜品价格、营养搭配、服务水平及卫生状况进行监督。并有权要求乙方及时整改。

F、消除蚊、蝇、鼠害。G、不锈钢灶台及炊事用品油渍及时清理。F、餐后认真清洗食具并消毒，食堂内部、用餐大厅环境卫生全面清洁整理。经常清理食堂内外水池、下水道。E、乙方必须按时供应甲方工作日餐，做到新鲜可口、花样翻新，营养搭配好。D、乙方应确保其所指派的服务人员均应具有独立提供本合同约定的相应服务的能力，并应确保上述服务人员的稳定性。同时，乙方应全面履行本合同，并应确保乙方服务人员中的任一人均能忠实、勤勉、尽职地为甲方提供本合同约定的相应的专项服务，并在本合同履行过程中不能存有任何有害甲方及其工作人员权益的行为或情形，否则甲方有权追究乙方的违约或侵权责任。C、乙方根据甲方及食品卫生管理等要求，组织合格人员运营甲方食堂，运营前须向甲方提供厨师相关证件复印件和从业人员的健康证。乙方工作人员上岗时按规定统一着装。

M、乙方工作人员为甲方服务过程中,接触到有关甲方的情况,应当履行保密义务，且保密义务不因本协议的解除或终止而失效。L、合同期满后，乙方应将甲方所有固定资产完好交还，否则甲方将按实际收取修理费或赔偿费K、督促乙方员工遵守甲方的规章制度及工作管理制度、厨房纪律及甲方纪律，爱惜甲方的设备、财物。J、所有在食堂工作的员工工资和福利均有乙方负责。I、乙方要切实做好食品留样工作，同时要加强安全教育，做好防漏触电、防火灾、防盗等安全工作。H、冰柜定期清理、除霜，消除异味，生熟物分开存放。

3、甲方在每月或每季度收到乙方所开具的发票，经由甲方工作人员核对确认无误后，再进行支付。2、甲方每月平均支付乙方元人民币，乙方必须提供正式发票。按照台州市后勤保障中心对购买服务考核办法的要求，甲方需在当月支付的购买服务费中扣除5%作为季度考核奖,（按季度发放，具体详细规定参照《餐饮服务单位考核试行办法》）。乙方按95%开具发票，扣除的5%部份，在季度考核后无扣款的情况下，乙方开具发票，甲方支付。1、合同金额两年为：元，从管理、服务人员正式进驻之日起开始计算。三、结算方法：O、其余未及事项按招标文件要求为准。N、厨房及餐厅的残渣剩饭由乙方处理，需按当地政府或管理部门相关规定处理。

2、在无不可抗力情况下，因乙方工作人员的失职，造成甲方人员误餐或停餐，以致影响甲方正常工作，甲方有权追究乙方的违约责任。超过两次的，甲方有权解除合同，没收合同履约保证金，并追究乙方的违约责任。1、因乙方的原因造成甲方提供的餐饮炊具设备遗失和人为损坏的，照价赔偿。四、违约责任：6、本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。5、本项目履约保证金为元；在服务履约期到期后退还。4、甲方人员每月对乙方响应程度、人员管理、菜肴品质、服务质量、食品安全、环境卫生等综合情况进行服务质量考核，全年3次考核得分未超过80分的，甲方有权单方面无条件终止合同，并在提取的服务费中参照《餐饮服务单位考核试行办法》进行扣款。

8、乙方应每季度开展满意度测评，每年不少于4次。乙方如全年2次测评均未超过90%的，甲方有权无条件中止合同，并禁止乙方参加甲方今后组织的类似项目招标。7、乙方要认真贯彻落实《浙江省生活垃圾管理条例》，严格遵守相关规定，做好垃圾分类相关工作，如在本项目承包期内违反相关规定并被相关部门处罚和追究责任的，乙方承担由此造成的一切处罚并承担一切责任。6、乙方要认真贯彻落实《反食品浪费法》，严格遵守相关法律规定，做好厉行节约、制止餐饮浪费，如在本项目承包期内违反相关规定并被相关部门处罚和追究法律责任的，乙方承担由此造成的一切处罚并承担一切责任。5、乙方在制作和食品加工过程中因使用变质、腐烂等食材引起食物中毒或因其他原因造成不良后果，损害就餐人员身体健康的现象，乙方必须承担由此造成的一切责任和经济损失，甲方有权单方面终止合同，没收合同履约保证金。4、如因乙方管理不善，发生触电、火灾、失窃等情况，乙方承担由此造成的一切责任和经济损失，甲方有权单方面终止合同，没收合同履约保证金。3、甲方有权要求调换严重违反规章制度的员工或无健康证等上岗资格证的员工，乙方确认后应在五个工作日内调换完毕，否则，甲方有权解除合同，并没收合同履约保证金。

3、在甲方及其它部门组织的各类比赛、评比中获奖或取得优秀等次的，可以酌情发放奖励。2、在防台和发生突发应急事件时，甲方要求乙方组织人员进行加班和参加防御任务的，甲方可以视情况并根据相关规定另外支付加班费等补贴。1、如乙方在甲方组织的全年考核评分和满意度测评中达到甲方要求，甲方在一个承包年度结束后可以适当的给予乙方物资奖励(奖励只用于点上管理人员和员工)。六、其它事项：从双方签署合同之日起，到双方依照以上条约终止合作关系之日结束。五、合同期限：

本合同双方签字盖章后开始生效。九、本协议书正本一式8份，具有同等法律效力，双方各执4份。合同自各方签字盖章起有效。八、本协议、采购文件中的技术需求、采购文件、投标文件都作为本次续签合同的组成部分，同样具有法律效应。合同订立双方如在合同执行过程中发生争议，本着友好协商原则处理。协商调解无效，可向台州市仲裁委员会申请仲裁。七、争议解决：4、为提高乙方的工作积极性，提高服务质量，丰富服务内容，除上述规定的服务内容外，新增的服务内容经双方协商一致，可从新增服务项目带来的利润中提取一定比例作为奖励发放给乙方。

报价要求响应文件格式第六章投标文件格式甲方（盖章）法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：通讯地址：电话：开户银行：账号：日期：年月日乙方（盖章）法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：通讯地址：电话：开户银行：账号：日期：年月日甲方（盖章）法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：通讯地址：电话：开户银行：账号：日期：年月日乙方（盖章）法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：通讯地址：电话：开户银行：账号：日期：年月日下无正文，签署页。

2.投标报价：（大写）：元人民币；1.提供投标人须知规定的全部投标文件。我单位参加台州市后勤保障中心行政9号楼食堂2023-2024年食堂购买服务（招标编号：台财采确临[2022]9948号）的有关活动，并对此进行投标，在全部同意招标文件及合同条款的前提下，为此承诺：致：台州市机关事务管理局：投标函附件1

6.我方同意提供按照贵方可能要求的与本项投标有关的一切数据或资料，并保证其真实性、合法性。5.若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务；本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效。4.本投标有效期为开标之日起90天。3.我方已详细审查全部招标文件，在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通。我方完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性没有异议。本项目招标代理服务费已由我方在报价时综合考虑，结算时不再另行计取。投标报价包括项目实施期限内所需的食品加工及服务费、人工费（人工基本工资、招标方负责管理的人员费、人工其他费用）、保险费、劳保物资费、培训费、服装费、保障金、管理费、制作标书费、招标代理服务费、税费、利润、可预见与不可预见费、以及招标文件和合同中规定的其他一切费用。合同履行期限（实施周期）：符合招标文件要求。（小写）：元人民币。

报价清单表附件2日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人：（加盖投标人公章）

附件3商务技术响应文件格式日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人：（加盖投标人公章）备注：其他相关产生的一切费用均包含在内，不再另行罗列和计取。其中管理人员2名，由中标方负责招聘和发放工资等，由招标方负责管理，2名管理人员以每人每年7.5万元发放工资、计提五险一金和福利费，管理人员费用固定价，投标人不得更改价格。

投标人名称（盖章）：（2）评分以评标办法约定的合格证明材料为准。业绩材料若太多，可提供关键页，例：扉页、首页、签章页、合同签订时间页等，但必须能够证明为有效业绩方可。注：（1）以上内容填写必须完整、真实。格式可由投标人自拟。类似项目业绩一览表台州市后勤保障中心行政9号楼食堂2023-2024年食堂购买服务

人员配备一览表台州市后勤保障中心行政9号楼食堂2023-2024年食堂购买服务附件4日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

资格响应文件格式日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：说明：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。后附各证明材料复印件（根据评标办法要求提供）。

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……台州市后勤保障中心行政9号楼食堂2023-2024年食堂购买服务，属于餐饮业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加台州市机关事务管理局的台州市后勤保障中心行政9号楼食堂2023-2024年食堂购买服务采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务）附件5

残疾人福利性单位声明函附件6日期：企业名称（盖章）：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

法定代表人授权书附件7日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加本项目采购活动提供本单位的服务。

2.投标人同意提供招标人可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。容，同意承担招标文件规定的全部义务和相关责任。1.投标人已详细阅读全部招标文件（含修改文件），并理解其实质性内授权（投标人代表名称）为全权代表，参加贵处组织的台财采确临[2022]9948号《台州市后勤保障中心行政9号楼食堂2023-2024年食堂购买服务》，全权处理招标活动中的一切事宜。同时宣布承诺如下：（单位全称）法定代表人（姓名）台州市机关事务管理局：

附：全权代表身份证复印件粘帖处（或附后）全权代表身份证复印件粘帖处（或附后）投标人全称（公章）：日期：法定代表人（签字或盖章）：3.投标人所提交的一切投标资料均为合法且真实有效。

附件8备注：全权代表的手机号码和电子邮箱必须准确填写，开评标过程中须保持手机号码和电子邮箱畅通，随时进行项目开标情况通报及回执。电子邮箱（建议为qq邮箱）：手机号码：传真：全权代表姓名：职务：

手机号码：；身份证号码：；姓名：；性别：；我单位的法定代表人身份信息如下：投标人名称：；法定代表人身份证明

备注：手机号码和电子邮箱必须准确填写，开评标过程中须保持手机号码和电子邮箱畅通，随时进行项目开标情况通报及回执。日期：；投标人名称(盖章)：；特此证明。电子邮箱（建议为qq邮箱）：；

本人经由（供应商单位名称）负责人（法定代表人）（姓名）合法授权参加台州市后勤保障中心行政9号楼食堂2023-2024年食堂购买服务（编号：台财采确临[2022]9948号）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：台州市机关事务管理局：政府采购活动现场确认声明书(参加本项目采购活动的供应商须填写“政府采购活动现场确认声明书”，并在开标后填写完成，将扫描件发送至邮箱1530866146@qq.com)附件9其他格式

B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：

H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系

日期：年月日供应商代表签名：我发现/供应商之间存在或可能存在上述第二条第/项利害关系。现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。I.其他利害关系情况。

签名：

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得分汇总表得分汇总表

项目名称:台州市后勤保障中心行政9号楼食堂2023-2024年食堂购买服务（台财采确临[2022]9948号）

评审专家（签名）:

2022年12月21日

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项目名称:台州市后勤保障中心行政9号楼食堂2023-2024年食堂购买服务（台财采确临[2022]9948号）

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