昆明输油气分公司2022年生产岗位业务外包招标公告
项目编号：ZY21-XN511-FW704
1.招标条件
项目概况：昆明输油气分公司2021年签署的部分涉及生产岗位服务合同于12月31日到期，按照西南管道公司最新岗位用工指导意见，本着合规、规范原则，现对到期缺员的生产业务开展外包招标工作。本外包项目要求中标单位到招标人指定的输油气站场和管道沿线做好包括但不限于以下业务：一是监控、监视生产运行设备参数，巡检工艺站场，及时发现安全隐患及设备故障并参与维检修，按要求对设备进行操作（含监护），做好计量交接，填报相关记录等输油气站场综合运行岗位相关工作；二是收集、整理、记录、分析、汇报管道相关参数，处理管道第三方施工事件，检查巡线工的巡线情况等管道保护岗位相关工作。中标单位需提供合格的操作工（包括综合运行工、管道保护工）到招标人指定工作地点开展本外包业务，确保安全生产和合规经营。
本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司昆明输油气分公司，所需资金已经落实，该项目已具备招标条件，现对其进行社会公开招标，资格审查方式采用资格后审。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：昆明输油气分公司2022年生产岗位业务外包。
2.2 招标范围及数量：昆明输油气分公司所辖4个作业区内的13个站场部分生产岗位的外包业务，本外包项目要求中标单位到招标人指定的输油气站场和管道沿线做好包括但不限于以下业务：一是监控、监视生产运行设备参数，巡检工艺站场，及时发现安全隐患及设备故障并参与维检修，按要求对设备进行操作（含监护），做好计量交接，填报相关记录等输油气站场综合运行岗位相关工作；二是收集、整理、记录、分析、汇报管道相关参数，处理管道第三方施工事件，检查巡线工的巡线情况等管道保护岗位相关工作。中标单位需提供合格的操作工（包括综合运行工、管道保护工）到招标人指定工作地点开展本外包业务，确保安全生产和合规经营。按照业务量计算，预计需要员工88人，其中安宁作业区34人、楚雄作业区19人、曲靖作业区17人、玉溪作业区18人，总人数以实际工作量增减为准。详见表1《人员配置表》（招标文件第五章）。
2.3标段（标包）划分：本项目划分以下二个标段：
第一标段：昆明分公司2022年输油气生产岗位业务外包，招标控制价：15019089.00元（含税），总人数预计72人（安宁作业区31人、楚雄作业区13人、曲靖作业区15人、玉溪作业区13人，总人数以实际工作量为准），中标人与国家管网集团西南油气管道有限责任公司签订合同。
第二标段：昆明分公司2022年成品油生产岗位业务外包，招标控制价：3427758.00元（含税），总人数预计16人（安宁作业区3人、楚雄作业区6人、曲靖作业区2人、玉溪作业区5人），中标人与国家管网集团西南管道有限责任公司昆明输油气分公司签订合同。
2.4招标控制价：18446847.00元，其中：第一标段：15019089.00元（含税）、第二标段：3427758.00元（含税）。
本次招标控制价根据暂定的岗位人员需求估算，超过招标控制价和低于项目成本价的投标将予以否决。
2.5商务计价：固定总价，如招标人对业务范围及人员需求发生变化时，合同结算费用相应发生调整。
2.6付款方式：按季支付，中标人为安排在招标人工作的服务人员支付人员薪酬、社保、雇主责任险、残疾人保障金等，招标人每季度根据双方确认的业务外包服务验收报告，据实核算业务外包费用，经核实无误后，中标人开取增值税专用发票，招标人收到增值税专用发票，在下季度第一个月末前支付中标人本季度全部费用，其中年度最后一个季度在12月15日前参照前期标准进行业务量预估验收，中标人开取增值税专用发票，招标人在12月31日前完成支付本季度全部费用。以银行对公转账方式向中标人支付外包服务项目费用。
2.7需求服务期限：本次招标需求期限为2022年1月1日至2024年12月31日，具体服务开始时间以本项目完成招标并签订书面合同之日起但不早于2022年1月1日。本次招标按一年报价（控制价也是按一年测算），合同一年一签，每一年服务期满后招标人对中标人进行满意度考核测评，测评合格者双方可协商签订下一年合同。
2.8项目服务地址：见招标范围。
2.9其他要求： 参加投标的公司为不关联性企业。
3. 投标人资格要求
*1、投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。 
*2、资质要求：投标人应是输油气管道运营企业或输油气管道施工企业或专业的人力资源服务企业。投标人是输油气管道运营企业的至少附一条管辖管道信息作为证明；是输油气管道施工企业的应具有石油化工总承包二级及以上资质且需提供一份参建管道的合同；是专业的人力资源服务企业的应具有有效的人力资源服务许可证。
*3、业绩要求：投标人近3年（2019年1月1日至投标截止日）具有不少于1项类似项目业绩（类似项目指输油气管道生产运行相关劳务派遣或业务外包管理服务），并提供业绩证明材料(合同或中标通知书)。
*4、本项目不接受联合体投标，不允许分包，不允许转包。
*5、本项目不接受代理商投标。
*6、财务要求：财务状况良好，未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；提供2020年经会计师事务所审计的财务报告，财务报告要求齐全（需包含现金流量表、资产负债表、利润表）；不存在资不抵债的情况。
*7、投标人近三年内(2019年01月01日至投标截止日)类似项目因履约能力被项目单位处以通报批评及以上处罚的，否决其投标。
*8、投标人不存在被有关行政机关、行业协会、招标人及其上级部门等明文规定暂停、中止、取消交易资格的情形。投标人没有法律、行政法规规定的其它限制参与招投标活动的情形。需提供盖有投标人公章的承诺函，未提供承诺函的，投标将被否决。
*9、投标人应符合法律、行政法规规定的其他条件。
*10投标人存在以下情况，其投标将被否决：
（1）评标时评标委员会查询“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn），投标人被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的。
（2）评标时评标委员会查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn），投标人、法定代表人或者负责人被人民法院列入失信被执行人的。
（3）评标时评标委员会查询“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）,投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理在本文件规定的时间内有行贿犯罪的（以判决生效日为准）。
（4）评标时评标委员会查询“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index），投标人、拟委任的项目经理、拟委任的设计负责人、拟委任的施工负责人被列入黑名单且移除黑名单日期在开标截止日之后的。
以上（1）—（4）条款以评标时评标委员会在相应网站的查询结果为准。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
   
4. 招标文件的获取
提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。
4.1凡有意参加投标者，请于北京时间 2021 年12月2日 18:00:00 至 2021 年12月 8日17:00:00从中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com）进入中国石油电子招标投标交易平台在线报名，并向本招标公告指定账号电汇或网银转账招标文件款项。
4.2本项目招标文件每份售价：300元/标段，售后不退，投标资格不能转让。
4.3 第一次通过该网站进行在线报名的企业请在网站自助注册后，联系电子招标运营机构进行审核，投标人注册详见“操作指南-中国石油电子招标投标交易平台投标人注册指南”，审核通过后注册成功。同时还需办理U-Key方可投标，具体办理流程详见“操作指南-关于申领中国石油电子商务U-key的公告”。（中国石油物资有限公司西南分公司发布的招标项目，注册成功后即可登陆进行在线报名，但须办理U-Key，否则无法递交投标文件）
4.4购买招标文件方式：
①购买招标文件采用网银转账或电汇模式，网银转账或电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致，不接受个人汇款。投标人应确认开票信息准确无误，因投标人原因导致的开票信息错误由投标人自行承担。
②投标人电汇或网银转账，须填写汇款用途附言：“ZY21-XN511-FW704-标书费”。
4.5本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在规定的时间内完成在线报名和支付标书费后，将填写完的“标书费开票信息表”和“付款凭证”发送至招标机构联系人电子邮箱（4998930@qq.com），标书款到达指定账号，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
邮件发送说明：
1、潜在投标人请勿删减登记表内容，完整填写登记表所有内容。
2、“标书费开票信息表”中填写的邮箱建议为QQ邮箱，以便后续收到招标机构所开具的增值税普通发票电子版。
3、发送邮件时请备注邮件主题为： ZY21-XN511-FW704购买标书-潜在投标人全称
4、若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送“标书费开票信息表”及“付款凭证”，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网“公告通知→操作指南”处下载，地址：https://www.cnpcbidding.com/html/1/index.html
4.6此次采购招标项目为全流程网上操作，供应商需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的供应商必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证供应商U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的供应商，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：4008800114 语音导航转 电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的供应商，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
5.1.1网上电子投标文件递交：
投标人应在5.2规定的投标截止时间前通过“中国石油电子招标投标平台”递交电子投标文件；（为避免受网速及网站技术支持工作时间的影响，建议于投标截止时间前24小时完成网上电子投标文件的递交。）投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。
5.2投标截止时间及开标时间（网上开标）： 2021年12月23日9时00分（北京时间）。
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。
5.4 投标人在投标截止时间前，应从投标人基本帐户通过电汇或企业网银支付形式提交2万元人民币/标段的资金作为投标保证金。
投标保证金支付步骤：
1）将资金从投标人基本账户向中国石油物资有限公司西南分公司账号付款，付款成功后，将付款凭证以邮件格式发送至招标机构联系人电子邮箱（4998930@qq.com）
2）投标保证金付款凭证的备注栏或摘要栏应标注上：招标编号-投标保证金（ZY21-XN511-FW704）。多个标包可合并付款，但需在汇款附言中明确所缴纳保证金对应标包，缴纳保证金需在已购买标包中选择缴纳，保证金缴纳标包以汇款附言中标注为准，不可更改。
3）发送邮件时请备注邮件主题为： 招标编号-投标保证金-潜在投标人全称（例：ZY21-XN511-FW704-中国石油物资有限公司西南分公司）
若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送保证金付款凭证，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。
7. 联系方式
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地    址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号
联 系 人：郑先生         邮政编码：610017
电    话：18681677260
邮    箱：4998930@qq.com (优先通过邮件方式联系)
标书费发票开具和投标保证金退还咨询电话：冯先生 028-68233734
 
网站注册和U-Key办理咨询电话：4008800114
 
招标文件购买、投标保证金递交相关信息：
账 户 名：中国石油物资有限公司西南分公司
银行账号：5105 0142 6208 0000 2922
开户行：中国建设银行股份有限公司成都第二支行
开户行行号：1056 5100 2606
 
交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司
咨询电话：4008800114转电子招标平台
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
 
中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
 12月