南京特殊教育师范学院栖霞校区保安服务中标结果公告

中标

保安服务校园门卫出入卡口控制重点场所守护校园巡逻安全保障应急处置校内防火防盗防破坏防事故节能产品环境标志产品校园安保门岗管理车辆指挥物资进出门的管理校园防火防暴防投毒治安巡逻校园秩序校园稳定校园安全保卫安全防范学校大型活动与会务工作校内各类纠纷治安案件调查处理司法机关排查取证安全警戒秩序维护政治保卫安全力量支援违法犯罪活动定点守护交通秩序停放非校方悬挂横幅张贴物管理临时摊位经营巡查消防设施日常维护治安综合治理紧急救助服务安全隐患检查排除违规纠正安全教育校园突发事件处置灾害预防火灾扑救紧急援助校园保安视频监控室消防监控室保安巡逻保安队伍的规范化管理在岗人员业务培训紧急预案演练装备器材通讯设备巡逻交通工具办公耗材安全工作保安管理服务校园内的各类突发事件校内暴力事件物业管理权用电扑救火灾执行重要任务校区巡逻组织疏散维护秩序治安处理预案善后工作管理用房日常安保耗材专项安保费设备设施的维保年检费办公费固定资产折旧费管理佣金税费

金额

244.9万元

项目地址

江苏省

发布时间

2022/09/14

公告摘要

项目编号-

预算金额262万元

招标公司南京特殊教育师范学院

招标联系人陈老师

招标代理机构南京江城工程项目管理有限公司

代理联系人李工18652080267

中标公司江苏中鑫保安服务有限公司244.9万元

中标联系人-

公告正文

一、项目编号：NJJC-2022ZFCG0822（S）

二、项目名称：南京特殊教育师范学院栖霞校区保安服务

三、中标信息

供应商名称：江苏中鑫保安服务有限公司

供应商地址：南京市建邺区应天大街772号7幢206室

中标金额：244.9062万元

四、主要标的信息

服务类

名称：南京特殊教育师范学院栖霞校区保安服务

服务范围：南京特殊教育师范学院栖霞校区保安服务，包括门卫、重点场所守护、校园巡逻，学校大型活动与会务工作的安全保障，校内临时性的应急处置工作；并做好校内防火、防盗、防破坏、防事故等安全工作，配合相关部门打击校园内部与周边的违法犯罪活动

服务时间：2022年09月20日至2024年07月10日

五、评审专家名单：潘江虹、俞惟刚、李斌、乔秀善、连兢（采购人代表）

六、代理服务收费标准及金额：本次招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费按国计委《招标代理服务费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）文件的收费标准的36%执行，计算基准值为中标价，标的额较小的或者无项目总价的项目招标代理费按标段收取，评委费按实结算。以上费用由中标人在领取中标通知书前一次性向招标代理机构支付招标服务费。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

本中标公告自发布之日起公告期限为1个工作日。各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向南京江城工程项目管理有限公司提出质疑，逾期将不再受理。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.名称：南京特殊教育师范学院　　

地址：南京市栖霞区神农路1号

联系方式：陈老师 025-89668043 　　

2.采购代理机构信息

名称：南京江城工程项目管理有限公司　

地　址：南京市建邺区云龙山路89号龙湖天街时代上城1栋29楼

联系方式：18652080267

3.项目联系方式

项目联系人：李工

电　话：18652080267

十、附件

1 、采购文件 2 、《中小企业声明函》南京特殊教育师范学院栖霞校区保安服务（第二次）采购文件.doc 南京特殊教育师范学院栖霞校区保安服务（第二次）采购文件.doc 中小企业声明函.pdf 中小企业声明函.pdf

招标代理：南京江城工程项目管理有限公司采购人：南京特殊教育师范学院项目名称：南京特殊教育师范学院栖霞校区保安服务项目编号：NJJC-2022ZFCG0822（S）（服务类）公开招标文件

项目名称：南京特殊教育师范学院栖霞校区保安服务项目编号：NJJC-2022ZFCG0822（S）一、项目基本情况南京特殊教育师范学院栖霞校区保安服务招标项目的潜在投标人应在南京市建邺区云龙山路89号龙湖天街时代上城1栋29楼获取招标文件，并于2022年09月09日14点30分（北京时间）前递交投标文件。第一章投标邀请书（招标公告）日期：2022年08月18日

二、申请人的资格要求：本项目不接受联合体投标。合同履行期限：约22个月，2022年09月20日至2024年07月10日采购需求：南京特殊教育师范学院栖霞校区保安服务，包括门卫、重点场所守护、校园巡逻，学校大型活动与会务工作的安全保障，校内临时性的应急处置工作；并做好校内防火、防盗、防破坏、防事故等安全工作，配合相关部门打击校园内部与周边的违法犯罪活动。最高限价：262万元，超过最高限价的标书按无效标处理；预算金额：262万元

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见后附件）；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前一年度的会计报表或者会计师事务所出具的财务审计报告）；（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证明）；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.拒绝下列供应商参加本次采购活动：3.本项目的特定资格要求：投标供应商必须具备公安机关颁发的有效期内《保安服务许可证》，投标人若不是江苏省本省企业，必须经南京市公安部门备案。（提供保安服务许可证和备案证复印件加盖公章，原件备查）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/；（6）法律、行政法规规定的其他条件。

文件制作费：人民币500元/套，售后不退。方式：凡有意参加投标者，企业法定代表人或授权委托人携带相关材料至现场（南京市建邺区云龙山路89号龙湖天街时代上城1栋29楼），审核通过后获取纸质版招标文件：（1）介绍信或授权委托书（原件）；（2）法人或经办人身份证（复印件加盖公章）；（3）营业执照（复印件加盖公章）；地点：南京市建邺区云龙山路89号龙湖天街时代上城1栋29楼时间：2022年08月22日至2022年08月26日，每天上午9:00至11:30，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）三、获取招标文件（3）拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的磋商活动。招标代理机构将在供应商递交磋商响应文件截止时间后，通过中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）等渠道查询供应商信用记录并保存。

六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限地点：南京市建邺区云龙山路89号龙湖天街时代上城1栋29楼（3号电梯进入）截止时间、开标时间：2022年09月09日14点30分（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

采购人不组织集中勘踏现场。供应商可于8月29日自行勘踏，一切费用及后果由供应商自行承担。在随后的采购中，对现场资料和数据所作出的推论、解释和结论及由此造成的后果由供应商负责（未现场勘察和未提出疑义的供应商将被视为已勘察，认同采购项目要求的内容）。联系电话：18936032137联系人：刘老师地点：南京市栖霞区神农路1号4.勘察现场1.投标文件份数：纸质版投标文件一式伍份（正本壹份、副本肆份），电子版投标文件壹份（电子版须为投标文件盖公章（红章）正本的PDF扫描件，扫描件内容应与纸质文件完全一致。文件名建议修改为公司名+项目编号简写，电子文档用于评标和存档，以U盘（请勿提交刻录光盘）形式递交。当纸质正本文件与副本、电子版文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于辅助评标和存档，供应商须承担前述不一致造成的不利后果。每份纸质文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。

名称：南京特殊教育师范学院1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。6、投标人的授权委托人必须在投标截止时间前到达开标现场，携带本人身份证原件参加开标会，否则其投标将被拒绝。每家投标单位只允许委托代理人一人参加开标会，且委托代理人必须佩戴口罩，否则可能导致无法进入会场。5、本次招标不收取投标保证金。因疫情防控需要，拟勘察现场的投标供应商，请至少提前1个日历日联系勘察现场联系人，并按要求办理校外人员入校的相关手续。对于不提前联系而无法进校造成的一切后果由供应商自行承担。

联系方式：025-58835827-8016地址：南京市建邺区云龙山路89号龙湖天街时代上城1栋29楼名称：南京江城工程项目管理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：陈老师025-89668043地址：南京市栖霞区神农路1号

1、适用法律一、总则第二章投标人须知电话：58835827-8016项目联系人：李工3.项目联系方式

3.2“用户或使用单位”是指使用货物及接受服务的单位。3.1“货物和服务”指本招标文件中所述产品及相关服务。3、货物和服务、用户或使用单位定义2.1“供应商”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2、供应商定义1.1《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、规章和规定等。

（4）根据《财库〔2014〕68号》监狱企业视同小型、微型企业，享受中小企业发展的政府采购政策（监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件），未提供上述资料的报价，其价格不予扣除。（3）对于接受供应商以联合体形式参加采购活动的项目，小型、微型企业联合体应当符合《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）第三条的规定。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体4%-6%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业给予10%（工程项目为5%）价格扣除。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（2）对于专门面向中小企业或小型、微型企业的项目，只面向中小企业或小型、微型企业采购。对于非专门面向中小企业的项目，对符合规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。（1）政府采购促进中小企业发展，小企业（含小型、微型企业）提供的工程、产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的小企业，应当提供《中小企业声明函》（“中小企业划型标准”详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号及《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》国统字〔2011〕75号）。4.1中小企业政策4、政策功能

（2）拟采购产品属于节能产品、环境标志产品品目清单规定必须强制采购的，实行强制采购。（1）政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。3.2节能产品、环境标志产品政策（7）中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知[财库〔2020〕46号]规定的政策获取政府采购合同后，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（6）参加政府采购活动的中小企业应当按“关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知[财库〔2020〕46号]”规定提供《中小企业声明函》，未提供上述资料的报价，其价格不予扣除。（5）根据《财库〔2017〕141号》符合条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。参加投标的残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，未提供上述资料的报价，其价格不予扣除。

（3）允许进口产品参加的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。（2）允许进口产品参加的，满足需求的国内产品可以参加。（1）除在招标文件另有规定外，不允许进口产品参加。进口产品认定依照《财政部关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）的规定。3.3进口产品政策（4）参加政府采购活动的节能产品、环境标志产品供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。（3）拟采购产品属于节能产品、环境标志产品品目清单规定优先采购的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，实行优先采购，优先采购的评审标准详见本招标文件第三章。

6、招标文件的澄清、补充或修改5.3代理机构如果要求投标人按照招标文件规定提交备选投标方案的，投标人可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。5.2招标的最小单位是包。招标货物数量（服务）及技术要求中未分包的，投标人对要求提供的货物和服务不得部分投标；招标货物数量（服务）及技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。5.1招标文件组成：投标邀请、投标人须知、投标人应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要求、投标文件编制要求、招标项目的技术规格、要求和数量、合同主要条款及合同签订方式、交货和提供服务的时间、付款条件、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件等。5、招标文件组成二、招标文件构成

7.1投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。7、投标文件的语言、计量单位、货币和编制三、投标文件的编制6.3为使投标人在准备投标时，有合理的时间考虑招标文件的补充或修改，招标代理机构将视情况可能推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更以书面形式通知所有的投标人。6.2代理机构在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。6.1代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、补充或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在原招标公告媒体发布更正公告，该澄清、补充或者修改的内容为招标文件的组成部分。

7.7投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。7.6投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。7.5投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。7.4投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人公章或投标专用章和法定代表人或其授权的投标人代表签字。7.3投标人应用人民币报价。7.2投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。

（1）*投标函（投标申请及声明）；9.1商务部分是证明供应商有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件，其中加*项目不得有缺失或无效。9、投标文件的商务部分8.2投标文件由商务部分、技术部分、价格部分及其他部分组成。8.1投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在《商务条款偏离表》和《技术规格偏离表》等处逐条标明满足与否。8、投标文件的组成

（8）合同条款；（6）*《商务条款偏离表》；（5）*第一章投标邀请中采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件（如有）；（4）*第一章投标邀请中《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件证明文件；（3）*开标一览表（另外单独密封一份，便于唱标时查找）；（2）*法定代表人授权委托书原件及委托代理人的身份证复印件（原件备查）；

10.2若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准；和数据等。文件，以及对投标报价表中的服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸（表）10.1技术部分是证明供应商提供的产品和服务是合格的、并符合招标文件要求的证明10、投标文件的技术部分（7）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料等。

（3）服务承诺（如有）；（2）*《技术条款偏离表》；（1）技术说明和服务方案；10.4投标文件应按照招标文件要求提供服务说明，技术资料、文件和有关证明，包括但不限于其中加“*”项目不得有缺失或无效，包括但不限于下列文件：术条款偏离表》中逐条予以说明。10.3提供的产品和服务如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在《技

11.3投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少货物和服务、增加收费、降低质量的理由。11.2报价应包含本次招标项目有关的所有费用，以及技术资料、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及投标人认为需要的其他费用等。11.1价格部分是对货物和服务价格构成的说明，招标文件如没有特别说明的话，对每一项货物和服务仅接受一个价格。11、投标文件的价格部分（5）供应商认为需要提供的其他技术资料。（4）投标人拟投入本项目项目负责人(保安队长)履历表、拟投入队伍其他人员履历表；

13、投标保证金（本项目不要求）12.1其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。12、投标文件的其他部分11.6本项目最高限价详见招标公告，投标人的投标报价不得超过最高限价。超过最高限价的投标文件，按无效投标处理。11.5《开标一览表》一式两份，一份装订在投标文件中，一份单独封装，并标明“开标一览表”字样，随投标文件一并递交，以便唱标时使用。如未单独封装或未加盖单位公章的,将视为无效投标处理。11.4投标人应在《开标一览表》、《投标分项报价》等标明投标货物或服务的单价、总价以及分项报价。投标人系中小企业（含中型、小型、微型企业），并提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，须在《开标一览表》、《投标分项报价》中注明。

（1）投标人在投标截止时间后至投标有效期期满前撤回其投标的；13.5下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：13.4中标供应商的投标保证金，将在采购合同签订后五个工作日内无息退还。13.3未中标供应商人的投标保证金，将在中标通知发出后五个工作日内无息退还。未中标供应商应主动与投标文件接收人联系办理投标保证金退还事宜，以及办理退还手续，由于投标人的自身原因未及时办理投标保证金退还的，其责任和由此造成的后果由投标人自行承担。13.2投标保证金应按照投标邀请规定的数额和办法缴纳。13.1投标人应按照投标邀请提交投标保证金，并作为其投标的一部分。

14.2在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，代理机构可要求投标人同意延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求，并且不影响保证金退还。接收延长投标有效期的投标人将不会要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。14.1自投标截止之日起90天内投标有效。14、投标有效期（4）经查实属于串通投标的等。（3）提供虚假材料谋取中标的；（2）中标通知书发出后三十天内，中标供应商未与采购人签订合同的；

四、投标文件的递交16.2本次招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费按国计委《招标代理服务费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）文件的收费标准的36%执行，计算基准值为中标价，标的额较小的或者无项目总价的项目招标代理费按标段收取，评委费按实结算。以上费用由中标人在领取中标通知书前一次性向招标代理机构支付招标服务费。16.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。16、投标费用15.1投标文件的正本和副本均由投标人法人代表或经正式授权并对投标人有约束力的委托代理人签字。15、投标文件签署

18、有下列情形的投标文件将拒收：17.4投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。17.3投标文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有投标人法定代表人或授权代表签字，但技术标部分除外，任何情况下不予修改。17.2投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人法定代表人或授权代表签字。17.1投标人应当将投标文件密封；投标人应编制投标文件每套正本壹份、副本肆份。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。如正本和副本不符，以正本为准。电子版投标文件壹份（电子版须为投标文件盖公章（红章）正本的PDF扫描件，扫描件内容应与纸质文件完全一致。文件名建议修改为公司名+项目编号简写，电子文档用于评标和存档，以U盘（请勿提交刻录光盘）形式递交。当纸质正本文件与副本、电子版文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于辅助评审和存档，供应商须承担前述不一致造成的不利后果。每份纸质文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。17、投标文件的密封和递交

20.1投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人和其他投标人的合法权益。20、诚实信用19.2投标截止时间之后，投标文件不得撤回；如果撤回的，投标保证金不予退还。19.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。19、投标文件的修改和撤回18.1在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的。

21.3未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。21.2开标时，代理机构将邀请供应商代表或公证机构检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由代理机构工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标价格、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。21.1代理机构将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。供应商应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。21、开标五、开标、评标与定标20.2投标人不得以向代理机构工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

22.1.1评标工作由代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：22.1评标组织22、评标21.6投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，不得开标。21.5投标文件、《开标一览表》中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。21.4开标时，《开标一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《开标一览表》为准。

22.2评标程序22.1.2评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。（4）向财政部门报告非法干预评标工作的行为。（3）推荐中标候选供应商名单，或者按照招标文件规定直接确定供应商；（2）要求供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；

（4）投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；（3）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（2）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（1）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；22.2.2投标文件的符合性检查。评标委员会对通过资格性检查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。投标文件有下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：22.2.1投标文件的资格性检查。公开招标采购项目开标结束后，招标人或者招标代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。

（10）不同供应商的单位负责人为同一人或者供应商之间存在直接控股、管理关系的；（9）不同供应商的投标文件相互混装；（8）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（7）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（6）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（5）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；

（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；22.2.2.2有下列情形之一的予以废标：22.2.2.1实质性要求是指本招标文件中用带星号（“★或*”）、“必须或须”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求。（11）现行法律、法规、规章和招标文件规定的其他无效情形。

22.3评标方法和标准22.2.4比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。22.2.3澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。22.2.2.4在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，除采购任务取消情形外，代理机构报经监管部门批准后，可变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购。如果变更为竞争性谈判采购的，代理机构根据招标文件中的采购需求编制谈判文件，只与该两家供应商进行竞争性谈判采购。22.2.2.3在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，不得评标。（4）因重大变故，采购任务取消的。

根据各投标人最终得分由高到低进行排名，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按服务方案优劣顺序排列。评标委员会将综合排名第一的供应商确定为中标供应商。23.1综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，本评分标准中价格、保安队伍人员要求、类似业绩、企业履约能力为客观分，由评标委员会统一打分；服务方案、项目负责人答辩为主观分，由采购人代表及评委各自独立打分，取评标委会所有成员打分的平均值；汇总上述分值后为每一家投标单位的最终得分。23、确定中标供应商22.3.3评分标准详见第三章22.3.2综合评分的主要因素是：投标报价、服务方案、保安队伍人员要求、类似业绩、企业履约能力、项目负责人答辩等；22.3.1采用综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

23.8所有投标文件不论中标与否，代理机构均不退回。23.7代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。23.5中标通知书发出后，中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的，投标保证金不予退还；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。23.4中标通知书发出后，采购人或中标供应商拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应至少向另一方支付与投标保证金相等的补偿金，以及为招标、投标所发生的有关费用和双方商定的其他补偿。23.3中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。23.2中标供应商确定后，将中标结果在原招标公告发布媒体进行公告，公告期为一个工作日，公告的同时向中标供应商发出中标通知书。

25.3凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向投标人及与评标无关的其他人员透露。25.2任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。25.1代理机构将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。25、评标过程的保密性24.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。24、编写评标报告

26.4政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。26.3中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以视情与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。26.2采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。26.1中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。26、签订合同六、签订合同

（1）质疑项目名称、项目编号、招标公告发布时间、开标时间；27.3质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，代理机构不予受理：27.2供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达代理机构。代理机构联系人：李工电话18652080267邮箱：1759593284@qq.com。27.1供应商对采购活动事项有疑问的，可以向代理机构提出询问，代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。27、质疑七、质疑和投诉

27.5供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍政府采购活动正常进行的，属于严重不良行为，代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。27.4质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商；对采购文件提出质疑的，应自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在递交响应文件截止之日前提出；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对成交结果提出质疑的，自成交结果公告之日起计算。（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人授权委托代理人加盖单位公章，并由参加采购项目的授权委托代理人签署本人姓名或印盖本人姓名章等。（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件（友情提示：供应商全部产品线中没有满足技术需求要求的产品才可以对采购产品提出质疑，并提出修改理由和修改建议）；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；

采用综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标供应商的评标方法。以下内容是对本招标文件“第二章投标人须知”第22.3.3条有关内容的具体化和补充。第三章评标标准28.1质疑投标人对代理机构的答复不满意，或代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人同级财政部门投诉。28、投诉27.6代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。采购中心遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。

2、小微企业的价格扣除1、对国家认定的节能产品和环保产品分别给予报价的5%价格扣除，用扣除后的价格参与评审（特别说明：节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn”等官方网站“节能、环保产品查询系统”，且以提供的证书扫描件为准）。说明：根据各投标人最终得分由高到低进行排名，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按服务方案优劣顺序排列。评标委员会将综合排名第一的供应商确定为中标供应商。评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，本评分标准中价格、保安队伍人员要求、类似业绩、企业履约能力为客观分，由评标委员会统一打分；服务方案、项目负责人答辩为主观分，由采购人代表及评委各自独立打分，取评标委会所有成员打分的平均值；汇总上述分值后为每一家投标单位的最终得分。

序号	评分因素	评审标准	分值
1	价格（30分）	采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30（小数点保留两位）	30
2	服务方案（25分）	评委根据供应商提供的内部管理架构、管理制度、监督机制等方案内容进行评分：方案优秀合理、可行且具有针对性的得5分；方案概述较好，满足项目需求得3分；方案表述一般、基本合理可行的得3分；方案表述混乱、不全面的得1分；未提供不得。	5
2	服务方案（25分）	评委根据供应商提供校园安保工作的人员配备、工作流程、岗位职责、培训方案、规章制度等方面进行评分：方案最为完整、详细、科学，能体现项目实际情况的得5分；方案较为完整，科学性及详细性较好，但对项目实际情况体现不足的得3分；方案完整性、科学性、合理性一般、存在遗失疏漏的得1分；未提供不得。	5
2	服务方案（25分）	评委根据供应商提供的保障服务质量的具体方案进行评分：方案切实可行，科学性、合理性、针对性强的得5分；方案切实可行，科学性、合理性、针对性较强的得3分；方案不太切合实际情况，科学性、合理性、针对性一般的得1分；未提供不得分。	5
2	服务方案（25分）	评委根据供应商提供的应急突发事件（至少包含治安、消防、疫情防控、公共安全、极端天气、反恐等因素）保障方案进行评分：方案最合理、可行，最能符合项目实际需求得5分；方案较合理、可行，较能符合项目实际需求得3分；方案合理、可行性一般、与项目实际需求符合度一般得1分；未提供不得分。	5
2	服务方案（25分）	评委根据供应商提供的针对学校保安服务内容的重点、难点及其措施进行评分，方案科学、合理，可行且针对性强，能体现项目实际情况的得5分；方案合理，可行且针对性较强，较能体现项目实际情况的得3分；方案合理，可行且针对性一般，基本能体现项目实际情况的得1分；未提供不得分。	5
3	保安队伍人员要求（25分）	项目负责人（保安队长）（1）具有两年及以上队长岗位工作经验得3分。（提供合同复印件加盖公章）（2）具有高级保安员证书的得1分，具有大专及以上学历的得1分，满分2分。（提供证书及学历证书复印件加盖公章，并提供社保机构出具的近半年（2022 年02月-2022年07月）供应商为其缴纳的社保证明材料）	5
3	保安队伍人员要求（25分）	队伍其他成员（保安队长除外）（1）具有高级保安员证书的，每有1人得1分，最多得5分；（2）年龄在25（含）-45岁（含）的，每有1人得1分，最多得5分；（3）具有大专及以上学历的，每有1人得1分，最多得5分；（4）有退伍军人的，每有1人得1分，最多得5分；（提供高级保安员证书复印件加盖公章；年龄提供身份证复印加盖公章；学历提供学历证书复印件加盖公章；军人提供军人退伍相关证明材料复印件加盖公章；并提供社保机构出具的近半年（2022 年02月-2022年07月）供应商为上述人员缴纳的社保证明材料）	20
4	类似业绩（10分）	供应商自2019年（含）以来承担过类似保安服务业绩的，每提供一个得2分，最多得10分。（提供中标通知书和完整合同的复印件加盖公章，时间以合同签订时间为准）	10
5	企业履约能力（6分）	供应商提供有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，每提供一个得1分，最多得3分。（提供证书复印件加盖公章）	3
5	企业履约能力（6分）	供应商自2019年（含）以来获得过省级及以上主管部门或行业协会颁发的荣誉、奖项的，每提供一个得2分；获得过设区市的主管部门或行业协会颁发的荣誉、奖项的，每提供一个得1分，本项最多得3分。注:同一个项目获不同奖项的，以最高奖项计分，不得重复计分。（提供获奖证书复印件加盖公章，时间以获奖证书为准）	3
6	项目负责人答辩（4分）	本项目拟派的项目负责人需进行现场答辩，项目负责人需准备有效期内的二代身份证以备核验，非本项目项目负责人答辩无效，答辩时间不得超过8分钟。评委根据项目负责人对本项目的理解，方案的阐述，重点阐述岗位设置、优质的服务及突发事件等方面进行综合评分；方案阐述很清晰，对本项目理解全面，重点、难点把握恰当的得4分；方案阐述较清晰，对本项目了解较全面，重点、难点把握较准确的得3分；方案阐述一般，对本项目了解不够全面，重点、难点把握欠准确的得1分；未参加答辩的不得分。	4
	合计		100

3、监狱和戒毒企业的价格扣除（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。如果提供的货物为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。（1）供应商为小企业，且符合中小企业划分标准；2.3小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：2.2大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加磋商，如果联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体4%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：2.1对小微企业生产的服务给予报价的10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

4.2.残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。4.1.本项目对残疾人福利性单位，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。4、残疾人福利性单位的价格扣除3.3监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。3.2监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.1本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业），给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

一、项目概况第四章招标项目的服务内容及要求等7.本项所属行业为：其他未列明行业6、除特别说明外，所有认证、证明和业绩均以有效的证明文件复印件加盖公章。5、监狱企业、残疾人福利单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。4.3.残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

（1）校区南门、南二门24小时进行门岗管理；全面负责校园门卫出入卡口控制，人员、车辆、物资进出门的管理和校园防火、防盗、防暴、防投毒、治安巡逻，维持校园秩序，维护校园稳定，及时发现和消除安全隐患；依照校方规定与管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制订切实可行的校园安全保卫工作整体方案，开展专业化安全防范业务，具体管理内容如下：（一）服务内容及要求二、技术要求南京特殊教育师范学院栖霞校区保安服务，包括门卫、重点场所守护、校园巡逻，学校大型活动与会务工作的安全保障，校内临时性的应急处置工作。并做好校内防火、防盗、防破坏、防事故等安全工作，配合相关部门打击校园内部与周边的违法犯罪活动。1、项目内容

（7）配合学校保卫处受理校内各类纠纷和治安案件，配合校方对违规事件的调查处理，协助司法及公安机关对案件的排查取证；（6）校园内重大活动的安全警戒与秩序维护；配合做好重大事件的政治保卫工作；（5）协助并配合楼宇内部安全防范，提供安全力量支援；配合司法机关，打击校园内部与周边的违法犯罪活动；（4）校园内定时定点治安巡逻检查，重点部位的定点守护；（3）校园安全、交通秩序的维护：包括负责门卫周边与广场的车辆指挥与停放；非校方悬挂横幅、张贴物管理；临时摊位经营管理等；（2）校园公共区域的秩序维护和巡查；校园内公共区域消防设施的日常维护管理；

★（二）岗位的设定及人员数量要求（12）其它属于保安范围内的工作以及校方临时交办的任务。（11）组织并带领校卫队队员治安巡逻，并制止校园不文明举止；（10）在保卫处的组织和领导下，做好校园内部治安综合治理工作；配合保卫处，及时受理校区内各类纠纷和治安案件，及时、正确处理校园内的各类突发事件；做到随时出员，为师生提供紧急救助服务；（9）校园内公共部位安全隐患检查、排除及上报；违规纠正；有针对性地开展安全教育和提示；（8）校园突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止校内暴力事件，随时准备提供紧急援助；

（3）全年无责任事故和责任案件发生，师生对校园安全保卫管理工作普遍认可，有安全感，对校园保安满意率在90%以上。（2）依法办事，文明值勤，规范用语，严格管理，保障学校财产和师生人身不受侵害，维护正常的教学、科研、生活秩序；（1）依托行业标准，根据校方管理规定与服务要求，制订切实可行的校园保安整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；1．质量目标要求（三）服务质量保障要求本项目共需合计38人：项目负责人（保安队长）1人，队长助理1人，保安班长3人，门岗9人，视频监控室值班岗6人，消防监控室值班岗6人，保安巡逻岗12人。（供应商在人员表中逐一列明岗位人员及相关信息，否则视作无效标处理）

（5）依法办事，文明值勤，不与师生发生争吵或冲突，坚决做到文明执法（4）上岗人员仪表整洁，统一着装，挂牌上岗，规范管理，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；（3）坚持原则，针对不同服务对象，区别对待，灵活操作，妥善处理；（2）管理要坚持原则、工作慎密严谨；服务要以人为本、主动热情；处理问题要高度警惕、有理有节；（1）树立“服务第一，用户至上”的思想，保障甲方师生人身和财产安全；2．服务质量要求

（5）保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，并交甲方备案；非本市户口从业保安应主动接受当地公安机关暂住证的办理和暂住人口的管理。（4）乙方在自主用工的同时，采取切实有效措施维护保安队伍的稳定，严格控制非违纪原因的人员轮换比例，合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同编制的20%；；保安主要管理员更换，应提前一个月以书面形式通知甲方，其他队员更换要提前三天通知甲方；做出的承诺必须兑现；确保服务质量不因人员变动而受影响；（3）内部管理体制及规章制度健全，设立保安站站（队）长，全面负责保安队伍的规范化管理；（2）从甲方安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练；（1）乙方负责提供进驻保安人员值勤所需的装备、器材、通讯设备、巡逻交通工具、常用办公耗材等；3．队伍建设与管理要求

5、其他要求★（4）所有人员须持有保安证并同时纳入江苏省保安监管信息系统平台，消防监控室值班人员须同时持有消防上岗证。（提供证书复印件并加盖公章，否则视作无效标处理）★（3）保安人员素质条件：文化程度高中（含高职）达80%以上，其余不低于初中，退伍军人为佳，男性，年龄25－55岁（其中门岗年龄要求25-50岁），身高1.65米以上，身体健康，体貌端正，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，且无犯罪记录。（提供承诺书原件，否则视作无效标处理）（2）保安站站（队）长常驻校区，有较高的政治思想素养（党员优先）和业务管理水平，有较强的组织协调能力，受过专门的安全保卫业务培训；（1）保安从业人员应知法，懂法，依法办事，灵活执行校园安全保卫整体方案，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定；4．人员素质要求

6、甲方安排乙方保安队员参加重要活动，遇加班，依法支付加班费用。乙方不得克扣保安人员加班费。5、中标人对本项目不得分包、转包，否则，一经发现即被视为违约，将被中止合同，并赔偿损失。4、采购人每年对中标供应商的服务质量进行考核，如考核不合格，采购人有权解除合同。3、因保安服务不到位，采购人将依照工作制度扣减保安服务费用。2、中标人及人员不得在服务的教学区域内从事与管理、服务工作无关的其他活动，一经发现,采购人有权终止服务协议或建议调整服务人员；1、保安人员工作期间必须遵守采购人的工作时间,不能影响采购人正常教学秩序，在重大活动和突击性工作中,采购人对保安人员可以直接指挥和调度；

3、中标人如不履行或降低合同要求，经采购人口头及书面整改警示后仍未达标，采购人视情节扣除月结款。因中标供应商的责任，未能满足采购人要求两次以上的，双方合同自动解除，采购人不用支付供应商已发生费用，并且中标供应商必须支付合同总额的10%给采购人作为赔偿。2、为了提高及约束保安服务质量，由采购人针对驻校保安服务质量每月进行评分，对不合格或违反工作纪律的根据考核结果给予相应处罚，并出具整改通知，限时整改，并按处罚规定执行，考核评分作为支付服务费用的依据。（具体考核细则参照采购人单位工作制度另行约定）1、采购人负责管理和考核供应商提供的安保人员，并有权要求中标供应商更换不满意的队员（在五个工作日内更换完成），未经采购人同意，中标人不得自行更换安保队员。（五）考核要求：(四)保安岗位设置一览表

序号	栖霞校区岗位	岗位要求	岗数
1	队长	全面负责保安队的日常管理	1
2	队长助理	协助队长的工作	1
3	带班班长	负责本班组保安队员的管理	1
4	门岗值班室	含门岗管理及执勤区保洁	3
5	校园巡逻	按要求按线路巡逻校园	4
6	视频监控室值班岗	遵守视频监控室岗位职责	2
7	消防监控室值班岗	遵守消防监控室岗位职责	2
合计			14

（四）付款方式（三）报价说明：采购文件所包含确定的全部工作内容及本采购文件未说明但完成该项目必须包含的所有全费用的价格体现。投标报价应包含但不限于服务人员的工资、社保、加班费、福利奖励、公积金等人工费用，包含项目承接方法定税费和合理利润以及必须充分考虑所有可能影响到报价的因素及未来的最低工资、社保标准的政策变化等。采购人提供的服务要求作为投标报价依据，未经采购人许可，在采购范围内的数据不得擅自调整，供应商应认真核对采购人提供的服务内容及要求和标准。以上费用须包含在投标报价中，无论供应商是否单独列出，均视为已含在投标报价中。（二）服务时间：约22个月，2022年09月20日至2024年07月10日（一）项目地址：南京市栖霞区神农路1号三、商务要求4、如发生重大消防安全事件或涉及师生人身安全的治安事件，经核查是由于当值人员玩忽职守，责任心不强，处置不当、报告不及时以至造成严重后果的，甲方可解除服务合同，并追究其相关法律责任。

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方根据2022年月日南京特殊教育师范学院栖霞校区保安服务项目（采购编号：）公开招标结果签订本合同。乙方:（卖方）甲方:（买方）南京特殊教育师范学院第五章合同条款的主要内容采用先服务后付款，由甲方于每月结束后5日内对乙方考核合格后，乙方向甲方开具发票，甲方收到发票后三日内支付上月费用。

五、项目管理要求四、服务内容：乙方根据甲方需求提供下列校园保安服务。包括门卫、重点场所守护、校园巡逻，学校大型活动与会务工作的安全保障，校内临时性的应急处置工作（甲方安排乙方保安队员参加上述活动，遇加班，依法支付加班费用。乙方不得克扣保安人员加班费）。并做好校内防火、防盗、防破坏、防事故等安全工作，配合相关部门打击校园内部与周边的违法犯罪活动。三、保安管理服务委托管理期限：约22个月，2022年09月20日至2024年07月10日。合同期满后，甲方有权决定是否与乙方续签服务合同。二、面积：栖霞校区，面积约330亩。一、地址：南京市栖霞区神农路1号第一条委托项目及期限

（4）校园内定时定点治安巡逻检查，重点部位的定点守护；（3）校园安全、交通秩序的维护：包括负责门卫周边与广场的车辆指挥与停放；非校方悬挂横幅、张贴物管理；临时摊位经营管理等；（2）校园公共区域的秩序维护和巡查；校园内公共区域消防设施的日常维护管理；（1）校区南门、南二门24小时进行门岗管理；全面负责校园门卫出入卡口控制，人员、车辆、物资进出门的管理和校园防火、防盗、防暴、防投毒、治安巡逻，维持校园秩序，维护校园稳定，及时发现和消除安全隐患；依照校方规定与管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制订切实可行的校园安全保卫工作整体方案，开展专业化安全防范业务，具体管理内容如下：（一）服务要求

（10）在保卫处的组织和领导下，做好校园内部治安综合治理工作；配合保卫处，及时受理校区内各类纠纷和治安案件，及时、正确处理校园内的各类突发事件；做到随时出员，为师生提供紧急救助服务；（9）校园内公共部位安全隐患检查、排除及上报；违规纠正；有针对性地开展安全教育和提示；（8）校园突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止校内暴力事件，随时准备提供紧急援助；（7）配合学校保卫处受理校内各类纠纷和治安案件，配合校方对违规事件的调查处理，协助司法及公安机关对案件的排查取证；（6）校园内重大活动的安全警戒与秩序维护；配合做好重大事件的政治保卫工作；（5）协助并配合楼宇内部安全防范，提供安全力量支援；配合司法机关，打击校园内部与周边的违法犯罪活动；

（2）依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校财产和师生人身不受侵害，维护正常的教学、科研、生活秩序；（1）依托行业标准，根据学校管理规定与服务要求，制定切实可行的校园保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；1、质量目标要求（二）服务质量保障要求（12）其它属于保安范围内的工作以及校方临时交办的任务。（11）组织并带领校卫队队员治安巡逻，并制止校园不文明举止；

（5）上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；（3）坚持原则，针对不同服务对象，区别对待，灵活操作，妥善处理；（2）管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；（1）树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护学校与师生的人身和财产安全；2、服务质量要求（3）全年无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，保卫处全年季度考核合格。

4.必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例，合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同编制的20%；保安队伍主要管理人员更换，应提前一个月以书面形式通知学校保卫处，其他队员更换要提前三天书面告知保卫处，确保服务质量不因人员变动而受影响；3.内部管理体制健全，设立保安主管，全面负责日常保安队伍的规范化管理；2.从学校安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练；1.负责提供进驻保安人员值勤所需的装备、器材、通讯设备、巡逻交通工具、常用办公耗材等；（三）队伍建设与管理要求（6）依法办事，文明执勤，不与师生发生争吵，杜绝保安与师生发生冲突，禁止保安出手伤及师生人身安全。

第二条合同总价款及支付方式2.所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟知学校的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。1.总人数：在合同履行期限内，合计38人（持有保安证并同时纳入江苏省保安监管信息系统平台，视频监控室值班人员需同时持有视频监控上岗证，持有上岗证人员，不少于6人；消防监控室值班人员需同时持有消防上岗证，持有上岗证人员，不少于6人）。（四）岗位人员数量要求6.要加强对保安业务的管理，确保保安在校园内无违规事件发生。5.保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报校保卫处备案；非本市户口从业保安应主动接受当地公安机关暂住证的办理和暂住人口的管理。

第三条甲方权利义务(3)付款方式：先服务后付款，由甲方于每月结束后5日内对乙方考核合格后，乙方向甲方开具发票，甲方收到发票后三日内支付上月费用。(2)本合同项下的费用由甲方自行支付，乙方向甲方开具发票。(1)本合同项下所有款项均以人民币支付。款项支付至乙方账户（户名:；账号：；开户行:）。2.支付方式1.合同总价款本合同项下总价款为人民币（大写）整。本合同执行期间合同总价款不变。合同期内如遇政策性调资（如最低工资、最低社保缴纳基数标准、法定节假日加班费、法定税金等国家强制缴纳的费用），由乙方自行解决。

6.甲方按本合同约定的时间和方式向乙方支付服务费用。法规、政策规定由甲方承担的其他责任。5.负责为乙方提供物业用水、用电，如学校对物业用水、用电有相关管理要求，乙方需执行；协助乙方做好服务管理工作。4.甲方应及时答复乙方提交的书面安全防范隐患报告，并及时改进，否则因未改进部分造成的责任由甲方依法承担。3.保安人员在抓获犯罪嫌疑人和扑救火灾、制止事故（件）、执行重要任务等方面做出成绩，表现突出的甲方将视情奖励有关保安队员，以示鼓励。2.对乙方公司及保安队员承担的工作任务提出要求、进行指导、实施检查，有权要求乙方一周内更换严重违纪及其它原因不适合继续在校区工作的保安队员。1.甲方有权根据政府职能部门和学校有关规定对乙方的管理服务活动和各项工作进行指导、管理、检查、监督和处罚。实施动态监督检查，按季度考核，每年进行一次全面考核评定。

4.担负校区巡逻的保安人员要高度重视巡逻和守护工作，确保良好的校园治安秩序、交通秩序和重点要害部位的安全。3.严格遵守甲方的有关规章制度，接受甲方依据合同和相关文件对乙方实施的监督、检查和考核，对甲方提出的问题及时整改。2.制定切实可行的内部管理规章制度，做到制度上墙，并认真执行，加强人员管理，努力提高服务质量和管理水平。1.乙方派驻的保安人员由乙方经过严格的技能培训，培训合格后安排上岗；乙方定期对保安人员进行在岗培训，不定期进行督查。当班期间工作人员要保持良好的岗位形象和注意自身的言行举止及仪容仪表，文明执勤，礼貌待人，按规章制定严格落实每天的工作任务。第四条乙方权利义务7.法律、政策规定由甲方承担的其他责任。

10.法规、政策规定由乙方承担的其他责任。9.乙方有义务对保安队员进行管理，如因工资、待遇、人员调动等问题产生的一切后果均由乙方承担。8.对本物业的公共设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在本物业内改、扩建或完善配套项目，须与甲方协商，经同意方可实施。7.保安责任区域内如发生被盗，经甲方调查，确因保安队员工作失职，造成甲方经济损失，由乙方按照过错程度承担赔偿责任。因乙方工作失误造成有影响的交通事故、重大火灾及重大盗窃案件要承担相应法律责任。6.保安队兼校区义务消防队，应积极协助甲方做好校园防火安全工作。发现问题及时报告甲方解决，校园发生火灾时，在保证自身安全的前提下要主动奋力扑救，并组织疏散、维护秩序。5.保安队员在执勤中，要及时发现和制止有损甲方安全的行为。遇到校园内发生案件或其它突出事件（故）时，值守人员接到报警电话应迅速赶到现场，保护现场，并立即向甲方领导和值班人员报告，认真履行消防报警和治安处理预案，及时妥善处置；如抓获犯罪嫌疑人，要及时送交保卫处处理。

5.乙方须严格按本合同要求配备岗位人员数量，若实际配备人数少于合同约定人数，则视为乙方违约，乙方须按要求配齐。经甲方通知后乙方仍不配齐的，甲方除有权按比例减少合同总价款外，还有权要求乙方向甲方支付合同总价款5%的违约金。经甲方通知两次仍不配齐的，甲方有权解除本合同，因此给甲方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。4.非乙方人员违规而造成的责任事故，乙方不承担责任。3.事故发生后，根据公安、消防等相关职能部门出具的责任认定书，确定是由乙方原因造成甲方经济损失的，乙方负责承担全部赔偿责任。2.如因乙方管理不善，甲方有权追究乙方的责任并予以追偿违约金。违约金不足以弥补甲方损失的，乙仍方应承担赔偿责任。1.甲乙双方均应履行本合同的各项条款，维护师生合法利益不受损害。除不可抗力原因外，不得擅自终止合同，否则应由终止合同方向对方支付合同总价款10%的违约金。第五条履约责任

2.乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。1.本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。第六条合同的变更、转让和终止8.合同签订后，7个工作日内，乙方向甲方支付合同标的额百分之三的履约保证金。7.乙方违反本合同规定的义务，给甲方造成重大损失或不良影响的，甲方除有权解除本合同外，还有权要求乙方向甲方支付合同总价款10%的违约金，若违约金不足以弥补甲方损失的，乙方仍应承担赔偿责任。6.乙方派驻的保安人员，应严格遵守甲方的有关规章制度，若有严重违规违法行为，甲方有权要求乙方随时更换以确保服务质量，并每发现一次支付合同总价款1%的违约金，累计超过5次的，甲方可以无条件解除合同。

（2）向南京仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；1.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（1）种方式解决争议：第七条争议的解决4.本保安服务合同终止后，在新的保安服务企业接管本项目前，除甲方要求乙方提前撤离外，新老保安服务公司的交接过渡期最长为1个月，在此期间乙方应提供过渡期保安服务，过渡期保安服务标准和服务费标准不变，由乙方收取；1个月过渡期满后，必须按规定进行交接、撤离。3.本合同终止时，乙方应移交物业管理权，撤出本物业，协助甲方作好保安服务的交接和善后工作，移交或配合甲方移交管理用房和物业管理的全部档案资料等。

4.乙方确认文首所列地址为甲方通知及相关法律文书的唯一送达地址，如上述送达地址变更的，应当三日内以书面方式告知甲方。若无变更或变更未书面通知甲方的，甲方据上述地址送达的文件均视为有效送达。文件未被甲方或指定的代收人实际接收的，由专人送达的，签收方拒收的，拒收日视为送达；邮寄送达的，以寄出后满7日视为送达。3.在正常的服务期间，甲方如需增加服务范围和工作量，即超出本次招标约定的保安管辖范畴，则另行增加保安服务人员和相应的保安管理费用。2.本合同未尽事宜由甲乙双方另行协商补充条款，或以书面形式签订补充合。1.本合同自签订之日起生效。第八条合同生效及其他2.在诉讼/仲裁期间，本合同应继续履行。

地址：地址：全权代表：（签字或盖章）全权代表：（签字或盖章）盖章：盖章：甲方：乙方：6.本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。5.本合同一式捌份，甲方肆份，乙方贰份，采购代理机构一份，政府采购监管部门一份，具有同等法律效力。

法定代表人或其委托代理人：（签字）投标人：（盖单位章）投标文件（项目名称）第六章附件联系人和电话：联系人和电话：

据此函，签字人兹宣布声明和承诺如下：根据贵方（项目名称）（项目编号）投标邀请，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表投标人投标人名称），提交投标文件。致：（招标人）投标申请及声明附件一、投标申请及声明格式年月日

6、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定严格履行合同，并保证于承诺的时间完成货物的启动/集成、调试等服务，交付采购人验收、使用。5、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。4、我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们放弃对招标文件任何误解的权利，提交投标文件后，不对招标文件本身提出质疑。3、本项目服务期：。2、按招标要求，我们的投标总报价为（大写）万元人民币。1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次招标要求，我们同意并向贵方提供了与投标有关的所有证据和资料。

开户银行：传真：电话：地址：8、与本投标有关的正式联系方式为：7、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者代理机构恶意串通、决不向采购人、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。

附件二、法定代表人授权委托书格式日期：年月日投标人名称：（盖章）投标人授权代表姓名（签字）：银行账号：

授权委托人签字：法定代表人签字：本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目名称）（项目编号）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。致：南京特殊教育师范学院法定代表人授权委托书

附件三、开标一览表格式委托代理人的身份证明文件的复印件:日期：年月日

说明：日期：法定代表人或授权代表（签字）：投标供应商名称（盖章）：开标一览表

项目名称：项目编号：
投标总价	大写：人民币小写：人民币
合同履行期限
供应商是否属于小微型企业	£是 £否
备注

本项目仅接受一个价格，不填报有选择性报价方案。如未按要求提供、填写，或相关内容表述不清前后矛盾的，不享受价格扣除。《开标一览表》一份，单独封装并标明“开标一览表”字样，随投标文件一并递交，以便唱标时使用，若开标一览表未单独密封或加盖公章的视为无效投标。“投标供应商是否属于小、微型企业”栏内填写“是”或“否”。如填写“是”，投标供应商需提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《属于监狱企业的证明文件》。《开标一览表》一式两份，一份装订在投标文件中，一份用封套单独加以密封，并在封套上注明“开标一览表”字样（如未按上述要求封装或未加盖单位公章的，将作为无效投标处理），随投标文件一并递交，以便唱标时使用。

法定代表人或授权代表（签字）：投标供应商名称：（盖章）分项报价表附件四、分项报价表格式

序号	服务项目名称	分项单价（人民币）	单价单位	数量	服务期限	分项小计（元）（人民币）
1	管理和服务人员工资等费用		元/人、月		约22个月
2	管理和服务人员社保单位计提		元/人、月		约22个月
3	管理和服务人员公积金单位计提		元/人、月		约22个月
4	日常安保耗材		元/月		约22个月
5	专项安保费		元/月		约22个月
6	设备设施的维保、年检费		元/月		约22个月
7	办公费、固定资产折旧费		元/月		约22个月
8	管理佣金		元/月		约22个月
9	税费		元/月		约22个月
10	……				约22个月
11	其他		元/月		约22个月
合计		￥： . 大写（人民币）：拾万仟佰拾元整

5.本招标书中“第四章采购要求”的相关需求，供应商必须在投标文件《投标分项报价表》中逐项对应报价，不得有缺项漏项.4.投标价应包括但不限于完成该项目所有的费用及投标人认为需要的其他相关费用等；每一单项均应计算并填写单价和总价和其相应的单价分项表，并由法定代表人或授权委托代理人签署。投标单位未填单价或总价的项目，在实施后，采购单位将不予支付，并视为该项费用已包括在其它有价款的单价或总价内。3.供应商必须保证承诺使用小、微型企业参加投标的真实性，如出现虚假响应，一经查实，将按照采购方采购有关法律法规进行处理。2.总价=单价*数量，数量由供应商根据项目需求计算并填列。注：1.此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。日期：

2、其他投标人应在上表中明确投标文件技术部分与招标文件要求的技术或服务要求偏离情况，未在上表中说明的，如在投标文件其他内容中已有文字说明或相关证明材料的，则以已有文字说明或相关证明材料为准，但该表不作为供应商对所投项目关于技术或服务要求等详细描述和说明的替代。1、如果行数不够，请自行增加。说明：技术规格偏离表附件五、技术规格偏离表格式

项目名称：项目编号：
序号	招标文件条目号	招标要求规格	投标响应	偏离

商务条款偏离表附件六、商务条款偏离表格式日期：法定代表人或授权代表（签字）：投标供应商名称：（盖章）

项目名称：项目编号：
序号	招标文件条目号	招标文件要求的商务条款	投标响应	偏离

日期：法定代表人或授权代表（签字）：投标供应商名称：（盖章）3.本招标书中“第四章招标项目的技术规格、要求和数量等”的相关需求，供应商必须在投标文件《商务条款偏离表》逐条响应，不得缺失，若有偏离，将按无效投标处理.2、投标人应在上表中明确投标文件商务部分与招标文件要求的商务条款偏离情况，未在上表中说明的，如在投标文件其他内容中已有文字说明或相关证明材料的，则以已有文字说明或相关证明材料为准，但该表不作为供应商对所投项目关于商务条款等详细描述和说明的替代。1、说明：如果行数不够，请自行增加。

投标供应商名称：（盖章）项目名称：项目编号：投标人类似业绩情况表附件七、投标人类似业绩情况表

序号	项目名称	业主单位	项目规模	获奖情况	签约及服务时间	联系人及电话	备注

8-1拟拟投入项目负责人(保安队长)履历表附件八、拟拟投入项目负责人(保安队长)履历表说明：请投标人根据本格式要求如实填写业绩情况表，并附业绩中标通知书、合同复印件等证明文件。日期：法定代表人或授权代表（签字）：

日期：法定代表人或授权代表（签字）：投标供应商名称：（盖章）注：1、需随此表附上项目负责人(保安队长)的身份证、学历证书、项目经验合同、社保缴纳等证明材料复印件加盖公章。项目名称：项目编号：

姓名	性别		身份证号
学历			毕业时间	年月日
专业		从事本专业时间
执业资格		职称
主要经历
1、
2、
3、

法定代表人或授权代表（签字）：投标供应商名称：（盖章）请同时提供以上人员的身份证、保安员证书、学历证书、退伍军人证明复印件加盖公章。说明：1、“备注”栏，可填写该人员擅长的工程（或工作）种类；8-2拟投入队伍其他人员履历表

序号	姓名	性别	年龄	身份证号	专业	学历	相关证书	证书号	相关工作年限	本项目中担任岗位	是否退伍军人

（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元【1】，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函附件九、中小企业声明函格式日期：

法定代表人或授权代表（签字）：投标供应商名称：（盖章）本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

无重大违法记录声明附件十、无重大违法记录声明格式注：【1】从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：

法定代表人或授权代表（签字）：投标供应商名称：（盖章）（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）参加政府采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。我单位（供应商名称）郑重声明：南京特殊教育师范学院：

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前一年度的会计报表或者会计师事务所出具的财务审计报告）；（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证明）；附件十一、资格证明文件日期：

（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.拒绝下列供应商参加本次采购活动：（7）本项目的特定资格要求：投标供应商必须具备公安机关颁发的有效期内《保安服务许可证》，投标人若不是江苏省本省企业，必须经南京市公安部门备案。（提供保安服务许可证和备案证复印件加盖公章，原件备查）（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见后附件）；

投标人名称：（盖章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件十二、残疾人福利性单位声明函格式（如为残疾人福利性单位须提供）（3）拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的磋商活动。招标代理机构将在供应商递交磋商响应文件截止时间后，通过中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）等渠道查询供应商信用记录并保存。

（各投标人根据招标文件规定的服务方案打分细则内容，格式自拟）附件十四、服务方案提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件附件十三、属于监狱企业的证明文件（如为监狱企业须提供）日期：法定代表人或授权代表（签字）：

（各投标人根据招标文件规定的打分细则对应提供相关证明材料等，格式自拟）附件十五、其他

南京特殊教育师范学院栖霞校区保安服务投标文件

3、中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）

46号）的规定，本公司参加南京特殊教育师范学院的栖霞校区保安服务采购活动，

工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求

的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订意向协议的中小企业）

的具体情况如下：

1.栖霞校区保安服务，属于服务行业；承建（承接）企业为江苏中鑫保安服

务有限公司，从业人员300人，营业收入为2237.87万元，资产总额为952.53万

元，属于小型企业；