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采购人：宁波市镇海区卫生健康局项目名称：镇海区检验检查互认共享系统项目项目编号：TC【2022】CG1063号(全册)公开招标采购文件政府采购项目

第三章投标人须知5第二章采购需求5第一章招标公告1目录2022年08月采购代理机构：浙江天诚工程咨询有限公司

一、项目基本情况第一章招标公告第六章投标文件格式31第五章合同文本28第四章评标方法及评标标准21

标项名称:镇海区检验检查互认共享系统项目标项一采购需求：预算金额（元）：2200000项目名称：镇海区检验检查互认共享系统项目项目编号：TC【2022】CG1063号

标项名称:镇海区检验检查互认共享系统项目咨询监理标项二备注：无。简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：镇海区检验检查互认共享系统，具体详见服务需求。预算金额（元）:2135000数量:1项

本项目（否）接受联合体投标。合同履约期限：标项一，标项二自合同生效之日至合同全部权利义务履行完毕之日止。备注：无。简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：镇海区检验检查互认共享系统项目咨询监理服务，具体详见服务需求。预算金额（元）:65000数量:1项

时间：发布之日起至2022年08月10日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取招标文件3.本项目的特定资格要求：无2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。二、申请人的资格要求：

投标地点（网址）：镇海区公共资源交易中心（镇海骆驼街道金华南路55号三楼开标厅三），本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线制作并提交投标文件（电子投标）。提交投标文件截止时间：2022年08月24日9:00（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价（元）：0方式：供应商登录政府采购云平台（www.zcygov.cn）的注册账号后，进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取采购文件。如有疑问请及时咨询网站客服，咨询电话：4008817190。获取采购文件前，供应商应按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定在“浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字{2009}28号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。注册咨询电话：4008817190，如未注册的供应商，请注意注册所需时间。本招标公告附件中的采购文件仅供阅览使用，供应商应在规定的采购文件提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取采购文件，未在规定的采购文件提供期限内或未按上述方式获取采购文件的，其投标均视为无效，并不得对采购文件提起质疑投诉。地点（网址）：政采云平台线上获取

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限开标地点（网址）：镇海区公共资源交易中心（镇海骆驼街道金华南路55号三楼开标厅三），本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线开标。开标时间：2022年08月24日9:00（北京时间）

7.投标文件制作：（1）应按照本项目采购文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：4008817190。（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件。电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。供应商投标文件制作及电子交易操作指南详见：①政府采购项目电子交易管理操作指南（视频）：service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM（电脑登录账号观看）；②政府采购项目电子交易管理操作指南（文本）：service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na（电脑登录账号浏览）。（3）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件1份，即按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。6.开标前准备：各供应商应在投标截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商CA申领操作指南（help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html），完成CA数字证书办理预计一周左右，请供应商自行把握时间。5.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。4.开标时间后半小时内供应商可以登录政府采购云平台（www.zcygov.cn），用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。供应商按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子投标文件作为评审依据（若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致，仍以备份电子投标文件作为评审依据）。如因系统或部分电子响应文件无法解密，供应商在截止时间前未提交电子备份响应文件的，视为供应商放弃投标。无论是否启用备份电子投标文件，均不退还供应商。3.供应商应于提交投标文件截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台（www.zcygov.cn），并应于提交投标文件截止时间前，将以U盘或光盘存储的电子备份投标文件密封后送至开标地点。2、其他事项：(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标项号的投标。(2)落实的政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)。

联系电话：0574-89389764联系人：鲍春磊地址：宁波市镇海区骆驼街道民和路569号采购人：宁波市镇海区卫生健康局1.采购人信息七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

联系人：张燕平、蒋森佳、何丁华、彭秀雅地址：宁波市鄞州区江南路599号科技大厦四楼采购代理机构名称：浙江天诚工程咨询有限公司2.采购代理机构信息质疑联系方式：13506840368质疑联系人：鲍老师

联系人：金老师名称：宁波市镇海区采购管理办公室3.同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：13967830072质疑联系人：孔佳钰联系方式：0574-87031582

一、建设背景标项一镇海区检验检查互认共享系统项目第二章采购需求CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。监督投诉电话：0574-89389666

2.投标产品采用业界公认的安全、高效的大型数据库。1．投标人应充分了解镇海区区域信息化建设现状，最大限度地共享及应用区域医疗卫生信息体系资源，依托镇海区卫健局现有的硬件、网络设备、存储设备和数据库环境，将数据进行存储，为业务应用提供支撑。三、总体技术要求基于“以用促建、共建共享”原则，基于镇海区区域信息平台进行升级改造，新增检验检查结果互认共享功能，支撑镇海区区域内医疗机构间检验检查信息的互联、互通和结果的共享互认，发展“互联网+健康医疗”服务新模式，有效避免患者在进行诊断的过程中重复检验检查。二、建设目标深入贯彻落实《关于印发进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见的通知》（国卫医发〔2020〕29号）、《国家卫生健康委办公厅关于加快推进检验检查结果互认工作的通知》、《浙江省医疗保障条例》等文件精神，结合《浙江省数字化改革总体方案》，通过检查检验结果互认“小切口”，分阶段推进检查检验结果互认，构建镇海区域内医疗机构医学检验检查结果互认新机制，减少患者重复检查检验，可以简化患者就医环节，降低患者诊疗费用，提高卫生资源利用效率，规范医务人员医疗行为。

8.投标人提供的资信文件、证明等材料必须合法有效。7．招标人有权监督和管理投标项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作，投标人必须接受并服从招标人的监督、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。6．中标单位提供的所有产品所涉及到的知识产权和所提供的软件、技术资料是合法取得，不会因为采购人的使用而被责令停止使用、追偿或者要求赔偿，如出现上述问题，一切经济损失和法律责任均由中标人承担。5．软件设计严格执行国家有关软件工程的标准，保证系统质量，提供完整、准确、详细的产品说明书，应用设计符合国际、国家、医疗卫生行业有关标准、规范和医院自身的发展规划。4．项目建设包含需求调研、软件设计、系统开发、测试、实施部署、培训、维护、税费等所有费用，即一直到整个项目调试验收合格交付业主使用，招标人不再另行支付费用。3.数据库设计结构合理，运行效率高。

系统构架具备可扩展性，能够随着应用的逐步完善和用户的逐渐增加不断地进行扩展。同时系统具有很好的开放性，能支持各种相应的软硬件接口，具备与多种相关系统互连互通的能力，真正在结构上实现开放。扩展性和开放性原则应用系统的指标体系、数据接口、业务规范、信息数据项、信息分类编码标准应遵循相关标准规范，业务流程的设置、业务处理的设定符合国家的法律、法规和浙江省劳动保障部门和卫健部门有关政策规定、业务管理要求和技术标准，并符合社会保险业务、服务、监管的标准与规范要求。标准性和规范性原则四、建设原则9.投标商的投标价应包含项目所涵盖的镇海区区域信息平台、医院的HIS/LIS/PACS等第三方系统供应商的软件升级改造及接口费用。

按照标准和规范的方法进行系统组件化设计，采用微服务架构。系统数据维护方便，备份及数据恢复快速简单。易用性和可维护性原则采用多种安全技术手段，从系统性能指标要求、系统安全体系建设、与其他系统之间的接口关联、系统的恢复与容错、系统的互备切换等各方面提出切实可行的方案，对相关的主机系统、应用数据库提供严密的保护，防止系统的数据被非法获取或破坏。可靠性和安全性原则系统设计立足采用先进的计算机技术和先进的解决方案，采用成熟的主流产品，集成优秀和成熟的技术及组件，保证系统的高质量和高稳定性，使项目具备国内先进水平。先进性和成熟性原则

6.2镇海影像云平台升级改造6.1镇海区区域信息平台升级改造六、详细技术要求五、建设内容清单

6.3.2LIS检验系统升级改造6.3.1HIS和EMR系统升级改造需实现对镇海区人民医院、镇海区炼化医院、镇海区中医医院、镇海龙赛医院和镇海区妇幼保健计划生育服务中心的信息化升级改造。6.3区级医院信息化升级改造

6.4.2LIS检验系统升级改造6.4.1HIS和EMR系统升级改造6.4基层医疗卫生机构信息化升级改造6.3.3PACS检查系统升级改造

2.投标人应承担投标软件的安装、测试和有关配置工作，进行实际的测试。1.投标人有责任检查安装现场是否符合产品安装条件。（一）项目实施要求七、项目实施培训与售后服务要求6.4.3PACS检查系统升级改造

投标人应在投标文件中提出培训计划，计划包括培训项目、人数、地点、日程、资料、其它等详细内容。培训工作是整个系统得以正常运行的关键，除了对普通业务人员的专项培训以外，应对系统维护人员进行系统维护的培训。具体培训要求如下：（二）人员培训5.投标人应在投标书中提供本次项目实施的实施人员名单，以及整个软件实施工期的具体计划安排表。4.产品实施过程中，如果牵涉到与第三方产品集成工作，投标方应与集成商及其他供应商通力合作，并提供必要的技术支持。3.投标人应全力与用户、系统集成商及其他供应商配合，根据用户的详细需求，提交实施方案得到买方及集成商确认后实施，保证系统按时、正常地投入运行。

由于卫生医疗机构管理信息系统的特殊性，因此，在接到系统故障通知后，投标人必须在20分钟内响应。对于影响卫生医疗系统正常运行的严重故障（包括由系统原因引起的），投标人的相关技术人员必须在接到故障通知后2小时内赶到现场，查找原因，提出解决方案，并工作直至故障修妥完全恢复正常工作为止，一般要求保证系统在24小时之内修复，并需要提供确保承诺实现的措施。投标人应在投标书中详细列出服务项目清单，对每项服务，需明确服务提供方名称、服务内容、服务方式、服务人员技术要求以及服务响应时间等。投标人必须为本项目内所供应和安装的产品提供一年的免费售后维护服务。（三）售后服务培训人员必须是公司的资深工程师。技术培训的内容必须包含软件的日常操作和管理维护，以及基本的故障诊断与排错。

2、项目试运行且验收合格后，采购人支付合同剩余款项。1、合同生效并具备实施条件后7个工作日内，采购人支付合同金额的40%。八、付款方法和条件：投标人须做出无推诿承诺。即投标人应提供特殊措施，无论由于哪一方产生的问题而使系统发生不正常情况时，并在得到用户通知后，须立即派投工程师到场，全力协助系统集成商和其他供应商，使系统尽快恢复正常。软件实施期间需专人定点在进行实施，质保期间内也需专人定期或不定期参加日常维护工作。投标方必须帮助用户建立远程维护系统，投标方工程师经院方授权通过电话线远程登录到院方网络系统进行的故障诊断和故障排除。

机构主索引：实施统一的基层医疗卫生机构识别标志，明确基层医疗卫生机构识别标志及其归属关系、变更情况、不同系统中的对应关系，确保各业务条线和不同信息系统中的考核数据有明确的机构对应和统计归属。4个子系统包含“数据质量管控系统、统一身份认证管理系统、基层医疗卫生机构绩效考核管理系统、机构主索引”。基层医疗机构绩效考核平台围绕“强化区域卫生健康数据综合集成和综合应用，统一数据标准、扩大数据采集范围、强化数据采集质量”等省卫健委监管服务的核心要求，通过数据采集治理体系助力基层医疗卫生机构数据按需采集加载到数据中心，建设“数据质量管控系统、统一身份认证管理系统、基层医疗卫生机构绩效考核系统、机构主索引”四个主要子系统，服务于区卫健局、医共体、牵头医院、基层机构等主要群体，建设支持“PC端、浙政钉”两种展现形式，方便用户随时随地查看绩效考核情况。1、建设目标和内容一、项目概况标项二镇海区检验检查互认共享系统咨询监理

要求质量等级：按现行的国家施工验收规范、质量评定标准及有关规定达合格标准。2、建设周期：预计10个月。2个产品形态包含“PC端、浙政钉”，PC端主要用于基层医疗机构输入手工填报数据、上级查看数据及审核等。浙政钉端用于用户随时随地查看绩效考核情况。统一身份认证管理系统：实现一个账号打通所有应用的服务。统一身份认证管理系统主要包含机构管理、统一应用管理、日志管理、用户管理、浙政钉单点登录管理、角色管理等功能模块。基层医疗卫生机构绩效考核系统：基于医共体框架，构建集绩效考核方案管理、考核规则配置、考核流程管理、考核自动评分为一体的绩效考核系统，实现对医共体和基层医疗卫生机构的数字化绩效考核全流程应用。数据质量管控系统：建立并持续完善数据质量控制体系，通过自动质控、逻辑校验、可视化分析等多种方式实现对数据源、数据采集、数据核对、数据集成、数据应用等流程的数据质量控制，保障绩效考核数据质量。

四、信息监理标准规范要求供应商按照建设目标和要求，遵循国家、省、市信息系统项目建设和监理的标准和规范，依据项目建设合同和用户需求，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段，对项目的各个层面进行全方位的管理、控制和协调。对项目的应用系统调研、开发、测试、培训等方面的质量、进度和投资等进行全面控制。对项目建设合同的执行、项目建设文件资料等进行管理。三、监理服务要求各阶段工作内容要求：协助采购人确认需求，确定建设目标；促进承建合同在技术、经济上合理有效。推动需求和设计规范化的技术描述；促使工程计划、设计方案满足工程需求，符合法律、法规和标准，并与工程建设合同相符，具有可验证性。加强实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性；促使所使用的产品和服务符合合同及国家相关法律、法规和标准；明确实施计划，对计划的调整应合理、受控；促使实施过程满足合同的要求，并与工程设计方案、工程计划相符。明确测试验收方案的符合性和可行性；促使最终功能和性能符合合同、法律、法规和标准要求；推动承建单位所提供的各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合相关标准。供应商应重点协助采购人对支撑系统集成、应用开发及信息资源和标准规范梳理进行监理工作。对本项目建设实施阶段的全过程监理，主要包括：应用系统开发、集成安装、调试、联调、培训、技术标准文件资料整理、移交、初验、试运行、保证项目在规定的时间内完成，并实现项目建设的目标。二、监理工作内容

以及其他国家、省相关法律法规、政策及制度等。《信息技术服务咨询设计第1部分：通用要求》SJ/T11565.1-2015；GB/T19668.5-2007软件工程监理规范；GB/T19668.4-2017信息化工程安全监理规范；GB/T19668.2-2017基础设施工程监理规范；GB/T19668.1-2014信息技术服务监理第1部分：总则；

具体应做到：执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理咨询合同规定的义务和职责。不收受被监理单位的任何礼金。不泄漏所监理咨询项目各方认为需要保密的事项。遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议。坚持科学的态度和实事求是的原则。在坚持按监理咨询合同的规定向采购人提供技术服务的同时，帮助被监理者完成担负的建设任务。不泄漏所监理咨询的项目需保密的事项。遵照国家信息产业部信息系统项目监理管理相关规定，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益。2、监理服务准则系统集成、应用系统建设、配套标准和规范建设等工程监理。参与项目软件开发、系统集成和系统软件购置、安装调试，系统单元测试，集成测试，培训，试运行和系统验收，系统移交，相关各类项目会议的组织、记录，项目文档、起草、归档、移交等管理工作；针对项目建设情况，向采购人提出合理化的改进改良建议；协助采购人对项目各方的工作协调、督办等，通过全程监理，进行客观公正、全面的分析评价，避免系统出现薄弱环节，判断潜在故障和预期运行瓶颈，提出系统优化建议，保证工程的按时、高效完成（至建设项目验收合格完毕）。1、监理服务范围五、监理工作规范

七、支付方式2、供应商需为本项目至少配备5人的专业团队，除总监理工程师之外，至少配备4名熟悉类似项目并具备多年项目管理经验的监理工程师。总监理工程师在项目实施过程中需保证至少80%的到岗率。未经采购人允许，供应商单方面变更上述人员，或人员擅离职守，或监理工作不到位、不合格等均被视为供应商违约，采购人保留追究违约责任的权利。1、项目监理时间（监理合同时间）：自合同签订之日起至信息化建设通过验收为止，预计约需10个月。六、人员工期国家信息产业部和省、市有关信息系统项目建设和监理管理规范；采购人与项目承建单位签订的合同；采购人与监理单位签订的监理合同；软件开发的国际、国家有关标准和规范；网络质量、安全控制等国际、国家和行业标准；其他有关国家、省、市技术规范和标准；有新出台政策法规或技术规范标准的参照新标准。监理服务遵照的依据

投标人须知正文前附表第三章投标人须知（2）项目整体通过验收，支付项目总额的50％。（1）合同生效并具备实施条件后7个工作日内支付项目总额的50%的预付款；

1.2.2采购代理机构：浙江天诚工程咨询有限公司1.2.1采购人：见前附表1.2定义本采购文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.1适用范围一、总则

1.2.8发布媒体：本项目采购信息公开发布的媒体，具体见前附表。本项目所有采购信息在指定媒体发布后，视同送达所有供应商。1.2.7采购文件中标注有“*”号的条款为“实质性要求”条款，投标文件对这些条款的任何负偏离将视为没有对采购文件的实质性要求做出响应，将被认定为无效投标。1.2.6“书面形式”包括信函、传真、电报等。1.2.5服务：系指供应商按照采购文件规定，须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。1.2.4货物：系指供应商按照采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。1.2.3投标人、供应商：均指向招标方提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。

2.2合格的投标货物来源：见前附表。卖方应保护买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。2.1.3投标人名称：投标文件投标人名称、采购文件购买人名称应当一致。2.1.2自然人仅指中国公民。2.1.1法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。分公司为法人的分支机构，以分公司名义参与投标的为无效投标，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。2.1合格的投标人：指符合采购公告供应商资格要求的投标人。二、投标、投标货物

3.1采购文件的组成三、采购文件2.4投标费用：不论招标的结果如何，投标人自行承担其参加本次投标有关的全部费用和风险。2.3.2若投标人代表是法定代表人，投标文件无须提供《法定代表人授权委托书》，但须提供与营业执照相符合的法定代表人身份证明。2.3.1若投标人代表不是法定代表人，投标文件须提供《法定代表人授权委托书》[格式见第六章]，或《组织授权书》（适用非法人的其它组织，格式参照《法定代表人授权委托书》）；2.3投标人代表

6.投标文件格式5.合同文本4.评标方法及评标标准3.投标人须知2.采购需求1.采购公告

3.4现场考察或者开标前答疑会3.3.3采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的澄清公告为准。3.3.2澄清公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息,若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果由投标人自行承担。3.3.1采购人或者采购代理机构对采购文件进行必要的澄清或者修改的，将以“更正公告”的形式发布在原公告发布媒体上。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间。3.3采购文件的澄清和修改：3.2采购文件的依法获取：见采购公告

4.4投标报价不得高于采购预算，采购文件设有最高限价的，不得高于最高限价。4.3投标报价为一次性报价且只允许一个报价，不接受两个及两个以上的投标报价，不接受选择性报价或者具有附加条件的报价。采购文件要求提交备选投标方案的除外，具体见前附表。4.2投标报价必须是人民币报价。4.1投标报价：指“开标一览表”中的投标报价，是评标委员会评审的依据之一，开标程序中采购代理机构将依据“开标一览表”唱出各投标人的投标报价。四、投标报价要求3.4.1采购人或者采购代理机构可以在采购文件提供期限截止后，组织已获取采购文件的潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑会，组织现场考察或者召开答疑会的，将在采购文件中载明。具体见前附表。

七、投标文件本项目不收取投标保证金。六、投标保证金5.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于采购文件中载明的投标有效期(见前附表)。五、投标有效期4.5投标报价应当包含的内容：见前附表。

7.2.4投标文件格式见第六章，投标文件应当按照格式要求编制。投标人应按资格文件、技术商务文件、报价文件分别编制。7.2.3投标文件中所使用的计量单位，除采购文件有特殊要求外，应当采用国家法定计量单位。7.2.2投标语言：中文，当不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。7.2.1投标人应当按照采购文件要求的内容、格式和顺序编制投标文件。投标文件应当对采购文件提出的要求和条件作出明确响应。投标人应详细阅读采购文件的全部内容和要求，不按采购文件的要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担。7.2投标文件编制和格式7.1投标文件的组成：投标文件由资格文件、技术商务文件、报价文件三部分组成。具体见前附表。

7.4投标文件的密封、标记和递送7.3.3中标后提供纸质备份投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。纸质备份投标文件正本和副本应分别装订成册。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。招标文件第六章投标文件格式中标明加盖公章或签字的，纸质备份投标文件须加盖供应商公章或其法定代表人（或授权代表）签字。授权代表签字的，纸质备份投标文件应附法定代表人签署的法定代表人授权书。纸质备份投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖供应商公章或由其法定代表人（或授权代表）签字确认。7.3.2、招标文件第六章投标文件格式中标明加盖公章或签字的，以U盘或光盘存储的电子备份投标文件的签署盖章按照本章第7.3.2条要求。7.3.1、招标文件第六章投标文件格式中标明加盖公章或签字的，电子投标文件中须加盖供应商公章部分均采用CA签章，签字部分按照本章第7.3.1条要求。7.3投标文件的签署、盖章、装订及份数7.2.5投标文件应标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。7.4.5、投标文件的效力7.4.4、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。7.4.3、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件。7.4.2、电子投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作，并加密。7.4.1、投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件分为以U盘或光盘存储的电子备份投标文件。

7.6.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照采购文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。7.6投标文件的补充、修改或者撤回7.5.2采购人因故需推迟投标截止时间、开标时间的，采购代理机构应提前以书面的形式通知所有采购文件收受人，潜在供应商应在收到通知后及时书面回复采购代理机构，采购人、采购代理机构和潜在供应商相应的权利和义务将受到新的投标截止时间的约束。7.5.1投标人应当在采购文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购代理机构拒绝接收在投标截止时间以后寄达和送达的投标文件。投标截止时间和投标地点见前附表。7.5投标文件的递交电子投标文件未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。

逾期送达的投标文件；8.1.2有下列情形之一的投标文件拒绝接收：8.1.1采购代理机构将于投标截止时间前30分钟内安排工作人员在采购文件规定的投标地点接收投标文件。8.1接收投标文件八、开标7.6.2在投标截止时间之后,投标人不得对其投标文件进行补充、修改或者撤回。

第一阶段：8.2.2电子投标开标及评审程序：两阶段开标。8.2.1代理机构在采购文件规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人（或授权代表）准时参加。供应商的法定代表人（或授权代表）不参加开标的或迟到参加开标的，视同该供应商默认开标记录，不得事后对开标过程提出任何异议。8.2开标未购买采购文件的投标人的投标文件。未按照采购文件要求密封的投标文件；

（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的投标人的“报价文件”，并做开标记录；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的投标人的商务技术得分情况；（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效投标人名单及理由；第二阶段：（2）在政府采购云平台开启已解密投标人的“资格文件、商务技术文件”，并做开标记录；（1）投标截止时间后，投标人登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。

（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启所有供应商递交的以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：8.2.3特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。（5）开标会议结束。（4）在政府采购云平台公布评审结果。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。（7）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。（6）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

9.2.1评标方法见第四章。9.2评标方法9.1.2评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标，并且只依据投标文件本身对采购文件的响应情况进行评审，不考虑投标人在开标后提交的任何的补充声明、修正方案。9.1.1受采购人的委托，采购代理机构将依法组建评标委员会，评标委员会负责评标工作。评标委员会由采购人代表和评标专家组成。评标专家将按规定在财政部门设立的评审专家库中随机抽取。评标委员会成员名单在评标结果公示之前依法保密。9.1评标委员会九、评标

9.5.1中标结果公示发布之前，评标委员会名单应该保密。评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关参与人员应该对评标过程保密，不得向投标人或其他无关的人员透露。9.5评标过程保密9.4.1评标委员会将按照评标结果排序，推荐中标候选人名单。中标候选人数量见前附表。9.4推荐中标候选人：9.3.1评标程序见第四章。9.3评标程序

若排名第一的推荐中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同、或因推荐中标人自身原因未能在中标通知书规定的期限内与采购人签订合同，采购人将可以确定排名第二的中标候选人为推荐中标人。推荐中标人放弃中标后采购人也可以重新招标。10.1.3采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。10.1.2采购人确定中标人的，采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按照顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。10.1.1本项目确定中标人的规定见前附表。10.1确定中标人十、定标

11.2.1在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构向中标人发出中标通知书。11.2中标通知书11.1政府采购合同适用合同法，采购人和供应商之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。合同应当采用书面形式。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。十一、政府采购合同签订10.1.5采购人、采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在本项目指定的媒体上公告中标结果。10.1.4评标委员会受采购人事先授权委托直接确定中标人的，评标委员会在评标报告确定的中标候选人名单中按照顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。

11.4履约保证金11.3.3中标人因不可抗力或者自身原因拒绝与采购人签订政府采购合同的，采购人将按照前附表的规定进行处理。11.3.2采购文件、中标人的投标文件、中标通知书及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同附件。11.3.1采购人与中标人应当自中标通知书发出之日起最迟30日内按照采购文件、中标人投标文件和中标通知书的内容签订书面合同，根据本项目具体情况，采购人要求签订合同的具体时间见前附表，所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。11.3签订合同11.2.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

12.1招标代理服务收费：是指采购代理机构接受采购人委托，从事编制采购文件，审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。费用收取方式及收费标准见前附表。十二、招标代理服务收费11.4.4履约保证金的退还具体在合同中进行约定。11.4.3履约保证金的有效期自合同生效之日起至合同约定的中标人义务完毕止。11.4.2履约保证金的要求见前附表。11.4.1履约保证金是中标人按照采购文件要求而向采购人提交的用以保障其履行合同义务的一种担保，促使中标人全面履行与采购人订立的合同，确保合同目标的实现。中标人违约的，采购人将按照合同约定扣除其全部或部分履约保证金，或由担保人承担担保责任，如果中标人违约给采购人造成的损失超过履约保证金的，还应当依法赔偿超过部分的损失。

（1）、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；13.3在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。13.2中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。13.1执行财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、浙财采监〔2022〕3号文件。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：十三、落实政府采购政策的特别说明

13.5采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。13.4中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。（3）、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（2）、在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

14.2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。14.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对采购公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、采购代理机构将不予受理（对于采购人、采购代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。十四、对供应商质疑的有关规定:13.6《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

14.6采购人、采购代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递公司收件时间为准）。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。14.5采购人、采购代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。14.4供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并加盖公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。14.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。

2、综合评分总分为100分，由技术商务分、价格分两部分组成，具体分值见评标标准。1、本项目评标方法：综合评分法。一、总则为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本评标方法及评标标准。第四章评标方法及评标标准14.7采购人、采购代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见采购公告。

1、本次采购为非专门面向中小企业，本次评标将对中小企业声明函满足招标文件要求的小微企业的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程，如中标，中标价格仍按照其投标价格进行公示。二、政府采购政策的具体落实6、确定中标候选人名单：按照采购文件规定的中标候选人数量确定中标候选人名单，按照评标结果排序，最终得分排名第一的候选人为中标人。5、评标结果排序：按照各投标人最终得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。4、各投标人最终得分：计算各评标委员会成员对各投标人的综合评分的算术平均值（保留小数点后二位）。3、本项目评标委员会成员根据采购文件规定的评标程序、评标方法和评标标准对各投标人进行独立评审，对各投标人的综合评分=技术商务分+价格分。

(三)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。(二)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；(一)参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；1、评标专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当主动提出回避。评标专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避:三、评标委员会须知和评标过程处理原则2、残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业。

7、通过符合性审查的有效投标人不足三家的，不得进入下一步评标程序。6、通过资格审查的合格投标人不足三家的，不得评标。5、评标专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。4、出现评标专家缺席、回避等情形导致评标现场专家数量不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当及时补抽评审专家，或者经采购人主管预算单位同意自行选定补足评审专家。3、本项目主管部门或者行政监督部门的人员不能做为评标专家参与评审，应当回避。2、除法律法规规定的情形外，评标专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动，未被授权为采购人代表的，应当回避。

12、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一子包号的投标。评审中，有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，所有供应商都按照无效投标处理。非单一产品采购子包，采购文件中应载明核心产品(如有，具体见第二章采购需求技术条款要求)，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。11、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一子包项投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。10、评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改采购文件，重新组织采购活动。9、评标专家应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。8、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；14、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：13、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标，评审中，按照无效投标处理。

（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；15、投标文件报价出现前后不一致的，评标委员会应当对发现的投标文件报价错误按下列规定修正：（五）不同投标人的投标文件相互混装；

（四）因重大变故，采购任务取消的。（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）通过资格审查、符合性审查的投标人不足三家的；16、废标：评标过程中，出现下列情形之一的，应予废标，评标终止：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。投标文件报价有修正的，其评标价为修正后的报价。修正后的报价应当按照本章评标程序中“澄清或者说明”的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。。

（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（3）投标报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；（2）不具备采购文件中规定的资格要求的；资格证明文件未按照采购文件要求提供或不全或虽提供但格式、签署与盖章等不符合采购文件要求的；（1）投标文件未按采购文件要求签署、盖章的；投标文件存在下列情形之一的，其投标无效：四、评标过程中投标无效的认定：

（10）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能证明其报价合理性的；（9）符合采购文件“评标标准”规定的无效投标条件的；（8）商务条款响应表或技术条款响应表有缺项、漏项且评标委员会认定该缺项、漏项使得投标文件没有对采购文件的要求作出实质性响应的；（7）采购文件中标注有“*”号的条款为“实质性要求”条款，投标文件对这些条款有负偏离的；或未标注有“*”号的条款负偏离达到或超过采购文件规定数量的；（6）投标文件组成或投标文件数量不符合采购文件要求的；（5）投标有效期不符合采购文件要求的；

（16）两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）获取招标文件或网上投标的，且经询标澄清供应商无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的。（15）评标委员会经过审查，认定投标人虚假应标、串通投标的；（14）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商的投标；（13）有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的投标人参与同一子包投标的；（12）评标委员会对投标人投标文件报价有修正的，投标人不予确认的；（11）评标委员会经过审查，认定投标人投标报价低于成本价的；

资格审查内容（兼审查表）本项目为资格后审，由采购人、采购代理机构对投标人的资格进行审查。资格审查不合格的投标人，不得进入下一步程序。资格审查后，合格的投标人不足三家的，不得继续评标。（一）、资格审查评标程序包括资格审查、符合性审查、澄清或者说明、比较和评价、确定中标候选人名单等程序。五、评标程序（17）法律、法规和本项目采购文件规定的其他无效情形。

符合性审查内容（兼评委审查表）由评标委员会对符合资格要求的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的商务、技术等实质性要求。符合性审查不合格的投标人，不得进入下一步评审。符合性审查后，有效投标人不足三家的，不得继续评标。（二）、符合性审查2、上述资格审查内容中，任意一项不符合的，资格审查为不合格。注：1、采购文件要求投标人提供资格证明文件的，资格证明文件未提供或提供不齐全的，资格审查为不合格。

4、政采云具体操作如下：3、若供应商未响应澄清安排的通知到场进行答疑和澄清，将被视作自动放弃。2、供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其委托代理人的签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1、对投标文件审查中发现的投标文件表达含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。（三）、澄清或者说明注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查为不合格。

（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M）（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。路径：用户中心—项目采购—询标澄清在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部分，具有相应的法律效力。

（五）、确定中标候选人名单2、综合评分：计算各投标人的价格得分。评标委员会成员对各投标人进行综合评分。各投标人的综合得分=技术商务分+价格分1、由评标委员会按照采购文件的要求和“评标标准（兼评委打分表）”对照投标人投标文件的响应进行技术、资信商务比较和评价，评定其偏离性质和程度，并对其技术、资信商务进行评分。（四）、投标文件比较和评价（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作”，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）

2、评标结束。1、评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告；（六）、编写评标报告3、确定中标候选人名单：推荐最终得分最高者或排序第一者为中标候选人。2、评标结果排序：计算各投标单位的综合得分（即商务技术分+价格分），按总得分由高到低顺序排序；总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列序；总得分且投标报价均相同的，则随机抽签确定排序1、由评标委员会负责计算各投标人最终得分：计算各评标委员会成员对各投标人的综合评分的算术平均值（保留小数点后二位）。

评标标准（兼评委打分表）（标项二）评标标准（兼评委打分表）（标项一）

合同编号：项目名称：项目编号：（供签约参考）合同第五章合同文本

中标通知书；卖方的投标文件、卖方在招投标中提供的澄清文件；招标文件；本合同声明，作为附件，下述文件是合同的一部分，并与本合同一起阅读和解释：鉴于买方为获得（服务名称）而进行公开招标，并选定由卖方以总金额（币种、用文字表示的合同总价）（以下简称合同价）提供的服务项目的投标。本合同由买方名（简称买方）为一方和卖方名（简称卖方）为另一方按以下条款和条件签署。签约日期和地点：年月日于

2.1没有买方事先书面同意，卖方不得将由买方或代表买方提供的有关合同或任何合同条文、计划、图纸或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。2、使用合同文件和资料：本合同总价内包含的服务内容：。合同服务项目的名称、数量/服务期限及价格上述文件与合同若有不一致之处，文件的优先次序应为第一合同、第二附件。

4.1如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，受不可抗力影响导致合同义务延迟或不能履行的一方不承担责任，但应尽快以传真方式将不可抗力事件结束或消除的情况通知另一方，并立即继续履行合同义务，合同的期限也应予相应延长。4、不可抗力卖方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权，如果任何第三方提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。3、知识产权2.3除了合同本身外，甲方提供的任何文件是买方的财产。如果买方有要求，卖方应在完成合同后将这些文件及全部复制件归还给买方。2.2没有买方事先书面同意，除了履行本合同之外，卖方不得将甲方提供的的任何文件和资料挪作他用。

6.1如果卖方有下述违约行为或招标文件中规定的其它违约行为的情况，买方可以向卖方发出书面违约通知，全部或部分地终止合同，在这些情况下，并不影响买方向卖方提出的索赔：6.违约终止合同5.2根据国家现行税法对卖方征收的与合同有关的一切税费均由卖方负担。5.1根据国家现行税法对买方征收的与合同有关的一切税费均由买方负担。5.税费4.2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以传真通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信邮寄或派人送达另一方。如果不可抗力影响时间超过合同规定的期限的，合同任何一方均有权以书面通知终止合同。

7.1如果卖方破产或发生资不抵债的情况，买方可在任何时候以书面通知终止合同，而不给对方补偿。该终止合同将不损害或影响买方已经采取或将要采取的补救措施的权利。7.其他情况终止合同6.2在买方根据第9.1条款规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适当的条件和方法向卖方或其他人购买与合同被终止部分同种的服务项目，卖方应对买方购买同种服务项目所超出的费用负责。而且卖方还应继续执行合同中未终止的部分。(3)卖方未能履行合同规定的其它义务（细微义务除外），且卖方在收到买方发出的违约通知后30天内或经买方书面认可延长的时间内未能纠正其违约行为。卖方未能使合同的服务项目达到合同附件规定的最低技术要求；卖方未能在合同规定的限期或买方同意延长的最终限期内提供全部或部分服务项目、技术文件；

8.3分包必须符合国家法律的相关规定。8.2对投标中明确分包的合同，卖方应将合同的全部分包合同书面通知买方，但此分包通知书不能解除卖方履行合同的责任和义务。8.1卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。8.转让和分包7.3如果合同履行过程中出现危害国家利益和社会公众利益的，买方有权在任何时候发出书面通知终止合同。7.2如果买方认定卖方在竞标、采购和合同执行等过程中有腐败或欺诈行为，买方有权在任何时候发出书面通知终止合同。

10.3在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同其他部分应继续执行。10.2仲裁或诉讼裁决应为最终裁决，对双方均有约束力。除另有裁决外，仲裁或诉讼费均应由败诉方负担。10.1合同实施或与合同有关的一切争端应依据《中华人民共和国民法典》并通过双方协商解决。如果协商开始后六十天还不能解决，争端应提交仲裁或诉讼，仲裁和诉讼应在买方所在地进行。10.争端的解决买方可以以书面方式向卖方发出变更要求，协商在本合同的一般范围内变更事项，合同修改书应由双方授权代表签字，具有合同的法律效力。9.合同的协商变更与修改

13、其他约定事项：鉴于卖方将按本合同规定提供服务并修补缺陷，买方在此保证按照合同规定的时间和方式向买方支付合同价或其它按合同应支付的金额。12、鉴于买方将按照本合同向卖方支付款项，卖方在此保证全部按照合同的规定向买方提供服务并修补缺陷。11.2通知以送到日期或通知书的生效日起为生效日期，两者中以较晚的一个日期为准。11.1本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面或传真的形式发送，而另一方应以书面或传真形式确认，回复对方。11.通知

地址：地址：全权代表（签字）：全权代表（签字）：买方：（盖章）卖方：（盖章）16、本合同一式份，双方各执份。15、合同经双方授权代表签署，买卖双方加盖印章，且买方收到卖方提交的履约保证金之后生效。14、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

第六章投标文件格式帐号：帐号：开户银行：开户银行：传真：传真：电话：电话：邮政编码：邮政编码：

子包号:项目编号：项目名称：资格文件1.资格文件的外包装封面格式：一、资格文件格式

正本/或副本2.资格文件封面格式：年月日在年月日时分之前不得启封投标人地址：投标人名称：

投标人地址：投标人名称：子包号：项目编号：项目名称：资格文件

1、我单位为法人/其他组织/自然人。（投标人名称）自愿参加项目编号为的项目名称的投标，现就投标人资格声明如下：致：（采购人名称）：投标人资格声明函3.投标人资格声明函格式：年月日

(5)、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(4)、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(3)、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(2)、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(1)、具有独立承担民事责任的能力；2、我单位符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的一般资格条件的规定：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人公章：5、我单位符合采购文件规定的特定资格条件的要求。4、本次投标由我单位独自参与，为非联合体投标。3、我单位未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。(6)、法律、行政法规规定的其他条件。

我单位具备履行合同所需的设备和专业技术能力，具体情况声明如下：具备履行合同所需的设备和专业技术能力的声明函5、具备履行合同所需的设备和专业技术能力的声明函格式：4、法人或者其他组织的营业执照等（副本复印件，经年检合格）、自然人的身份证明（身份证复印件，有效期内）；日期：

本单位在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录，特此声明。无重大违法记录声明函6、无重大违法记录声明函格式日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人公章：

（填写说明：1、政府采购法所称重大违法记录：是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人公章：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应法律责任。

项目编号：项目名称：技术商务文件1.技术商务文件的外包装封面格式：二、技术商务文件格式7、采购文件要求提供的其他资格证明材料（如有）

2.技术商务文件封面格式：年月日在年月日时分之前不得启封投标人地址：投标人名称：子包号:

投标人名称：子包号：项目编号：项目名称：技术商务文件正本/或副本

我_________（姓名）系_________（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目名称项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约过程等具体事务和签署相关文件。致：_________（采购人名称）：法定代表人授权委托书3、法定代表人授权委托书格式：（授权代表参加投标的须提供）年月日投标人地址：

被授权人身份证号码：职务：职务：被授权人签名：法定代表人签名：被授权人无转委托权，特此委托。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。我方对被授权人的签名事项负全部责任。

法定代表人身份证明4、法定代表人身份证明格式：（法定代表人参加投标的须提供）2、授权代表社保证明；附：1、授权代表身份证复印件（正反面）；年月日投标人公章：

特此证明。身份证号码：姓名：性别：年龄：职务：_法定代表人信息如下：我单位_________（投标人名称）的法定代表人为_________，与我单位营业执照的法定代表人一致，现由其参加项目名称项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等过程具体事务和签署相关文件。致：_________（采购人名称）：

子包：5、技术条款响应表附：法定代表人身份证复印件（正反面）：年月日投标人公章：

子包：6、商务条款响应表日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人公章：

1、报价文件的外包装封面格式：三、报价文件格式7、其他招标文件要求或投标人认为有必要提供的文件资料（如有，格式自拟）。日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人公章：

投标人地址：投标人名称：子包号:项目编号：项目名称：报价文件

项目名称：报价文件正本/或副本2、报价文件封面格式：年月日在年月日时分之前不得启封

3、投标函格式：年月日投标人地址：投标人名称：子包号:项目编号：

据此函，签字代表宣布并承诺如下：提供采购文件中“投标人须知及前附表”规定的全部投标文件：为本公司合法代理人，参加贵方组织的（采购编号、采购项目名称）（标项号）招投标活动，代表本公司处理招投标活动中的一切事宜，在此：（投标人全称）授权（全权代表姓名、职务）致：浙江天诚工程咨询有限公司：投标函

保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。（4）保证遵守采购文件有关条款规定。（3）我们已详细审查全部采购文件及有关的澄清/修改文件(若有)，我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利。（2）本投标文件自开标之日起天内有效。本报价已经包含了投标项目应纳的税金及采购文件规定的报价方式应包含的其它费用。本报价在投标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。（1）投标报价为开标一览表载明的投标报价。

投标人单位（盖章）：邮编：电话：传真：地址：与本项目投标有关的一切往来通讯请寄：我们郑重声明：我公司符合政府采购法规定的参加政府采购活动应当具备的条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。完全同意采购文件中有关招标代理服务费的条款，保证在中标后按照采购文件规定的金额、时间和方式，向贵方一次性交纳中标服务费。我方如逾期未交纳（含未足额）的，愿凭贵方开出的违约通知，按上述规定应交纳金额（含欠交纳）的200%交纳违约金和滞纳的银行利息。承诺在未交足上述违约金和利息前，同意不再参加贵方代理的其他项目，如果贵方不接受我们的投标，我们自愿放弃任何方式进行抗辩的权力。

招标项目名称：标项号：开标一览表4、开标一览表格式：日期：年月日法定代表人或被授权代表人（签字或盖章）：

5、投标报价明细表格式：日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人公章：2、投标单位按项目内容对各项服务单独报价，并列出报价明细表。注:1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权代表签字或盖章，否则其投标作无效标处理。

2）“投标价”应与开标一览表的“投标总价”一致。如不一致，以开标一览表为准。1）本表格供参考，投标人可根据项目实际情况自拟表格。备注：招标项目名称：招标编号：单位：人民币（元）投标报价明细表（若有）

中小企业声明函6、中小企业声明函格式日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人公章：

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于软件和信息技术服务业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于软件和信息技术服务业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加宁波市镇海区卫生健康局的镇海区检验检查互认共享系统项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_宁波市镇海区卫生健康局__单位的_镇海区检验检查互认共享系统项目_项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函7、残疾人福利性单位声明函格式1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：

日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

签名：

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报价文件

第4章中小企业声明函

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加宁波市镇海区卫生健康局的镇海

区检验检查互认共享系统项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相

关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（镇海区检验检查互认共享系统项目），属于软件和信息技术服务业；承接

企业为（宁波赛迪信息技术有限公司），从业人员50人，营业收入为1387.99万元，

资产总额为1867.22万元1，属于（小型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在

与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：宁波赛迪信息技术有限公司

日期：2022年08月24日

宁波赛迪信息技术有限公司第4页

得分汇总表得分汇总表

2022年8月25日

项目名称:镇海区检验检查互认共享系统项目（TC【2022】CG1063号）-标项2

评审专家（签名）:

1/1

签名：

1/1

得分汇总表得分汇总表

2022年8月25日

项目名称:镇海区检验检查互认共享系统项目（TC【2022】CG1063号）-标项1

评审专家（签名）:

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专家抽取规则

项目编号:TC【2022】CG1063号

项目名称:镇海区检验检查互认共享系统项目

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报价文件开标记录表报价文件开标记录表

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报价文件开标记录表报价文件开标记录表

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