连申线黄响河至淮河入海水道段航道整治工程财务审计项目LSXHXH-CWSJ标段

招标公告

1、招标条件

连申线黄响河至淮河入海水道段航道整治工程资金已落实，招标人为江苏港航投资发展有限公司、盐城市港航事业发展中心。现招标人委托招标代理国信国际工程咨询集团股份有限公司对LSXHXH-CWSJ标段进行国内公开招标，欢迎符合本项目资格要求的单位按招标文件规定的内容和时间要求，参加本项目的投标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况

连申线黄响河至淮河入海水道段航道按二级航道标准整治，设计船舶吨级为2000吨级。工程起自黄响河与通榆河交汇处，讫于淮河入海水道与通榆河交汇处，全长33.95公里，主要建设内容包括航道工程、船闸工程、桥梁工程、地涵工程及相关配套工程。

其中，航道工程：按二级标准整治航道30.64公里，航道底宽不小于60米，通航水深不小于4.0米。船闸工程：按二级通航标准新建大套二线船闸1座，包含闸桥1座(含工作桥)，主要建设内容包括船闸主体工程、引航道工程、闸桥、闸阀门和启闭机、生产与辅助建筑物等工程。桥梁工程：改建航道沿线桥梁5座，并一孔跨过通航水域。地涵工程：原规模改建废黄河地涵1座(含北排闸)。配套工程：建设停泊锚地、航标、信息化、水土保持、环保、绿化等配套工程。

2.2招标范围及内容

2.2.1招标范围

本次招标设1个标段，即LSXHXH-CWSJ标段。招标范围为：

①连申线黄响河至淮河入海水道段航道整治工程航道工程（桩号：0K+000～33K+947），不含（船闸工程（桩号：25K+180～28K+363）、地涵工程（桩号：21K+807～22K+907）、水源保护区（桩号：1K+084～2K+674)及（桩号：28K+363～30K+080））。

招标范围为上述工程范围内的土方工程、疏浚工程、护岸工程、绿化工程、标志标牌、船舶购置、临时工程、环境保护、水土保持、三线迁移（如有）等全部工程财务审计。

②连申线黄响河至淮河入海水道段航道整治工程桥梁工程（含月港大桥、长法大桥、坎场大桥、周集大桥、大通大桥）

招标范围为上述工程范围内的桥梁工程、道路工程、保通便道便桥、老桥拆除、交通安全设施、涵洞、排水、临时工程、环境保护、水土保持、三线迁移（如有）等相关附属工程的财务审计。

③连申线黄响河至淮河入海水道段航道整治工程船闸工程（桩号：25K+180～28K+363），招标范围为上述工程范围内的船闸主体工程（含上下闸首、闸室、上下游引航道、上下游导航墙、上下游靠船墩、锚地及附属设施等）、桥梁工程（闸桥、工作桥）、闸阀门、启闭机及电气、生产与辅助建筑物、大型临时工程、老桥拆除、标志标牌、景观绿化、响水船闸下游停泊锚地远调楼、环境保护、水土保持、三线迁移（如有）等全部工程和连申线黄响河至淮河入海水道段航道整治工程范围内所有信息化工程的财务审计。

④连申线黄响河至淮河入海水道段航道整治工程废黄河地涵改建工程，招标范围为上述工程范围内的以下建设内容：按原规模拆除重建废黄河地涵、新建永临结合北排闸、地涵下游引河扩挖护岸工程、废黄河地涵上游清淤、工程范围内通榆河航道工程（桩号：21K+807～22K+907），以及本工程涉及的工程施工、机电及金属结构设备制造及安装（含安全监测）、自动化设备的采购及安装、环境保护、水土保持、三线迁移（如有）等全部工程的财务审计。

2.2.2概算总投资及建设工期

航道工程概算总投资约23.5亿元，其中工程费用约16.2亿元，建设工期约为4年。

桥梁工程概算总投资约3.3亿元，其中工程费用约2.1亿元，建设工期约为4年。

船闸工程概算总投资约7.4亿元，其中工程费用约5.3亿元，建设工期约为4年。

地涵工程概算总投资约5.7亿元，其中工程费用约4.4亿元，建设工期约为4年。

2.2.3财务审计内容和服务期限

财务审计内容是对连申线黄响河至淮河入海水道段航道整治工程（含竣工后尾留工程）的财务状况审计，包括对项目待摊投资（含征地拆迁）等进行全面的财务审计服务（含竣工决算报告编制、项目资金进度款拨付等情况审核），对中央、省、市、县（区、市）资金到位及使用情况及项目资金进度款拨付情况等进行财务审计。

审计主要工作内容：

（1）对建设项目征地拆迁进行审计并出具征地拆迁专项报告。至少包含以下内容：

①征地范围、拆迁范围及相关手续；征用、占用相关手续是否完备，相关规费是否按规定足额、及时交纳；拆迁范围确定是否符合初步设计批复、环评报告的要求和有关各方会议纪要的精神，确认手续是否完备，拆迁工作的实施程序是否合规；

②征地拆迁补偿安置政策的落实及相关手续、耕地林地保护政策的落实；

③征地拆迁资金的使用和管理；征地拆迁总费用的真实性；征地拆迁补助经费使用是否真实、合理，征地拆迁资金是否及时拨付到位等；

④征地拆迁数量是否真实、准确，征地拆迁补偿标准与执行是否符合相关规定，对项目红线内征地拆迁实际完成投资进行核定；

⑤审计深度要求至具体每一拆迁户及类型；

⑥杆线、管线迁改预算和结算费用审核。

（2）项目资金监管及会计核算情况，主要包括：建设资金使用是否合法、合规，有无转移、滞留、挪用和损失浪费情况，项目资金（分中央投资、省投资、市县投资）当年及累计到位、支付及结存情况；是否按分项目独立会计核算，建设成本是否按概算口径和有关制度规定正确归集，省补资金拨付是否按规定程序履行报批手续，项目支出是否合法、合规，财务报表是否真实、准确、完整，表内、表间勾稽关系是否正确等。

（3）审计设备投资费用；设备采购合同执行、设备现场盘点。

（4）对建设项目财务状况进行审计，每季度前10日出具季度财务审计报告。

（6）窗体顶端

窗体底端

窗体顶端

窗体底端

（5）政府部门审计时配合做好解释工作，并按要求提交审计过程中的工作底稿等相关资料。

（6）编制竣工决算（含竣工后尾留工程决算）。

（7）出具连申线黄响河至淮河入海水道段航道整治工程初步设计概算中“建设用地费”的支付审核意见。

（8）做好相关咨询服务工作。每半年对项目开展一次业务培训指导（对项目执行过程中的疑问进行解答），并对项目的合同履行开展一次综合检查。

（9）负责组织召开审计情况交流沟通例会，每个季度至少一次；每月至少参加一次专题会。

（10）负责报送每个季度审计完成情况、存在问题、整改意见及召开审计情况交流沟通例会。

（11）对审计提出问题应给予相应的整改指导，相应内容纳入履约考核。

（12）其他《交通运输部办公厅关于印发交通运输建设项目跟踪审计操作指南的通知》（厅财字〔2013〕300号）规定的审计内容。

（13）配合跟踪审计工作以及与财务审计工作相关的其他工作。

（14）招标人要求的其他相关工作。

审计时间：财务审计服务期自合同签订至项目竣工验收完及全部项目完成为止。根据项目完成进度和委托人需要进行审计，具体入驻人员要求及时间由招标人根据实际情况确定，业主根据需要提出审计人员到现场的工作要求须24小时内响应；竣工决算在接到建设单位递交的相关资料45天内出具竣工决算审定意见，出具审定意见后3个月内完成竣工决算编制。财务审计单位，于每季度10日前提交截至上季度的财务审计成果，并同步报送省厅港航事业发展中心（审计成果应当包括财务收支审计报告，征地拆迁等专项审计报告，以及航道建设项目概算执行分析简表、财务报告等相关附件材料。）

3、投标人资格要求

3.1资质要求：

3.1.1投标人应具备有效的营业执照或事业单位法人证书；

3.1.2投标人须具有省级财政部门核发的注册会计师事务所执业证书（会计师事务所可以为非法人组织）。

3.2信誉要求：

（1）根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》及《江苏省公路水运工程服务类单位信用评价实施细则》，投标人在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中最近一次（以投标文件递交截止时间当日为准）的信用等级评价（服务类）为C级及以上级别，投标人的信用等级以江苏省交通运输厅门户网站最新公布的为准；在江苏省无信用评价记录且上年度无失信行为记录的，其信用等级按暂定A处理。

（2）截止投标文件递交时间当日，投标人未在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人。

（3）截止投标文件递交时间当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

3.3业绩要求：

投标人自2019年1月1日以来（以投标报表的交/竣工时间为准），至少完成过1个项目总投资10亿元及以上公路或水运或水利工程财务审计项目。

3.4项目负责人要求：

3.4.1拟投入项目负责人持有有效的注册会计师证书。

3.4.2自2019年1月1日以来（以投标报表的交/竣工时间为准），至少担任过1个项目总投资10亿元及以上公路或水运或水利工程财务审计项目的项目负责人。

注：拟投入项目负责人必须为投标单位自有人员，投标文件中须提供相关人员本月或者上个月的社保缴纳证明（如有缓缴的请提供相关政策依据及缓缴前一个月的社保缴纳证明）。本招标文件要求提供的相关人员社保缴费证明是指：投标人提供在社保系统打印的本单位相关人员缴费明细或其他能够证明相关人员参加社保的有效证明材料。

3.5其他要求：

3.5.1本次招标 不接受 联合体投标。

3.5.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则均按否决投标处理。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http：//49.77.204.17：15194/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：/。

5、投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6、发布公告的媒介

本次招标公告在江苏交通招标投标交易平台发布，同时链接至江苏省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台上发布。

7、联系方式

招 标 人：江苏港航投资发展有限公司

地    址：南京市鼓楼区公共路19号南京港口大厦A座9楼

联 系 人：常女士

电    话：13851931942

招 标 人：盐城市港航事业发展中心

地    址：盐城市亭湖区青年中路8号

联 系 人：王先生

电    话：0515-88110505

招标代理：国信国际工程咨询集团股份有限公司

地    址：南京市建邺区奥体大街68号新城科技园国际研发总部园02幢7层

联 系 人：翟墨、张春阳、胡继军

电    话：025-86602545-8004（分机号）

传    真：025-86602545

工作QQ：2578779464（投标申请人主动添加QQ）

E-mail：2578779464@qq.com

本项目接收异议的联系人和联系方式：常女士、王先生、翟墨/13851931942、0515-88110505、025-86602545-8004（分机号）

8、其它

8.1本次招标采用资格后审，符合条件的单位均可参加。评标办法采用“综合评估法（双信封）”。

8.2招标人不统一组织进行现场踏勘及召开投标预备会，投标人认为需要可自行进行踏勘现场，招标人将予以必要的协助，费用由投标人自理。

8.3本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。本项目采用不见面开标，投标人必须在上述投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。

投标文件上传的截止时间为：2024年8月9日9：30；

投标文件解密的截止时间为：2024年8月9日10：00。

招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在江苏省公共资源交易中心二期三楼会议室（地址：南京市建邺区汉中门大街145号）公开开标。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。

8.4本项目采用网上预约，不接受其他形式的预约。具体预约程序及注意事项：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本次招标项目的招标公告。

（2）拟预约单位应进入http：//jsggzy.jszwfw.gov.cn/网站首页，依次点击“一窗受理、一网通办”综合服务系统-“投标单位”-“交通工程”，经CA登录江苏交通招标投标交易平台后进行网上预约操作。具体预约、投标文件制作、投标等流程详见江苏交通招标投标交易平台-相关下载-江苏交通招标投标交易平台操作指南。

（3）网上预约时在联系人信息中请务必留上手机号码，以便联系。

（4）预约单位通过系统完成网上预约操作后，可登录江苏交通招标投标交易平台核实是否已预约成功。预约成功的单位，请自行网上购买招标文件。预约单位务必自行检查是否已成功预约，否则后果自行承担。

（5）未在江苏交通运输招投标信息管理系统中建立信用档案的拟预约单位应及时注册建立信用档案，注册程序详见江苏省交通运输厅门户网站“招投标信息管理系统”登录区中的说明。在注册和预约中若对系统操作有咨询事宜，可联系江苏百盛信息科技股份有限公司，联系电话400-6666-101。

（6）下载招标文件后请添加招标代理工作QQ，以便于投标文件编制期间的沟通、交流，招标代理工作QQ号为：2578779464。已添加QQ的请指定一个本次项目的经办人并通过QQ与招标代理主动声明。

8.5根据《省交通运输厅关于江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统有关功能使用要求和从业单位信息备案规则的公告》苏交建〔2015〕25号及关于对《关于开展交通建设市场从业单位业绩等信息核查工作的补充通告》的补充说明的要求；审核通过的企业备案信息将在“江苏交通”门户网站信息系统公示栏公示，公示期为3个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。请投标人及时提交更新，以免影响投标文件的编制。

8.6本项目预约开始时间：2024年7月19日14：00，预约截止时间：2024年7月26日17：30。（下载招标文件时不收文件费用，但须缴纳平台服务费）

注：本公告时间均为北京时间。

 2024年7月