东台市国家盐碱地综合利用试点项目（弶港片区）黄海原种场项目区工程施工监理招标公告

第一章招标公告

东台市国家盐碱地综合利用试点项目（弶港片区）黄海原种场项目区工程施工监理

招标公告

1.招标条件

本招标项目东台市国家盐碱地综合利用试点项目（弶港片区）已由江苏省农业农村厅、江苏省财政厅、盐城市农业农村局、东台市农业农村局以苏农复〔2024〕70号、盐农建〔2024〕17号等文批准建设，建设资金来自省级及以上财政资金，出资比例为100%，项目法人为东台市黄海原种场，招标代理机构为江苏天信建设项目咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对东台市国家盐碱地综合利用试点项目（弶港片区）黄海原种场项目区工程施工监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：东起方南垦区西侧围堤，西至川新线，南起东台市界，北至川新线

2.1.2建设规模：项目区面积约0.581万亩。

2.1.3监理合同估算价：约118.91万元

2.1.4监理服务期：本项目监理服务期按照各阶段施工工期累计确定，从工程开工之日计算至工程竣工验收合格后保修期满止。监理服务期服从工程建设进度要求，确保承包人能够按照时间节点完成工程建设每个阶段(包含招标节余项目的建设周期)的监理服务工作；最终按工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。（投标人投标时在系统中“工期”统一填写“320天”）

2.1.5质量要求：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。

2.1.6安全要求：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。

2.1.7成本控制要求：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）。

2.1.8合同信息管理要求：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。

2.1.9 其他：本次监理招标时采用人民币固定价格报价方式，监理费结算时采用百分比（费率）方式，根据工程施工单位审定价乘中标费率结算监理费。

2.2本公告共划分成一个标段。

标段编号	标段名称	招标范围
E3209810002000069002001	东台市国家盐碱地综合利用试点项目（弶港片区）黄海原种场项目区工程施工监理	东台市国家盐碱地综合利用试点项目（弶港片区）黄海原种场项目区工程施工监理，按照建设方提供的设计图纸，负责本项目（含结余资金增做、盐碱地改良技术集成示范区、盐碱地利用智能监测系统项目）施工阶段、保修阶段等全过程监理，协调设计、施工、土壤改良等各有关单位之间工作，做好竣工验收备案和办理工程结算审核，以及施工图会审、技术交底、依法合规进行施工变更签证等各类技术服务工作。项目区面积约0.581万亩，工程概算价约5474.69万元。

3.投标人资格要求

3.1资质等级及范围：根据建设部第158号令《工程监理企业资质管理规定》中专业工程类别中建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或水利水电工程监理专业乙级及其以上资质或水利部核发的水利工程施工监理乙级及其以上资质的独立法人。

3.2业绩要求：/

3.3投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4项目负责人的资格要求：

3.4.1项目负责人资格类别和等级:具有注册专业为水利水电工程的《注册监理工程师注册执业证书》或具有全国水利工程建设监理工程师水工建筑专业资格证书。

3.4.2项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。项目负责人同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下情形：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；

③担任其它企业法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业）、其他企业分公司负责人。（均以投标截止日注册登记为准）

3.4.3 投标人拟任的总监理工程师无在监工程；

注：投标人在本项目投标时的总监理工程师，在正在监理和新承接的项目（以中标结果公告发布为准）从事监理业务，水利建设行政主管部门、招投标交易机构信息系统中项目负责人信息处于锁定状态，也认定其有在监工程。投标人须按第8章中《投标人承诺函》格式要求，提供《投标人承诺函》。

3.4.4投标申请人代理人及项目负责人均为本单位的正式职工，投标时提供投标申请人代理人和投标项目负责人从2024年09月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位（或本单位分公司）缴纳养老保险缴费记录证明。

注：项目管理机构组成人员须按相关规范要求和工程实际需要配齐配足，投标时仅需提供项目负责人相关资料，其他组成人员的保险及证书等相关资料在中标签订合同前按要求提供（除总监理工程师外，现场监理人员配备需满足每1000万元配备1名专业监理人员，不足1000万元的按1名业监理人员配备）。专业监理工程师人数‌≥应配备现场监理人员的50%。

3.5其他要求：

本工程招标人£接受R不接受投标人的企业法定代表人或总经理担任项目部成员。

本工程招标人£接受R不接受退休人员担任项目负责人（总监工程师）、现场监理人员。

3.6本次招标是否接受联合体投标。（£是 R否）（默认为否）。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login 。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2025年02月06日09时00分。投标人须在投标截止时间前完成电子投标文件上传至电子招投标系统。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理

6.标保证金的缴纳与退还

本项目标段投标保证金为人民币壹万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知3.4.1

7.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

8.资格审查与评标办法

8.1本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查标准详见招标文件第三章。

8.2本次招标采用□合理低价法R综合评分法，评标标准和方法详见招标文件第三章评标办法。

条款号			评审因素	评审标准
1	评标、定标办法		本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、类似工程监理业绩、监理方案等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
2.1.1	形式评审标准		1.投标人名称	与营业执照、资质证书一致
			2.投标函签字盖章	有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
			3.授权委托书	代理人授权委托书符合第六章“投标文件格式”规定
			4.承诺函	符合第六章“投标文件格式”承诺函编制规定已作出全面承诺
			5.投标文件格式	符合第六章“投标文件格式”规定
			6.备选投标方案	除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案
			7.投标函与清单	两者报价一致
			8.暗标的要求	第二章“投标人须知前附表”第3.7.6项选择暗标时应符合第二章“投标人须知”第3.7.6项暗标的要求
2.1.2	资格评审标准		1.营业执照	具备有效的营业执照
			2.资质证书	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
			3.业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
			4.总监理工程师	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
			5.其他主要人员	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
			6.社会保险	符合第二章“投标人须知”第3.1.1项规定
			7.联合体投标人	符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定，联合体协议书和牵头人满足要求
			8.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
			9.资格审查资料的特殊要求	符合第二章“投标人须知”第3.5款规定
2.1.3	响应性评审标准		1.投标报价	符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
			2.投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
			3.监理服务期限	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
			4.质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
			5.投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
			6.投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4项规定
			7.监理方案	符合第五章“监理要求、监理内容及监理考核细则”中的实质性要求和条件
			8.招标人其他要求	无
			9.允许的偏离	符合第二章“投标人须知”第1.12.3项规定
			10.最高投标限价之内	报价符合第二章“投标人须知”第3.2.4项规定
			11.不低于成本价	未被认定低于成本价
			12.按要求澄清确认	未发生不按要求澄清确认事实
			13.MAC地址、IP地址	不同投标人不存在从同一MAC地址、同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址上传投标文件的情形（相同IP地址经评标委员会澄清后认为不构成“视为投标人相互串通投标情形”除外）
			14.遵纪守法	本次招标投标活动中，未发现串通投标、弄虚作假、行贿等违法、违规行为
条款号			条款内容	编列内容
2.2.1			分值构成 (总分 100 分)	W=A+B+C+D（A、B、C、D对应内容重新划分如下） A：投标报价：68分 B:监理方案：20分 C:项目监理机构：8分 D:类似项目业绩：4分
2.2.2			评标基准价计算方法	1、评标基准值计算方法的确定 □直接确定：□方法一；□方法二。 R开标时从以下方法中随机抽取确定： R方法一；R方法二； 2、评标基准值计算具体细则见本章附件B，参数设置如下：方法一：β值取值范围：20%、25%、30%， α取值为：97%、98%、99%； αβ开标时随机抽取确定；方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔有效投标人数量≥5时，去掉一个最高价和一个最低价之后平均值）。
				特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）
2.2.3			投标报价的偏差率计算公式	偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%
			修正后的报价	投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价。
2.2.4 （1）		项目监理机构评分标准（8分）	专业监理工程师	①专业齐全：道桥、测绘(或测量)、给排水（或市政公用）、工程造价、水利工程（或水工建筑）、质量检测、安全，满足一个专业得0.5分，最多得3分。注：以注册监理工程师注册证书或资格证书中的所学专业为准，如注册证书或资格证书中没有写明专业的则以毕业证书或技术职称证书或考核合格证书为准。	3
				②除总监外专职本工程监理工作的监理工程师（住建部监理工程师或省监或水利部监理工程师）最少满足招标文件最低配置要求。得基本分3分，多增加一人加1分，最多加2分；注：提供相关人员证书及开标截止日前连续6个月社保缴纳证明扫描件，未提供不得分。	5
		类似项目业绩评分标准（4分）	业绩1	投标人具备2019年1月1日（以竣工验收之日为准）以后竣工的，单项监理合同所包含的工程项目施工合同总金额2400万元及以上的类似监理业绩。类似监理业绩是指:高标准农田、农业综合开发、滩涂配套、农田水利、高标准粮田、土地治理工程监理业绩。有1项得0.5分，本项最多得3分,没有的不得分（需提供中标通知书、合同、竣（完）工验收证明等相关证明材料）。	3
			业绩2	投标人具备2019年1月1日（以竣工验收之日为准）以后竣工的，单项监理合同所包含的工程项目施工合同总金额2400万元及以上的盐碱地改良工程监理业绩。有1项得1分，本项最多得1分,没有的不得分（需提供中标通知书、合同、竣（完）工验收证明等相关证明材料）。	1
2.2.4 （2）		监理方案评分标准（20分）	监理依据和监理工作内容	监理工作范围准确、监理规划内容齐全（含工作范围、目标、质量、进度、资金、安全等控制内容）；有好的现场组织协调方案和完善的监理工作制度，依据充分、目标明确，评委根据其合理程度打分。	2.4-4
			质量及进度控制方案	质量控制措施齐全得力、监理方法得当；有检测试验计划且明确合理，办公、检测设备满足监理工作需要，确保达到质量目标要求；进度保证措施齐全、计划安排合理，确保达到目标工期要求。评委根据其措施、监理方法的合理程度和计划安排合理程度打分。	3.6-6
			投资及安全控制方案	造价控制方法得当、措施具体，能够达到预期效果；安全生产监督管理措施得力、到位、齐全、方法得当，评委根据监理方法、措施的合理程度以及控制措施和方法的合理程度打分。	3.6-6
			合同及信息管理方案	对合同、信息等方面协调管理服务的措施具体、到位；资料归档制度完善，保证各项工作开展顺利。评委根据措施具体到位程度打分。	2.4-4
			说明：（1）评标委员会根据以上评审要点，对投标文件的监理方案进行评分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各大项评审要点齐全的得基本分12分。同时，评标委员会根据监理方案的针对性、合理性、可行性的原则，对该监理方案中各大项内容分别予以加分，并以0.1分为一个计分单位。（2）技术评委在 5人以下时，投标文件的监理方案得分应直接取平均值计算；技术评委在 5人（含5人）以上时，投标文件的监理方案得分应取所有技术评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.4 （3）		投标报价评分标准	投标报价得分计算	评标报价等于评标基准价的得满分，评标报价相对评标基准价每低1%扣0.2分，每高1%扣0.3分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。说明： 1、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价; 2、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件； 3、上述招标控制价和评标价均应扣除不可竞争费（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的不可竞争费（含税金）须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。	68
其他规定
项目			规定
有效投标不足三个以后的处理			评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；如未否决全部投标，初步评审合格的投标中，仍有投标人同时具备投标总价比较合理、监理大纲主要内容可行、监理机构及主要人员满足需要，可以继续评标。此过程由评标委员会专题讨论、按少数服从多数原则表决确定。
得分并列			投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较至小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。
争议处理			评标中发生重大情况或重大争议，需要进一步调查了解、协调处理的，现场监督人员报项目监管机构同意后可暂时休会，待有关问题得到澄清后再行复会。休会期间，所有招投标资料一律封存交易中心档案室，所有与会人员一律不得泄露评标情况
违法违纪行为			在招投标过程中发生行贿受贿、扰乱招投标活动秩序及其他严重违法违纪行为的，一律取消有关责任人参与招投标活动的资格；已有评审结果的，应宣布评审结果无效。