温州市政府（分散）采购

招 标 文 件

项 目 编 号：DHCG20220518

项 目 名 称：2022年初级水产品质量安全抽检项目

采 购 方 式：公开招标

评 审 方 式：线上电子招投标

采 购 人:温州市农业农村局

采购代理机构：大华建设项目管理有限公司

二0二二年五月

目 录

招 标 公 告3

第一部分 投标供应商须知6

前 附 表6

一、 说 明10

二、 采购文件10

三、 投标文件的编制11

四、 投标文件的递交14

五、 开标和评标15

六、 授予合同19

第二部分 合同主要条款20

第三部分 附件22

附件一22

报价文件22

附件二29

资格证明文件29

附件三33

商务技术文件33

第四部分 项目技术规范和服务要求37

第五部分 评标原则及方法43

一、总 则43

二、评标组织43

三、评标程序43

四、评标办法43

五、 评分细则43

六、定标办法44

七、投标供应商义务45

招 标 公 告

项目概况

2022年初级水产品质量安全抽检项目招标项目的潜在投标供应商应在浙江政府采购网获取（下载）采购文件，并于2022年6月8日 14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：DHCG20220518

项目名称：2022年初级水产品质量安全抽检项目

预算金额（元）：1000000

最高限价（元）：1000000

采购需求：

标项一 标项名称: 风险监测 数量: 1 预算金额（元）: 700000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体采购要求详见采购文件第四部分。 备注：

标项二 标项名称: 监督抽检 数量: 1 预算金额（元）: 300000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体详见采购文件 备注：

合同履约期限：详见各标项要求

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

①通过省级及以上农业行政主管部门或者其授权的部门考核合格；

②通过省级以上计量认证，CMAF（或CMA）检测资质附表品种检测项目满足本项目采购所有检测项目（部分参数除外）。

三、获取采购文件

时间：2022年5月18日至2022年6月8日 ，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）

方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年6月8日 14:30（北京时间）

投标地点（网址）：温州市车站大道160号交行广场12楼C室（政采云平台：http://zfcg.czt.zj.gov.cn）

开标时间：2022年6月8日 14:30

开标地点（网址）：温州市车站大道160号交行广场12楼C室（政采云平台：http://zfcg.czt.zj.gov.cn）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。

3.其他事项：（一）质疑投诉：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。（二）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③采购文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤投标文件的传输递交：投标供应商在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台； ⑥投标文件的解密：投标供应商按照平台提示和采购文件的规定在半小时内完成在线解密；⑦ 具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”：浙江省政府采购项目政采云平台学习专题https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系　　　　　　　　　　　　

1.采购人信息

名 称：温州市农业农村局

地 址：温州市鹿城区南汇街道市府路500号 　　

项目联系人（询问）：黄先生

项目联系方式（询问）：0577-88966915

质疑联系人：黄先生

质疑联系方式：0577-88966915　　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：大华建设项目管理有限公司

地 址：温州市车站大道160号交行广场12楼C室

传 真：0577-89887255

项目联系人（询问）： 郑先生

项目联系方式（询问）：15167717756

质疑联系人：郑先生

质疑联系方式：0577-88322036

3.同级政府采购监督管理部门

名 称：温州市财政局政府采购监管处

地 址：温州市鹿城区绣山路299号

传 真：

联系人 ：项先生、蔡女士

监督投诉电话：0577-88532725、88521948

　

第一部分 投标供应商须知

前 附 表

一、 说 明

1、本次招标是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》等法律及有关法规组织和实施的。

2、定义

采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织

采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构；

投标供应商：是指参加本政府采购项目投标的供应商；

投标供应商代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表；

投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标；

甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；

乙方：是指合同签订的另一方，与中标供应商相同；

制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；

原件备查：要求携带原件备查的，供应商应按要求携带备查，如评标委员会发现投标文件资料复印件存有瑕疵，致使内容模糊、关键信息难以辨认、材料真实性存疑等情形的，有权核对原件或评标委员会认为有必有核对原件，若供应商未能提交原件，将会导致评标委员会作出对 其不利的评定，一切后果由供应商自行承担。

带“▲”条款系指实质性要求条款。“★”是关键技术参数及要求。

3、投标供应商代表

3.1指全权代表投标供应商参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（见附件）

根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足采购文件规定资格条件的区域性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。

4、投标费用

4.1投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人或采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。

二、 采购文件

1、采购文件由采购文件目录所列内容及相关资料组成。

2、采购文件的澄清

2.1 任何要求对采购文件进行澄清的投标供应商，均应以书面形式（信函、传真，下同）通知，但该通知在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以使采购人或采购代理机构收到，采购人或采购代理机构将以书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各投标文件收受人或召开答疑会。如果采购文件澄清期内未收到有关澄清要求，视为投标供应商完全同意采购文件所有条款，且对于采购文件有关表述以及未尽事宜如有异议，以采购人或采购代理机构解释为准。

3、采购文件的修改

3.1采购人或采购代理机构对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改的，应当在采购文件要求递交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人。该澄清或修改内容为采购文件的组成部分。采购文件收受人收到该书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。

3.2采购人、采购代理机构可以视采购的具体情况决定是否延长投标截止时间和开标时间，并在采购文件要求递交投标文件的截止时间前，将变更时间书面通知所有采购文件收受人，同时在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。采购文件收受人收到变更时间的书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。

三、 投标文件的编制

1、投标供应商应认真阅读采购文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。投标供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者没有对采购文件各个方面做出实质性响应，导致投标被否决的风险由投标供应商自行承担。

2、投标供应商应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标供应商提供了虚假文件资料，其投标将被否决，并自行承担相应的法律责任。

3、投标文件的构成：

投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。

3.1投标供应商的资格文件至少应包括以下内容：

基本资格条件审查材料：即证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件的有关资格证明文件。

包括：

（1）营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与政府采购，提供身份证)复印件；

（2）最近一年财务报表(复印件，新成立的公司提供情况说明)；

（3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函；

（4）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；

（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函；

（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函；

（7）供应商不属于公益一类事业单位承诺函。

（8）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单.

信用信息查询记录和证据以项目公告发出日期后的网页截图为准；

（9）政府采购活动确认声明书

上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。

3.2投标供应商的报价文件至少应包括以下内容：

（1）投标函；

（2）投标报价一览表；

（3）中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位及其他相关的充分的证明材料。（如有）

3.3投标供应商的商务技术文件应包括以下内容：

（1）法定代表人授权委托书（需提供法定代表人及授权委托人的身份证复印件加盖公章）；

（2）偏离表（商务、技术偏离）

（3）项目服务人员汇总表

（4）同类项目一览表

（5）项目实施方案

（6）器材、工具配备

（7）省级及以上农业行政主管部门或者其授权的部门考核合格证明资料

（8）通过省级以上计量认证的相关证明资料

（9）实验室检测能力与数量描述

（10）样品运达时间

（11）培训技术服务

（12）投标供应商认为需要提供的文件和资料

（13）投标供应商针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在投标文件页码，格式自拟

投标文件中所需的各种证书、证件、证明资料如是复印件，须在复印件上加盖有效公章。

投标供应商的投标文件必须按照采购文件要求制作。

4、投标报价

4.1投标报价指供应商为正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包括抽样费、检测费、协调费、会议费、人工费、管理费、采购代理费等全部费用，实行固定费用总包干，投标供应商应根据上述因素自行考虑含入总报价。

4.2投标供应商必须按附件中的投标报价一览表、投标分项报价表内容填写价格，并由投标供应商代表签署。

4.3投标货币以人民币进行投标。

4.4采购人和采购代理机构不接受任何选择投标，对任何服务只允许一个价格。

4.5采购人和采购代理机构要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。

4.6投标报价报出后，投标供应商不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以否决。

4.7最低报价不能作为中标的保证。

5、投标有效期

5.1自开标之日起 120 天内投标应保持有效。

5.2特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人、采购代理机构可与投标供应商协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标供应商可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标供应商不得修改投标文件。

6、投标保证金

无。

7、投标文件编制

7.1本项目通过“政府采购云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。

7.2投标供应商应当按照本章节 “投标文件的构成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格文件》和《商务技术文件》中不得出现本项目投标报价。

7.3本文件《第三部分 附件》中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第三部分 附件》未提供格式的，请各投标供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。

7.4《投标文件》内容不完整、编排混乱导致《投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标供应商自行负责。

7.5《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。

7.6投标供应商没有按照本章节 “投标文件的构成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。

8、投标文件的签章

8.1《投标文件》的签章：见《前附表》；

8.2《投标文件》应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时加盖投标供应商公章。

8.3电子签章操作指南详见采购公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。

9、投标文件的形式

9.1投标文件的形式：见《前附表》；

9.2“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。

9.3“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。

10、投标文件的份数

10.1投标文件的份数：见《前附表》。

四、 投标文件的递交

1、投标文件的上传和递交

1.1“投标文件”的上传、递交：见《前附表》。

2、“电子加密投标文件”解密和异常情况处理

2.1“电子加密投标文件”解密：见《前附表》。

3、投标文件的补充、修改或撤回

3.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

3.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标文件》。

4、投标文件的备选方案

4.1投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。

五、 开标和评标

1、评标委员会

采购人和采购代理机构组建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守《政府采购法》等有关法律、法规的规定。

2、评标过程的保密性

开标后直至向中标供应商授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标供应商及与评标无关人员透露。如果投标供应商在评标过程中试图向采购人和采购代理机构施加影响，其投标将被拒绝。

3、开标形式

采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时(在线)参加。

4、开标准备

4.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；

4.2采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时(在线)参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。

5、开标流程

5.1开标、评标

（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规 定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；

投标供应商不足3家的，不得开标。

（2）解密成功后，开启投标供应商的《报价文件》，由供应商对自己报价文件相关内容进行签字确认，（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。

（3）开启《投标文件》，进入资格审查；合格投标供应商不足3家的，不得评标。

备注：开标大会的结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。

（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求，合格投标供应商不足3家的，不得评标。

没有满足采购文件的实质性要求的投标作无效标处理。评标委员会决定投标的实质性要求只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。投标供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

（5）对通过资格审查、符合性审查的合格供应商进行商务技术部分的评审。

（6）评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。

（7）评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等，未在场的投标供应商通过发送邮件形式通知。

特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。

6、投标供应商资格审查

6.1开标大会结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足采购文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。

6.2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。

6.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。

7、评标委员按照采购文件中规定的评标方法和标准，对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

8、投标供应商存在下列情况之一的，投标无效：

（1）投标文件未按采购文件要求签署、盖章的；

（2）不具备采购文件中规定的资格要求的；

（3）明显不符合采购文件中主要技术规格、技术标准的；

（4）投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；

（5）报价超过采购文件中规定的预算金额的；

（6）投标供应商代表没有法定代表人合法、有效委托的；

（7）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

（8）仅提交“备份投标文件”的；

（9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（10）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。

9、有下列情形之一的，视为投标供应商串通投标，其投标无效

（1）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标供应商的投标文件相互混装。

10、投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）系统上传的投标文件中开标一览表（报价表）（加盖公章）内容与投标文件中相应内容不一致的，以系统上传的投标文件中开标一览表（报价表）（加盖公章）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本小节第12条第12.2款的规定经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。

11、标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

12、投标文件的澄清

12.1在评标期间，评标委员会可要求投标供应商对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正。投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。

12.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（或通过“政府采购云平台”在线答复），并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标供应商，评标委员会可以否决其投标。

12.2经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标供应商则被认为是“没有实质性响应采购文件要求”，其投标将被拒绝。

13、评审结果的修改

13.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：

（1）分值汇总计算错误的；

（2）分项评分超出评分标准范围的；

（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；

（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

13.2书面评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会将当场修改评标结果，并在评标报告中记载。

14、确定中标候选人

14.1由评标委员会确定中标候选人。

14.2评标委员会依据法律、法规及采购文件有关规定按评审后得分（即商务技术分与报价得分之和）由高到低顺序排序，得分前二名的投标供应商确定为该项目的第一和第二中标候选人（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。）向采购人推荐。

15、确定中标供应商

15.1采购人按照书面评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商；也可以事先授权评标委员会按照推荐的中标候选供应商顺序直接确定中标供应商。中标候选人并列的，由评标委员会全体成员记名投票按少数服从多数的原则确定排名。

15.2如中标供应商放弃中标；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或者经质疑，采购人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以视情况直接确定排名第二的候选人为中标供应商或重新组织招标。

16、起草、签署评审报告

评审结束后，评标委员会将通过“政府采购云平台”起草评审报告，评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。

17、中标供应商确定后，采购人将在政府指定媒体公告中标结果，采购人向中标供应商发出中标通知书。

18、采购人对决标结果不做任何解释，也不保证最低价中标。

19、评标细则详见“评标原则及方法”。

六、 授予合同

1、中标通知书

1.1中标供应商确定后，采购人将向中标供应商发出中标通知书。

1.2中标通知书是合同的一个组成部分,对采购人和中标供应商均具有同等法律效力。

2、授标时更改采购货物数量的权力

2.1采购人在授予合同时有权对采购货物的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少,但不得对单价和其他的条款和条件作任何改变。

3、签订合同

3.1中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。

3.2在签订合同前，采购人有权在中标总价不变的前提下要求中标供应商对商务报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标供应商无合理理由拒绝调整，其中投标资格将被取消，保证金将不予退还，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。

3.3采购文件、中标供应商的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标供应商和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。

3.4拒签合同的违约责任

中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，以违约处理。

4、质疑与投诉

4.1投标供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

4.2采购人或采购代理机构在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑投标供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

4.3投诉人投诉时，应提交投诉书，投诉书应当由本人并由法定代表人签字盖公章，投诉书应说明具体的投诉事项及事实依据。投诉人对投诉书的真实性负责，恶意投诉将承当相应的法律和民事责任。

第二部分 合同主要条款

甲方：温州市农业农村局

乙方：

乙方经公开招投标程序并中标，承担2022年初级水产品质量安全抽检项目采购，现经甲、乙双方协商，签订本合同，共守信用。

一、合同内容：

2022年初级水产品质量安全抽样检测。其中：标项一为风险监测；标项二为监督抽检。

二、工作要求：

1.乙方需按甲方分解落实的任务提供详细的抽检计划。

2.乙方需在规定时间内完成抽检工作，并及时提供检测报告。

3.对检测结果有异议的，甲方可对异议项目要求乙方免费复检一次。

4.乙方需配合甲方做好技术支持，不另收取费用。

5.由甲方组织专家对项目进行验收，验收费用包含在项目经费中。

三、合同总金额：人民币 元整

四、▲结算方式及期限:

在合同签订后，甲方支付乙方合同总价的40%；在完成抽检任务一半后，甲方支付乙方合同总价的35%；在验收通过后，甲方支付乙方合同总价的25%。

五、▲进度安排

1、2022年6-11月：项目组织实施；

2、2022年12月：项目总结验收。

六、其他要求：

1、甲方负责下达抽检任务，并积极配合乙方开展抽样工作。

2、乙方必须配合甲方做好技术支持，到现场采样、取样，不另收取费用。

3、养殖产品抽样点采用GPS定位，乙方提交标有所有抽样点地理标志的电子地图。

4、同一个抽检种类，每个抽样点只能抽样1个批次，抽样点允许部分重合。

5、乙方必须按照合同规定的检测分析方法进行检测，如修改方法，需向甲方书面提出申请。

6、乙方每季度提交一次抽检进展情况，（需提供采样地区、采样单位名称、联系方式、坐标、地址、采样品种、采样类别、检测结果、参数判定结果等），无偿配合采购方做好技术支持。

7、样品须在取样后1个月内出具检测报告。对阳性或不合格样品，乙方应在复检确认后48小时内通报采购方。

8、采购方负责组织项目验收，乙方应及时提交验收材料、工作总结、数据汇总表，验收费用包含在合同款中。

9、乙方不能完成任务，或经专家论证不符合合同要求，造成采购方损失的，乙方应全额退回合同款，并按合同总价的30%支付违约金。

10、项目进行时，甲方可随机抽取一定数量备样要求乙方或委托他方进行重新检测，检测结果作为项目结束后验收依据之一。

其他未尽事宜，由甲、乙双方协商，可另定补充协议。

七、本合同一式柒份，甲、乙双方各持叁份，采购代理机构持壹份。

自 年 月 日起生效，有效期至 年 月 日。

甲方（代表）（签字或盖章）： 乙方（代表）（签字或盖章）：

(甲方盖章) (乙方盖章)

年 月 日 年 月 日

第三部分 附件

附件一

报价文件

1、投标函

致：温州市农业农村局

根据贵方为 项目（招标编号： ）的投标邀请，我方 　　（投标供应商名称）作为投标供应商正式授权　 （授权代表全名，职务）代表我方处理有关本投标的一切事宜。为此：

1、我方同意在投标供应商编制和提交投标文件须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；

(3)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；

(4)良好的资金、财务状况；

(5)提供的产品和服务符合中国政府规定的相应标准和环保标准；

(6)没有违反政府采购法规、政策的记录；

(7)没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。

3、提供编制和提交投标文件须知规定的全部投标文件，包括资格文件、报价文件、商务技术文件。具体内容为：

(1)资格文件

(2)报价文件；

(3)商务技术文件；

(4)编制和提交投标文件须知要求投标供应商提交的全部文件；

(5)按采购文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表；

(6)保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；

(7)保证遵守采购文件中的其他有关规定。

4、投标有效期内不撤销投标文件，如中标，有效期将延至合同终止日为止。

5、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。

6、如中标，按采购文件规定与采购人签订合同。如拒绝签订合同，承诺按本项目预算金额的2%对采购人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补采购人损失的，承诺继续承担超过部分的损失。

7、如中标，按采购文件规定的招标代理服务费标准，在领取中标通知书时向采购代理机构支付招标代理服务费。

8、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和服务资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

9、我方已详细审核全部采购文件，包括采购文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。我方完全理解并接受采购文件的各项规定和要求，对采购文件的合理性、合法性不再有异议。

10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(1)提供虚假材料谋取中标、成交的；

(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

(3)与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；

(4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

供应商有前款第(1)至(5)项情形之一的，中标、成交无效。

法定（授权）代表人（签字）：

投标供应商盖 章：

联系电话： 传真： 电子邮件：

联系地址：

邮政编码： 传真号码：

日 期： 年 月 日

注：未按照本投标响应函要求填报的将被视为非实质性响应，从而可能导致该投标文件被拒绝。

2、投标报价一览表

投标一览表（标段 ）

（附在商务部分内）

投标供应商名称： （价格单位：元人民币） 采购编号：

说明：此表内容为大致项目，如不能详尽表述，投标供应商可另增行或另附表。

投标供应商全称（盖章）：

法人或授权代表（签字或盖章）：

日 期： 年 月 日

3、监狱企业的相关证明材料

需提供相关证明材料，未提供证明材料或不能清楚辨析是监狱企业的按非监狱企业处理，所提供的证明材料应为最新的最近的。

监狱企业声明函

【非监狱企业不用提供】

本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。

根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为： 。

本企业为参加（招标项目名称： ）（招标编号： ）采购活动并承担本工程。

本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标供应商全称（盖章）：

日期： 年 月 日

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

4、中小企业的相关证明材料

【非小型、微型企业不用提供】

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号），对投标产品为小型或微型企业生产的，价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与价格评分。

同时符合以下所有要求的投标供应商被认定为小型、微型企业：

①投标产品生产企业按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的所属行业规定为小型、微型企业。

②投标文件中必须提供《中小企业声明函》。

《中小企业声明函（货物）》

【不属于中小企业单位的无需填写、递交】

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称） ，属于 行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

《中小企业声明函（工程、服务）》

【不属于中小企业单位的无需填写、递交】

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于 行业； 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于 行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

5、残疾人福利性单位的相关证明材料

需提供相关证明材料，未提供证明材料或不能清楚辨析是残疾人福利性单位的按非残疾人福利性单位处理，所提供的证明材料应为最新的最近的。

残疾人福利性单位声明函

【不属于残疾人福利性单位的无需填写、递交】

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）单位的（招标项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标供应商全称（盖章）：

日期： 年 月 日

附件二

资格证明文件

1、有效营业执照（复印件盖单位公章）

2、最近一年财务报表(复印件，新成立的公司提供情况说明)；

3、具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函；

温州市农业农村局、大华建设项目管理有限公司：

我方 （投标供应商）承诺具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。

特此承诺！

投标供应商全称（盖章） ：

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

4、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；

温州市农业农村局、大华建设项目管理有限公司：

我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障资金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。

特此承诺！

投标供应商全称（盖章） ：

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函；

温州市农业农村局、大华建设项目管理有限公司：

我方 （投标供应商）具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。

特此承诺！

投标供应商全称（盖章） ：

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函；

温州市农业农村局、大华建设项目管理有限公司：

我方郑重承诺，我方此次参加温州市农业农村局项目的投标，与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。

特此承诺！

投标供应商全称（盖章）：

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

7、投标供应商不属于公益一类事业单位承诺函；

温州市农业农村局、大华建设项目管理有限公司：

我方郑重承诺，我单位不属于公益一类事业单位，可承接温州市农业农村局项目的相关服务内容。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。

特此承诺！

投标供应商全称（盖章） ：

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

8、投标供应商信用查询：

1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）；

2、投标供应商信用信息查询截止时点：招标公告发布之日至投标截止时间前。

3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图；

4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。

9、政府采购活动现场确认声明书

大华建设项目管理有限公司：

本人经由 （供应商名称）负责人 （姓名）合法授权参加 项目（编号： ）采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：

本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系： A.投资关系

B.行政隶属关系

C.业务指导关系

D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明） 。

现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位 □与其他所有供应商之间均不存在利害关系 □与 （供应商名称）之间存在下列利害关系 ： A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人 B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系 C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系 D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系 E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系 F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系 G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况 H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系 I.其他利害关系情况 。

（三）现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律

（四）我发现 与 （供应商名称）之间存在或可能存在上述第二条第 项利害关系。

供应商代表签名:

日期:2022年 月 日

附件三

商务技术文件

1、法定代表人授权书

温州市农业农村局：

本授权委托书声明：我 （法定代表人姓名） 系 （供应商名 称） 的法定代表人，现授权委托 （单 位 名 称） 的 （授权代表姓名） 为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的 招标项目名称（括号中填写项目编号） 项目标项 的投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。

授权代表无转授权，特此授权

授权代表： 性别 ： 年龄：

身份证号码： 职务：

详细通讯地址： 邮政编码：

电话： 传真：

供应商： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

授权委托日期： 年 月 日

注：法定代表人必须签字或盖章，否则做无效标处理。

2、项目服务人员汇总表

项目服务人员汇总表（标段 ）

项目名称： 采购编号：

附注：应提供旁证材料（后附人员职称证书复印件加盖公章，不提供复印件不得分。）

投标供应商全称（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期：

3、偏离表（商务、技术偏离）

商务条款、技术规格偏离表（标项 ）

项目名称： 项目编号：

注： 如有偏离，必须在偏离表中进行详细对比说明并注明正偏离和负偏离，如不说明偏离情况，视为完全响应采购文件要求无偏离。

投标供应商全称（盖章）：

投标供应商代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

4、投标供应商2019年至今同类项目一览表（标段 ）

项目名称： 采购编号：

附注：应提供旁证材料（后附合同复印件加盖公章，不提供复印件不得分。）

投标供应商全称（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日 期： 年 月 日

项目技术规范和服务要求

一、总体要求

1．供应商必须对所投所有服务进行报价，否则按无效投标处理；

2．本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质服务。

3. 供应商服务与本技术要求不一致时，供应商应在响应文件中予以说明，并由评审采购小组鉴定供应商产品能否达到要求。如供应商没有在响应文件中提出异议，则视为供应商提供的服务完全按照本采购文件要求，并在合同验收时按采购文件要求验收。

二、项目意义

本项目是为摸查初级水产品中潜在隐患而开展的一项风险性评估监测工作，是初级水产品质量安全监管工作的重要事项，是发现初级水产品质量安全隐患的重要手段和有效途径，也是对部、省级监控抽查任务的有效补充。为加强我市初级水产品质量安全监管，推进初级水产品质量安全监控体系建设，保障初级水产品质量安全，促进渔业产业持续健康发展，开展本项目具有重要的现实意义和社会意义。

三、招标货物清单及技术要求

（一）采购内容及检测方法：

1．标项一（风险监测部分）

（1）标项一（风险监测部分）抽检计划：共300个样品，其中：养殖对虾20个、养殖海水鱼20个、养殖淡水鱼20个、养殖鳖、蛙类10个、养殖蟹类10个、养殖贝类40个、养殖藻类30个、海捕虾30个、海捕蟹30个、海捕鱼30个、海捕头足类20个、其他水产品40个。

检测项目：地西泮、甲硝唑、羟基甲硝唑、羟甲基甲硝咪唑、磺胺间甲氧嘧啶、磺胺间二甲氧嘧啶、磺胺氯哒嗪、磺胺甲噻二唑（标红参数不要求有资质或可以外包）。

检测项目见下表。

表1 2022年初级水产品质量安全风险监测计划表

样品名称检测项目批次养殖对虾氯霉素、五氯酚钠、孔雀石绿、无色孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物（包括呋喃西林代谢物、呋喃唑酮代谢物、呋喃它酮代谢物、呋喃妥因代谢物），磺胺类（包括磺胺嘧啶、磺胺甲基嘧啶、磺胺二甲基嘧啶、磺胺噻唑、磺胺甲基异噁唑、磺胺多辛、磺胺异噁唑、磺胺喹噁啉、磺胺间甲氧嘧啶*、磺胺间二甲氧嘧啶*、磺胺氯哒嗪*、磺胺甲噻二唑*）、氟喹诺酮类（包括恩诺沙星、环丙沙星、诺氟沙星、培氟沙星、氧氟沙星和洛美沙星）、氟苯尼考、土霉素、金霉素、四环素（标*参数不要求有资质或可以外包）20养殖海水鱼氯霉素、五氯酚钠、孔雀石绿、无色孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物（包括呋喃西林代谢物、呋喃唑酮代谢物、呋喃它酮代谢物、呋喃妥因代谢物），磺胺类（包括磺胺嘧啶、磺胺甲基嘧啶、磺胺二甲基嘧啶、磺胺噻唑、磺胺甲基异噁唑、磺胺多辛、磺胺异噁唑、磺胺喹噁啉、磺胺间甲氧嘧啶*、磺胺间二甲氧嘧啶*、磺胺氯哒嗪*、磺胺甲噻二唑*）、氟喹诺酮类（包括恩诺沙星、环丙沙星、诺氟沙星、培氟沙星、氧氟沙星和洛美沙星）、氟苯尼考、土霉素、金霉素、四环素（标*参数不要求有资质或可以外包）20养殖淡水鱼氯霉素、五氯酚钠、孔雀石绿、无色孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物（包括呋喃西林代谢物、呋喃唑酮代谢物、呋喃它酮代谢物、呋喃妥因代谢物），磺胺类（包括磺胺嘧啶、磺胺甲基嘧啶、磺胺二甲基嘧啶、磺胺噻唑、磺胺甲基异噁唑、磺胺多辛、磺胺异噁唑、磺胺喹噁啉、磺胺间甲氧嘧啶*、磺胺间二甲氧嘧啶*、磺胺氯哒嗪*、磺胺甲噻二唑*）、氟喹诺酮类（包括恩诺沙星、环丙沙星、诺氟沙星、培氟沙星、氧氟沙星和洛美沙星）、氟苯尼考、土霉素、金霉素、四环素、地西泮*、甲硝唑*、羟基甲硝唑*、羟甲基甲硝咪唑*（标*参数不要求有资质或可以外包）20养殖鳖、蛙氯霉素、五氯酚钠、孔雀石绿、无色孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物（包括呋喃西林代谢物、呋喃唑酮代谢物、呋喃它酮代谢物、呋喃妥因代谢物），磺胺类（包括磺胺嘧啶、磺胺甲基嘧啶、磺胺二甲基嘧啶、磺胺噻唑、磺胺甲基异噁唑、磺胺多辛、磺胺异噁唑、磺胺喹噁啉、磺胺间甲氧嘧啶*、磺胺间二甲氧嘧啶*、磺胺氯哒嗪*、磺胺甲噻二唑*）、氟喹诺酮类（包括恩诺沙星、环丙沙星、诺氟沙星、培氟沙星、氧氟沙星和洛美沙星）、氟苯尼考、土霉素、金霉素、四环素、强力霉素*（标*参数不要求有资质或可以外包）10养殖蟹类（包括小龙虾）氯霉素、五氯酚钠、孔雀石绿、无色孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物（包括呋喃西林代谢物、呋喃唑酮代谢物、呋喃它酮代谢物、呋喃妥因代谢物），磺胺类（包括磺胺嘧啶、磺胺甲基嘧啶、磺胺二甲基嘧啶、磺胺噻唑、磺胺甲基异噁唑、磺胺多辛、磺胺异噁唑、磺胺喹噁啉、磺胺间甲氧嘧啶*、磺胺间二甲氧嘧啶*、磺胺氯哒嗪*、磺胺甲噻二唑*）、氟喹诺酮类（包括恩诺沙星、环丙沙星、诺氟沙星、培氟沙星、氧氟沙星和洛美沙星）、氟苯尼考、土霉素、金霉素、四环素（标*参数不要求有资质或可以外包）10养殖贝类大肠埃希氏菌、无机砷、镉、五氯酚钠、三唑磷、多氯联苯、苯并芘、石油烃、铅、敌敌畏40养殖藻类五氯酚钠、铅、无机砷、石油烃、铬、镉30海捕虾焦亚硫酸钠、多氯联苯、镉、铅、副溶血性弧菌、甲基汞、无机砷、石油烃30海捕蟹焦亚硫酸钠、多氯联苯、镉、铅、副溶血弧菌、甲基汞、无机砷、石油烃30海捕鱼多氯联苯、镉、铅、甲醛、副溶血性弧菌、甲基汞、无机砷、石油烃30海捕头足类多氯联苯、镉、铅、甲醛、副溶血性弧菌、甲基汞、无机砷、石油烃20其它水产品具体参数由承检机构根据省、市监测计划确定40合计300样品名称检测项目批次养殖对虾氯霉素、五氯酚钠、孔雀石绿、无色孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物（包括呋喃西林代谢物、呋喃唑酮代谢物、呋喃它酮代谢物、呋喃妥因代谢物），磺胺类（包括磺胺嘧啶、磺胺甲基嘧啶、磺胺二甲基嘧啶、磺胺噻唑、磺胺甲基异噁唑、磺胺多辛、磺胺异噁唑、磺胺喹噁啉、磺胺间甲氧嘧啶*、磺胺间二甲氧嘧啶*、磺胺氯哒嗪*、磺胺甲噻二唑*）、氟喹诺酮类（包括恩诺沙星、环丙沙星、诺氟沙星、培氟沙星、氧氟沙星和洛美沙星）、氟苯尼考、土霉素、金霉素、四环素（标*参数不要求有资质或可以外包）20养殖海水鱼氯霉素、五氯酚钠、孔雀石绿、无色孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物（包括呋喃西林代谢物、呋喃唑酮代谢物、呋喃它酮代谢物、呋喃妥因代谢物），磺胺类（包括磺胺嘧啶、磺胺甲基嘧啶、磺胺二甲基嘧啶、磺胺噻唑、磺胺甲基异噁唑、磺胺多辛、磺胺异噁唑、磺胺喹噁啉、磺胺间甲氧嘧啶*、磺胺间二甲氧嘧啶*、磺胺氯哒嗪*、磺胺甲噻二唑*）、氟喹诺酮类（包括恩诺沙星、环丙沙星、诺氟沙星、培氟沙星、氧氟沙星和洛美沙星）、氟苯尼考、土霉素、金霉素、四环素（标*参数不要求有资质或可以外包）20养殖淡水鱼氯霉素、五氯酚钠、孔雀石绿、无色孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物（包括呋喃西林代谢物、呋喃唑酮代谢物、呋喃它酮代谢物、呋喃妥因代谢物），磺胺类（包括磺胺嘧啶、磺胺甲基嘧啶、磺胺二甲基嘧啶、磺胺噻唑、磺胺甲基异噁唑、磺胺多辛、磺胺异噁唑、磺胺喹噁啉、磺胺间甲氧嘧啶*、磺胺间二甲氧嘧啶*、磺胺氯哒嗪*、磺胺甲噻二唑*）、氟喹诺酮类（包括恩诺沙星、环丙沙星、诺氟沙星、培氟沙星、氧氟沙星和洛美沙星）、氟苯尼考、土霉素、金霉素、四环素、地西泮*、甲硝唑*、羟基甲硝唑*、羟甲基甲硝咪唑*（标*参数不要求有资质或可以外包）20养殖鳖、蛙氯霉素、五氯酚钠、孔雀石绿、无色孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物（包括呋喃西林代谢物、呋喃唑酮代谢物、呋喃它酮代谢物、呋喃妥因代谢物），磺胺类（包括磺胺嘧啶、磺胺甲基嘧啶、磺胺二甲基嘧啶、磺胺噻唑、磺胺甲基异噁唑、磺胺多辛、磺胺异噁唑、磺胺喹噁啉、磺胺间甲氧嘧啶*、磺胺间二甲氧嘧啶*、磺胺氯哒嗪*、磺胺甲噻二唑*）、氟喹诺酮类（包括恩诺沙星、环丙沙星、诺氟沙星、培氟沙星、氧氟沙星和洛美沙星）、氟苯尼考、土霉素、金霉素、四环素、强力霉素*（标*参数不要求有资质或可以外包）10养殖蟹类（包括小龙虾）氯霉素、五氯酚钠、孔雀石绿、无色孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物（包括呋喃西林代谢物、呋喃唑酮代谢物、呋喃它酮代谢物、呋喃妥因代谢物），磺胺类（包括磺胺嘧啶、磺胺甲基嘧啶、磺胺二甲基嘧啶、磺胺噻唑、磺胺甲基异噁唑、磺胺多辛、磺胺异噁唑、磺胺喹噁啉、磺胺间甲氧嘧啶*、磺胺间二甲氧嘧啶*、磺胺氯哒嗪*、磺胺甲噻二唑*）、氟喹诺酮类（包括恩诺沙星、环丙沙星、诺氟沙星、培氟沙星、氧氟沙星和洛美沙星）、氟苯尼考、土霉素、金霉素、四环素（标*参数不要求有资质或可以外包）10养殖贝类大肠埃希氏菌、无机砷、镉、五氯酚钠、三唑磷、多氯联苯、苯并芘、石油烃、铅、敌敌畏40养殖藻类五氯酚钠、铅、无机砷、石油烃、铬、镉30海捕虾焦亚硫酸钠、多氯联苯、镉、铅、副溶血性弧菌、甲基汞、无机砷、石油烃30海捕蟹焦亚硫酸钠、多氯联苯、镉、铅、副溶血弧菌、甲基汞、无机砷、石油烃30海捕鱼多氯联苯、镉、铅、甲醛、副溶血性弧菌、甲基汞、无机砷、石油烃30海捕头足类多氯联苯、镉、铅、甲醛、副溶血性弧菌、甲基汞、无机砷、石油烃20其它水产品具体参数由承检机构根据省、市监测计划确定40合计300

2.标项二（监督抽检部分）

（1）抽检计划：共302个样品，其中：养殖对虾40个、养殖海水鱼40个、养殖淡水鱼20个、养殖鳖、蛙类10个、养殖蟹类20个、海捕虾80个、海捕蟹80个、其他水产品12个。（2）指标划分。监督抽查指标共7项，主要有：氯霉素、孔雀石绿、无色孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物、已烯雌酚、氧氟沙星、诺氟沙星、洛美沙星、培氟沙星、焦亚硫酸钠等禁用药及限制使用投入品。监督抽查指标均作为执法依据。检测项目见下表。

表2 2022年初级水产品质量安全监督抽检计划表

分析方法

检测项目分析方法检测依据备注氯霉素酶联免疫法农业部1025号公告-26-2008 动物源食品中氯霉素残留检测 酶联免疫吸附法/液相色谱-串联质谱法GB/T 20756-2006 可食动物肌肉、肝脏和水产品中氯霉素、甲砜霉素和氟苯尼考残留量的测定 液相色谱-串联质谱法阳性样品的确认方法孔雀石绿、无色孔雀石绿液相色谱-串联质谱法GB/T 19857-2005 水产品中孔雀石绿和结晶紫残留量的测定/液相色谱法GB/T 20361-2006 水产品中孔雀石绿和结晶紫残留量的测定 高效液相色谱荧光检测法硝基呋喃类代谢物液相色谱-串联质谱法农业部783号公告-1-2006 水产品中硝基呋喃类代谢物残留量的测定液相色谱-串联质谱法/磺胺类液相色谱-串联质谱法农业部958号公告-12-2007 水产品中磺胺类药物残留量的测定液相色谱法/恩诺沙星、环丙沙星液相色谱法农业部783号公告-2-2006 水产品中诺氟沙星、盐酸环丙沙星、恩诺沙星残留量的测定 液相色谱法液相色谱-串联质谱法农业部1077号公告-1-2008 水产品中17种磺胺类及15种喹诺酮类药物残留量的测定 液相色谱-串联质谱法氧氟沙星、培氟沙星、洛美沙星、诺氟沙星液相色谱-串联质谱法GB/T 20366-2006 动物源产品中喹诺酮类残留量的测定 液相色谱-串联质谱法液相色谱-串联质谱法农业部1077号公告-1-2008 水产品中17种磺胺类及15种喹诺酮类药物残留量的测定 液相色谱-串联质谱法五氯酚钠气相色谱法SC/T 3030-2006 水产品中五氯苯酚及其钠盐残留的测定 气相色谱法/己烯雌酚酶联免疫法SC/T 3020-2004水产品中己烯雌酚残留量的测定 酶联免疫法筛查气相色谱农业部1163号公告-9-2009 水产品中己烯雌酚残留检测 气相色谱-质谱法阳性样品的确认方法焦亚硫酸钠滴定法GB 5009.34-2016 食品安全国家标准 食品中二氧化硫的测定/氟苯尼考（氟苯尼考+氟苯尼考胺）液相色谱-串联质谱法GB/T 20756-2006 可食动物肌肉、肝脏和水产品中氯霉素、甲砜霉素和氟苯尼考残留量的测定 液相色谱-串联质谱法 和 农质发[2020]1号附录阳性样品的确认方法土霉素/金霉素/四环素（单个或复合物）高效液相色谱法SC/T 3015-2002水产品中土霉素、四环素、金霉素残留量的测定/强力霉素液相色谱-串联质谱法GB/T 21317-2007 动物源性食品中四环素类兽药残留量检测方法 液相色谱-质谱/质谱法与高效液相色谱法/地西泮液相色谱-串联质谱法SN/T 3235-2012 出口动物源食品中多类禁用药物残留量检测方法 液相色谱-质谱/质谱法/甲硝唑、羟基甲硝唑、羟甲基甲硝咪唑液相色谱-串联质谱法GB/T 21318-2007 动物源食品中硝基咪唑残留量检验方法/腹泻性贝类毒素小鼠生物法GB 5009.212-2016食品安全国家标准 贝类中腹泻性贝类毒素的测定/液相色谱-串联质谱法GB 5009.212-2016食品安全国家标准 贝类中腹泻性贝类毒素的测定/酶联免疫法GB 5009.212-2016食品安全国家标准 贝类中腹泻性贝类毒素的测定麻痹性贝类毒素小鼠生物法GB 5009.213-2016 食品安全国家标准 贝类中麻痹性贝类毒素的测定/液相色谱-串联质谱法GB 5009.213-2016 食品安全国家标准 贝类中麻痹性贝类毒素的测定/酶联免疫法GB 5009.213-2016食品安全国家标准 贝类中麻痹性贝类毒素的测定失忆性贝类毒素液相色谱法GB 5009.198-2016 食品安全国家标准 贝类中失忆性贝类毒素的测定液相色谱-串联质谱法GB 5009.198-2016 食品安全国家标准 贝类中失忆性贝类毒素的测定酶联免疫法GB 5009.198-2016 食品安全国家标准 贝类中失忆性贝类毒素的测定镉电感耦合等离子体质谱法GB5009.268-2016 《食品安全国家标准 食品中多元素的测定》 电感耦合等离子体质谱法/原子吸收光谱法GB 5009.15-2014 食品中镉的测定 石墨炉原子吸收光谱法/铅电感耦合等离子体质谱法GB 5009.268-2016 食品中多元素的测定 电感耦合等离子体质谱法/原子吸收光谱法GB 5009.12-2017 《食品安全国家标准 食品中铅的测定》石墨炉原子吸收光谱法 /无机砷液相色谱-电感耦合等离子体质谱法GB 5009.11-2014 食品安全国家标准 食品中总砷及无机砷的测定/液相色谱-原子荧光光谱法GB 5009.11-2014 食品安全国家标准 食品中总砷及无机砷的测定甲基汞液相色谱-原子荧光光谱联用方法GB 5009.17-2014 食品安全国家标准 食品中总汞及有机汞的测定/副溶血性弧菌/GB 4789.7-2013 食品微生物学检验 副溶血性弧菌检验/大肠埃希氏菌/GB 4789.38-2012 食品微生物学检验 大肠埃希氏菌计数/三唑磷气相色谱法SC/T 3034-2006水产品中三唑磷的残留量的测定/敌敌畏气相色谱法GB/T 5009.20-2003 食品中有机磷农药残留量的测定/多氯联苯气相色谱法GB 5009.190-2014 食品中指示性多氯联苯含量的测定/甲醛高效液相色谱法SC/T 3025-2006 水产品中甲醛的测定/苯并（a）芘气相色谱-质谱法SC/T 3042-2008水产品中16种多环芳烃的测定/液相色谱法GB 5009.27-2016 食品安全国家标准 食品中苯并（a）芘的测定石油烃荧光分光光度法GB17378.6-2007 海洋监测规范 第6部分：生物分析/检测项目分析方法检测依据备注氯霉素酶联免疫法农业部1025号公告-26-2008 动物源食品中氯霉素残留检测 酶联免疫吸附法/液相色谱-串联质谱法GB/T 20756-2006 可食动物肌肉、肝脏和水产品中氯霉素、甲砜霉素和氟苯尼考残留量的测定 液相色谱-串联质谱法阳性样品的确认方法孔雀石绿、无色孔雀石绿液相色谱-串联质谱法GB/T 19857-2005 水产品中孔雀石绿和结晶紫残留量的测定/液相色谱法GB/T 20361-2006 水产品中孔雀石绿和结晶紫残留量的测定 高效液相色谱荧光检测法硝基呋喃类代谢物液相色谱-串联质谱法农业部783号公告-1-2006 水产品中硝基呋喃类代谢物残留量的测定液相色谱-串联质谱法/磺胺类液相色谱-串联质谱法农业部958号公告-12-2007 水产品中磺胺类药物残留量的测定液相色谱法/恩诺沙星、环丙沙星液相色谱法农业部783号公告-2-2006 水产品中诺氟沙星、盐酸环丙沙星、恩诺沙星残留量的测定 液相色谱法液相色谱-串联质谱法农业部1077号公告-1-2008 水产品中17种磺胺类及15种喹诺酮类药物残留量的测定 液相色谱-串联质谱法氧氟沙星、培氟沙星、洛美沙星、诺氟沙星液相色谱-串联质谱法GB/T 20366-2006 动物源产品中喹诺酮类残留量的测定 液相色谱-串联质谱法液相色谱-串联质谱法农业部1077号公告-1-2008 水产品中17种磺胺类及15种喹诺酮类药物残留量的测定 液相色谱-串联质谱法五氯酚钠气相色谱法SC/T 3030-2006 水产品中五氯苯酚及其钠盐残留的测定 气相色谱法/己烯雌酚酶联免疫法SC/T 3020-2004水产品中己烯雌酚残留量的测定 酶联免疫法筛查气相色谱农业部1163号公告-9-2009 水产品中己烯雌酚残留检测 气相色谱-质谱法阳性样品的确认方法焦亚硫酸钠滴定法GB 5009.34-2016 食品安全国家标准 食品中二氧化硫的测定/氟苯尼考（氟苯尼考+氟苯尼考胺）液相色谱-串联质谱法GB/T 20756-2006 可食动物肌肉、肝脏和水产品中氯霉素、甲砜霉素和氟苯尼考残留量的测定 液相色谱-串联质谱法 和 农质发[2020]1号附录阳性样品的确认方法土霉素/金霉素/四环素（单个或复合物）高效液相色谱法SC/T 3015-2002水产品中土霉素、四环素、金霉素残留量的测定/强力霉素液相色谱-串联质谱法GB/T 21317-2007 动物源性食品中四环素类兽药残留量检测方法 液相色谱-质谱/质谱法与高效液相色谱法/地西泮液相色谱-串联质谱法SN/T 3235-2012 出口动物源食品中多类禁用药物残留量检测方法 液相色谱-质谱/质谱法/甲硝唑、羟基甲硝唑、羟甲基甲硝咪唑液相色谱-串联质谱法GB/T 21318-2007 动物源食品中硝基咪唑残留量检验方法/腹泻性贝类毒素小鼠生物法GB 5009.212-2016食品安全国家标准 贝类中腹泻性贝类毒素的测定/液相色谱-串联质谱法GB 5009.212-2016食品安全国家标准 贝类中腹泻性贝类毒素的测定/酶联免疫法GB 5009.212-2016食品安全国家标准 贝类中腹泻性贝类毒素的测定麻痹性贝类毒素小鼠生物法GB 5009.213-2016 食品安全国家标准 贝类中麻痹性贝类毒素的测定/液相色谱-串联质谱法GB 5009.213-2016 食品安全国家标准 贝类中麻痹性贝类毒素的测定/酶联免疫法GB 5009.213-2016食品安全国家标准 贝类中麻痹性贝类毒素的测定失忆性贝类毒素液相色谱法GB 5009.198-2016 食品安全国家标准 贝类中失忆性贝类毒素的测定液相色谱-串联质谱法GB 5009.198-2016 食品安全国家标准 贝类中失忆性贝类毒素的测定酶联免疫法GB 5009.198-2016 食品安全国家标准 贝类中失忆性贝类毒素的测定镉电感耦合等离子体质谱法GB5009.268-2016 《食品安全国家标准 食品中多元素的测定》 电感耦合等离子体质谱法/原子吸收光谱法GB 5009.15-2014 食品中镉的测定 石墨炉原子吸收光谱法/铅电感耦合等离子体质谱法GB 5009.268-2016 食品中多元素的测定 电感耦合等离子体质谱法/原子吸收光谱法GB 5009.12-2017 《食品安全国家标准 食品中铅的测定》石墨炉原子吸收光谱法 /无机砷液相色谱-电感耦合等离子体质谱法GB 5009.11-2014 食品安全国家标准 食品中总砷及无机砷的测定/液相色谱-原子荧光光谱法GB 5009.11-2014 食品安全国家标准 食品中总砷及无机砷的测定甲基汞液相色谱-原子荧光光谱联用方法GB 5009.17-2014 食品安全国家标准 食品中总汞及有机汞的测定/副溶血性弧菌/GB 4789.7-2013 食品微生物学检验 副溶血性弧菌检验/大肠埃希氏菌/GB 4789.38-2012 食品微生物学检验 大肠埃希氏菌计数/三唑磷气相色谱法SC/T 3034-2006水产品中三唑磷的残留量的测定/敌敌畏气相色谱法GB/T 5009.20-2003 食品中有机磷农药残留量的测定/多氯联苯气相色谱法GB 5009.190-2014 食品中指示性多氯联苯含量的测定/甲醛高效液相色谱法SC/T 3025-2006 水产品中甲醛的测定/苯并（a）芘气相色谱-质谱法SC/T 3042-2008水产品中16种多环芳烃的测定/液相色谱法GB 5009.27-2016 食品安全国家标准 食品中苯并（a）芘的测定石油烃荧光分光光度法GB17378.6-2007 海洋监测规范 第6部分：生物分析/

四、对本次招标的其他要求

1、采购单位负责下达抽检任务，并积极配合中标供应商开展抽样工作。

2、中标供应商必须配合采购单位做好技术支持，到现场采样、取样，不另收取费用。

3、养殖产品抽样点采用GPS定位，中标供应商提交标有所有抽样点地理标志的电子地图。

4、同一个抽检种类，每个抽样点只能抽样1个批次，抽样点允许部分重合。

5、中标供应商必须按照合同规定的检测分析方法进行检测，如修改方法，需向甲方书面提出申请。

6、中标供应商每季度提交一次抽检进展情况，（需提供采样地区、采样单位名称、联系方式、坐标、地址、采样品种、采样类别、检测结果、参数判定结果等），无偿配合采购单位做好技术支持。

7、样品须在取样后1个月内出具检测报告。对阳性或不合格样品，中标供应商应在复检确认后48小时内通报采购单位。

8、采购单位负责组织项目验收，中标供应商应及时提交验收材料、工作总结、数据汇总表，验收费用包含在合同款中。

9、中标供应商不能完成任务，或经专家论证不符合合同要求，造成采购单位损失的，中标供应商应全额退回合同款，并按合同总价的30%支付违约金。

9.▲已中标项一的投标供应商，其标项二投标视为无效标。

10.项目进行时，采购单位可随机抽取一定数量备样要求中标供应商或委托他方进行重新检测，检测结果作为项目结束后验收依据之一。

五、▲付款方式

在合同签订后，甲方支付乙方合同总价的40%；在完成抽检任务一半后，甲方支付乙方合同总价的35%；在验收通过后，甲方支付乙方合同总价的25%。

六、▲进度安排

1、2022年6-11月：项目组织实施；

2、2022年12月：项目总结验收。

第五部分 评标原则及方法

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》等相关法规特制定以下评标办法。

一、总 则

评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照采购文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。

二、评标组织

评标工作由采购人组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。

三、评标程序

评标委员按照采购文件中规定的评标方法和标准，对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价，根据综合评审结果，提交评审报告。

四、评标办法

本次采购采用百分制综合评分法，即投标供应商最大限度地满足采购文件实质性要求的基础上，按照采购文件的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标供应商和次高的投标供应商作为第一和第二排序的中标候选人的评标方法。根据采购要求，总分设定为100分：技术标90分（权值90%），商务标（报价）10分（权值10%）。

评分细则

1、技术分的评定：技术标90分（权值90%）

各评委成员按下列评分项目进行评判，每人一张评分计算票，并记名。投标文件各项评分内容由评标委员会成员各自评分，如某张票的一个因素项目超过规定的范围，则该张票无效。各评标委员会成员对各投标供应商的各项评分内容评分的算术平均值为各投标供应商技术分得分（小数点后按四舍五入保留2位）。

2、报价评分（10分）（权值10%）：序号分值范围评定依据10-12能力验证情况1、通过省级人民政府农业行政主管部门农产品质量安全机构考核≧2年得3分，<2年得1分，通过农业部农产品质量安全机构考核6分。2、通过国家计量认证≥10年6分，5-10年5分，＜5年4分；通过省级计量认证≥10年3分，5-10年2分，＜5年1分，以开标日往前。20-1类似项目业绩提供投标供应商在2019年1月1日后承担农业部和浙江省内各级政府下达或委托的水产品（或农产品中包含水产品）质量安全检测任务业绩，每提供1个有效业绩得0.5分，最高1分(提供中标通知书或合同)。30-8采购需求响应符合情况根据供应商CMAF（或CMA）资质能力附表参数针对本项目采购内容及检测指标的覆盖率情况进行评定，覆盖率100%得8分，100%＜覆盖率≤95%，得4分，95%以下不得分。投标供应商需如实提供本项目检测参数与资质能力附表参数对照偏离表。40-9设备与仪器1、液质联用仪1台2分，液相色谱仪1台1分，气相色谱仪1台1分，气质联用仪1台1分，电感耦合等离子体质谱仪1台1分，最多6分，缺液质联用仪的此项不得分。(提供相关图片证明、购置发票或校准证书复印件)2、配备专用采样人员、采样车和车载冰箱，得2分，配备自有冷库的得1分，缺失的不得分。(提供相关证明材料）51-10人员配备情况根据人员的统筹执行能力、专业技术能力、人员资质条件、配备合理性等情况横向比较。。A档：A档：10-8，B档：7-4，C档：3-1分。61-30项目方案1、根据各供应商人员分工、任务实施进度安排。A档：10-8，B档：7-4，C档：3-1分。2、检测实施方案及质量控制方案的针对性、合理性。A档：10-8，B档：7-4，C档：3-1分。3、根据各供应商应急处置、突发事件的应对措施、任务响应及时性和从从备样的保存、对不合格样品复检的配合等售后服务方面的合理性、可实现性、保障措施等方面进行评审，横向比较酌情给分A档：10-8，B档：7-4，C档：3-1分。71-10实验室检测能力与数量描述1、自有的独立固定水产品检测实验室。根据供应商检测实验室面积的大小、布局合理性等情况进行打分，依据供应商提供的实验室检验区布局图、房产证明或相关场地租赁合同进行评判，由评委综合打分。A档：4-3，B档：2-1。2、根据实验室检测能力与数量描述横向比较。A档：6-4，B档：4-2，C档：2-0分。80-8样品运达时间样品采集完成后能及时运达实验室，以确保采样样品的新鲜度；样品2个小时内运达实验室得8分，4小时内运达的4分，6小时内运达得2分，6小时以上不得分。需提供地图自驾距离截图，以温州市农业农村局为起点。90-2培训技术服务根据供应商能提供检测结果分析报告及提供培训技术服务情况打分（承办实验室开放日活动），承诺提供检测结果分析报告及提供培训技术服务（承办实验室开放日活动）的得2分，否则不得分。序号分值范围评定依据10-12能力验证情况1、通过省级人民政府农业行政主管部门农产品质量安全机构考核≧2年得3分，<2年得1分，通过农业部农产品质量安全机构考核6分。2、通过国家计量认证≥10年6分，5-10年5分，＜5年4分；通过省级计量认证≥10年3分，5-10年2分，＜5年1分，以开标日往前。20-1类似项目业绩提供投标供应商在2019年1月1日后承担农业部和浙江省内各级政府下达或委托的水产品（或农产品中包含水产品）质量安全检测任务业绩，每提供1个有效业绩得0.5分，最高1分(提供中标通知书或合同)。30-8采购需求响应符合情况根据供应商CMAF（或CMA）资质能力附表参数针对本项目采购内容及检测指标的覆盖率情况进行评定，覆盖率100%得8分，100%＜覆盖率≤95%，得4分，95%以下不得分。投标供应商需如实提供本项目检测参数与资质能力附表参数对照偏离表。40-9设备与仪器1、液质联用仪1台2分，液相色谱仪1台1分，气相色谱仪1台1分，气质联用仪1台1分，电感耦合等离子体质谱仪1台1分，最多6分，缺液质联用仪的此项不得分。(提供相关图片证明、购置发票或校准证书复印件)2、配备专用采样人员、采样车和车载冰箱，得2分，配备自有冷库的得1分，缺失的不得分。(提供相关证明材料）51-10人员配备情况根据人员的统筹执行能力、专业技术能力、人员资质条件、配备合理性等情况横向比较。。A档：A档：10-8，B档：7-4，C档：3-1分。61-30项目方案1、根据各供应商人员分工、任务实施进度安排。A档：10-8，B档：7-4，C档：3-1分。2、检测实施方案及质量控制方案的针对性、合理性。A档：10-8，B档：7-4，C档：3-1分。3、根据各供应商应急处置、突发事件的应对措施、任务响应及时性和从从备样的保存、对不合格样品复检的配合等售后服务方面的合理性、可实现性、保障措施等方面进行评审，横向比较酌情给分A档：10-8，B档：7-4，C档：3-1分。71-10实验室检测能力与数量描述1、自有的独立固定水产品检测实验室。根据供应商检测实验室面积的大小、布局合理性等情况进行打分，依据供应商提供的实验室检验区布局图、房产证明或相关场地租赁合同进行评判，由评委综合打分。A档：4-3，B档：2-1。2、根据实验室检测能力与数量描述横向比较。A档：6-4，B档：4-2，C档：2-0分。80-8样品运达时间样品采集完成后能及时运达实验室，以确保采样样品的新鲜度；样品2个小时内运达实验室得8分，4小时内运达的4分，6小时内运达得2分，6小时以上不得分。需提供地图自驾距离截图，以温州市农业农村局为起点。90-2培训技术服务根据供应商能提供检测结果分析报告及提供培训技术服务情况打分（承办实验室开放日活动），承诺提供检测结果分析报告及提供培训技术服务（承办实验室开放日活动）的得2分，否则不得分。

满足采购文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其余投标供应商投标报价与该基准价对比，计算出商务报价评分值（保留小数2位）：

1）有效投标供应商的投标报价等于评标基准价时其报价分为满分10分；

2）其他投标供应商的价格分按以下公式计算：

投标报价得分=（评分基准价/投标供应商投标报价）× 价格权值 ×100（保留小数2位）

3、有效投标供应商的综合得分为技术分和商务（报价）分的总和。

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号），对投标产品为小型或微型企业生产的，价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与价格评分。

同时符合以下所有要求的投标供应商被认定为小型、微型企业：

①投标产品生产企业按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的所属行业规定为小型、微型企业。

②投标文件中必须提供《中小企业声明函》。

监狱企业视同小微企业，其产品参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。

4、评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

六、定标办法

1、确定中标候选人

1.1由评标委员会确定中标候选人。

1.2评标委员会依据法律、法规及采购文件有关规定按评审后得分（即商务技术分与报价得分之和）由高到低顺序排序，得分前二名的投标供应商确定为该项目的第一和第二中标候选人（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。）向采购人推荐。

2、确定中标供应商

2.1采购人按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商；也可以事先授权评标委员会按照推荐的中标候选供应商顺序直接确定中标供应商。中标候选人并列的，由评标委员会全体成员记名投票按少数服从多数的原则确定排名。

2.2如中标供应商放弃中标；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或者经质疑，采购人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以视情况直接确定排名第二的候选人为中标供应商或重新组织招标。

3、中标供应商确定后，采购人将在指定媒体公告中标结果，采购人向中标供应商发出中标通知书。

七、投标供应商义务

投标供应商应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存招标机构备查。