甘孜藏族自治州人民医院关于拟采取单一来源方式采购甘孜藏族自治州人民医院信息系统（软件）2021年度至2023年度运维服务的征求意见公示
系统发布时间：2020-12-22 16:44
各潜在政府采购供应商:
甘孜藏族自治州人民医院拟对“甘孜藏族自治州人民医院信息系统（软件）2021年度至2023年度运维服务”采用单一来源采购，现就此事项向潜在政府采购供应商广泛征求意见，有关情况公示如下：
（一）采购人、采购项目名称：
采购人：甘孜藏族自治州人民医院
采购项目名称：甘孜藏族自治州人民医院信息系统（软件）2021年度至2023年度运维服务
（二）拟采购的货物或者服务的说明：
本项目预算金额：52.5万元人民币（17.5万元/年，共三年）
一、PACS/RIS系统服务要求
（1）服务内容
1、应用咨询服务
应用咨询服务包括：针对PACS/RIS系统所运行的服务器、存储设备、数据库、接口等日常运行监控及故障提供技术咨询服务，远程指导维护人员进行故障判断和恢复；同时根据用户系统日常运行环境，提供用户信息系统的整体建设咨询建议和规划方案。
2、现场指导服务
现场指导服务包括：针对PACS/RIS系统所运行的服务器、存储设备、数据库、接口等发生故障，通过远程指导维护人员仍无法进行故障判断和恢复时，应用户要求提供现场指导服务；同时对用户提供重要时刻的专人现场值守支持，包括用户的重大会议期间、领导考察期间、电网重大割接可能对其业务运营产生重大影响的时刻。
3、软件适应性修改
软件适应性修改包括：针对RIS/PACS软件及与HIS、EMR系统的接口等为满足业务需要，配合用户进行需求收集整理，提交可行性方案并进行现有接口的适应性修改。
4、新增设备的联网服务及授权
对新增DICOM设备的联网提供技术支持，必要时派工程师现场协助。
5、叫修服务
提供800叫修电话，以及7X12小时的叫修响应服务。
（2）服务方式：
1、运行支持： 提供确保医院PACS/RIS系统正常运行的电话、电子邮件、书面、现场到达方式的咨询、培训、技术支持和故障处理。
2、远程支持:：医院允许的情况下,通过Internet 使用远程遥控解决问题。
3、现场服务：电话或远程遥控无法解决的问题，工程师在12小时内， 直接上门现场服务，解决问题。
4、定期访问和维护：一年一次定期现场访问，包括系统维护、预防性维修。
（3）服务说明
1、提供技术服务体系说明文件：包括服务流程，叫修方式及响应联络方式等；
2、基础应用服务类：
2.1 产品运维服务与接口运维服务：产品运维服务和接口运维服务均指保障对应的软件产品或接口软件在当前既有应用方式下，能够稳定、无差错运行。
2.2 信息通报服务：信息通报服务指对供应商接到（或其他供应商用户提供的有共性的）行业政策、行政要求、业内重大事项进行共享、通知的服务。
3、软件升级服务类：
3.1 提供产品升级补丁与接口升级补丁：提供升级补丁指针对原有产品或接口流程框架和业务功能，进行错误修正或界面、操作的优化，而提供的升级应用程序，不含部署服务。
3.2 产品现场同版本升级服务：现场升级服务指提供升级程序，并安排工程师到我院现场执行升级过程。
4、应用优化服务类： 数据报表服务（按需）与应用优化服务：应用优化服务，指对在用应用软件（包含产品软件、接口软件）的流程改造、功能变更、报表。服务供应商工作量评估不超过三个工作日的不单独计项，如大于3个工作日小于10个工作日，则计为1项应用优化服务项目。应用优化服务应可适用于DICOM医疗设备接口。按需，是指按我院工作需要发起，在服务期内不限次数。
5、安全检查服务类：安全巡检服务（4次/年）：安全巡检服务，指按照供应商按重点客户安全巡检标准对用户现有数据库及应用服务系统运行状态、相关软硬件配置参数、磁盘空间等可能隐患进行全面检查。提供巡检报告及性能检测报告。
6、应用经验共享类： 知识共享服务：知识共享服务（技术知识库共享）指供应商针对服务过程中的共性问题，专项整理可以指导我院相关人员理解、学习、参考、规范的技术手册，应周期性发布。我院相关人员应可参加供应商组织或提供机会参加的，与医疗业务管理、医疗信息化相关的讲座、参观、实践活动。
7、HIT人才促进：网管人员培训（1人次）：按照供应商新人入职培训标准（培训期间的差旅费自理），网管人员培训指按供应商新人入职的全面培训标准执行，针对网管人员进行的技术性培训。
8、服务交付物：半年/年服务报告
（4）服务方式与响应时间
1、提供热线支持服务：如果我院信息系统使用过程中出现故障，供应商应设置专门的售后服务热线电话，设置专业服务咨询工程师负责解答。响应时间：7*24小时（备勤+远程）值班工程师备勤，一般问题远程处理，重大问题立即派工。
2、备勤专线支持服务：供应商应考虑到医院业务的特殊性，应在节假日特开通移动备勤专线提供技术咨询服务。响应时间：节假日期间应为24小时工作制。网络远程服务：我院已建立远程服务环境，供应商的工程师可以通过远程对出现的故障进行诊断、分析、解决。为确保系统的安全，供应商应仅在得到我院相关人员的允许并在相关人员知情的情况下远程访问系统。响应时间：7*24小时。
3、软件故障现场处理：如果通过服务热线或远程维护不能解决的问题，在接到故障信息后应根据问题紧急程度分级现场处理。响应时间7*24小时。
3.1 一级问题：系统灾难故障——全院系统瘫痪，医院业务不能开展，立即响应，最迟2小时内出发或最快进行远程恢复。
3.2 二级问题：系统严重故障——所有检查科室系统不能进行基本业务操作，最迟6小时内出发或最快进行远程恢复。
3.3 三级问题：系统一般错误类故障——重要窗口部门能够维持工作，其他非窗口部门错误类故障，如：数据查错、调整，报表修改等，服务工程师最迟3个工作日内出发或与用户协商确定时间或最快进行远程恢复。
3.4 四级问题：系统一般需求类故障——重要窗口部门能够维持工作，其他非窗口部门需求类服务请求，如：一般性的参数调整、工作站安装PACS/RIS程序、指导PACS/RIS系统操作方法，服务工程师最迟七个工作日内出发或与用户协商确定时间或最快进行远程恢复。
4、QQ群交流平台服务：供应商应开通重点客户QQ群，为我院提供及时交流平台，应通过QQ群为我院发布通告、提醒、提供,操作说明下载等服务。
（5）服务模块列表

编号	软件模块名称	是否服务
1	RIS系统	√
2	PACS系统	√
3	RIS/PACS与现有系统的接口服务	√

 
（三）采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
甘孜藏族自治州人民医院PACS/RIS系统于2015年开始建设并投入使用，现已运行5年，为此系统的稳定运行，需要实时进行系统维护；同时为了适应更广泛的管理需求，按《电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准(试行)》等文件精神要求，基于信息系统以下情况，需采取单一来源采购。
1、出于对医务人员使用系统、患者就医体验、各系统接口等的正常应用考虑：甘孜藏族自治州人民医院PACS/RIS系统与大量的检查医疗设备、第三方（软件）平台之间的接口，已对接大量HIS系统的数据端口，各类相关清单报表、医疗数据提取与传输与院内流程相关，其重要性关乎每一位就诊患者就医体验，也关乎医院运行效率、诊疗服务质量。
2、出于现用系统稳定性、延续性、一致性、接口可靠性的考虑。甘孜藏族自治州人民医院现用PACS/RIS系统为英飞达软件（上海）有限公司自主研发、实施，并委托四川嘉合医信科技有限公司（原产品制造商在本区域的唯一授权代理商）提供并进行系统运维服务，自2015年上线至今已经跨越了5年，为医院影像诊断业务提供了有力的技术支持和业务保障。为保证系统及功能的延续性、可靠性、系统安全性，特申请仍由原服务公司作为本次维护提供商，只有该公司对软件系统的数据结构、业务流程、产品参数，以及实施过程、售后维护有最清晰的认识、最准确的把控、最可靠的维护交付能力。
3、出于对数据安全性的考虑。PACS/RIS系统的维护，涉及院内所有检查设备的对接、检查过程、费用对接过程等数据，为信息化建设的根本要素，该数据的安全性是医院当前及未来发展必须保障的，由第三方厂家来进行技术运维服务，对该数据的安全性是一种极大的风险。
综上所述其能够提供服务的供应商来源具有唯一性，有助于保障项目质量、能有效规避可能产生的项目质量风险。符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条规定，该项目拟采用单一来源采购方式。
（四）拟定的唯一供应商名称、地址：
供应商名称：四川嘉合医信科技有限公司
供应商地址：成都市金牛区交大路222号10栋1楼11号
（五）专业人员对相应供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见及专业人员的姓名、工作单位和职称：
详见附件《单一来源采购专业人员论证意见》
（六）采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话：
采 购 人：甘孜藏族自治州人民医院
地    址：四川省甘孜州康定县西大街 94 号
联 系 人：侯老师
联系电话：0836-2870706
财政监管部门：甘孜藏族自治州财政局
地址：甘孜州康定市光明路9号
联系人：李先生
联系电话：0836-2834521
    采购代理机构：四川国际招标有限责任公司
地址：四川省成都市高新区天府大道中段天府四街66号航兴国际广场1号楼17楼
联系人：苏先生
联系电话：15351451113
 
各潜在供应商、单位、个人对公示内容及论证意见有异议的，应于公示发布之日起5个工作日内，以书面形式（包括异议具体内容、事实、供应商名称及联系人姓名和联系方式等）将异议情况反馈至采购单位和财政部门。
附件:
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