项目名称
罗湖区生态环境监管巡查服务项目 
采购类型
服务类 
采购人名称
深圳市生态环境局罗湖管理局 
采购方式
公开招标 
财政预算限额（元）
340000 
项目背景
为贯彻落实《2020年强化生态环境执法 决战决胜污染防治攻坚战工作要点》中“紧盯我市全面决战决胜污染防治攻坚战的硬目标、硬任务，聚焦重点领域、 重点区域、重点行业开展生态环境执法，严厉打击违法排污行为，为打赢污染防治攻坚战提供有力的执法保障。结合实际情况和我局工作需求，我局2021年拟委托第三方技术服务机构协助开展罗湖区生态环境监管巡查工作。
 
 
投标人资质要求
（1）具有独立法人资格；（提供证照扫描件或复印件加盖投标人公章）
（2）须为深圳市政府采购中心注册的供应商；
（3）参与本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（必须按照招标文件附件格式内容提供书面声明函加盖投标人公章）
（4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。（必须按照招标文件附件格式内容提供书面声明函加盖投标人公章）
备注：注册供应商信息由招标机构在深圳市政府采购中心系统中查询，投标人无需提供证明材料。 
 
服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN-2021-440301-0102012012-01009	1、租车4台。2、项目管理人员需2名巡查负责人、6名普通技术人员进行巡查监管。3、项目实施工作保障设备租赁费。4、巡查人员宿舍2套。5、管理费及税费	1.0	340000		340000.0

具体技术要求
（一）项目采购具体工作要求
1、开展罗湖辖区内的建筑施工工地进行中午和夜间巡查工作
（1）罗湖区现有在建工地 245家（数据动态持续更新），协助执法人员对发现的违法超时施工行为进行制止并调查取证。及时对群众反映的建筑施工噪声扰民问题进行调处，并将调处情况告知投诉者。
（2）汇总、上报中午和夜间建筑施工工地巡查及施工噪声信访调处服务工作信息；协助更新罗湖辖区内的建筑施工工地信息。
2、开展罗湖区排污单位的日常监管巡查工作
（1）抓好日常环境监管。对辖区工业污染源企业546家、重点污染源15家的日常巡查工作。协助执法员对企业存在的环境违法行为进行制止并调查取证。
（2）配合开展联合执法行动。
 
（二）项目人员要求
为保证项目的顺利进行，需组织一支具有丰富研究经验的团队来开展此项目，项目组需要有丰富的工作经验，应包含项目负责人、专职现场检查人员。人员费用参考市生态环境局辅助执法人员标准，不低于专业初级，不超过专业中级。同时该人员必须由采购方选派，并取得采购方认可，签订合同时若派驻人员达不到采购方要求，采购方有权宣布招标失败，终止合同签订事项。
 
 
（三）项目保障要求
（1）鉴于现场检查业务较多，为确保服务内容的高效、顺利开展，中标人须根据服务工作需要提供车辆保障，车辆保障不能少于4台汽车，且每台车辆均须是粤B牌照、5座及以上。车辆的油费、保险、维护、保养及安全责任由中标人自行负责。
（2）为确保夜间巡查工作开展，中标人需要对巡查人员提供宿舍保障。宿舍保障不少于2间，且需在罗湖辖区内。
（四）费用标准
（1）供应商中标后按实际派驻人数收取管理服务费，管理费每人每月不高于250元（不含税），作为招投标的可竞价部分；人员岗位经费、工作经费、有关税费等为不可竞价部分。管理费每月按中标价和实际服务人员数经采购方认定后结算。
（2）税金严格按照国家有关规定计提。
（3）供应商中标后收取人员管理费和代收税金，其余资金一律用于服务人员的工资待遇（包括但不仅限于工资、社会保险、住房公积金、津贴、过节费、高温补贴等费用）和工作经费（包括但不仅限于办公设备、办公用房、工作用车等费用），所有费用须经采购单位监督安排使用，每个服务人员每月工资由采购单位按照考核结果发放。人员经费与工作经费可以根据实际情况由采购单位进行调剂。
 
 
商务需求
（一）项目服务期限（完成期限）
本项目服务期限为2021年5月1日至2022年4月30日。服务期1年，根据中标单位在服务年度的具体履约情况决定是否续签下一年合同，若履约评价为优，可续签下一年度合同，但合同总期限不超出三年，若履约情况不能达到采购单位的要求，采购单位有权终止合同。
（二）项目进度安排
1、合同签订5个工作日内，人员全部到岗。                            
2、合同签订10个工作日内制定巡查制度；
 
 
（三）项目报价和付款方式
1、本项目预算金额为人民币170 万元（大写壹佰柒拾万圆整）。
本项目服务费采用包干制，包括现场检查、数据处理、报告编制、研究完成后的技术支持服务、
服务成本、法定税费和利润等一切应尽费用。费用应包括服务成本、法定税费和管理企业的利润。由投标单位根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价。
投标人投标报价如低于本预算金额的80%的，应在投标文件中进行书面说明，并提交相关证明材料。同时评标委员会有权要求其在评标过程中予以解释，现场做出合理说明。
 
2、付款方式                                               
（1）项目按合同规定进行分期付款：
首期款：合同签订后15个工作日内，采购方向中标方支付合同总金额的50%；
第二期款：服务期满6个月，中标方提供资金使用台账经采购方确认后，支付合同总金额的30%；
第三期款：服务期满9个月，中标方提供资金使用台账经采购方确认后，支付合同总金额的10%；
尾款：合同期满后，中标方提供资金使用台账经采购方确认及提交成果通过采购方验收后，支付合同总金额的10%。
（2）具体付款方式按深圳市生态环境保护局罗湖管理局的有关规定执行。
（3）以上费用需经采购单位监督安排使用，如采购单位发现中标方的资金用途未用于本项目，有权随时解除合同，此外，中标方应向采购方支付20%违约金。
 
（四）项目验收要求
本项目核心成果包括：
（1）罗湖区建筑工地监管数据库                                                                                             
（2）罗湖区排污单位监管数据库
（3）建立巡查管控台账
建立每天巡查工作台账。台账内容包括但不限于巡查时间、地点、现场检查情况、存在的问题、处理的结果等。包括工作相关电子、纸质文件及相关图片、数据等。
 
 
（五）违约责任与处罚办法
1.中标方未按照巡查制度开展有关工作，每发现一次巡查人员不在岗，每人次按当年合同价款1%进行处罚，一年内累计超过10（含）人次，招标方有权解除合同，并赔偿招标方违约金（年度总服务费的20%），该年度已支付的合同款一并退回。
2、中标方日常工作中不按合同，标书的要求及甲方的指导意见做：未按照要求建立巡查台账，中标方应承担合同价款1%的处罚；未按时提交总结报告，每次中标方应承担合同价款1%的处罚；若累计超过10（含）次，招标方有权解除合同，并赔偿招标方违约金（年度总服务费的20%），该年度已支付的合同款一并退回。
3、如采购方付款后，中标方提供的人员数量、资质不符合采购方要求，采购方可随时要求更换人员，如更换三次后仍不能满采购方需求，采购方可随时与中标方解除合同，并要求中标方支付合同总金额的20%违约金。
 
（六）售后服务要求
售后服务期限内提供相关咨询、协调和项目审查等技术支持。中标方在公开招标文件中应提供详细的售后服务承诺书，并加盖中标方单位公章。项目由采购方审查通过后进入售后服务期，售后服务内容要求主要包括技术支持等。本项目的售后服务时间为1年。
 
 
评标信息
此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见  http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=25690608
 

序号	评分项				权重
1	价格部分				20
2	技术部分				25
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	项目理解	4	专家打分	根据对本项目的总体认识，以及对本项目实施目的理解的全面性、针对性进行分档评审：评价为优得100分，良得80分，中得60分,差得20分，未提供不得分。 评分标准： 优：内容全面，针对性和可操作性强； 良：内容较全面，针对性和可操作性较强； 中：有基本内容，有一定的可操作性； 差：有基本内容，缺乏可操作性。
	2	实施技术方案	8	专家打分	根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行分档评审：评价为优得100分，良得80分，中得60分,差得20分，未提供不得分。 评分标准： 优：内容全面，针对性和可操作性强； 良：内容较全面，针对性和可操作性较强； 中：有基本内容，有一定的可操作性； 差：有基本内容，缺乏可操作性。
	3	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	6	专家打分	根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行分档评审：评价为优得100分，良得80分，中得60分,差得20分，未提供不得分。 评分标准： 优：内容全面，针对性和可操作性强； 良：内容较全面，针对性和可操作性较强； 中：有基本内容，有一定的可操作性； 差：有基本内容，缺乏可操作性。
	4	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案	4	专家打分	根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行分档评审：评价为优得100分，良得80分，中得60分,差得20分，未提供不得分。 评分标准： 优：内容全面，针对性和可操作性强； 良：内容较全面，针对性和可操作性较强； 中：有基本内容，有一定的可操作性； 差：有基本内容，缺乏可操作性。
	5	项目完成（服务期 满）后的服务承诺	3	专家打分	根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行分档评审：评价为优得100分，良得80分，中得60分,差得20分，未提供不得分。 评分标准： 优：内容全面，针对性和可操作性强； 良：内容较全面，针对性和可操作性较强； 中：有基本内容，有一定的可操作性； 差：有基本内容，缺乏可操作性。
3	商务部分				55
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	投标人拥有认证情况	6	专家打分	1、有质量管理体系认证的得25分； 2、有职业健康安全管理体系认证的得25分； 3、有环境管理体系认的得25分； 4、有企业社会责任管理体系认证的得25分； 证明材料：提供有效证书扫描件，原件备查，未提供或无法判断的不得分。
	2	投标人业绩	10	专家打分	2017年1月1日至投标截止时间止（以合同签订时间为准）承接环境管理、生态保护相关的政府部门、事业单位的项目（采购人名称须有“环境”、“生态”等字样）情况，每提供1份得20分，本项最高得分不超过100分； 证明材料：提供有效合同关键页扫描件，原件备查，未提供或无法判断的不得分。
	3	拟安排的项目负责人情况（仅限一人）	10	专家打分	投标人拟安排的项目负责人（仅限1人）必须为投标人自有员工，否则本项不得分，在此基础上： 1、有环境类专业硕士或以上学位的，得40分； 2、有环境类专业（环境管理、环境工程、环境监测、环境生态评价与科研）中级或以上职称的，得60分； 证明材料：提供有效证书和由社保部门出具的在投标人处缴纳的近3个月社保证明扫描件，原件备查，未提供或无法判断不得分。
	4	拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况	12	专家打分	拟安排团队成员总人数不少于8人且为投标人自有员工，否则本项不得分，在此基础上： 1、有环境类专业（环境管理、环境工程、环境监测、环境生态评价与科研）助理级工程师职称的，每提供一人得10分，最高得分不超过50分。 2、有环境类专业（环境管理、环境工程、环境监测、环境生态评价与科研）中级（或以上）工程师职称的，每提供一人得10分，最高得分不超过50分。 注：同一人具有不同证书，不可以累计。 证明材料：提供有效证书和由社保部门出具的在投标人处缴纳的近3个月社保证明扫描件，原件备查，未提供或无法判断不得分
	5	技术先进性	6	专家打分	有中华人民共和国国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书（证书名称须包含：三方管理平台系统或招聘、考试、录用或后勤管理或外包管理等相关内容），每提供一个计算机软件著作权登记证书得50分，最高得分不超过100分。 证明材料：提供有效证书扫描件，原件备查，未提供或无法判断不得分。
	6	投标人所获荣誉	3	专家打分	1.有区级或以上政府部门颁发的重点服务“直通车”企业证书的得50分； 2. 副省级或以上城市社会保险基金管理局颁发的“工伤预防先进单位”的得50分； 证明材料：提供有效证书扫描件，原件备查，未提供或无法判断不得分。
	7	本地化服务能力	2	专家打分	在深圳市内有工商注册的服务网点，得100分；其他不得分。 证明材料：提供有效营业执照及房产证明或场地租赁合同扫描件，原件备查，未提供或无法判断不得分。
	8	企业诚信	5	专家打分	根据深财购〔2013〕27号和深财购〔2016〕315号文相关规定：投标人因违法违规被记入诚信档案且在有效期内的，不得分；不存在此类情况的，或虽受过行政处罚但修正行政处罚期已满，可参与政府采购投标活动的，得100分。 证明材料：提供企业诚信声明与承诺。
	9	环保执行情况	1	专家打分	投标人2018年1月1日至本项目开标之日止未受过环保主管部门行政处罚的得100分，否则不得分。 证明材料：提供承诺函（格式自拟），未提供或无法判断不得分；若隐瞒情况虚假应标将作投标无效并报主管部门处理。

 
 
 
其他
 
 
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