条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选 人或确定中标人：

（1）  投标报价低的投标人优先；

（2）  商务和技术得分较高的投标人优先；

（3）  在交通运输厅最新公布的农村公路建设从业单位信用评价结 果中被评为较高信用等级的投标人优先②;

（4）  递交投标文件时间较前的投标人优先。

2.1.1 2.1.3

形式评审 与响应性 评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、 内容填写，字迹清晰可辨

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号

（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有 数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规 定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章 盖章齐全，符合招标文件规定

(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期  不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投 标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基  本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提 交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在  递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权 委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印

章、签名章或其他电子制版签名代替

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份 证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、

签名章或其他电子制版签名代替

(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知 ”第  1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式 ”的要求填写了 “拟分包项目情况表 ”

(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提 交备选投标的除外

(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容

(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限

(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应

(11)权利义务符合招标文件规定

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合 同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈 行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。

(12)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知 ”第 3.6.4 项规定

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、 内容填写，字迹清晰可辨

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号

（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量 清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章 盖章齐全，符合招标文件规定

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）

(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提 交备选投标的除外

(6)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文  件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标 报价和 投标函大写金额报价一致

(7)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知 ”第

3.6.4 项规定

2.1.2

资格评审 标准

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基 本账户开户许可证（或备案材料）

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定

(5)投标人的信誉符合招标文件规定

(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定

(7)投标人的其他要求符合招标文件规定

(8)投标人不存在第二章“投标人须知 ”第 1.4.2 项或第 1.4.3 项 规定的任何一种情形

(9)投标人符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.4 项规定

2.2.1

第一个信封

评分分值构

成①（总分

100 分）

施工组织设计：40.00 分

主要人员：30.00 分

业绩能力：20.00 分

履约信誉：10.00 分

2.2.3

第二个信封

详细评审标

准

评标价计算公式：

评标价＝投标函文字报价－暂列金额（不含计日工总额）

3.2.4

通过第一个信封

详细评审的投标

人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 4 名通过详 细评审

评分因素与权重分值④

评分标准

条款号

评分因 素

评分 因素 权重 分值

各评分因素 细分项

分值

2.2.2(1)

施工组 织设计

40.00 分

关键工程的 施工方案、 方法与技术 措施

15.0 分

编写了相关内容的，得基本分 9  分；编写内容比较 合理完整的，得 9-12 分；编写内 容符合工程实际、 且合理 完整的，得 12-15 分。

工程的工

期、质量管 理体系及保 证措施

15.0 分

编写了相关内容的，得基本分 9

分；编写内容比较 合理完整的，得  9-12 分；编写内 容对工期和质量保 证合理的，得12-15 分。

安全生产管 理、环境

保护、水土 保持、文

明施 工、文 物保护保 证 体系及保证  措施

5.0 分

编写了相关内容的，得基本分 3

分；编写内容比较 合理完整的，得

3-4 分；编写内容 对安全生产、环

保、水保、文明施工、文物保护 是行 之有效的， 得 4-5 分。

项目风险预 测与防 范、 事故应急预 案

5.0 分

编写了相关内容的，得基本分 3

分；编写内容比较 合理完整的，得

3-4 分；编写内容 对项目风险防范及 事故是  应急行之有效的，得 4-5

分。

2.2.2(2)

主要人 员

30.00 分

项目经理任 职资格与业 绩

15.0 分

满足资格审查条件的，得 15分