第一章  招标公告
德宏分公司2023年瑞丽消防队业务外包服务项目招标公告
招标编号：ZY23-XN509-FW0176
1. 招标条件 
本招标项目德宏分公司2023年瑞丽消防队业务外包服务项目已由国家管网集团西南油气管道有限公司德宏分公司以/批准建设，项目业主为国家管网集团西南油气管道有限公司德宏分公司，建设资金来自/，出资比例为/，招标人为国家管网集团西南油气管道有限公司德宏分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围 
2.1 招标项目名称：德宏分公司2023年瑞丽消防队业务外包服务项目。
2.2 项目概况
2.2.1 概况：德宏输油气分公司2022年瑞丽消防队业务外包合同将于2023年3月31日到期，现需开展2023年瑞丽消防队业务外包招标工作，要求中标单位按要求进行瑞丽消防队的管理工作。
资金落实情况：该项目费用已列入财务成本预算等相关费用中，最终项目资金落实以财务预算下达为准。
2.2.2招标项目单位：国家管网集团西南油气管道有限责任公司德宏分公司；
2.3招标范围：
本次招标的范围及数量为：瑞丽消防队业务外包，需要瑞丽消防队员13名，其中两名为消防车驾驶员。
2.3.1 本项目不划分标段，以具体工作业务和服务质量为标的物。
2.4招标控制价：179.83万元/年（含6%税），超过最高限价的和低于项目成本价的投标将予以否决，其中项目成本价是指不低于国家法律法规或（潜在投标人）企业成本，如投标人报价明显低于平均报价，项目评标委员会有权要求其提供费用组成明细并做详细澄清，如果评标委员会判断其低于成本或恶意竞争，其投标将被否决。
2.5投标人的报价应包括：业务人员薪酬、社会保险及公积金、三项费用（福利费、工会经费、教育经费）、轮休费、雇主责任险、管理费和税金等，各分项报价为合同签订价款。工会经费参照招标人标准2200元/人/年（不含税）进行报价，为不可竞争费用。如果投标人在中标并签署合同后，或在管理期限内出现的任何遗漏，均由中标人负责，投标人应充分了解本项目的实际及任何其它足以影响投标报价的情况，充分考虑到投标报价的风险。
2.6商务计价：暂定总价
2.7付款方式：甲方支付给乙方的外包服务费用以银行汇款方式按月支付
2.8价格有效期：价格有效期为结果批复后至合同结束。
2.9服务地点：瑞丽
2.10服务期限：本次招标服务期1年，合同有效期为：2023年6月1日至2024年5月31日。
2.11服务要求：以招标文件具体要求为准
2.12中标候选人推荐和授标原则：
2.12.1评标委员会应按照综合得分由高到低的顺序，推荐1-3名中标候选人。综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，并依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。
2.12.2授标原则
招标人确定综合得分排名第一的中标候选人为中标人。中标人放弃中标、因不可抗力不履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，按照管理权限报批后可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可重新招标。
3. 投标人资格要求 
*3.1、投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。 
*3.2、资质要求：投标人应具有人力资源服务或劳务派遣资质。
（1）投标人应承诺如中标，根据招标单位需求合理配备消防岗位服务人员，并在中标通知书发出后10日内提供服务人员名单，服务人员身体健康且具备项目服务工作能力。
（2）投标人应承诺如中标，为本项目配备的服务人员在合同期内男性年龄不超过40岁，在合同期内更换服务人员应取得招标人同意。
*3.3、业绩要求：投标人近三年（2020年1月1日至投标截止日）至少具有1项类似项目业绩，提供业绩证明材料(合同或中标通知书)，并在人员、技术、资金等方面具有相应的技术服务能力。
*3.4、本项目不接受联合体投标。
*3.5、财务要求：财务状况良好，未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
*3.6、投标人具有良好的商业信誉，投标人近三年(2020年01月01日至投标截止日)生产经营活动中无直接影响本项目履约能力的违法、违规等不良记录；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格的。不良记录包括但不限于受到行政处罚、因违法涉嫌犯罪被办案机关立案调查、追查、审查起诉、被法院判决有罪以及在企业信用系统中显示有直接影响本项目履约能力的异常、有违法违规记录等情形。  
*3.7、投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产、资不抵债等状态。
*3.8、法律、行政法规规定的其他条件。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
4. 招标文件的获取 
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023 年3月22日至 2023 年3月28日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）
4.2招标文件按项目售价为 200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。
① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。
5. 投标文件的递交 
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）  2023 年4月12日 08 时 45 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2投标保证金
① 潜在投标人应在投标截止时间前提交3万元人民币的投标保证金；
② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；
③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；
④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。
（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。
注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）
付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。
招标文件中投标文件格式中投标保证金格式要求如下：
投标保证金
提供：投标保证付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）
注：1、投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）
投标保证金须在投标文件递交截止时间前足额到达招标文件指定账户。不响应本条款，其投标将被否决。
6. 发布公告的媒介 
本次招标公告在中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com）发布。同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）上公布。
 
7. 联系方式 
招标人：国家管网集团西南油气管道有限责任公司德宏分公司                
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司（中国石油招标中心西南分中心）                        
地    址：云南省德宏州               
地    址：成都市青羊区小关庙街6号                                 
邮    编：   /                  
邮    编： 610017                     
联 系 人： 曹女士
联 系 人：陈先生                                                  
联系方式：  13320451885
电    话：13980430959                        
传    真： /                                            
传    真：/                                  
电子邮件： /                                           
电子邮件：/                           
网    址： /                                             
网    址：/                                   
开户银行： /                                             
开户银行：/                           
账号： /                                                
账号：/
                                          
网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
 
中国石油物资有限公司西南分公司　　　　
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
                                       2023年 3月