暮坪大桥西延线（长潭西高速－黄桥大道）全过程工程咨询（勘察、设计）的澄清文件
递交时间：2023-05-11 16:04

文件编号
投标资格
投标文件递交截止时间
投标有效期	90天
投标文件递交方法
投标保证金缴纳方式	其他
投标保证金金额	100,000元 人民币
控制价（最高限价）	15,931,143元 人民币
评标办法	湖南房建全过程咨询综合评估法
开标时间
开标地点
开标方式
资格审查方式
答疑澄清时间
是否延期
延期后开标时间
延期后开标地点
对文件澄清与修改的主要内容	暮坪大桥西延线（长潭西高速－黄桥大道）全过程工程咨询（勘察、设计）进行国内公开招标，该项目于2023年4月27日在湖南省招标投标监管网、长沙公共资源交易电子服务平台等媒介同步发布招标公告，投标人提出疑问时间已按规定时间〔2023年5月1日17：00〕截止，本次澄清与答疑文件作为招标文件组成部分，对招标文件的澄清与潜在投标人疑问的答复如下： 一、对招标文件的澄清 1、本项目投标截止时间、投标保证金缴纳截止时间及开标时间延期至2023年5月31日上午9:00（北京时间）。 2、本项目对原招标文件中评标办法“资信业绩”、“服务团队”、“其他评分因素”作如下修改： 2.2.1 分值构成 (总分100分)   ■资信业绩部分：18分（分值：10-20分） ■服务团队部分：10分（分值：10-20分） ■全过程工程咨询工作大纲：30分（分值：30-40分） ■设计方案：20分（分值：20-35分） ■投标报价：20分（分值：10-20分） ■其他评分因素：2分（分值：0-6分）     评分因素与分值 评分标准 评分因素 分值 评分因素 分值 2.2.4(1) 资信业绩 18 类似工程业绩 2 （1）投标人从招标公告发布之日起倒算 1800 天内承担过单项合同勘察服务费不少于120万元的工程勘察业绩，每个计0.5分，最多计1个，本项最多计0.5分。（如为联合体投标，本项业绩由联合体成员中承担勘察服务的单位提供） （2）投标人从招标公告发布之日起倒算 1800 天内承担过单项合同建安工程费不少于38600万元的市政公用工程设计业绩，每个计0.5分，最多计1个，本项最多计0.5分。（如为联合体投标，本项业绩由联合体中承担设计服务的单位提供，如有2家设计单位，可由其中任意一家单位提供） （3）投标人从招标公告发布之日起倒算1800天内承担过单项合同建安工程费不少于38600万元的市政公用工程全过程工程咨询业绩或市政公用工程勘察设计业绩，每个计1分，最多计1个，本项最多计1分。（本项业绩要求为同一项目，如为联合体投标，本项业绩由联合体牵头人提供。全过程工程咨询业绩至少须同时包含工程勘察和工程设计服务内容，工程勘察设计业绩须同时包含工程勘察和工程设计服务内容）   注： ①投标人提供的全过程工程咨询业绩或工程勘察设计业绩如已按以上第（3）款标准计分的，不得再按上述第（1）、（2）款标准重复计分； ②第（1）、（2）款可为同一项目，也可为不同项目，同一单项合同如同时达到以上第（1）、（2）款业绩计分条件时，可分别进行计分。   类似工程业绩证明资料要求： ①工程勘察业绩证明材料须提供勘察合同复印件，有效时间以合同中建设单位签订时间为准。 ②工程设计业绩证明资料同时提供中标通知书（招标工程提交，“招标工程”指进入公共资源交易中心招标的项目）、合同及经建设行政主管部门批准的初步设计批复(或初步设计备案表)[或图审报告（图审报告指经施工图审查单位提供的施工图审查通过文件）]复印件。有效时间以初步设计批复(或初步设计备案表)或图审报告为准。 ③全过程工程咨询（或工程勘察设计）业绩证明材料须同时提供中标通知书（招标工程提交，“招标工程”指进入公共资源交易中心招标的项目）和合同复印件。有效时间以合同中建设单位签订时间为准。 ④类似业绩的上述证明资料均无法体现出所要求的人员、建设规模或技术指标或建安工程费用，则投标人还需提供建设单位盖章确认的其人员、建设规模或技术指标或建安工程费用的证明材料复印件。 荣誉奖项 12 设计奖项： （1）投标人（独立投标人或联合体牵头人）获得过中国勘察设计协会颁发的市政公用工程设计奖的，每个计2分，最多计2个，本项最多计4分。 （2）投标人（独立投标人或联合体牵头人）获得过省勘察设计协会颁发的市政公用工程设计奖（或优秀市政工程设计奖）的，每个计1分，最多计2个，本项最多计2分。 勘察奖项： （1）投标人（独立投标人或联合体中勘察单位）获得过中国勘察设计协会颁发的工程勘察奖的，每个计2分，最多计2个，本项最多计4分。 （2）投标人（独立投标人或联合体中勘察单位）获得过省勘察设计协会颁发的工程勘察奖的，每个计1分，最多计2个，本项最多计2分。 说明： 1、国家级和省级奖项考核期限和考核依据： ①奖项考核期限： 国家级奖项计分有效期为提交投标文件截止时间前730天；省级奖项计分有效期为提交投标文件截止时间前365天。有效时间自获奖文件发布之日起计算。 ②奖项考核依据：提供省级及以上勘察设计协会公布的获奖文件及获奖证书为证明材料。 2、相关证书须提供证书的扫描件，否则不予计分。 企业信用 4 投标人（独立投标人或联合体牵头人）近五年获得省级及以上市场监督管理局(或省级及以上工商行政管理局或省级及以上守合同重信用协会)颁发的“守合同重信用”荣誉的，连续五年计4分；连续四年计2分；其他不计分。 注：如2022年度未取得证书，则以上一年度证书为准。须提供相关证书复印件，否则不予计分。 独立投标人（勘察、设计资质）或联合体中勘察、设计咨询单位不良行为记录 0 无不良行为记录、未被列入省公管办和省住建厅发布的黑名单的计 0 分； 严重不良行为记录每条扣 2 分； 一般不良行为记录每条扣 1 分。 列入省公管办或省住建厅发布的黑名单扣 2 分。   注：1、不良行为记录包括工程质量、安全生产、市场行为等方面的情况。 湖南省住房和城乡建设厅发布的《湖南省建筑市场责任主体不良行为记录》是确认本省行政区域内不良行为记录的依据。 2、独立投标人（勘察、设计）或联合体中勘察、设计咨询单位不良行为记录扣分有效期为180 天，自湖南省住房和城乡建设厅公布之日起至提交投标文件截止之日止。外省区市公布的不良行为不扣分。 3、列入省公管办或省住建厅发布的黑名单扣分有效期为365 天，自湖南省公管办或湖南省住房和城乡建设厅公布之日起至提交投标文件截止之日止。 2.2.4(2) 服务团队评分标准 10 项目负责人获奖 4 （1）项目负责人获得过中国勘察设计协会颁发的市政公用工程设计奖的，每个计3分，最多计1个，本项最多计3分。 （2）项目负责人获得过省勘察设计协会颁发的市政公用工程设计奖（或优秀市政工程设计奖）的，每个计1分，最多计1个，本项最多计1分。   说明： ①奖项考核期限： 国家级奖项计分有效期为提交投标文件截止时间前730天；省级奖项计分有效期为提交投标文件截止时间前365天。有效时间自获奖项目或评选结果的通知发布之日起计算。 ②奖项考核依据：提供省级及以上勘察设计协会公布的获奖文件及获奖证书为证明材料。 ③同一工程的奖项，仅按最高奖项（级）计算一次。 项目负责人业绩 1 从招标公告发布之日起倒算1800天内以项目负责人身份承担过单项合同建安工程费不少于38600万元的市政公用工程全过程工程咨询业绩或市政公用工程勘察设计业绩，每个计1分，最多计1个，本项最多计1分。（本项业绩要求为同一项目，全过程工程咨询业绩至少须同时包含工程勘察和工程设计服务内容，工程勘察设计业绩须同时包含工程勘察和工程设计服务内容）   说明： ①全过程工程咨询（或工程勘察设计）业绩证明材料须同时提供中标通知书（招标工程提交，“招标工程”指进入公共资源交易中心招标的项目）和合同复印件。有效时间以合同中建设单位签订时间为准。 ②类似业绩的上述证明资料均无法体现出所要求的人员、建设规模或技术指标或建安工程费用，则投标人还需提供建设单位盖章确认的其人员、建设规模或技术指标或建安工程费用的证明材料复印件。 项目团队资格及获奖 5 （1）项目团队专业负责人（除项目负责人外）获得过中国勘察设计协会颁发的市政公用工程设计奖的，每个计2分，最多计1个，本项最多计2分。 （2）项目团队专业负责人（除项目负责人外）获得过省勘察设计协会颁发的市政公用工程设计奖（或优秀市政工程设计奖）的，每个计1分，最多计1个，本项最多计1分。 （3）项目团队专业负责人（除项目负责人外）获得过省级及以上勘察设计协会颁发的全过程工程咨询奖的，每个计2分，最多计1个，本项最多计2分。   注：项目团队专业负责人应为咨询、勘察、道路、结构、给排水、电气、风景园林等专业负责人，每人只计1个奖项，不重复计分，同一人员的奖项，仅按最高奖项（级）计算一次，并提供以下证书作为其负责专业的证明材料： 咨询专业负责人提供注册咨询工程师（投资）证书或咨询相关专业中级及以上职称证书； 勘察专业负责人提供注册土木工程师（岩土）证书或岩土工程相关专业中级及以上职称证书； 道路专业负责人提供注册土木工程师（道路工程）证书或道路工程相关专业中级及以上职称证书； 结构专业负责人提供一级注册结构工程师证书或结构工程相关专业中级及以上职称证书； 给排水专业负责人提供注册公用设备工程师（给水排水）证书或给水排水工程相关专业中级及以上职称证书； 电气专业负责人提供注册电气工程师证书或电气工程相关专业中级及以上职称证书； 风景园林专业负责人提供风景园林相关专业中级及以上职称证书）   说明： ①奖项考核期限： 国家级奖项计分有效期为提交投标文件截止时间前730天；省级奖项计分有效期为提交投标文件截止时间前365天。有效时间自获奖项目或评选结果的通知发布之日起计算。 ②奖项考核依据：提供省级及以上勘察设计协会公布的获奖文件及获奖证书为证明材料。 ③专业负责人相关证书须提供证书的扫描件，否则不予计分。 2.2.4(6) 其他 因素 评分 标准 2 项目团队成员其他奖项 2 项目团队专业负责人（除项目负责人外）中（从招标公告发布之日起倒算1080天内）获得过省级及以上勘察设计协会颁发的优秀青年工程勘察设计师或其他优秀工程勘察设计师的，每人计0.5分，最多计4人，本项最多计2分。   注：项目团队专业负责人应为咨询、勘察、道路、结构、给排水、电气、风景园林专业负责人，每人只计1个奖项，不重复计分，并提供以下证书作为其负责专业的证明材料： 咨询专业负责人提供注册咨询工程师（投资）证书或咨询相关专业中级及以上职称证书； 勘察专业负责人提供注册土木工程师（岩土）证书或岩土工程相关专业中级及以上职称证书； 道路专业负责人提供注册土木工程师（道路工程）证书或道路工程相关专业中级及以上职称证书； 结构专业负责人提供一级注册结构工程师证书或结构工程相关专业中级及以上职称证书； 给排水专业负责人提供注册公用设备工程师（给水排水）证书或给水排水工程相关专业中级及以上职称证书； 电气专业负责人提供注册电气工程师证书或电气工程相关专业中级及以上职称证书； 风景园林专业负责人提供风景园林相关专业中级及以上职称证书）   ①奖项考核依据：提供省级及以上勘察设计协会公布的获奖文件及获奖证书为证明材料。 ②专业负责人相关证书须提供证书的扫描件，否则不予计分。   二、对潜在投标人疑问的答复 问题1、本项目荣誉奖项要求：1、近730天项目负责人获得过省级及以上勘察设计协会颁发的优秀青年工程勘察设计师的，计2分；2、近730天项目团队专业负责人（除项目负责人外）获得过省级及以上勘察设计协会颁发的优秀青年工程勘察设计师的，每人计1分，最多计3人，本项最多计3分；3、近730天投标人（独立投标人或联合体中勘察单位）获得过中国勘察设计协会颁发的工程勘察奖的，每个计2分，最多计2个，本项最多计4分；4、投标人（独立投标人或联合体中勘察单位）获得过省勘察设计协会颁发的工程勘察奖的，每个计1分，最多计2个，本项最多计2分。省奖考核依据为湖南省勘察设计协会《关于公布20XX年度湖南省优秀工程勘察设计奖评选结果的通知》。 质疑：本项目条件设计非常极端，极具地域特色，以湖南省特定行政区域的优秀青年工程勘察设计师奖项（全国仅湖南省有，并且只有2021年评了一届）和限定湖南省勘察设计奖作为加分条件，作全国仅有湖南省建筑设计院集团有限公司能全部满足此要求。招标文件有为特定单位量身定制的嫌疑，与中华人民共和国国务院令第613号《招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人” 原则相违背，与市场监管总局、国家发展改革委、财政部、商务部、司法部联合印发《公平竞争审查制度实施细则》的“将经营者在本地区的业绩、所获得的奖项荣誉作为投标条件、加分条件、中标条件或者用于评价企业信用等级，限制或者变相限制外地经营者参加本地招标投标活动”的原则相违背。如果招标代理机构等相关单位不进行修改调整，我单位将会将上述相关情况及证明材料向有关巡视组呈送。   答：详见本澄清与答疑文件“一、对招标文件的澄清”第2款。   问题2、P63页“项目团队及获奖”第（4）点全过程咨询奖加分。项目团队专业负责人（除项目负责人外）获得过省级及以上勘察设计协会颁发的全过程工程咨询奖的，每个计2分，最多计1个，本项最多计2分。另根据P60页附注中第4条，各奖项类型应与招标项目工程类别一致，否则不计分。 因此请问全过程咨询奖的获奖项目，是否分专业类别，如市政、建筑等？因为本招标项目为市政项目，我方认为获奖项目同样应为市政类项目，才能予以加分。请给予明确。 答：参照湖南省住房和城乡建设厅颁发的《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本（2020年版）》评标办法规定“各奖项类型应与招标项目工程类别一致，否则不计分”，本招标项目只对市政工程类项目获得全过程工程咨询奖进行加分。   问题3、P60页“项目负责人获奖”第（1）点项目负责人获得过省级及以上勘察设计协会颁发的优秀青年工程勘察设计师的，计2分。P63页“项目团队资格及获奖”第（1）点项目团队专业负责人（除项目负责人外）获得过省级及以上勘察设计协会颁发的优秀青年工程勘察设计师的，每人计1分，最多计3人，本项最多计3分。 综上，本项目要求4个湖南省勘察设计协会认定的优秀青年工程勘察设计师，才能得到满分5分。根据查询《关于公布湖南省勘察设计协会优秀青年工程勘察设计师评选结果的通知》，仅有“湖南省建筑设计院集团股份有限公司”一家可得满分，本招标文件指定中标人的行为，我方保留向湘江新区巡视组投诉检举的权力。 同时本项目选择“湖南省优秀青年工程勘察设计师”作为加分项，实为不合理，难道说获得其他优秀勘察设计师称号的专家不能胜任本项目的勘察设计工作？请予以合理解释。 答：详见本澄清与答疑文件“一、对招标文件的澄清”第2款。   问题4、本项目对项目负责人及团队，既要求具备“湖南省优秀青年工程勘察设计师”，又需具备湖南省的全过程咨询奖，基本上将外省优秀勘察设计企业排除在外，不符合公平竞争的招投标精神，请予以合理解释。 答：参照湖南省住房和城乡建设厅颁发的《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本（2020年版）》评标办法规定“各奖项类型应与招标项目工程类别一致，否则不计分”，本招标项目只对市政工程类项目获得全过程工程咨询奖进行加分。 对“优秀青年工程勘察设计师”奖项的修改详见本澄清与答疑文件“一、对招标文件的澄清”第2款。   问题5、请提供设计资料。 答：详见本答疑文件附件：暮坪大桥西延线（长潭西高速-黄桥大道）项目规划设计建议、地形图以及大王山南片区概念性规划节选。                湖南湘江新区投资集团有限公司 2023年5月11日
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