中国共产党京山市委员会党校本级京山市委党校迁建和群众文化活动中心PPP项目资格预审公告

一、项目基本情况

1、项目编号：HBSJ-ZFCG-2023003

2、采购计划备案号：420882-2023-00070

3、项目名称：京山市委党校迁建和群众文化活动中心PPP项目

4、采购方式：公开招标

5、预算金额：27426.98(万元)

6、最高限价：27426.98(万元)

7、采购需求：

本次招标范围为京山市委党校迁建和群众文化活动中心PPP项目的社会资本,具体详见资格预审文件。

8、合同履行期限：项目合作期为14年6个月（含建设期18个月）

9、本项目（是/否）接受联合体投标：是

10、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

5、落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

6.本项目的特定资格要求：

（1）本次资格预审接受联合体资格预审申请，联合体成员不超过 3 家（含 3家）。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
1）联合体各方均应当具备《政府采购法》第二十二条的规定，并向采购人提交联合体协议书；
2）联合体中任一方提供的业绩证明材料均有效。
3）联合体各方均应满足前述对申请人商业信誉的要求。
4）联合体各方均应当具备承担本招标项目的相应能力，如联合体有能力自行建设的应在联合体协议中明确约定投资、融资、建设、运营、移交等责权主体、股权比例和各自负责范围。联合体协议中未明确投资、融资、建设、运营、移交等责权主体、股权比例和各自负责范围的，对未明确部分，采购人将对联合体成员视为共同负责，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体协议中明确约定投资、融资、建设、运营、移交等责权主体、股权比例和负责范围的，采购人将依据协议约定对成员单位做相应的单独审定，依据联合体协议约定承担投资任务的成员单位，应满足本文件中财务要求；承担建设、运营和移交任务的成员单位应满足本文件中包括但不限于针对业绩等要求。
（2）财务要求：
1）申请人须提供近两年经审计的财务报告；
2）申请人具有良好的财务状况，有能力现金出资设立项目公司，申请人自有资金不低于4500万元，需由银行出具资金证明；
3）申请人有能力对外融资不低于1.8 亿元人民币，提供金融机构出具的融资意向或授信证明或截止投标前的剩余授信规模（所有金融机构出具的融资意向书或授信余额的合计金额）；
（3）资质要求：
申请人需具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包贰级及以上资质，且具有城乡建设主管部门颁发的有效期内的施工企业安全生产许可证。
（4）业绩要求：
申请人具备PPP项目投资建设的经验，近五年至少参与1个基础设施或公共服务类PPP项目（提供中标通知书、合同文件等证明材料）。
（5）企业信用：
1）申请人具有良好的商业信誉，在经济活动中无重大违法违规行为，近 3 年（如不足 3 年，则自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录等。
2）申请人参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（查询时间应显示为资格预审截止时间前五日内。若申请文件中的查询结果与资格预审截止当日查询结果不符时，以资格预审截止当日查询结果为准）。

三、领取资格预审文件

1、时间：2023年02月21日至2023年02月27日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:00（北京时间，法定节假日除外）

2、地点：京山市政府采购电子交易平台（http://js.hbncp.com.cn）

3、方式：

（1）申请人在京山市政府采购电子交易平台（http://js.hbncp.com.cn）完成主体机构注册并办理电子签章（办理网上主体机构注册及电子签章相关事宜可拨打电话400-112-9919或咨询客服QQ：800182906）；（2）登录京山市政府采购电子交易平台（http://js.hbncp.com.cn）进行报名，报名成功后在上述规定的时间内自行下载电子版的资格预审文件。

四、资格预审申请文件的组成及格式（可详见附件）

详见资格预审文件

五、资格预审的审查标准及方法

1.本项目资格预审采用合格制；
2.当通过资格预审的投资人少于3家时，将重新组织资格预审；
3.资格预审不合格的申请人均不得进入公开招标采购程序。

六、拟邀请参加投标的供应商数

□采用随机抽取的方式邀请家供应商参加投标。如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，采用下列方式（□1或□2）

1、如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，但不少于三家则邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

2、如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，则重新组织招标活动。

√邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在2023年03月15日09点00分（北京时间）前，将申请文件提交至通过京山市政府采购电子交易平台（http://js.hbncp.com.cn）进行上传递交。

八、资格预审日期

资格预审日期为2023年03月15日

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

1.建设地点：京山市温泉街道科教创新区
2.建设规模：项目用地面积82942.75㎡，总建筑面积26485.60㎡，其中计容建筑面25572.68㎡，主要包括主楼及副楼（阶梯教室、学术报告厅）5151.65㎡，食堂及服务区2872.50㎡，专家楼2816.79㎡，学生公寓6698.54㎡，员工楼1217.64㎡，群众文化活动中心3823.05㎡，青少年科普中心2908.27㎡，配电房84.24㎡，不计容附属用房建筑面积912.92㎡。配套建设室外景观绿化、道路铺装及水电管网等。
3.PPP模式：本项目PPP运作模式为“BOT”，在合作期限内，项目公司拥有经营权，合作期限到期后，项目公司将项目设施的使用权、经营权无偿移交京山市人民政府或京山市人民政府指定机构。
4.项目股权结构：政府：社会资本方=10%：90%。
5.建设期计划工期：18个月。
6.回报机制：可行性缺口补助。投标单位请详细测算，现场调查核实。
7.项目运维内容：在运营期内，项目公司按照国家有关运营标准、成本费用标准、实施机构需要等，运营和维护党校和群众文化活动中心的相关资产、公用建筑、生活用房等设施，保障以上设 施的正常运转，为以上教学楼及场地设施的使用者提供高质量的运营维护、物业修缮以及其他附加服务，满足项目范围内使用者对相关设施的使用需求。具体包括：本PPP项目范围内的主体建筑以及附属设施的日常运营管理维护、修缮维修工作，主要有：教学综合楼、专家楼、服务用房、连廊、倒班楼、学院宿舍、群众文化活动中心、青少年科普中心、区域内给排水管网、电力电信及消防、绿化等建筑与设施的日常运营管理维护和修缮工作。
8.资金来源：本项目资金来源（1）项目资本金20%，由项目公司按照股权比例出资；
（2）剩余80%资金由项目公司负责融资解决。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名   称：中国共产党京山市委员会党校本级

地   址：京山市新市街道京源大道366号

联系方式：13774013003

2、采购代理机构信息

名   称：湖北顺进工程咨询有限公司

地   址：湖北省京山市聚才华庭商铺广隆爱车养护旁

联系方式：13797906655

3、项目联系方式

项目联系人：王思

电   话：13797906655