一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：CZ2023-0820
原公告的采购项目名称：广州市政策性生猪期货价格保险服务经营机构采购项目
首次公告日期：2023年10月10日 二、更正信息：


更正事项：采购公告
更正原因：
修改采购需求与评分内容。

更正内容：

原公告的获取招标文件结束日期：2023-10-30，更正为：2023-11-02。

原公告的投标文件提交截止时间：2023-10-31 09:30:00，更正为：2023-11-03 09:30:00。

原公告的开标时间：2023-10-31 09:30:00，更正为：2023-11-03 09:30:00。

原文：
1、项目属性：服务类。
2、本项目属于不专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：
按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。
3、项目名称：广州市政策性生猪期货价格保险服务经营机构采购项目
二、服务期限
签订合同之日起至2024年6月
三、采购预算
800万元（政策性生猪期货价格保险保费预算）。
四、采购需求
根据《广州市政策性生猪期货价格保险补贴方案（试行）》和《广州市政策性生猪期货价格保险承保理赔工作要点》明确的险种、保险责任、保险期限、保险金额和费率，在广州市白云、花都、南沙、从化、增城开展政策性生猪期货价格保险工作，为生猪养殖户提供符合生产实际的价格风险管理服务。
投标人应有专门的“保险+期货”项目组及配套工作指引、内控制度及相关风险分散机制，符合原中国保监会关于进一步明确农业保险业务经营条件的通知文件要求（银保监办发51号），在经营农业保险业务的县级区域内设有分支机构，分支机构的信息系统、查勘设备和交通工具等办公条件能够满足业务管理和农业保险服务的要求，并建立与业务规模相适应的农业保险基层服务网络。
为加强本项目承保理赔管理，投标人应全面落实农业保险承保理赔电子化，并在保险期间结束后及时将价格及其他相关数据通知投保人，在收到索赔资料之日起15个工作日内完成支付赔款。
五、采购方式与承保方式
本次政府采购采用“公开招标”方式，确定评选综合得分排前三名中标供应商组成共保体。排名第一的保险机构为共保体首席承保人，全面牵头负责本项目的展业、出单及理赔、服务工作，并承担本项目共保体50%份额；排第二、第三的保险机构配合首席承保人做好各项工作，并分别承担本项目共保体30%和20%的份额。
六、保费补贴资金管理和拨付
（一）各级财政承担的政策性农业保险保费补贴资金实行国库集中支付管理。各级保险承办机构对政策性农业保险保费补贴资金实行专项管理、分账核算。按照财政部和保监会要求，各级财政对保费补贴的前提是投保户自愿参保。市、区财政按照实际投保数据、缴费与供应商结算保费补贴资金。农户不参保，政府不补贴。鼓励有条件的区、镇、村或合作社对政策性农业保险中农户自交保费部分进行全额补贴。
（二）各级财政、农业部门加强对保费补贴资金使用情况的监督和检查，确保专款专用。如发现保险经办机构和有关单位（个人）提供虚假材料骗取保费补贴资金，将追回相应补贴资金，并视情节轻重追究有关人员责任，相关情况要及时报上级农业、财政、金融部门。
（三）原则上保费补贴按季度拨付。各区保险经办机构编制保险承保情况，经区农业主管部门审核后抄送区财政局，报市级保险经办机构。市级保险经办机构审核汇总各区上报的承保情况，编制市级财政保费补贴申请，报送市农业农村局审核后，再送市财政局按程序办理补贴资金拨付手续。承保和财政保费补贴情况在市农业农村局、财政局门户网站公示。保险经办机构对承保数据的真实性负责，各级农业部门可以通过抽查或委托中介核实相关数据。各区可以结合本地实际补充通知细化本区审核拨付程序。
★为确保全市同一险种执行同一承保标准，中标的不同供应商之间如果承诺的承保标准不一致，则按最有利于投保方的标准执行（投标时提供承诺函，中标的供应商如果提出不同理赔时间，则按综合最优方案执行，格式自拟）。
注：本项目不包含价格评审，因广东省智慧云平台的投标工具开标一览表中投标报价一栏必须填写数值（非0的自然数），才可制作投标文件，请投标人填写非0的自然数，以便完成文件制作，该数值不参与项目评审。
原评分内容：

评审因素	评审标准
分值构成	商务部分45.0分 技术部分50.0分 综合信用分5.0分
技术部分	组织制度 (10.0分)	考察投标人设立专门的“保险+期货”项目组及和配套工作指引或制度情况。投标人成立专门的项目组（部门），有指引和制度的得10分；只满足一项的得5分，两项均不满足不得分。
	内控制度 (10.0分)	考察投标人内控制度完善情况。包括农业保险业务的承保流程、理赔流程、内控稽核制度、财务管理制度、回访管理制度、投诉处理制度、大灾风险管理制度、基层服务网络建设制定、人员管理制度、再保险管理制度合计共10项制度内容。每项制度得1分，未编制或无响应或无提交的不得分。 本项10方面制度得分之和即为本项总分，满分10分。 需投标人提供相关制度佐证材料，并加盖公章。
	理赔承诺 (15.0分)	投标人针对理赔效率作出明确承诺并在中标后实质响应，赔款支付到投保人的时间承诺3（不含）个工作日以内得15分，3（含）-5（不含）个工作日以内得12分，5（含）-7（不含）个工作日以内得9分，7（含）-15（含）个工作日的得6分，超过15（不含）个工作日得3分，未提供或未响应的得0分。（提供承诺函，格式自拟） 注：承诺书加盖公章，承诺将做为合同约定内容。
	风险分散 (15.0分)	考察投标人风险分散方式能力，是否有多种有效途径。 1.投标人提供与期货公司购买场外期权的相关凭证，有则得5分，无则不得分。2.投标人提供已履约的保险责任期为2021-2023年的价格保险再保险合约，有再保险合约的得5分，无则不得分。3.投标人承诺场外期权购买不成功时，由投保人按招标文件采购需求承担期货价格风险的得5分，未提供或未响应不得分。（提供承诺函，格式自拟） 注：承诺书加盖公章，承诺将做为合同约定内容。
商务部分	承保经验 (10.0分)	综合考察投标人开展“保险+期货”业务的承保情况，投标人提供2022年1月1日至投标截止之日开展生猪期货价格保险项目的承保情况。1个得1分，最高得10分，未开展不得分。 注：须提供清单列表及投标人或其下属分支机构的相关证明文件（保险服务合同或已生效的保单等）并加盖公章，不提供不得分。
	履约能力 (10.0分)	综合考察投标人履约能力。1.按考察投标人总公司（总所）上一年度末和最近一个季度末综合偿付能力充足率，以算术平均值考核得分。 达到250%及以上得10分，达到200%（含）-250%（不含）得8分，达到150%（不含）-200%（含）得4分，达到100%（不含）-150%（含）得1分,100%以下不得分。 注：投标人提供2022年末偿付能力报告（含偿付能力充足率相关页面）及最近一个季度末情况并加盖投标单位公章，不提供不得分。
	合规经营情况 (10.0分)	投标人2021年初至投标截止之日经营涉农保险业务过程中是否因违规违法受处罚。未受处罚的得10分，每受处罚一次减2分，减到0分为止。 注：投标人需提供保监部门的相关证明或提供声明函（并加盖公章），明确其是否受到处罚。如投标人虚假声明，一经发现，取消投标资格。
	信息化水平 (10.0分)	综合考察投标人应用信息化手段合规展业，为农户提供更便捷、高品质服务的能力。包括：（1）有专属独立的农业保险业务处理系统得3分，非独立农业保险系统、综合系统只得1分；（2）有移动端APP且能够远程投保验标的得2分，有移动端APP且能够上传报案相片远程定损得2分，无移动端APP不得分；（3）有农业信息大数据库，实现承保、理赔全流程全地图化管理能力得3分，只有农业信息大数据库，但未实现承保、理赔全流程全地图化管理的只得1分，其他不得分。 注：投标人须提供系统截图、简单功能说明并加盖投标人公章，不提供不得分。
	机构考核结果 (5.0分)	考察上一轮中标保险机构2021和2022年度考核结果，考核结果折算分值：优秀5分，良好4分，合格3分，基本合格2分，不合格0分。将2021和2022年考核结果折算后的算术平均值为最终得分。上一轮未中标保险机构直接得5分。 注：投标人为上一轮中标保险机构的提供2021、2022年度政策性农业保险承保机构考核结果的通报文件，其余投标人无需提供直接得5分。
综合信用分	综合信用评价 (5.0分)	综合信用评价得分(属于商务部分的一部分)=投标人的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。 投标人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台2.0” 进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以信用评价基准分（93.4分）计算）

现文：
1、项目属性：服务类。
2、本项目属于不专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：
按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。
3、项目名称：广州市政策性生猪期货价格保险服务经营机构采购项目
二、服务期限
签订合同之日起至2024年6月
三、采购预算
800万元（政策性生猪期货价格保险保费预算）。
四、采购需求
根据《广州市政策性生猪期货价格保险补贴方案（试行）》和《广州市政策性生猪期货价格保险承保理赔工作要点》明确的险种、保险责任、保险期限、保险金额和费率，在广州市白云、花都、南沙、从化、增城开展政策性生猪期货价格保险工作，为生猪养殖户提供符合生产实际的价格风险管理服务。
投标人应有专门的“保险+期货”项目组及配套工作指引、内控制度及相关风险分散机制，符合原中国保监会关于进一步明确农业保险业务经营条件的通知文件要求（银保监办发51号），综合偿付充足率180%以上（专业性农业保险公司为150%以上），在经营农业保险业务的县级区域内设有分支机构，分支机构的信息系统、查勘设备和交通工具等办公条件能够满足业务管理和农业保险服务的要求，并建立与业务规模相适应的农业保险基层服务网络。
为加强本项目承保理赔管理，投标人应全面落实农业保险承保理赔电子化，并在保险期间结束后及时将价格及其他相关数据通知投保人，在收到索赔资料之日起15个工作日内完成支付赔款。
五、采购方式与承保方式
本次政府采购采用“公开招标”方式，确定评选综合得分排前三名中标供应商组成共保体。排名第一的保险机构为共保体首席承保人，全面牵头负责本项目的展业、出单及理赔、服务工作，并承担本项目共保体50%份额；排第二、第三的保险机构配合首席承保人做好各项工作，并分别承担本项目共保体30%和20%的份额。
六、保费补贴资金管理和拨付
（一）各级财政承担的政策性农业保险保费补贴资金实行国库集中支付管理。各级保险承办机构对政策性农业保险保费补贴资金实行专项管理、分账核算。按照财政部和保监会要求，各级财政对保费补贴的前提是投保户自愿参保。市、区财政按照实际投保数据、缴费与供应商结算保费补贴资金。农户不参保，政府不补贴。鼓励有条件的区、镇、村或合作社对政策性农业保险中农户自交保费部分进行全额补贴。
（二）各级财政、农业部门加强对保费补贴资金使用情况的监督和检查，确保专款专用。如发现保险经办机构和有关单位（个人）提供虚假材料骗取保费补贴资金，将追回相应补贴资金，并视情节轻重追究有关人员责任，相关情况要及时报上级农业、财政、金融部门。
（三）原则上保费补贴按季度拨付。各区保险经办机构编制保险承保情况，经区农业主管部门审核后抄送区财政局，报市级保险经办机构。市级保险经办机构审核汇总各区上报的承保情况，编制市级财政保费补贴申请，报送市农业农村局审核后，再送市财政局按程序办理补贴资金拨付手续。承保和财政保费补贴情况在市农业农村局、财政局门户网站公示。保险经办机构对承保数据的真实性负责，各级农业部门可以通过抽查或委托中介核实相关数据。各区可以结合本地实际补充通知细化本区审核拨付程序。
★为确保全市同一险种执行同一承保标准，中标的不同供应商之间如果承诺的承保标准不一致，则按最有利于投保方的标准执行（投标时提供承诺函，中标的供应商如果提出不同理赔时间，则按综合最优方案执行，格式自拟）。
注：本项目不包含价格评审，因广东省智慧云平台的投标工具开标一览表中投标报价一栏必须填写数值（非0的自然数），才可制作投标文件，请投标人填写非0的自然数，以便完成文件制作，该数值不参与项目评审。
七、现场演示答辩要求
本项目要求在评审过程中进行现场演示答辩，建议供应商（投标人）在投标文件解密时间截止后1小时内到达采购代理机构等候。现场演示答辩开始时间由评标委员会确定，如供应商（投标人）未在评标委员会规定的时间内到达现场演示答辩地点进行现场演示答辩，评标委员会有权视其放弃现场演示答辩。等候地点：广州市天河区天润路445号广州市政府采购中心（太阳广场）四楼。
（一）本项目由有效投标人于评标过程中进行现场演示答辩，请投标人自行准备相关文件。
（二）授权委托代理人须凭身份证原件参加现场演示答辩，参加人数不超过2人（含授权委托代理人在内）。
（三）如现场演示答辩过程中需要用到电脑等设备（设备不能共用），请投标人自带，评标现场仅提供电源和投影设备。
（四）现场演示答辩时间约6分钟。
（五）现场演示答辩的内容为：详见第四章-详细评审-技术部分相应的要求。
现评分内容：

评审因素	评审标准
分值构成	商务部分45.0分 技术部分50.0分 综合信用分5.0分
技术部分	组织制度 (10.0分)	考察投标人设立专门的“保险+期货”项目组及和配套工作指引或制度情况。投标人成立专门的项目组（部门），有指引和制度的得10分；只满足一项的得5分，两项均不满足不得分。
	内控制度 (10.0分)	考察投标人内控制度完善情况。包括农业保险业务的承保流程、理赔流程、内控稽核制度、财务管理制度、回访管理制度、投诉处理制度、大灾风险管理制度、基层服务网络建设制定、人员管理制度、再保险管理制度合计共10项制度内容。每项制度得1分，未编制或无响应或无提交的不得分。 本项10方面制度得分之和即为本项总分，满分10分。 需投标人提供相关制度佐证材料，并加盖公章。
	现场演示答辩 (15.0分)	综合考察投标人履约能力。通过投标人针对本项目作演示，综合考察投标人履约能力、承保、理赔及宣传措施等。 现场演示内容： （1）投标人机构、人员及履约能力；满足且优于采购需求得4分，满足采购需求得3分，部分满足采购需求得2分；未演示或其他不得分。 （2）承保方案及路径；满足且优于采购需求得4分，满足采购需求得3分，部分满足采购需求得2分；未演示或其他不得分。 （3）理赔条件及案例；满足且优于采购需求得4分，满足采购需求得3分，部分满足采购需求得2分；未演示或其他不得分。 （4）宣传措施及预期情况；满足且优于采购需求得3分，满足采购需求得2分，部分满足采购需求得1分；未演示或其他不得分。 以上四项内容，专家根据投标人现场演示结合采购需求内容的项目保障水平对每小项打分，总得分不超过15分。 注：投标人现场述标时间为6分钟，提醒超时请自觉离场，否则不得分。演示素材限于PPT文档，演示人员最多2人。
	风险分散 (15.0分)	考察投标人风险分散方式能力，是否有多种有效途径。 1.投标人提供与期货公司购买场外期权的相关凭证，有则得5分，无则不得分。2.投标人提供（投标人或总公司）已履约的保险责任期为2021-2023年的价格保险再保险合约，有再保险合约的得5分，无则不得分。3.投标人承诺场外期权购买不成功时，由投保人按招标文件采购需求承担期货价格风险的得5分，未提供或未响应不得分。（提供承诺函，格式自拟） 注：承诺书加盖公章，承诺将做为合同约定内容。
商务部分	承保经验 (10.0分)	综合考察投标人开展“保险+期货”业务的承保情况，投标人提供2022年1月1日至2023年10月10日开展生猪期货价格保险项目的承保情况。以单份生猪期货保单作为一个生猪期货价格保险项目，1个得1分，最高得10分，未开展不得分。 注：须提供清单列表及投标人或其下属分支机构的相关证明文件（已生效的保单等）并加盖公章，不提供不得分。
	履约能力 (10.0分)	投标人针对理赔效率作出明确承诺并在中标后实质响应，赔款支付到投保人的时间承诺3（不含）个工作日以内得10分，3（含）-5（不含）个工作日以内得8分，5（含）-7（不含）个工作日以内得6分，7（含）-15（含）个工作日的得4分，超过15（不含）个工作日得2分，未提供或未响应的得0分。（提供承诺函，格式自拟） 注：承诺书加盖公章，承诺将做为合同约定内容。
	合规经营情况 (10.0分)	投标人2021年初至投标截止之日经营涉农保险业务过程中是否因违规违法受处罚。未受处罚的得10分，每受处罚一次减2分，减到0分为止。 注：投标人需提供保监部门的相关证明或提供声明函（并加盖公章），明确其是否受到处罚。如投标人虚假声明，一经发现，取消投标资格。
	信息化水平 (10.0分)	综合考察投标人应用信息化手段合规展业，为农户提供更便捷、高品质服务的能力。包括：（1）有专属独立的农业保险业务处理系统得3分，非独立农业保险系统、综合系统只得1分；（2）有移动端APP且能够远程投保验标的得2分，有移动端APP且能够上传报案相片远程定损得2分，无移动端APP不得分；（3）有农业信息大数据库，实现承保、理赔全流程全地图化管理能力得3分，只有农业信息大数据库，但未实现承保、理赔全流程全地图化管理的只得1分，其他不得分。 注：投标人须提供系统截图、简单功能说明并加盖投标人公章，不提供不得分。
	机构考核结果 (5.0分)	考察上一轮中标保险机构2021和2022年度考核结果，考核结果折算分值：优秀5分，良好4分，合格3分，基本合格2分，不合格0分。将2021和2022年考核结果折算后的算术平均值为最终得分。上一轮未中标保险机构直接得5分。 注：投标人为上一轮中标保险机构的提供2021、2022年度政策性农业保险承保机构考核结果的通报文件，其余投标人无需提供直接得5分。
综合信用分	综合信用评价 (5.0分)	综合信用评价得分(属于商务部分的一部分)=投标人的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。 投标人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台2.0” 进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以信用评价基准分（93.4分）计算）

其他内容不变
更正日期：2023年10月19日
三、其他补充事项


无 四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：广州市农业农村局
地址：广州市麓景路388号
联系方式：020-86395535 2.采购代理机构信息
名称：广州市政府采购中心
地址：广东省广州市天润路333号
联系方式：28866321；28866416、28866413； 28866163 3.项目联系方式
项目联系人：黄熙栋（采购文件咨询）、黄碧妃（项目开标、评标咨询）、冯西韵（质疑受理）
电话：28866321；28866416、28866413； 28866163
广州市政府采购中心

2023年10月19日


相关附件：

广州市政策性生猪期货价格保险服务经营机构采购项目招标文件（2023101901）.zip
（盖章件）委托代理协议-生猪期货服务机构.pdf
0820实质性响应一览表.docx
广州市农业农村局 广州市财政局 广州市地方金融监督管理局关于印发广州市政策性生猪期货价格保险财政补贴方案（试行）的通知（穗农规字〔2023〕7 号）.pdf