鄂尔多斯市杭锦旗公共资源交易中心受杭锦旗住房和城乡建设局委托，采用公开招标，采购杭锦旗农村牧区污水、垃圾处理PPP项目的社会资本。欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加。

一、项目概述

1.名称与编号：

项目名称：杭锦旗农村牧区污水、垃圾处理PPP项目

批准文件编号：杭财购准字【2019】62号

采购文件编号：CG2019FGK1338

2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）

包号	货物服务和工程名称	数量	技术规格、参数及要求	预算金额（元）
1	杭锦旗住房和城乡建设局采购杭锦旗农村牧区污水、垃圾处理PPP项目	1	一、项目概况 1、建设内容 杭锦旗农村牧区污水、垃圾处理PPP项目位于鄂尔多斯市杭锦旗，项目包含污水处理和垃圾处理两个子项目，建设内容如下： 污水处理建设内容包括：建设独贵塔拉镇、巴拉贡镇、吉日嘎郎图镇、呼和木独镇、伊和乌素苏木五个乡镇污水处理厂、污水泵站及其配套污水管网，污水处理厂设计处理规模分别为1000m3/d、200 m3/d、50 m3/d、50 m3/d、50 m3/d；其新建配套污水管网分别为：3000m、10500m、8700m、7000m、8322m。塔然高勒管委会新建2 座50m?玻璃钢污水收集罐及污水管线约2000米；杭锦淖尔聚居集中居民点新建30m?/d小型污水处理站。 垃圾处理建设内容包括：新建独贵塔拉镇生活垃圾填埋场（处理规模30t/d）、巴拉贡镇生活垃圾填埋场（处理规模30t/d）、吉日嘎朗图镇生活垃圾填埋场（处理规模11t/d）、锡尼镇生活垃圾和建筑垃圾填埋场及配套的污水处理车间（处理规模生活垃圾80t/d、建筑垃圾100t/d）、伊和乌素木镇生活垃圾填埋场（处理规模13t/d）五个填埋场工程及配套设施，17辆压缩式垃圾转运车（其中1辆带房子固定在杭锦淖尔）及配套分类垃圾桶300个，25个公共卫生间及配套7辆吸污车等。 2、运营内容： （1）污水处理运营内容 运营期内，项目公司负责独贵塔拉镇、巴拉贡镇、吉日嘎郎图镇、呼和木独镇、伊和乌素苏木五个乡镇污水处理厂、塔然高勒管委会2 座玻璃钢污水收集罐、杭锦淖尔聚居集中居民点1座小型污水处理站的污水处理、污泥处理和污水泵站及其配套污水管网及污水管线的接入等运营维护工作。 （2）垃圾处理运营内容 运营期内，项目公司负责伊和乌素苏木镇、巴拉贡镇、吉日嘎朗图镇、独贵塔拉镇及锡尼镇5个垃圾填埋场及配套设施的垃圾处理和运营维护；25个公共卫生间的清扫、管理及粪便的转运；杭锦旗各村镇从分类垃圾桶或公共卫生间到各填埋场的垃圾转运及7辆吸污车、17辆移动式垃圾压缩车（其中1辆带房子固定在杭锦淖尔）及配套300个分类垃圾桶的维护工作。 3、建设地点、建设工期 建设地点：位于鄂尔多斯市杭锦旗。 建设工期：2年。 4、投资估算、资金来源 投资估算约总投资27799.45万元（最终以竣工决算审计的金额为准）。 资金来源为：项目资本金5559.89万元，项目资本金占项目总投资比例为20.00%；债务资金22239.56万元，债权融资占项目总投资比例为80.00%。由项目公司负责筹集。 5、合作期限、回报机制、股权比例 合作期限：10年，包括：建设期2年，运营期8年。 项目回报机制：政府付费。 项目公司股权结构：政府：社会资本＝20%：80%。 二、采购范围 1、本次采购范围为杭锦旗农村牧区污水、垃圾处理PPP项目的社会资本。招标模式为PPP+施工总承包。 2、本项目采用政府与社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交 （Build-Operate-Transfer，以下简称BOT）模式。 申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人投资、建设、运营本项目的特许经营权，包括投资建设权、运营期的运营权、收益权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP项目合同的约定将项目（含土地使用权）、项目附属设施及相关资料等，按合同规定无偿移交给政府主管部门。 3、政府将与社会资本共同出资组建项目公司，项目公司注册资金为5559.89万元，项目公司股权结构：政府：社会资本＝20%：80%。其中政府出资人代表为：鄂尔多斯市同圆城市建设有限公司，出资方式为：现金出资，出资额为：1111.98万元，出资时间为：在投资协议约定。 4、政府提供补贴金额或补贴金额确定方式为：政府付费，付费形式为：现金；付费时间为：进入运营期后，每半年付费一次。 5、按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目施工的,相应的施工将由社会资本自行承担，不再招标。上述施工的价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。	277994500

二、供应商资格要求

1、申请人资格

申请人在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。关闭或者被撤销等不良状态。

提供递交资格预审申请文件截止之日前六个月内（至少一个月）的良好缴纳税收的相关凭据。（以税务机关提供的纳税凭据或银行入账单为准）。

提供递交资格预审申请文件截止之日前六个月内（至少一个月）缴纳社会保险的凭证（以社保机构出具的专用收据或社会保险缴纳清单为准）。

注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

2、财务状况

申请人需提供2016、2017、2018年度连续三年经会计师事务所出具的财务审计报告（如申请人成立不足三年的，须提供成立至今的年度财务审计报告），其中2018年度财务审计报告资产负债率不超过80.00%。

3、投融资能力

申请人投融资能力不低于27799.45万元（证明材料：银行存款或银行授信额度证明或金融机构出具的贷款意向书或与银行签订的融资合作协议或战略合作协议等）。

4、商业信誉

资格预审申请人应具有合法的法律地位、良好的信用记录和商业信誉。

审查“参加本采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函”供应商书面声明函。

对在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参与政府采购活动。

5、对社会资本经营能力和业绩要求

（1）资质要求：申请人具有建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包二级及以上资质并具有有效的安全生产许可证或同时具备市政公用工程施工总承包三级资质和环保工程专业承包三级及以上资质并具有有效的安全生产许可证。

（2）业绩经验：自2014年1月1日以来，申请人承担过一项PPP项目或市政工程施工项目（业绩证明材料：中标通知书或PPP项目合同或施工合同）。

6、本次采购不接受联合体申请。

7、申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审。

8、采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

三、资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

四、获取资格预审文件的时间、地点、方式

1、报名时间：2019年8月20日8:30至2019年8月26日17:30。

2、报名方式：网上报名，具体操作详见鄂尔多斯市公共资源交易网报名须知。

3、资格预审文件浏览、下载网址：

符合上述条件的供应商可于2019年8月20日起登陆内蒙古自治区政府采购网、鄂尔多斯市政府采购网或鄂尔多斯市公共资源交易网、杭锦旗公共资源交易网站获取资格预审文件。

（1）内蒙古自治区政府采购网（http://www.nmgp.gov.cn）。登录网站页面，在“盟市旗县采购公告”中查询采购信息，点击信息公告页面下方的“相关附件”即可浏览、下载资格预审文件。

（2）内蒙古自治区公共资源交易网（www.nmgggzyjy.gov.cn）。登录网站页面，在“政府采购采购公告”中查询采购信息。

（3）鄂尔多斯市政府采购网（http://www.ordoscg.gov.cn）。登陆网站页面，点击“政府采购公告”，查询采购信息，点击信息公告页面中“下载谈判文件”可浏览、下载资格预审文件。

（4）鄂尔多斯市公共资源交易网（http://www.ordosggzyjy.org.cn）。登陆网站页面，点击“政府采购”中的“信息公告”栏，查询采购信息，点击信息公告页面左下角“附件”即可浏览、下载资格预审文件。

（5）杭锦旗公共资源交易网（http://www.ordosggzyjy.org.cn/TPFront_hjq/）。登陆网站页面，点击“政府采购”中的“采购公告”栏，查询采购信息，点击信息公告页面左下角“附件”即可浏览、下载资格预审文件。

本次资格预审公告在以上网站同时发布。如有补充通知，请随时关注以上网站。

4、资格预审文件售价：

资格预审文件每套售价0元。

五、递交资格预审申请文件截止时间、开标时间及地点

递交资格预审申请文件截止时间：2019年9月10日下午15：00时，逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，采购人不予受理。

递交地点：鄂尔多斯市杭锦旗公共资源交易中心六楼开标二室。

六、联系方式

采购代理机构名称：鄂尔多斯市杭锦旗公共资源交易中心

地址：杭锦旗公共资源交易中心七楼政府采购部（杭锦旗锡尼镇杭锦大街武装部西荣泰丰地产七楼）

邮政编码：017400

联系人：敖日格乐

联系电话：0477-6860805

账户名称：鄂尔多斯市杭锦旗公共资源交易中心

开户行：杭锦大众村镇银行有限责任公司

账号：详见“政府采购投标信息回执函”下方所附“保证金缴纳信息”中载明的账号

采购人名称：杭锦旗住房和城乡建设局

地 址：杭锦旗杭锦大街南

联 系 人：刘旭

电 话：0477-6626166

2019年8月19日