质 疑 人：  杭州岁岁安环境工程有限公司 
地    址： 浙江省杭州市淳安县千岛湖镇千岛花园35幢301-6  
法定代表人： 余泉 
委托代理人：  /        电话：  13588336114           
 
 质疑事项1：本项目招标文件采购需要内没有对项目组人员有具体的要求，比如：最基本的人数要求及专业要求。在评分中却有对人员职称、专业进行打分的评分项，并且技术人员评分高达16分，占比超百分之贰拾。设置的评分条件与实际招标需求不相适应，一个面向中小企业的项目，设置正高级工程师、高级及工程师进行评分，难道本项目不需要电工，安装工，调试工，巡查工等专业技术人员？明显为潜在的中标人量身定制的一个招标文件。
质疑1答复内容：本项目招标采购需求中明确工程服务技术指标及标准化管理评价标准。按照总分1000分的评价标准打分，项目组人数及专业要求由投标单位依据项目要求拟派具备实施本项目技术能力的团队。根据《浙江省水利厅关于做好深化水利工程标准化管理评价工作的通知》（浙水运管〔2023〕1号）要求，本项目是标准化管理市级、省部级精品工程创建，不做泵站、水闸、堤防的运行管理。故本项目不涉及电工，安装工，调试工，巡查工等专业技术人员。评分细则中项目团队技术力量分值已经作相应调整，详见后续补充文件。
质疑事项2：招标文件内申请人的资格要求规定本项目是专门面向中小企业的，但评分标准出现了“拟投入的项目负责人具有水利相关专业正高级工程师技术职称得3分，具备高级工程师技术职称的得1分。同时具有注册土木工程师（水利水电工程）资格证书的加2分。”，本项目预算为130万元，需要正高级工程师做项目负责人本身是不合理的，具有倾向性，而且经查询富阳区相关资料，整个富阳区水利相关专业正高级工程师只有寥寥几人，并且都在政府相关部门任职，富阳区中小企业更是没有一个水利相关专业正高级工程师的，这一条潜在的排除了富阳所有符合要求的中小企业参与本项目投标，并且还规定“同时具有注册土木工程师（水利水电工程）资格证书的加2分”，这更加违背了中国政府采购法公平公正的原则。
请问一下，一个项目负责人都要扣5分了，足以决定一个项目的成败了，更何况下面还设计了第二道门槛。
质疑2答复内容：本项目根据《浙江省水利厅关于做好深化水利工程标准化管理评价工作的通知》（浙水运管〔2023〕1号）要求，需按照总分1000分的评价标准提出切实可行的创建精品工程实施方案，并通过市级、省部级评审，存在一定的技术难度。有高级职称人员、注册土木工程师作为项目负责人有利于项目通过评审。本项目是面向全国中小企业公开招投标，评分细则中正高级工程师、高级工程师、注册土木工程师仅作为加分项，并非作为资格条件设定门槛，不存在倾向性，更没有排除富阳本地企业参与投标。评分细则中项目负责人评分已经作相应调整，详见后续补充文件。
质疑事项3：根据招标文件采购需要，本项目需要对泵站、闸门、高压配电房及低压电气设备进行安全管理等，我方认为在评分标准关于项目组成员的评分内增加机电工程专业、机电一体化专业、给排水专业、机械专业、泵站运行工、闸门运行工、高压电工技师、低压电工技师等所有符合本项目特点的人员，而不是只限定特定的9个专业的工程师才是合理的。
质疑3答复内容：本项目根据《浙江省水利厅关于做好深化水利工程标准化管理评价工作的通知》（浙水运管〔2023〕1号）要求，本项目是标准化管理市级、省部级精品工程创建，不做泵站、水闸、堤防的运行安全管理。故项目组人员不涉及给排水专业、泵站运行工、闸门运行工、高压电工技师、低压电工技师等专业。评分细则中结构工程（水工或金属）、水利水电工程、电气专业已经涉及机电工程专业、机电一体化专业、机械专业相关知识。故评分细则中项目组人员所含专业不作调整，评分已经做相应调整，详见后续补充文件
如贵司对本答复不满意可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉（杭州市富阳区财政局政府采购监督管理科/浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州））。
质疑答复人（公章）：
杭州市富阳区农业农村局 浙江荣欣项目管理有限公司
答复日期：2023年7月21日   
附件信息:
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质疑函.pdf
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