招标人：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司竞谈编号：JLYT-FYCYC-2022-DYLY-28吉林油田扶余采油厂6口评价井钻井临时用地占用永久基本农田论证方案编制项目单一来源谈判文件吉林油田分公司中国石油天然气股份有限公司

第二章单一来源谈判须知7第一章单一来源谈判公告3目录2目录2022年6月招标机构：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司扶余采油厂

第六章单一来源谈判响应文件格式23第五章技术要求22第四章合同条款及格式162.评标程序121.评标方法12第三章评标办法（综合评估法）12

四、联合体协议书（如接受联合体投标）33三、投标报价28法定代表人授权委托书27二、法定代表人（单位负责人）身份证明26一、投标函25目录25

十、近年发生的诉讼及仲裁情况40九、其他资格条件承诺书39八、依法合规经营承诺书38七、技术承诺书37六、评分应答表36五、响应及偏差表34

十六、其他资料45十五、正在供货和新承接的项目情况表44十四、近年完成的类似项目情况表43十三、拟投入本工程的人员情况表42十二、拟投入本工程的设备和设施配套情况表42十一、基本情况表41

本单一来源谈判项目招标人为中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司，招标机构为中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司扶余采油厂。招标项目资金（成本）已落实，该项目已具备单一来源谈判条件，现进行单一来源谈判。1.单一来源谈判条件竞谈编号：JLYT-FYCYC-2022-DYLY-28吉林油田扶余采油厂6口评价井钻井临时用地占用永久基本农田论证方案编制项目谈判公告（适用于单一来源谈判）第一章单一来源谈判公告

2.1.4服务期限：自合同签订之日起至2022年12月31日；2.1.3建设地点：扶余采油厂；2.1.2本项目预计采购金额：7.41万元（不含增值税），评价220014号（第7批）；2.1.1概况：在扶余采油厂采油区，开展6口评价井钻井临时用地占用永久基本农田论证方案编制，在完成资料收集、数据分析和坐标系投影系统转换GIS分析等工作基础上，编制论证方案，以通过省自然资源部门组织的专家论证会。2.1项目概况2.项目概况与单一来源谈判范围

2.2.2标包划分：一个标包；2.2.1工作量：6口评价井钻井临时用地占用永久基本农田论证方案编制，实际工作量以现场发生为准；2.2单一来源谈判（招标）范围2.1.7质量标准或技术要求：详见第五章《技术要求》（如有）。2.1.6质量保证期：无；2.1.5验收方式：按技术要求及合同相关条款验收；

2.3.2其他：按项目结算金额的千分之二加税费收取中标人服务费。2.3.1履约保证金：履约保证金的比例原则上执行合同标的金额在30万（包含30万）以上收取1%，30万以下收取2%的标准。2.3其他2.2.5技术要求：达到《吉林省自然资源厅关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（吉自然资办发〔2019〕280号）标准。通过省级国土资源厅专家审批，获得论证意见。2.2.4工作量分配方案或原则：100%；2.2.3中标人数量：每个标包拟确定1家中标人；

3.1.3预准入单位需提供“国家企业信用信息公示系统”查询截屏。3.1.2预准入单位需填写《依法合规经营承诺书》，盖单位公章（红章）。3.1.1预准入单位需提供最新的、清晰可辨认、在有效期限内的企业营业执照复印件、事业单位法人证书复印件，与“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）”、“机关赋码和事业单位登记管理网（www.gjsy.gov.cn）”显示信息不一致的不予准入。（审查日现场网络查询复核）3.1法律商务资格条件3.资格要求

3.1.6预准入单位具有其他违反中油集团公司和吉林油田公司合规管理规定情形的不予准入。3.1.5审查日现场，登录“吉林油田市场交易管理平台（10.217.124.188）”，点击“承包商评价”模块，查询承包商当前处罚名单，存在处罚方式是“警告”或“清除”的不予准入。3.1.4提供“中国执行信息公开网（zxgk.court.gov.cn）”查询截屏，预准入单位是失信被执行人的不予准入。（审查日现场网络查询复核）预准入单位在国家企业信用信息公示系统查无此企业、被吊销、已注销的不予准入。（审查日现场网络查询复核）“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”。预准入单位三年内有严重违法信息记录的不予准入。（审查日现场网络查询复核）“行政处罚信息”。三年内（以审查日为时间节点，向前数三年的期间，例如审查日为2021年4月7日，三年内指2018年4月7日到2021年4月7日的时间阶段，下同）有行政处罚事项，被行政处罚事项与预准入单位提供的产品、服务、技术等经营业务密切相关，且到审查日行政处罚仍未执行完毕，可能对履行预准入事项产生影响的，不予准入。（审查日现场网络查询复核“列入经营异常名录信息”。预准入单位被列入经营异常名单，审查时被移出的予以准入，一直未被移出的不予准入。（审查日现场网络查询复核）

（一）给予或收受现金及现金等价物、贵重物品、有价证券等；二、本单位工作人员及其亲属在交易过程中承诺不从事下列行为：一、自觉遵守国家法律、法规，遵守行业准则、商业道德，依法诚信合规开展商务合作及交易活动，所提供的资料真实、有效、合法；现有队伍、设备和人员与申请表相符，没有贵公司在岗人员。本单位在经营过程中切实履行以下承诺：（单位名称+单位公章）依法合规经营承诺书附件：

（七）从事可能影响交易正当履行的其他活动。（六）报销应由个人支付的费用；（五）违规组织或参加高档娱乐、宴请、健身或旅游活动；（四）给予或收受回扣；（三）介绍亲友从事与双方合作有关的业务活动；（二）要求或接受对方为其住房建修、婚丧嫁娶以及出国等提供资助；

（五）违法有奖销售；（四）违反法定情形低于成本价销售商品；（三）侵犯商业秘密；（二）利用广告或其他方法虚假宣传；（一）假冒他人注册商标或标志；三、本单位承诺不从事下列不正当单一来源行为：

六、本单位从未与吉林油田发生过纠纷。五、本单位近3年未因诚信合规问题被有关部门公告、公示。四、本单位近3年未因诚信合规问题涉及诉讼、仲裁程序并被追究法律责任。（八）其他不正当单一来源行为。（七）串通投标；（六）诋毁他人商业信誉、商品声誉；

技术资格条件投标单位提供的审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》。审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。不清晰或不能判断其真实性或审计报告不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中批露公司存在经营管理方面的问题的，审核不予通过。3.2.1准入单位应出具选商年度上年度的审计报告复印件。5月1日前，若上年度审计报告没有出具的，可以提供上年度前一年的审计报告；5月1日后，必须提供上年度审计报告，且资产负债率低于100%（多源实业集团、改制单位、中油集团公司内部单位及乙方市场垄断性企业可适当放宽）。3.2财务七、若违反本承诺一经查实，本单位愿意无条件接受吉林油田取消准入资格，停止磋商，终止已签订但尚未履行的合同等惩罚措施，并赔偿吉林油田实际经济损失。

3.5.1注册资本50万元以上（含50万元）；3.5专业无特殊要求。3.4质量提供工伤保险，社保部门出具的工伤保险缴纳证明和被保险人的人员明细，涵盖所有项目参与人员；或提供商业保险，项目参与人员每人不少于100万额度的伤害治疗或亡故赔付保险。3.3安全

3.6.3单位负责人为同一人或者控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；（承诺）3.6.2没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（承诺）3.6.1本次招标不接受联合体投标，不允许分包；3.6公共3.5.3至少承担过一项从事土地规划、土地复垦或表土剥离的有效业绩（提供合同）。3.5.2具备至少三名中级及以上职称人员（提供身份证、资格证书和学历证书等）；

4.2此次招标采购项目为全流程线上操作。4.1文件采取线上免费发售的方式。凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间2022年6月17日至2022年5月21日内可通过中国石油招标投标网下载谈判文件。4.文件的获取3.6.6法律、行政法规规定的其他条件；（承诺）3.6.5投标人有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（承诺）3.6.4在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；（承诺）

6、拟定的单一来源承包商名称：吉林省百信科技信息有限公司吉林省百信科技信息有限公司为公司土地管理中心2021年11月23日《吉林油田钻井及配套设施建设工程项目临时用地占用永久基本农田论证编制项目（2022-2023年）》招标的中标单位。公司每年永久征地的60%-80%占用基本农田，为保障公司生产建设用地，在合法及最快时效内取得建设项目用地审批，消除违法用地风险,聘请有资质的服务编制方案。按照《吉林省自然资源厅关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（吉自然资办发〔2019〕280号），重大建设项目占用永久基本农田需要实地踏勘和评审论证的，实行“多案并审”，由省自然资源主管部门组织在项目立项阶段开展一次实地踏勘、召开一次专家评审会议。5、采用单一来源采购方式的原因及说明4.3响应文件递交截止时间前，由于投标人异议或招标人原因导致的文件修改，将在中国石油招标投标网上重新发布单一来源性谈判公告，请潜在投标人留意；本项目单一来源文件以中国石油招标投标网发布日期最晚的版本为准。

单位地址：松原市宁江区长宁南街898号中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司扶余采油厂9、采购人地址及联系方式本次单一来源洽谈公告在中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com/）上公布,公示期限为三天。8、公示的媒介及期限：公示3天7、拟定的单一来源承包商地址：吉林省长春市经济技术开发区临河三区1栋303号房

王先生：6258814丁先生：5258554监督管理部门：联系电话：杨先生：6258815电话：0438-63931760438-6393175联系人：张景林马旭邮编：138000

第六章单一来源性谈判响应文件格式2022年6月17日中国石油吉林油田公司扶余采油厂单一来源谈判公告中未尽事宜或与谈判文件不符之处，以单一来源谈判文件为准。疫情期间原则上不接待投标人来访，有问题通过信息化方式沟通解决。如确需到达现场的，必须佩戴口罩，门卫测温、登记并出示健康码（吉祥码绿码）方可进入。10.其他

单一来源谈判响应文件***项目吉林油田分公司中国石油天然气股份有限公司

一、投标函26目录年月日法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）投标人：（盖单位章）项目编号：JLYT-FYCYC-2022-DYLY-28

六、评分应答表37五、响应及偏差表35四、联合体协议书（如接受联合体投标）34三、投标报价29法定代表人授权委托书28二、法定代表人（单位负责人）身份证明27

十二、拟投入本工程的设备和设施配套情况表43十一、基本情况表42十、近年发生的诉讼及仲裁情况41九、其他资格条件承诺书40八、依法合规经营承诺书39七、技术承诺书38

一、投标函注：文件封皮为首页，按上述目录顺序编制谈判响应文件，并准确标注页码。十六、其他资料46十五、正在供货和新承接的项目情况表45十四、近年完成的类似项目情况表44十三、拟投入本工程的人员情况表43

谈判响应文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。（2）其他资料。（1）按单一来源性谈判文件要求提供的有关文件。我方的谈判响应文件包括下列内容：我方已仔细研究了吉林油田***项目单一来源性谈判文件的全部内容，愿意以“单一来源谈判响应文件”中的报价提供招标货物及技术服务和质保期服务，并按合同约定履行义务。中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司（招标中心）：

（3）按照单一来源性谈判文件要求提交履约保证金和服务费；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；5．如我方中标，我方承诺：4．我方承诺在单一来源性谈判文件规定的投标有效期内不撤销谈判响应文件。3．我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应单一来源性谈判文件的全部要求。

（10）投标人同意单一来源性谈判文件中要求的《依法合规经营承诺书》、《其他资格条件承诺书》、《技术承诺书》规定的所有内容。（9）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标；（7）根据单一来源性谈判须知规定，我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构；（6）本投标有效期为自投标截止日起30个日历日；（5）投标人已详细审查全部单一来源性谈判文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力；（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务；

网址：地址：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）投标人：（盖单位章）7．保证诚信投标，若发生失信行为，我方接受招标人（或招标机构）按国家有关法律法规、《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法（试行）》（详见单一来源性谈判公告或邀请书附件）等规定进行失信行为惩戒。6．我方在此声明，所递交的谈判响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“单一来源性谈判须知”规定的投标人不得存在的情形。

系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。姓名：性别：年龄：职务：投标人名称：.二、法定代表人（单位负责人）身份证明年月日电话：

附：法定代表人身份证扫描件（正面）附：法定代表人身份证扫描件（正面）附：法定代表人身份证扫描件（反面）附：法定代表人身份证扫描件（反面）附：法定代表人（单位负责人）身份证原件扫描件年月日投标人：（盖单位章）特此证明。

法定代表人（单位负责人）：（签字）投标人：（盖单位章）代理人无转委托权。委托期限：。本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改吉林油田***项目谈判响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。法定代表人授权委托书

附：法定代表人身份证扫描件（正面）附：法定代表人身份证扫描件（正面）附：法定代表人身份证扫描件（反面）附：法定代表人身份证扫描件（反面）附：法定代表人（单位负责人）身份证原件扫描件及委托代理人身份证原件扫描件年月日身份证号码：.委托代理人：（签字）身份证号码：.

三、投标报价附：委托代理人身份证扫描件（正面）附：委托代理人身份证扫描件（正面）附：委托代理人身份证扫描件（反面）附：委托代理人身份证扫描件（反面）

1.本次投标报价采用1.1方式进行报价：报价要求项目名称最高投标限价投标报价（下浮比例，%）备注***项目详见附表：最高投标限价表项目名称最高投标限价投标报价（下浮比例，%）备注***项目详见附表：最高投标限价表开标一览表（报下浮比例）

1.2.1投标报价必须为固定值，以元为单位；1.2采用直接报价的方式1.1.3各项费用的结算单价=最高投标限价×（1-投标报价）；1.1.2下浮比例以上，下浮比例必须为整数；1.1.1投标人在招标控制价的基础上报下浮比例；1.1采用报下浮比例（百分比）的方式

2.2投标人必须充分考虑并保障在各项安全环保费用不减少的情况下，确定合理的投标报价；2.1若无明确说明：各类价格均为不含增值税价格；2.其他要求1.2.4各项费用的结算单价等于中标单价；1.2.3所有行项目必须报价，不允许缺漏项。1.2.2本次招标设有最高投标限价，投标报价应在最高投标限价以下报价，超出或等于最高投标限价的投标将被否决；

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。四、联合体协议书（如接受联合体投标）附表：最高投标限价表2.5除另有约定外，本次招标不接受具有附加条件的报价。2.4除允许有备选方案外，本次招标不接受多个报价和选择性报价；2.3不按上述要求报价的，按否决其投标处理；

4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：。联合体各成员将严格按照单一来源性谈判文件、谈判响应文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、1.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

联合体牵头人名称：（盖单位章）注：本协议书由法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明；由委托代理人签字的，应附授权委托书。6.本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。起生效，合同履行完毕后自动失效。5.本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或盖单位章之日

……法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）联合体成员名称：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）联合体成员名称：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）

2.制作谈判响应文件时，上述条款的响应证明材料按上述序号顺序放置于此表后逐项编排。1.投标人对上述内容必须逐条作出响应，对上述内容任何不响应或实质性偏离，将导致投标被否决。注：五、响应及偏差表年月日

注：采用说明：评分细则可参照集团公司《Q/SY1736-2014评标方法选择和评标标准编制规范》编制，商务+技术总分不超过30分。六、评分应答表4.表中“证明材料在投标文件中页码”打“/”的条款，可不填写指引页码。3.如谈判响应文件其他部分内容与本表要求提供的响应证明材料重复，不需要重复提供，标明准确的页码即可。

假如投标人不具备或未提供相应评议内容的证明材料，那么在该项的“应答说明”栏应填写“无”。假如评议内容对“某资质证书”进行评分，那么在该项的“应答说明”栏应填写“有”；假如评议内容对“技术人员数量”进行评分，投标人在谈判响应文件中提供了5个技术人员的证明材料，那么在该项的“应答说明”栏应填写“5人”；填写示例：2.投标人应依据“评议内容”的应答情况，在“应答说明”栏中进行定量或定性的描述。投标人填写的“应答说明”仅供评标委员会参考，每项得分以评标委员会的评标认定结论为准。1.投标人应按评审依据提供相应的证明材料，并确保所提供的证明材料清晰可辨，若提供的证明材料不全或存在瑕疵或有关内容模糊不清无法辨认，将导致该评分项不得分。

本项目要求的其他承诺：无。如果中标后我方未能按上述承诺供货，贵公司有权取消我方的中标人资格，没收我方的履约保证金，对给贵公司造成的损失承担赔偿责任。我方已认真阅读了贵公司本次招标项目的技术要求。我方承诺满足技术要求中全部非*条款要求，所提供的产品完全滿足贵公司规定的技术要求，并按要求提交履约保证金及服务费。七、技术承诺书4.如单一来源性谈判文件其他部分内容与本表要求提供的证明材料重复，不需要重复提供，标明准确的页码即可。3.制作谈判响应文件时，上述条款的响应证明材料按上述序号顺序放置于此表后逐项编排。

（二）要求或接受对方为其住房建修、婚丧嫁娶以及出国等提供资助；（一）给予或收受现金及现金等价物、贵重物品、有价证券等；二、本单位工作人员及其亲属在交易过程中承诺不从事下列行为：一、自觉遵守国家法律、法规，遵守行业准则、商业道德，依法诚信合规开展商务合作及交易活动。本单位在经营过程中切实履行以下承诺：八、依法合规经营承诺书

三、本单位承诺不从事下列不正当单一来源行为：（七）从事可能影响交易正当履行的其他活动。（六）报销应由甲方个人支付的费用；（五）违规组织甲方人员参加高档娱乐、宴请、健身或旅游活动；（四）给予或收受回扣；（三）介绍亲友从事与双方合作有关的业务活动；

（六）诋毁他人商业信誉、商品声誉；（五）违法有奖销售；（四）违反法定情形低于成本价销售商品；（三）侵犯商业秘密；（二）利用广告或其他方法虚假宣传；（一）假冒他人注册商标或标志；

七、若违反本承诺一经查实，本单位愿意无条件接受吉林油田取消准入资格，停止磋商，终止已签订但尚未履行的合同等惩罚措施，并赔偿吉林油田实际经济损失。六、本单位从未与吉林油田发生过纠纷。五、本单位近3年未因诚信合规问题被有关部门公告、公示。四、本单位近3年未因诚信合规问题涉及诉讼、仲裁程序并被追究法律责任。（八）其他不正当单一来源行为。（七）串通投标；

3.单位负责人为同一人或者控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；（承诺）2.没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（承诺）1.我公司不是以联合体形式参与本项目投标,不再分包；我公司在此郑重承诺，满足以下要求：九、其他资格条件承诺书

中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司（招标中心）：十、近年发生的诉讼及仲裁情况7.法律、行政法规规定的其他条件；（承诺）6.投标人有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（承诺）5.与集团公司及所属企业无重大法律纠纷；（承诺）4.近三年，在国家、行业、集团公司以及地方政府质量监督检查中无重大质量问题及事故；（承诺）

十二、拟投入本工程的设备和设施配套情况表十一、基本情况表如果发生过，应说明投标人败诉的材料（设备）买卖、工程、服务合同的相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书扫描件。我方近年（时间范围见投标人须知前附表第3.5.5项）（填写“发生过”或“未发生过”）败诉的材料（设备）买卖、工程、服务合同的相关情况。

1.有效业绩范围：服务且结算。填表说明：十四、近年完成的类似项目情况表十三、拟投入本工程的人员情况表

（2）证明材料的指引页码必须准确；（1）提供原件扫描件，且必须清晰可辨；5.有效证明材料形式：详见《响应及偏离表》或《评分应答表》中的要求。4.其他要求：无。3.业绩下限：详见《响应及偏离表》或《评分应答表》中的要求。2.统计时间范围：详见《响应及偏离表》或《评分应答表》中的要求。

（2）评审现场网络查询复核；发现不一致的，全部业绩被认定为无效业绩。（1）增值税发票提供国家税务总局全国增值税发票查验平台（https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）的“发票查验明细”的截屏；7.关于发票的要求：6.如未按上述要求提供业绩的，评标委员会可能判断为无效业绩。（4）因公司名称变更，与投标人名称不符的，在投标文件中必须出具工商登记变更等有效证明。（3）可隐去单价，保留总价；

十六、其他资料十五、正在供货和新承接的项目情况表