2024年-2026年郴州市分公司县城以上快递包裹投递业务外包项目招标公告

　　（招标编号:HNXZ-2023-LYFGS-RKZB-0888-3）

　　湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司（以下简称“招标代理”）受招标人中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就2024年-2026年郴州市分公司县城以上快递包裹投递业务外包项目项下的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。

　　1、项目名称：2024年-2026年郴州市分公司县城以上快递包裹投递业务外包项目

　　2、招标编号：HNXZ-2023-LYFGS-RKZB-0888-3

　　3、项目概述及内容：

　　（1）外包内容为2024年-2026年郴州市分公司县城以上快递包裹投递业务环节作业，主要包括：

　　1）邮件外部投递：按邮政企业规定将邮件投交于收件人或者其指定的代收人，包括但不限于装车、接卸、内部分拣下段、电话预约、外部投交、信息反馈、归班处理、问题件处理等与投递有关的全环节、全流程。

　　2）邮件内部处理：进口邮件接收、开拆、分拣；进口/转退邮件封发、装车/卸车、扫描上传、平衡合拢；邮件的留存、转退处理、再投邮件和窗投邮件的集中保管和领取；邮件容器和邮政工具的整理；业务档案的归集、送交。

　　3）协助处理：协助用户户查找邮件。包括但不限于用户来电、邮件查找处理、资料收集和上报；协助客服工单处理；名址信息系统的维护更新及预分拣等。

　　（2）外包模式划分

　　模式一：快递包裹邮件区域共配外包

　　1）外包范围：县（市、区）城区，具体范围由甲乙双方共同协商确定后以施画的电子围栏为准。

　　2）外包资源：投标人负责提供人员、车辆、场地（含处理设备）。

　　3）作业动作：（1）方式一（市趟直送）：招标人负责市趟直送投标人场地，投标人负责邮件接卸、分拣、投递、质量管控、自提点建设及应用。（2）方式二（反向自取）：投标人自行安排市趟车辆到招标人县处理中心或指定地点装车、拉运、接卸、分拣、投递、质量管控、自提点建设及应用。

　　模式二：快递包裹邮件县域处理中心投递外包

　　1）外包范围：县（市）城区，具体范围由甲乙双方共同协商确定后以施画的电子围栏为准。

　　2）外包资源：招标人负责提供场地，投标人负责提供人员、车辆及其他配套设备。

　　3）作业动作：招标人负责下行邮件接卸，投标人负责下行邮件分拣、装车、投递、质量管控、自提点建设及应用。

　　模式三：快递包裹邮件市州城区直投中心外包（招标人提供场地和处理设备）

　　1）外包范围：由甲乙双方共同协商确定后以施画的电子围栏为准。

　　2）外包资源：招标人提供场地（含处理设备），投标人负责提供人员、车辆。

　　3）作业动作：招标人负责市趟直送直投中心场地。投标人负责下行邮件接卸、分拣、装车、投递、质量管控、自提点建设及应用。

　　模式四：快递包裹邮件市州城区直投中心带场地、设备外包（投标人提供场地和处理设备）

　　1）外包范围：由甲乙双方共同协商确定后以施画的电子围栏为准。

　　2）外包资源：投标人负责提供人员、车辆、场地、处理设备。

　　3）作业动作：招标人负责市趟直送直投中心场地；投标人负责下行邮件接卸、分拣、装车、投递、质量管控、自提点建设及应用。

　　（3）标段划分：为加强业务外包规范管理，中国邮政集团有限公司郴州市分公司将2024年-2026年郴州市分公司县城以上快递包裹投递业务环节全部实施外包。本项目年度采购量约为1876万件，年度采购预算约1745.7113万元，第2年度预算按第1年度预算的25%增长进行测算，2年采购总预算约3927.8504万元。

　　本项目划分为10个标段，标段划分及控制价如下：

　　注：1）每个标段中标1家供应商（选取1家主供应商和1家备选供应商）。投标人允许投报多个标段，其中标段1：可中1个标段；标段7：可中1个标段；（标段2、标段3、标段4、标段5、标段6、标段8、标段9、标段10）：最多可中4个标段。

　　2）（标段2、标段3、标段4、标段5、标段6、标段8、标段9、标段10）：投标人排序为第一名的标段数超过4个时，由同时排名第一的供应商自行选择并确认中标的4个标段，其他投标人按排序依次递补。

　　3）为了避免供应商不能按要求提供保质服务的情况，建议各标段将综合得分由高到低次序排名前3名的投标供应商作为中标候选人，其中，第1名为主供应商，第2名为备选供应商。

　　4）在合同有效期内，招标方有权对中标人进行监督检查、考核评价和业务指导。若业务交接中主供应商无法承接本项目业务能力，招标方将有权扣除履约保证金，同时招标方单方直接解除合同，不承担任何法律责任。招标方向主供应商发出书面违约通知书，履行审批程序后，可将备选供应商确定为主供应商。若某标段主、备供应商均因服务不合格的原因被解除合同，招标方可邀请其他所有标段主、备供应商进行紧急询价采购或重新招标。

　　5）费用由郴州市分公司成本费用中列支，按实结算。

　　6）投标人投标报价如高于控制价，其投标将被否决。

　　7）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。

　　（4）合同有效期

　　1）采购结果有效期为2年，合同一年一签；一年期满，在运行质量和考核达标的前提下，甲、乙双方有继续合作意愿，可以续签一年。

　　2）合同签订后，因通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下及时与对方当事人协商签订变更或补充协议，调整合同价款（金额、结算标准、付款方式及条件）或合作条件、质量等合同条款。采购人也可要求中止合同重新采购，但需提前三个月通知中标供应商。

　　3）合同期终止，原中标供应商应承担自终止之日起30日内由包括但不限于服务质量、工（跟）单、投诉、查询等引起的后续处理完结。

　　4）合同有效期内，如招标人因政策原因要求进行场地搬迁，双方协商解决，如未达成一致，招标人可终止合同且不承担任何赔偿费用。

　　5）本合同有效期内招标人根据实际需求安排中标供应商揽投工作，但不承诺一定发生实际需求，不保证成交数量、金额；招标人有权对设备改造、作业规范变更、网运组织架构调整、外包作业流程变更，外包方必须服从；招标人有权对外包环节的投递段道及区域进行变更，如按上级要求将某区域的揽投环节工作由外包模式变更为自营模式或与共配中心合作模式，招标人不承担任何经济与法律责任。

　　4、投标人资格条件：

　　4.1投标人须提供合法有效的营业执照以及依法必备的各类资质证照文件，如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到中标通知书后30日内在营业执照所属地申请增加经营范围，如无法在规定期限内增加经营范围，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。（提供营业执照复印件，若需要提供承诺，承诺格式自拟）

　　4.2投标人提供1个近三年（2021年1月1日至投标截止时间）类似业绩；

　　标段1、标段2、标段3、标段4、标段5、标段6、标段8、标段9、标段10需提供邮件（快递件）投递/配送处理相关的业务外包或劳务承揽（劳务外包）业绩；

　　标段7需提供处理场地、处理设备、投递车辆、投递设备等实施邮件（快递件）投递外包服务业绩。

　　﹝提供以下业绩证明资料：1）合同关键页：首页、项目页、合同金额页、签字盖章页等；2）能够证明合同甲乙双方结算的结算发票复印件；3）时间以合同签订时间为准。﹞

　　4.3标段7投标人须在所投标段区县城区有固定的邮件（快递件）处理场地。

　　4.4投标人须为本项目所投标段配备不少于1名具备相关投递处理现场管理经验的项目负责人。如投标多个标段，各标段拟配置的项目负责人不可复用。（提供拟配备项目经理的简历及主要工作经历表，并附相关类似业绩证明材料，如合同、中标通知书、项目管理单位出具的证明等）

　　4.5接到中标通知后，非因招标单位原因，中标单位必须能够在30天内完成业务外包服务的承接，且不允许任何形式的分包和转包，投标人需提供书面承诺。

　　4.6投标人承诺能开具品目为“业务外包”的增值税专用发票，本次投标按照招标人设定的税率6%进行报价，中标后按供应商可提供增值税专用发票的实际税率与报价税率差额对供应商报价按比例进行相应调减，按调减后的结算价格签订合同。投标人需提供书面承诺。

　　4.7为便于员工管理，投标人派驻在招标人的外包人员工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由投标人统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地邮政企业的邮政储蓄账户进行发放。投标人派驻在招标人的外包人员的医疗保险、工伤保险、意外伤害保险等，通过项目所在地的邮政企业协办，从中邮人寿保险出单。投标人需提供承诺。

　　4.8投标人如为郴州市外地企业，须在郴州市区域有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在郴州市区域内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。投标人需提供相关证明资料或者书面承诺。

　　4.9参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，投标人须提供书面承诺。

　　4.10投标人必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（供应商需提供相应网页截图），被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

　　4.11未列入采购人湖南省邮政分公司禁投名单。禁投名单包含：

　　（1）在湖南省邮政分公司履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。

　　（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心。

　　4.12与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事和其他高管的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

　　4.13本项目不接受联合体投标。

　　5、招标文件的获取方式：

　　5.1办理CA证书

　　登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。 流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。

　　5.2获取招标文件

　　获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

　　凡有意参加投标者，请于2024年2月8日至2024年2月26日，每日上午9：00时至12：00时，下午14：30时至17：00时（北京时间，下同），在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)网上下载获取招标文件。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名。

　　所有投标申请人须在2024年02月26日17时00分（北京时间）前在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)完成企业注册，同时办理数字认证CA证书。

　　获取招标文件所需资料：法定代表人身份证明及授权委托书、营业执照复印件、招标公告“4、投标人资格条件”要求的所有资料，加盖公章，扫描成一个PDF进行上传审核。出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过。

　　招标文件每套售价400.00元，售后不退。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。（注：仅支持公对公转账，不接受个人转账方式）

　　招标文件每套售价400.00元，售后不退。

　　标书费支付账号，开户名称：湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司

　　开户银行：交通银行股份有限公司长沙八一路支行

　　银行账号：431708888013001819975

　　转账请备注：HNXZ-2023-LYFGS-RKZB-0888-3+标段号报名费

　　注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

　　6、投标文件的递交：

　　6.1递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2024年03月13日上午09:30分（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2024年03月13日上午09:30分（北京时间）现场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。

　　6.2递交及解密地点湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司（长沙市芙蓉区东二环一段1139号湖南国际商务中心二楼2049房。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

　　6.3线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

　　6.4线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

　　注：

　　（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

　　（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。

　　（3）投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

　　7、开标：

　　7.1开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。

　　7.2开标时间：2024年03月13日上午09:30分（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为：2024年03月13日上午09:30分（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

　　7.3投标文件递交及开标地点：湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司（长沙市芙蓉区东二环一段1139号湖南国际商务中心二楼2049房。）

　　8、发布公告的媒体：

　　本次招标公告同时在中国招投标公共服务平台、中国邮政集团公司官网、中国邮政集团电子采购平台发布。

　　9、行政监督

　　在采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，应当回避、供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由，并列明“与供应商有利害关系的情形”。

　　10、联系方式：

　　采购代理名称：湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司

　　采购代理地址：长沙市芙蓉区东二环一段1139号（湖南国际商务中心二楼）

　　邮政编码：410000

　　项目联系人：戴先生、桂女士、黎女士

　　电 话：0731-85892066

　　邮 箱：1291320757@qq.com

　　采购人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司

　　地址：湖南省长沙市东二环710号

　　联系人：刘先生

　　电 话：0731—85988055

　　附：湖南邮政纪检