川黔线K75+168-K131+228、涪三线、三万线及接入的段管专用线防洪看巡守业务外包招标公告

（招标编号：DXNZBCQ-FW-2024-56）

 

1. 招标条件

川黔线K75+168-K131+228、涪三线、三万线及接入的段管专用线防洪看巡守业务外包服务已由重庆工务段2023年第30期、2024年第3期党政联席会议批准实施，招标人为中国铁路成都局集团有限公司重庆工务段，项目资金自筹，招标代理人为成都大西南铁路监理有限公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：川黔线K75+168-K131+228、涪三线、三万线及接入的段管专用线防洪看巡守业务外包服务，预计结算金额约369.5446万元，最终以实际产生工作量结算。

2.2招标范围：重庆工务段段管内防洪重点地段开展巡查巡守，现场临时巡守点看守棚（简易帐篷）搭设，发现现场险情开展应急处置，对责任区段影响看守瞭望的杂灌进行清理，看守范围内排水设备临时疏通等工作。投标人有固定的办公场所，能及时响应项目需求，派专人对现场人员工作开展情况进行管理盯控，按标作业，并按期对现场人员开展安全培训，建立人员信息、考试培训、过程盯控等管理台账。

2.2服务地点：重庆工务段管内川黔线K75+168-K131+228、涪三线、三万线及接入的段管专用线，2处常年24小时Ⅱ级防洪重点地点，14处汛期24小时Ⅱ级防洪重点地点，71处Ⅲ级防洪重点地点。实际以集团公司公布或段公布的防洪重点地点数量为准。

2.2包件划分：本项目划分为1个包件。

2.3最高限价：设置各项最高单价限价详见比选公告附件。

2.4服务期限：常年24小时Ⅱ级防洪重点地点看守期限为2024年3月15日-2024年12月31日（9.5个半月），汛期24小时Ⅱ级防洪重点地点和Ⅲ级防洪重点地点看守期限为2024年3月15日-2024年10月15日（7个月），实际汛期期限以上级电报要求为准。

3. 投标人资格要求

（1）在中华人民共和国境内依法注册的独立法人企业。

（2）具有一般纳税人资格，能提供一般纳税人证明材料，能开具税率为6%的增值税专用发票。

（3）投标人应出具2022年以来类似防洪值守或铁路线路路基维修维护业绩合同不少于1份（提供合同复印件）。

（4）信誉要求：

①在近三年内没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁。

②未被国家、国铁集团暂停或取消投标资格，且不在中国铁路成都局集团有限公司暂停或停止投标期限内。

③在信用中国系统（http://www.creditchina.gov.cn/）公示信息中，不存在失信被执行人情况（提供信用中国系统中查询失信被执行人截图）。

④在中国裁判文书网（http://www.wenshu.court.gov.cn/）中，自递交投标文件之日起前一年内投标人及其法定代表人没有人民法院判决、裁定生效的行贿犯罪记录（提供中国裁判文书网系统中查询截图）。

（5）本次招标不接受联合体投标。

4. 特别约定

（一）人员、服务要求：

（1）根据重庆工务段防洪巡看守相关制度办法安排人员进行巡看守工作，合同履行期间Ⅱ级防洪地点派遣人员不少于1人、Ⅲ级防洪地点在降雨出巡时派遣人员不少于1人。

（2）须设置固定办公区域，配备不少于3名专职人员，办公室设置专用座机电话、巡看守管理系统终端，能够及时响应重庆工务段防洪看守点管理要求。负责巡看守人员的管理（不少于2名人员于汛期24小时轮流值班，负责按段要求组织巡看守人员开展防洪巡看守工作。不少于1名人员负责巡看守人员的日常培训及备品管理）。招标人将对中选人进行防洪基础知识培训，受培人要熟练掌握人员巡看守规定、短临系统使用以及GPS定位设备使用和轨迹查询、分析等相关知识。

（3）根据重庆工务段防洪巡看守工作安排或雨量报警信息督促人员按规定巡查，卡控人员巡看守行为。

（4）乙方聘用（雇佣）人员必须由身体健康，认识字，能正常书写，身体不能有残缺，语言表达能力正常，会使用智能手机拍照、微信、钉钉等功能，便于日常信息传递。经培训合格，能胜任防洪巡看守工作，熟练掌握应急处置流程，年龄在年满18周岁至60周岁之间的公民担任。

（5）巡看守人员熟知《铁路工务安全规则》，防洪巡守作业标准，作业程序和方法，掌握看守工的基本知识。

（6）巡看守人员能够熟练使用各项防护用品以及通信设备，准确的显示、鸣示有关信号。掌握轨道电路、闭塞、自动报警系统和电气化铁路的有关知识。

（7）巡看守人员熟知各项安全注意事项，熟练掌握应急处理流程。熟知巡守范围内设备存在的隐患及易发灾害类型。能掌握铁路建筑接近限界和靠近铁路堆放机具材料的规定限界标准。

（8）防洪看守点开展巡看守及雨后延长看守，对影响看守瞭望的杂灌进行清理，看守范围内排水设备临时疏通，防洪隐患处置等工作。

（9）逐点落实巡查人员后，必须与外聘人员签订用工合同（协议），并按法律规定为每名人员完善相关保险手续。负责巡看守人员的日常管理、安全培训、工资发放、劳保用品及生活备品发放等。

（10）具有类似管理经验队伍，在技术、人员、设备、资金（垫资）等方面具有相应的能力，每月按照时间发放上月巡查人员工资。

（11）满足国家、国铁集团、行业生产的有关规定和资质要求。

（二）结算：

采用月度结算的方式。

（三）工作职责：

（1）负责防洪地点区段雨中巡看守及日常巡看守，并按规开展指路行车。

（2）对影响看守瞭望的杂灌进行清理，看守范围内排水设备临时疏通等工作。

（四）上岗时间：

（1）投标人按照防洪调度命令要求做好人员布控安排，接到巡看守通知后立即安排人员到达责任区段开展现场巡看守工作。

（2）投标人要安排人员对雨量报警站点影响区间的防洪地点区段开展巡看守，到位时间不得超过30分钟。

（3）人员撤除时间以防洪调度命令撤除时间或段雨后延长看守时间规定为准或该区段雨后检查完成时间（取三者之间较大值）。

（4）小时工资为在岗巡查时间，按照人员到位巡查至巡查结束撤离据实验收计列，时间不足1小时时，40分钟及以上按1小时计，不足40分钟不计时。

（五）现场勘踏：

由于本项目位于山区铁路，地形复杂，部分位置交通不便，招标人不组织统一勘察。请各投标人在开标前自行前往规定地点进行现场勘察，对工作环境、交通情况做充分了解，合理报价理智竞标，若因投标人未进行现场踏勘，恶意低价投标或者中标后不了解现场实际情况无法履行中标义务的，招标人有权取消中标人资格，按相关规定进行处罚并上报集团公司拉入黑名单。勘察点详见附件。

5. 招标文件的获取

5.1本次招标可采取线上获取招标文件方式，凡有意参加投标者，请于2024年3月2日0时00分至2024年3月7日0时00分，自行在国铁采购平台上注册后（未在国铁采购平台上注册的投标人代理机构不予受理），将登记资料：法人授权委托书原件（如果由法定代表人办理登记，持公司介绍信原件）、公司营业执照复印件、经办人身份证复印件、转账凭证复印件的盖章版PDF扫描件以及项目登记表的可编辑版和PDF扫描件（见招标公告附表）统一发送至邮箱dxncq_bgs@163.com（邮件标题按“招标编号+单位名称”格式命名，如：“DXNZBCQ-FW-2024-XXX+XXXX公司登记”）。如有疑问请电话咨询，联系人：胡女士，联系电话：023-61896920。

5.2招标文件每套售价50元，售后不退。

户名：成都大西南铁路监理有限公司

开户行：工行成都白马寺支行

账号：4402 0037 1910 0163 659

5.3本次招标不接受邮购招标文件服务。

6. 投标文件的递交

6.1 投标文件递交时间为2024年3月22日14时00分至14时30分，递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年3月22日14时30分，地点为成都大西南铁路监理有限公司重庆分公司（重庆市渝北区昆仑大道55号北站综合楼8楼816室）。

6.2逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照招标文件要求密封的投标文件，代理机构不予受理。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在95306国铁采购平台（cg.95306.cn）、元博网（原中国采购与招标网）（https://www.chinabidding.cn）上发布。

8. 联系方式

招标人：中国铁路成都局集团有限公司重庆工务段

地  址：重庆市九龙坡区黄桷坪铁路三村161号

联系人：陈先生

电  话：13996564135

招标代理机构：成都大西南铁路监理有限公司

地址：成都市站西桥西街305号14楼1404室

邮编： 610081

联系人：汤女士

电话： 023-61896920 

2024年3月13日

附件1

 

降雨出巡巡看守业务外包最高单价限价表

 

 

注：①具体巡守地点数量和时长为预估数量，实际以集团公司公布的为准。

②Ⅲ级防洪重点地点巡守费用结算采用底薪+时薪。

附件2

 

重庆工务段防洪巡看守现场勘察地点明细表