一、项目名称：2023年度社会代理机构的检查
二、相关当事人
三、基本情况
根据《黄石市关于开展2023年全市政府采购代理机构监督评价工作的通知》（黄财函〔2023〕36号）文件精神，我局按照文件的总体要求，认真学习监督评价的范围及内容，遵照统一安排的监督评价工作时间节点，已完成监督评价各项工作任务。现将此次检查工作情况报告如下：
一是按照随机原则确定被检查单位。2023年8月25日，根据黄石市局统筹安排，大冶市财政局通过随机抽取方式确定了湖北迪利工程管理有限公司、湖北民成工程项目管理有限公司、湖北众力建设工程管理有限公司、湖北励勤工程项目管理有限公司、湖北冶招工程咨询有限公司等5家政府采购代理机构作为此次被检查单位。2023年8月28日，大冶市财政局通过书面形式将《政府采购代理机构监督评价通知》传达上述5家代理机构，要求各代理机构逐条对照监督评价指标体系，整理本机构相关情况及被抽取项目相关的文件、数据等资料，对2022年度执业情况进行自查（自评），形成自查报告，并在规定日期内报送大冶市财政局，5家被检查代理机构均在规定时间内报送自查报告。大冶市无社会代理机构自愿申请参与此次评价工作。
二是认真细致进行书面审查。我市财政局成立监督评价组，对5家代理机构提供的资料进行书面审查，对照政府采购相关法律法规，认真查看各代理机构报送的自查报告，书面审查未发现各代理机构存在严重违法违规问题。
三是严格实施现场监督检查。我市财政局按前期监督评价组工作安排，派出多名检查人员前往上述5家代理机构进行现场监督检查。结合书面审查发现的问题，检查人员深入到代理机构实施现场考察。在检查过程中，5家代理机构均积极配合，检查人员查看了公司相关管理制度、办公环境、档案存放情况、人员培训情况以及2022年度代理政府采购项目资料。检查组一共抽取35个政府采购项目，其中湖北众力建设工程管理有限公司抽取12个项目、湖北迪利工程管理有限公司抽取7个项目、湖北民成工程项目管理有限公司抽取6个项目、湖北励勤工程项目管理有限公司抽取5个项目、湖北冶招工程咨询有限公司抽取5个项目。检查人员按照现场检查情况，认真编制工作底稿，并让被检查单位签字盖章确认。
四是以问题为导向督促整改。大冶市财政局对各代理机构报送的资料及现场监督检查中，未发现采购人、代理机构和评审专家有严重违法违规行为。大冶地区代理机构业务流程及人员配备整体符合规范，但以下方面存在的问题还需进一步改进：1、档案管理问题。对档案管理重视程度不够，档案管理人员兼职较多，专业性不强，没有建立起切实规范的档案管理制度，导致存在代理项目资料归档混乱问题；2、被检查项目普遍存在信息发布时限问题，如采购成交公告与成交通知书时间不一致；3、存在个别项目评分标准未量化；4、个别项目未落实政府采购相关政策，未专门面向中小企业采购；5、未协助采购人完成履约验收环节。
大冶市财政局将针对各代理机构整改报告，进行整改情况“回头看”，确保整改情况得到落实。后期，大冶市财政局将根据此次代理机构监督评价检查情况，举一反三，不定期抽查在大冶地区开展业务的代理机构，对于以上存在的共性问题、常见问题重点关注，督促及时整改，不断巩固工作成果，推动我市政府采购代理机构向规范化、专业化发展，营造出公平、公开、公正的政府采购市场环境。
大冶市财政局
2023年10月18日
四、处理依据及结果
根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购代理机构管理暂行办法》、《湖北省政府采购代理机构记分管理办法（试行）》等法律法规规定，给予湖北众力建设工程管理有限公司、湖北迪利工程管理有限公司、湖北民成工程项目管理有限公司、湖北励勤工程项目管理有限公司、湖北冶招工程咨询有限公司不记分、责令限期整改处理，并将整改情况以书面形式报告大冶市财政局政府采购办公室。
五、其他补充事宜
大冶市财政局
2023年11月20日