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招标公告1.招标条件本招标项目 南国路道路交通升级改造二期工程（伦桂路节点）（以下称“本项目”）已由 佛山市顺德区发展和改革局以 顺发改资〔2021〕16 号批准建设，项目业主为 顺德区工程建设中心，建设资金来自财资金政，招标人为顺德区工程建设中心，项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计采用资格后审方式进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 项目概况本项目为南国路道路交通升级改造二期工程（伦桂路节点）-南国路隧道变更勘察设计，项目新建里程长约 1.73km，道路总体呈东西走向，西起富安大道路口东侧，东止于连杜大道平交口。按一级公路标准兼顾城市道路功能建设，主线双向六车道，设计速度 60km/h，辅道双向 4 车道，设计速度 40km/h，道路红线宽度 60m。本次设计的路面形式为沥青混凝土路面，全线共 3 处平交，全线设有桥涵 2 座、隧道一座。接线道路约 0.6km（隧道外），隧道全长约 1.13km（其中路基段长约 140m，明挖敞开段长约 349m，顶管段长约 106m，明挖暗埋段长约 535m）。2.2 勘察设计服务期限（具体详见专用合同条款 8.1.3 项）：2.2.1 合同签订后 3 个月内，提交施工图设计文件送审稿（含预算）；2.2.2 施工现场配合服务：从项目开工至项目竣工验收，施工期暂定 3 年；缺陷责任期 2 年。2.2.3 其它配合工作（包括清单预算、工程量清单（含三级清单预算）、施工专用预算调整和工程量清单（含清单预算）及施工专用技术规范文件编制等,根据发包人要求提交。2.3 招标范围及标段划分本次招标共分 1 个标段类别 1 个标段，具体见下表：标段类别标段里程范围长度工作内容A 类（土建工程）//1.73km1.里程范围的路线、路基、路面、桥涵、隧道、景观绿化、路线交叉、给排水工程的勘察设计；2.里程范围的交通工程（包括通信、交通监控、沿线供配电系统、照明系统及通信管道工程等）、隧道通风、消防、照明、紧急救援等附属设施的勘察设计；3.交通安全设施（含声屏障等降噪音环保设计），及相广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

标段类别标段里程范围长度工作内容应的绿化景观工程等沿线设施的勘察设计；上述勘察设计包括详勘、定测、地下物探、方案设计（如有）、施工图设计（含效果图、设计方案深化（如需））、预算（含三级工程量清单）、交通组织措施方案设计、征地拆迁图编绘和拆迁工作量统计、重大施工组织方案设计（包含临时交通组织方案设计沿线设施保护方案设计等）、管线迁改以及工程设计变更（含变更的概预算）、后续服务（含招标配合及施工配合）、专业设计配合服务、设计阶段安全性评价工作、交竣工验收服务、协助完成规划报建、施工报建、外业验收、配合完成交工资料及竣工资料等后续服务，并根据要求选派设计人员驻场提供施工配合服务等。3.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备相应的资质，具有类似项目业绩，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力。3.1.1 资质要求投标人须同时具备以下两项资质：（1）建设主管部门颁发的①工程勘察综合甲级资质，或②工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质；（2）建设主管部门颁发的①工程设计综合甲级资质，或②工程设计公路行业甲级资质或③工程设计公路行业（公路）专业甲级资质。注：资质证书有效期延续符合《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》（建市办函〔2021〕510 号）文件规定的按其执行。3.1.2 其他资格审查条件详见招标文件3.1.3 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。对于未列入“名录”或投标人名称、资质信息与“名录”查询结果不符的，将不能通过资格审查。3.2 本次招标不接受联合投标。3.3 对投标人企业的信誉要求3.3.1 没有处于被责令停业，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

3.3.2 没有受到取消投标资格的行政处罚。（此处所指的“处罚”，是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴）。3.3.3 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故。（此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”工程质量问题或“重大”安全生产事故，是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准；“最近三年”是指该项目招标公告发出之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准）。3.3.4 根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，不得参加本工程项目投标。3.3.5 在最新年度广东省公路工程从业单位（设计单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为 D 级；在最新年度佛山市公路工程设计企业信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为 D 级；初次进入广东省的投标人，在最新年度公路设计企业全国综合信用评价结果中未被评为 D级。3.3.6 根据《佛山市发展和改革局等 8 部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》（佛发改信用〔2019〕1 号），对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人，不得参加投标。3.3.7 在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单的投标人，均按否决投标处理。3.4 本项目的勘察设计咨询中标单位及与其存在利害关系的单位均不得参加本项目的勘察设计投标。3.5 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人①为同一人、或者存在控股②、管理关系③的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标，否则相关投标均无效。注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②控股是指股份占股份有限公司股本总额的 50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。4.技术成果经济补偿本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费：/。5.招标文件、图纸等资料的获取5.1 凡有意参加投标者，可于 2023 年 06 月 21 日至投标截止时间前登录佛山市公共资源交易信息化综合平台下载招标文件、图纸等资料。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网”网站“交易指南”中的工程交易栏目。网址：http://ggzy.foshan.gov.cn，业务咨询电话：0757-83990765、0757-83991581。5.2 招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸（供下载的招标文件有 PDF 和 WORD 版本时，若有不一致，以招标人盖章的 PDF 版本招标文件为准）。否则所造成的一切后果由投标人自负。6.投标保证金6.1 本工程要求投标人提交 10 万元的投标保证金。6.2 投标人可自行选择采用现金或投标担保的形式提交投标保证金。7.投标文件的递交与开标时间7.1 投标文件递交起止时间和开标时间、地点7.1.1 投标文件递交的起始时间：2023 年 7 月 13 日 8 时 30 分，投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）： 2023 年 7 月 13 日 9 时 30 分。7.1.2 开标时间：2023 年 7 月 13 日 9 时 30 分。7.1.3 递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标澄清（答疑）、补充、修改等文件中的相关信息。7.2 投标文件递交地址：投标人应于投标截止时间前将投标文件密封送达佛山市顺德区公共资源交易中心指定开标室（地址：佛山市顺德区大良街道新城区观绿路 4 号恒实置业广场 1 号楼裙楼顺德区公共资源交易中心 4 楼指定开标室，具体开标室以交易中心大厅电子屏显示为准）。7.3 投标人进入佛山市顺德区公共资源交易中心应佩戴口罩，并配合工作人员有序进行交易员签到（指纹或身份证签到）及投标文件递交。开标当日，投标人递交投标文件后可结合实际选择是否到场参加开标会。如离场，视为默认开标结果。投标人如到场参与开标会的，其参加开标会的法定代表人或授权代理人须具有交易员资格。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

7.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。8.发布公告的媒介本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、佛山市公共资源交易网、佛山市顺德区公共资源交易中心网站上发布。如媒体发布公告内容不一致或有补充修改的，以佛山市公共资源交易网公告为准。9.其他9.1 投标人要求澄清招标文件，以及招标人的澄清（答疑）、补充、修改等文件一律通过佛山市公共资源交易网提交和发布。各投标人应随时关注项目信息，及时登录佛山市公共资源交易网下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。9.2 递交投标文件的投标人少于 3 个的，招标人应当依法重新招标。9.3 参与投标的法定代表人或授权代理人须具有交易员资格。9.4 本次招标采用的评标定标办法是评定分离办法。10.联系方式招 标 人：佛山市顺德区工程建设中心地址：佛山市顺德区德民路行政服务中心西座四楼邮政编码：528300联 系 人：曾工、余工电话：0757-22836885、22836569招标代理：华杰工程咨询有限公司广东分公司地址：佛山市禅城区祖庙路 46 号华辉大厦 2302 室邮编：528000电话：0757-82350711-607、15017744316邮箱：860004778@qq.com联 系 人：张工、李工2023 年 06 月 21 日招标公告附件：附件 1：资格审查条件附件 2：评标办法广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

附录 1资格审查条件（资质最低条件）勘察设计企业资质等级要求本次要求投标人同时满足以下两项资质要求：（1）建设主管部门颁发的①工程勘察综合甲级资质，或②工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质；（2）建设主管部门颁发的①工程设计综合甲级资质，或②工程设计公路行业甲级资质或③工程设计公路行业（公路）专业甲级资质投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。对于未列入“名录”或投标人名称、资质信息与“名录”查询结果不符的，将不能通过资格审查。注：1、投标人不满足以上条件之一者，资格审查不通过。2、投标人须按第六章《投标文件格式》的要求提供相应证明资料，否则相应项目不予认定。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

附录 2资格审查条件(业绩最低要求)业绩要求投标人在近 3 年内独立完成过单项合同建安费 4 亿元或以上的公路工程（需含断面双向4 车道或以上的隧道工程）设计业绩。注：1、投标人不满足以上条件者，资格审查不通过。2、投标人须按第六章《投标文件格式》的要求填写相应表格并提供相应证明资料，否则相应项目不予认定。3、“近 3 年”自本工程招标公告发布之日起往前顺推 3 年（下同）。联合体完成的项目只计设计牵头人或联合体牵头人业绩。4、“大于”不含本数（下同）。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

附录 3资格审查条件(信誉最低要求)信誉要求投标人不得存在投标人须知正文第 1.4.4 项规定的第（1）项至第（7）项规定的情形，且应符合以下信誉最低要求：1.没有受到取消投标资格的行政处罚。（此处所指的“处罚”，是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴）。3.在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故。（此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”工程质量问题或“重大”安全生产事故，是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准；“最近三年”是指该项目招标公告发出之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准）。4.根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，不得参加本工程项目投标。5.根据《佛山市发展和改革局等 8 部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》（佛发改信用〔2019〕1 号），对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人，不得参加投标。6.投标人在最新年度广东省公路工程从业单位（设计单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为 D 级；在最新年度佛山市公路工程设计企业信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为 D 级；初次进入广东省的投标人，在最新年度全国公路从业单位（设计单位）信用评价结果中未被评为 D 级。注：1、投标人不满足以上条件之一者，资格审查不通过。2、投标人须按第六章《投标文件格式》的要求提供相应说明或证明资料，否则相应项目不予认定。投标人如未如实填报，一经查实，立即取消其投标资格。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

9附录 4资格审查条件(项目负责人最低要求)人员数量资格要求项目负责人1具有路桥相关专业高级工程师或以上职称，近 3 年内作为项目负责人主持过 1 项公路工程（需含断面双向 4 车道或以上的隧道工程）勘察设计工作。注：1、投标人不满足以上条件者，资格审查不通过。2、投标人须按第六章《投标文件格式》的要求填写相应表格并提供相应证明资料，否则相应项目不予认定。3、项目负责人的业绩经验均应提供能够反映人员姓名、工作岗位的证明材料，具体业绩证明材料以投标人须知正文第 3.5.4 项为准。4、路桥相关专业包括的专业详见投标人须知前附表第 10.6 款。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

10第三章评标定标办法广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

11第一节 评标办法评标办法前附表条款号条款内容评审因素与评审标准1评标方法本次评标采用评定分离方法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第 2.2 款规定的评分标准进行评分，并按总得分由高到低顺序推荐 7 名定标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的投标人排序优先；如果投标报价相同，则企业信用评价得分高的投标人排序优先。按上述环节依然存在同分情形而不能确认排名顺序时，由评标委员会投票决定排名顺序。当“2 名≤通过初步评审的投标人数量≤ 7 名”时，评标委员会对所有通过初步评审的投标人，根据本章第 2.2 款规定的评分标准进行评分，并推荐所有投标人作为定标候选人。当“通过初步评审的投标人数量＜2 名”时，招标人将重新招标。2.1.12.1.3第一个信封（商务及技术文件）形式评审与响应性评审第一个信封（技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。（3）投标文件未附有招标人不能接受的条件。第一个信封（商务文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、勘察设计服务期限、质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人签署姓名，未使用签名章代替；（3）投标人按照招标文件规定的形式提供了投标保证金；a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

12条款号条款内容评审因素与评审标准b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入指定账户；c.若投标保证金采用投标保函（保单）形式提交，投标保函（保单）的格式均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了投标保函（保单）。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人未以联合体形式投标。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存在重大偏差，否决其投标。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

13条款号条款内容评审因素与评审标准2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。2.1.12.1.3第二个信封报价文件形式评审与响应性评审标准第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标总报价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标文件正、副本份数（含电子文件份数）符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。2.2.1分值构成（总分 101 分）1、第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术文件部分： 50 分商务文件部分： 30 分广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

14条款号条款内容评审因素与评审标准2、第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价： 21 分2.2.2评标基准价计算方法（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价（金额报价，下同）（2）评标基准价（C）的确定C=（a+b）/2。a：最高投标限价×（1-下浮率 k）b 值：取不低于最高投标限价的 85%（精确至个位数）且不高于最高投标限价的有效评标价的算术平均值即为 b 值；小于最高投标限价的 85%的评标价不参与评标基准价的计算，但仍参与评标价的得分计算。若评标价大于最高投标限价，则其投标将被否决。若投标人的评标价均小于最高投标限价的85%时，则以最高投标限价的85%作为b值，评标委员会同时有权决定是否对投标报价小于85％的启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。下浮率k：下浮率k在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内（2%～5%），以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，一次性摇出3个球（摇出的珠不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本项目下浮率k。注：三个下浮率的平均值四舍五入取整到 0.001％，其它计算值保留两位有效小数，第三位小数四舍五入。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价偏差率保留两位小数条款号评分因素评分标准2.2.4（1）技术文件部分评分标准详见附表1广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

15条款号条款内容评审因素与评审标准2.2.4（2）商务文件部分评分标准详见附表22.2.4（3）投标报价文件评分标准详见附表3广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

16附表：下浮率k取值范围编号1234567代表值2%2.1%2.2%2.3%2.4%2.5%2.6%编号891011121314代表值2.7%2.8%2.9%3.0%3.1%3.2%3.3%编号15161718192021代表值3.4%3.5%3.6%3.7%3.8%3.9%4.0%编号22232425262728代表值4.1%4.2%4.3%4.4%4.5%4.6%4.7%编号293031/代表值4.8%4.9%5.0%广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

17附表 1：2.2.4（1）技术文件评分标准序号项目分值标准1对招标项目的理解和区域建设条件的认识8根据投标人对本招标项目的理解和区域建设条件的认识进行综合评价：【优秀】对项目区域发展背景解读非常透彻，分析理解十分到位，提出有利于项目方案的区域未来发展格局，得 8 分。【符合】对项目区域背景解读基本正确，基本满足项目实际情况，理解分析一般，提出与方案相关的区域格局，得 7.2 分。【不符合】未提供任何描述或描述的内容不符合项目要求的，得 0 分。2总体勘察设计思路8根据投标人对本招标项目的总体勘察设计思路进行综合评价：【优秀】针对本招标项目的勘察设计思路清晰，勘察设计重点、难点系统分析条理清晰、重点难点突出、分析科学合理的，得 8 分。【符合】针对本招标项目的勘察设计思路基本符合项目情况，勘察设计重点、难点系统分析基本合理的，得 7.2 分。【不符合】未提供任何描述或描述的内容不符合项目要求的，得 0 分。3对勘察设计项目的关键性技术问题的认识与对策措施8根据投标人对本招标项目的关键性技术问题的认识与对策措施进行综合评价：【优秀】对关键技术问题的分析准确、全面、透彻，对策措施科学合理，操作性强的，得 8 分。【符合】对关键技术问题的认识基本准确、合理，对策措施基本合理，操作性一般的，得 7.2 分。【不符合】未提供任何描述或描述的内容不符合项目要求的，得 0 分。4质量、进度控制措施8根据投标人对本招标项目的质量、进度控制措施进行综合评价：广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

18【优秀】质量、进度控制措施完善，措施科学可行，具有针对性的，得 8 分。【符合】质量、进度控制措施基本齐具、方法可行的，得 7.2 分。【不符合】未提供任何描述或描述的内容不符合项目要求的，得 0 分。5投资估算与工程造价控制措施8根据投标人对本招标项目的投资估算与工程造价控制措施进行综合评价：【优秀】投资估算与工程造价控制措施准确、全面，科学合理，操作性强的，得 8 分。【符合】投资估算与工程造价控制措施准确基本准确、完整，基本合理，操作性一般的，得 7.2 分。【不符合】未提供任何描述或描述的内容不符合项目要求的，得 0 分。6勘察设计阶段服务措施10根据投标人对本招标项目的勘察设计阶段服务措施进行综合评价：【优秀】勘察设计阶段服务措施思路明确、条理清晰，服务管理措施科学合理可行，具有针对性的，得 10 分。【符合】勘察设计阶段服务措施基本可行，服务管理措施合理可行的，得 9 分。【不符合】未提供任何描述或描述的内容不符合项目要求的，得 0 分。注：本表技术评分因素，由各评委在综合比较所有投标人服务方案的基础上，独立评审打分；单项评分项目完全没有描述或没有该项内容的，该单项得 0 分。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

19附表 1：2.2.4（2）商务文件资信标评分标准序号项目分项满分单位1类似招标项目业绩满足第二章“投标人须知前附表”附录 2 资格审查条件（业绩最低要求），得 2 分；在满足业绩最低要求的基础上，近三年内，投标人：每增加 1 项建安费为 4.0 亿以上的（含本数）公路工程（需含断面双向 4 车道或以上的隧道工程）勘察设计工作，加 2 分；最多加 4 分。本项最高 6 分。注：业绩应附的证明材料详见投标人须知第3.5.2项。不能合理判定的项目，业绩不予计算。6 分2工程项目获奖情况近 3 年（自 2020 年 1 月 1 日至投标截止时间止），投标人作为设计单位完成的公路工程设计项目获得过的设计类奖励（奖励以国家、省、市人民政府或行业行政主管部门或经民政部门批准成立的相关行业协会颁布的获奖证书或获奖正式文件确认为准），按以下标准计算得分：①国家级奖励的，每 1 个得 3 分；②省级奖励的，每 1 个得 2 分；②市级奖励的，每 1 个得 1 分。最高加 6 分。本项最多得 6 分。注：（1）同一项目获得多个奖项的，仅按最高分值计算一次得分。（2）须提供获奖证书（或获奖正式文件）复印件并加盖投标人公章，获奖证书必须载明投标人的单位名称，否则不予计分；颁发单位必须是人民政府或行业行政主管部门或经民政部门批准成立的相关行业协会（或学会）；如提供相关行业协会（或学会）颁发的获奖证书（或获奖正式文件），则须同时提供该行业协会（或6 分广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

20序号项目分项满分学会）在国家（或省）社会组织网的查询路径和登记信息查询结果页面打印件并加盖投标人公章；查询信息显示登记管理机关为人民政府或行业主管部门或民政部门的为符合要求，否则不予计分；民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均不予计分。（3）非公路工程设计奖项或处于公示期间的奖项，均不予计分。（4）如获奖证书（或获奖正式文件）不能反映获奖项目内容的，还需提供该获奖业绩对应的合同并加盖投标人公章，否则不予计分。3企业信用评价投标人在最新一年度公路工程信用评价结果中，被评为：（1）A 级或以上的得 5 分；（2）B 级的得 3 分；（3）C 级的得 1 分；（4）其他等级不得分；本项最高为 5 分。注：投标人的公路工程信用等级的确定原则以投标人须知前附表第 10.8 款约定的原则为准。5 分4项目负责人满足第二章“投标人须知前附表”附录 4 资格审查条件（项目负责人最低要求），得 2 分；在此基础上：（1）投标人拟派项目负责人为路桥正高级（或教授级或研究员级）工程师职称，得 2 分；注：提供的证明材料详见投标人须知第 3.5.3 项。4 分5售后服务能力投标人按投标文件商务文件“七、售后服务能力”的格式提供了售后服务能力相关内容，得 3 分，未提供内容的得 0 分。3 分6其他管理人员资历除项目负责人外，其他拟派项目管理人员情况：1.勘察分项负责人（1 人）：具有路桥或岩土相关专业高级（或以上）职称的，得 1 分，具备注册土木工程师6 分广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

21序号项目分项满分（岩土）注册执业证书的，得 1 分。最高得 2 分。2.电气分项负责人（1 人）：具有路桥或电气相关专业高级（或以上）职称的，得 2 分。3.隧道分项负责人（1 人）：具有隧道专业高级（或以上）职称的，得 2 分。注：①本项最高得 6 分；②须提供相关人员的身份证、学历证书（如有）、职称证书、执业证书复印件及近半年（扣除发布招标公告当月往前顺推 6 月）投标人为上述人员缴纳社保资金的有效的社保证明原件或复印件并加盖投标人公章。③投标人拟派的人员必须是投标人本单位的在职员工，且各岗位之间不得互相兼任。④职称相关专业的确定原则以投标人须知前附表第10.6 款为准。合计30分广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

22附表 2：2.2.4（3）经济标评分标准条款号评分因素评分标准2.2.2评标基准价（Q 值）计算方法评标基准价的计算：（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价（2）评标基准价（c）的确定：c=（a+b）/2。a 值：招标控制价（最高投标限价）×（1-下浮率 k）b 值：取不低于招标人招标控制价（最高投标限价）的85%且不高于招标人招标控制价（最高投标限价）的有效评标价的算术平均值即为 b 值；小于招标人招标控制价（最高投标限价）的 85%的评标价不参与评标基准价的计算，但仍参与评标价的得分计算。若评标价大于招标控制价（最高投标限价），则其投标将被否决。若投标人的评标价均小于招标控制价（最高投标限价）的 85%时，则以招标控制价（最高投标限价）的 85%作为 b 值，评标委员会同时有权决定是否对投标报价小于 85%的启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其报价不参与评标基准价的计算。如评标委员会认定投标人没有低于成本报价竞标，则该投标人的报价仍参与评标价的的得分计算。下浮率 k：下浮率 k 在开标前于开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内（2%～5%），以 0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于 31 个球，一次性摇出 3 个球（摇出的球不放回），摇出 3 个球广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

23条款号评分因素评分标准对应的下浮率的平均值即为本项目下浮率 k。注：下浮率 k 四舍五入精确至 0.01％，其它计算值保留两位有效小数，第三位小数四舍五入。2.2.3投标报价与评标基准价的偏差率计算公式报价偏差率=100%×（投标报价－评标基准价）÷评标基准价2.2.4（4）经济标评分标准（21 分）报价得分计算公式报价得分：M＝N-100 × ||QQP ×F其中 N（分）：投标报价权重分值，为 20 分；P（元）：投标文件通过初步评审的有效投标报价；Q（元）：评标基准价；F：偏离扣分分值，当 P≥Q，F=0.4；当 P＜Q，F=0.2。注：计算值按四舍五入法保留两位有效小数，本项最低得分为 0 分。小 微 企 业经 济 标 评分加分（1分）（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）、《顺德区政务服务数据管理局关于落实进一步优化工程建设项目招标投标领域营商环境的工作意见》（顺政数发〔2021〕9 号）及《顺德区政务服务数据管理局转发〈佛山市政务服务数据管理局等 10部门关于深化工程建设项目招标投标制度改革促进经济高质量发展若干措施的通知〉的通知》的规定，评标委员会对符合政策要求的小微企业投标人的投标报价给予评分加分优惠；（2）计算投标报价得分的基础上增加小微企业投标报价权重分值 5%作为加分优惠。（3）小微企业投标报价评标加分说明详见投标人须知前附表第 10.9、10.10 条款。注：计算值按四舍五入法保留两位有效小数广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

24评标办法正文1.评标方法本次评标采用评定分离方法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第 2.2 款规定的评分标准进行评分，并按总得分由高到低顺序推荐 3 名定标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的投标人排序优先；如果投标报价相同，则企业信用评价得分高的投标人排序优先。按上述环节依然存在同分情形而不能确认排名顺序时，由评标委员会投票决定排名顺序。当“2 名≤通过初步评审的投标人数量≤ 7 名”时，评标委员会对所有通过初步评审的投标人，根据本章第 2.2 款规定的评分标准进行评分，并推荐所有投标人为定标候选人。当“通过初步评审的投标人数量＜2 名”时，招标人将重新招标。2.评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）技术文件部分：见评标办法前附表；（2）商务文件部分：见评标办法前附表；（3）投标报价文件：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 评标价的偏差率计算评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）技术文件评分标准：见评标办法前附表；（2）商务文件评分标准：见评标办法前附表；（3）报价文件评分标准：见评标办法前附表；3.评标程序3.1 第一个信封初步评审广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

25评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务文件及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.2 第一个信封详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。（1）按本章第 2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对技术文件部分计算出得分A；（2）按本章第 2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值对商务文件部分计算出得分B；技术文件部分和商务文件部分最终得分以各个评委的评分去除一个最高得分及一个最低得分后的算数平均值（如评委数量少于 5 人则不去除），分值保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.2 投标人的商务得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”；投标人的技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人的第一个信封（商务文件及技术文件）得分 C=A+B。3.3 第二个信封开标第一个信封（商务文件及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务文件及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。3.4 第二个信封初步评审3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

26（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.5 第二个信封详细评审3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分 D。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.5.2 投标人综合得分=C+D。3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.6 投标文件相关信息的核查3.6.1 在评标过程中，评标委员会应对投标文件信息进行核实。若投标文件载明的信息不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

27d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的业绩；d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为。3.6.3 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在 串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实 质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。3.7 投标文件的澄清和说明3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

283.8 不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。3.9 评标结果（推荐定标候选人）3.9.1 详细评审工作全部结束后，按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序，推荐定标候选人。3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。3.9.3 特殊情况的处置程序（1）关于评标活动暂停1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。1.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。（2）关于评标中途更换评委2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。2.2 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。（3）记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

i第二节 定标办法1.定标依据1.1 《佛山市工程建设项目评标定标分离管理办法（暂行）》（佛政数〔2020〕22 号）；1.2 《佛山市工程建设项目评标定标分离操作导则》（佛政数〔2020〕25 号）；1.3 《关于工程建设项目评标定标有关事宜的指引（试行）》(公共资源交易指引 2021年第 1 期)；1.4 《佛山市政务服务数据管理局等七部门关于规范应用工程建设项目评标定标分离办法的通知》（佛政数[2021]32 号）；1.5 本项目招标文件、答疑纪要等招标资料；1.6 定标候选人的投标文件；1.7 评标报告；1.8 其他与定标相关的规定及资料。2.定标办法本次定标采用“票决定标法”进行定标。3.票决规则及程序3.1 定标原则3.1.1 招标人代表或者招标代理人员在定标前应介绍项目情况、招标情况、评标情况、清标及考察（如有）等情况，说明定标方法、定标应当注意的事项等，并发放定标所需的相关资料及表格。定标委员会成员有疑问的，可以向招标人代表或者招标代理人员提问，招标人代表或招标代理人员应在现场作出答复或解释，但答复或解释不得有明示或暗示中标候选人的内容，也不得改变招标文件、投标文件和评标的实质性内容。3.1.2 定标委员会应认真研读熟悉招标文件、所有定标候选人的投标文件、清标情况报告、考察报告（如有）等相关资料，获取定标所需的重要信息和数据，再根据定标规则进行票决。定标委员会应当按照充分竞争、优质优价的原则，采用招标文件规定的定标方法，在评标委员会推荐的定标候选人中择优票决确定中标候选人。3.2 票决择优3.2.1 定标候选人综合总分由评标评审得分和定标因素总得分汇总得出定标结果得分，评标评审得分与定标因素总得分各占综合总分值的50%，评标评审得分为评标委员会在评标评审阶段对各定标候选人进行量化打分的加权分数。综合得分=评标评审得分（投标人评标阶段综合得分×50%）+定标因素总得分注：计算结果精确至小数点后两位小数，第三位四舍五入。3.2.2 定标因素及分值如下表：广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

ii序号定标因素有关要求和说明分值1服务响应度以服务便捷性高，响应时效快，最大限度满足本项定标因素的定标候选人优先为原则进行排序：第一名得 10 分，第二名得 9 分，依此类推，每一档递减1 分。没有提供的得 0 分。10分2信用状况在最新一年度公路工程信用评价结果中信用等级高的优先：A级得10分，B级8分，C级得6分。注：（1）提供佛山市公路建设市场信用信息管理系统“http://218.13.13.70/forUI/default.aspx”中信用评价结果网页截图或打印件。（2）企业信用评价等级以评标委员会认定结果为准，没有评级结果的单位按B级认定。10分3投标价格投标总报价低的优先：报价最低得10分，次低得9.75分，第三低得9.5分，依此类推，每一档递减0.25分。10分4企业综合能力提供企业资质情况、过往类似勘察设计业绩不超过5项等。以资质等级高、过往类似勘察设计业绩与本项目匹配度高优先为原则进行排序，并按等差数列赋分，公差值取1。注：排名第6名及以后或没有提供或没有描述的得0分。5分5拟派项目团队根据投标人拟派项目团队（包括但不限于项目负责人、勘察分项负责人、电气分项负责人、隧道分项负责人）组织架构合理，成员综合实力、履约能力强优先为原则进行排序，并按等差数列赋分，公差值取1。注：①拟派项目团队应符合合同要求且必须真正投入本项目服务中，如中标后未按投标人员投入本项目的，按不良行为记录在案，上报行业主管部门。②排名第6名及以后或没有提供或没有描述的得0分。5分6合理化建议投标人可以通过文字描述、设计方案效果图等方式对本项目提出科学、合理、可行及具体措施的建议。10分广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

iii序号定标因素有关要求和说明分值以最大限度满足本项目优先为原则进行排序，并按等差数列赋分，公差值取2。注：①合理化建议应贴合项目实际，篇幅不易过大，建议投标人在100页之内完成。②排名第6名及以后或没有提供或没有描述的得0分。3.2.3 票决流程（1）每位定标委员会成员根据本办法的定标因素及“有关要求及说明”对各个定标候选人投标文件（包括商务及技术文件、报价文件）进行综合量化打分（最大限度满足该单项因素的定标候选人得该定标因素的全部分值，其他定标候选人在该定标因素按等差数列逐档赋分），再汇总各项定标因素的分值，得出各定标候选人综合总分。（2）定标委员会成员按照定标候选人综合总分由高到低进行排序，投1票给综合总分排序第一的定标候选人，作为该定标委员会成员的推荐中标候选人。当出现两家或以上定标候选人综合得分相同且排序第一时，定标委员会成员按照“优中选优”的原则，以信用状况得分较高的投标人排序优先，如信用状况评审得分相等的，以投标报价低的优先。3.4 定标委员会确定中标候选人汇总所有定标委员会成员的投票结果，定标委员会推荐得票数量最多的定标候选人为本项目的中标候选人。如出现两名或以上定标候选人得票数相同且影响中标候选人确定时，则定标委员会成员按照“优中选优”的原则，以信用状况得分较高的投标人排序优先，如信用状况得分相等的，以投标报价低的优先。按上述环节依然存在同分情形而不能确认中标候选人时，由定标委员会投票决定中标候选人。4. 定标报告定标委员会完成定标后，应当向招标人提交经全体定标委员会成员签署的书面定标报告，定标报告应当如实记载以下内容：1）基本情况；2）定标依据；3）定标委员会成员名单；4）投票情况、投票理由；5）中标候选人名单、中标价和拟派项目负责人等内容；6）其他需要说明的情况。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网

iv广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网