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新疆取消高速公路省界收费站工程网络与信息安全系统(二期)
施工招标公告
一、招标条件
本新疆取消高速公路省界收费站工程网络与信息安全系统(二期)(招标项目编号:
)施工图已由新疆维吾尔自治区交通厅以《关于新疆取消高速公路省界收费站工程网络
与信息安全系统(二期)设计的批复》新交公管〔2023〕48号批准,资金来源为自筹,招
标人为新疆交通投资(集团)有限责任公司。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。
二、项目概况和招标范围
1.招标项目所在地区:新疆维吾尔自治区
2.项目规模:本项目包括联网收费系统中自治区联网中心系统、分中心系统、ETC 门
架系统、收费站系统、ETC发行系统等及支撑其运行的物理、网络及计算环境等基础环境
设施。
(1)自治区联网中心升级
根据等级保护的要求和总中心的需求,完成总中心升级改造网络安全三级等保加固:按
照等级保护三级进行建设、测评、保护,合理划分网络安全域对互联网、外联单位等网络
边界和 ETC 发行业务区、核心业务区等业务区域进行重点防护,增强网络准入和远程终端
管理,完善日志审计,对数据进行加密和脱敏处理,采用国产化防病毒软件,建设态势感知
平台,建立安全管理和运维机制。
(2)收费分中心升级改造根据等保的要求和新疆自治区的需求,完成收费分中心升级改
造。路段分中心按照网络安全等级保护中在安全通信网络、安全区域边界及安全计算环境方
面的安全等级保护三级要求进行建设。
(3)收费站、ETC门架升级改造
收费站、ETC门架按照网络安全等级保护中在安全通信网络
安全区域边界及安全计
算环境方面、物联网安全方面的安全等级保护三级要求。
(4)检测测评
本项目在完成相关软硬件施工建设后,还需对相关工程内容进行设备入网检测、软件测
评、三级等保测评等。
3.招标内容与范围
本招标项目划分为1个标段,本次招标为其中的
标段1
标段(包)编号:E6500003901005191001001
标段(包)名称:QZWA-1
招标范围:项目范围内机电工程的材料设备采购、安装、集成、调试、开通、试运行、
培训、文件及缺陷修复等全部服务。
三、投标人资格要求

1.企业资质要求:
(1)本次招标要求投标人具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路交通工程(公路机
电工程)专业承包壹级资质,持有有效的安全生产许可证,并在人员、设备、资金等方面具
有相应的施工能力,对投标人的财务、业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详
见招标文件和招标公告附件(资格审查条件和评标办法)。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统“(http:glxy.mot.gov.cn)³
中的公路工程施工资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完
全一致。
(2)本项目不接受联合体投标。
(3)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责
人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标
均无效。
(4)在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人名单的
投标人,不得参加投标。
2.项目负责入资质要求:详见招标公告附件。
3.投标其他条件:详见招标公告附件。
4.本项目不接受联合体投标。
四、招标文件的获取
1.获取时间:2023年11月2日到 2023年11月21日
2.获取方式:请到新疆维吾尔自治区公共资源交易平台https://ggzy.xinjiang gov.cn/TP
Bidder/领取招标文件
3.招标文件费用:O元
五、投标文件的递交
管珊
1.递交截止时间:2023年11月22日11:00
2.递交方法:请到新疆维吾尔自治区公共资源交易平台https:/ggzy xinjiang.gov.cn TPBi
dder/递交投标文件
六、开标时间及地点
1.开标时间:2023年11月22日 11:00
2.开标方式:不见面开标
3.开标地点:新疆维吾尔自治区电子招投标交易平台不见面开标大厅
七、其他公告内容
1.本项目机电工程计划工期:2023 年12月1日开工,2023 年12月31日完工,2024
年3月31日交工,总工期4个月(其中施工期1个月,试运行期3个月),缺陷责任期24
个月。
2.本次招标采取电子招投标系统,请潜在投标人在“新疆公共资源交易网(https://ggzy.x

injiang.gov.cn/)”上完成法人用户注册,注册成功后通过网上支付招标文件费用后下载招标
文件、网上上传电子投标文件。
3.电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标,目前
新疆维吾尔自治区公共资源交易平台(以下简称“电子交易平台”)支持新疆CA和翔晟CF
CA,办理相关事宜详见“新疆维吾尔自治区CA数字证书和电子签章办理附件”(下载链接h
ttps://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/bzzx/012002/information.html)o
4.本次电子招投标需要投标人在投标截止时间前自行在电子交易平台上传电子投标文
件,同时在投标截止时间后规定的时间内用CA锁对投标文件完成线上解密,无需递交纸质
投标文件,投标入可在开标前一个小时登录“不见面开标大厅”进行签到并线上参加开标,不
见面开标大厅操作手册下载链接:https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/bzzx/012001/2020
0305/56aOcc77-ba88-4624-b89c-49e211f2f982.html。
5.请各潜在投标人下载电子投标文件制作工具(下载链接: https://download.bqpoint.co
m/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2410&ZtbSoftType=tb
allinclusive),进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。
6.对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与技术支持公司联系(客服电话400
928-0095),以免无法完成线上招投标流程。
7.新疆维吾尔自治区建设工程投标人操作手册下载链接:https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinj
iangggzy/bzzx/7.html。
8.本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com/)
新疆公共资源交易网(https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy)新疆交通投资(集团)有
限责任公司招标采购电子平台(http://www.xjjttzjt.com.cn:8001/)上发布。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为:新疆维吾尔自治区交通运输厅
九、联系方式
招标人:新疆交通投资(集团)有限责任公司 招标代理机构:北京恒乐工程管理有限公司
地址:乌鲁木齐市沙依巴克区经一路350号 地址:北京市朝阳区望京中环南路甲2号A505
联系人:张海波、樊江涛 联系人:裴建壮
电话:0991-7675779、7675768
电话:13565941495
行政监督:0991-5281015
纪检监察:0991-5281409(交通运输厅纪检)
0991-7675658(招标人纪检)
新疆交通投资(集团)有限责任公司
2023年11月1日

附录1 资格审查条件(资质最低要求)

标段号 同时具备：	施工企业资质等级要求
QZWA-1 级资质；	1.有效的企业法人营业执照； 2.住房和城乡建设主管部门颁发的公路交通工程（公路机电工程）专业承包壹 3.有效的安全生产许可证。

注:1.投标人须按“投标人须知”第3.5.1项补充规定在“投标人基本情况表”后提交资格审查资料。
附录2 资格审查条件(财务最低要求)

标段号	财务要求
QZWA-1	1.2022年度流动资产与流动负债比率不小于1; 2.提供的用于本标段的流动资金不小于1000万元。

注:1投标文件中应提供2022年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、
现金流量表、利润表和财务情况说明书(或财务报表附注)的复印件。
2.投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的,应提供成立以来的财务状况表。
3.投标人须按投标人须知第3.5.2项补充规定在“近年财务状况表”后提交资格审查资料。

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

标段号	业绩要求
QZWA-1	投标人近5年至少完成过3个且单项合同金额不少于3000万元高速公路机电 项目。

注:1.投标人须按投标人须知第3.5.3项补充规定在“近年完成的类似项目情况表”后提交资格审查资料。
2.“近5年”是指2018年1月1日至投标截止时间的期间,工程业绩计算时间以项目交工时间为准。
3.机电工程指收费、通信、监控系统工程(含任意一项内容即可)
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

标段号	信誉要求
QZWA-1	投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、 以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查 的或处罚期未满的情形。

注:投标人须在“投标人的信誉情况表”中对附录4以及“投标人须知”第1.4.4项不得存在的不良状况和
不良信用逐一作出响应,并按投标人须知第3.5.4项补充规定提交相关资格审查资料。


附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

标段号	人员数量		资格要求	有无在岗说 明
QZWA-1	项目经理	1	(1)具备机电工程相关专业工程师及以上技术职称； (2)持有机电工程专业一级注册建造师证书或通信与广电 工程专业一级注册建造师证书，注册单位为投标人； (3)持有有效安全生产考核合格证书（B类）; (4)近5年内，至少担任过1个已交工的高速公路机电工程 的项目经理（项目负责人）职务。 (1)具备机电工程相关专业高级工程师及以上技术职称；	无在岗项目 （至目前未 在其他项目 上任职，或 虽在其他项 目任职但本
	项目总工	1	(2)持有有效安全产考核合格证书（B类）; (3)近5年内，至少担任过1个已交工的高速公路机电工程 的项目总工（或技术负责人）职务。	项目中标后 能够从该项 目撤离）

注:1投标人须按投标人须知第3.5.5项补充规定在“拟委任的项目经理和项目总工资历表”后提交资格
审查资料。
2.机电工程相关专业包括机电、计算机、电气、机械设备、焊接、自动化控制等机电类专业。拟投入
项目总工具备高级工程师及以上技术职称,且其毕业证、职称证或有关职业资格证书之一能够体现前述相
关专业的,可认定其具备机电工程相关专业高级工程师及以上技术职称。
3“近5年”是指2018年1月1日至投标截止时间的期间,计算时间以项目交工时间为准。
4.机电工程指收费、通信、监控系统工程(含任意一项内容即可)。

第三章 评标办法(综合评分法)
评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候 选人或确定中标人： （1）评标价低的优先； （2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等 级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先： （4）解密投标文件时间较前的投标人优先。

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如
有)、工期、工程质量要求及安全目标;
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;
c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。
()投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖
章齐全,符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不
少于投标有效期;
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件
截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账
形式评审 户;
2.1.1
与响应性 c.若投标保证金采用电子保函形式提交,电子保函的格式、开具保函
2.1.3 评审标准 的银行均满足招标文件要求。
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,需提交授权委
托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。
()投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证
明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。
(⑥)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交
备选投标的除外。
(⑦)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(10)权利义务符合招标文件规定
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分
办法;
b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

	改和删减；	d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修 c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖 章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交 备选投标的除外。 (6)投标人若填写电子版工程量清单，填写完毕的工程量清单未对招标 人提供的工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改； 工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 (1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账
2.1.2 大标准	(3)投标人的财务状况符合招标文件规定； (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定： (5)投标人的信誉符合招标文件规定； (7)投标人的其他要求符合招标文件规定； 期 资格评审 金 何十种情形； （9)投标人符合第二章“投标人须知"第1.4.5项规定； (10)投标人的关键设备符合招标文件的要求： 式"要求提供了关键设备的技术资料；	户开户许可证（或其在人民银行当地分支机构的备案材料）； (2)投标人的资质等级符合招标文件规定： 6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； (8)投标人不存在第二章“投标人须知"第1.4.3项或第1.4.4项规定的任 a.在关键设备主要技术指标响应表中填列了该标段所有关键设备； b.针对每一项关键设备，在关键设备主要技术指标响应表中填报了具 体型号、生产厂家名称，且填报的技术指标完全响应招标文件的规定； c.按第二章“投标人须知"前附表补充第3.5.6项及第九章“投标文件格
条款号	条款内容 编列内容	d.未采用交通运输主管部门最新通报的不合格产品
2.2.1.	分值构成 (总分100分)	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 施工组织设计：22分； 主要人员：10分

业绩：10分 信誉：3分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：55分。 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 乙方法一：评标价=投标函文字报价 口方法二：评标价投标函文字报价一暂估价一暂列金额（不含 计日工总额) 口方法三： 掉最高值和最低值）；

评标基准价 2.2.2 计算方法 围：。 评标价的偏差 2.2.3 率计算公式 条款号 评分因素与权重分值

（2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知"第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进 入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最 高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标 价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去 （3）评标基准价的确定： 口方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。 口方法二：将评标价平均值下浮%，作为评标基准价，下浮值范 口方法三：招标人设置评标基准价系数，由投标人代表现场抽取， 评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。 方法四：除按投标人须知第5.2.4项规定开标现场被宣布为不 计入评标基准价计算的投标报价之外，将评标价平均值下浮x个百分 点（具体值在开标现场由投标人代表随机抽取，投标人代表由投标人 现场抽签确定，每个标段均抽取一个评标基准价下浮百分点）作为评 标基准价。D=Dix（1-x%）/n式中：D一评标基准价Di一评标价平均 值；一开标现场由投标人代表随机抽取确定的评标基准价下浮百分点 (取值范围为0.5、0.7、0.9、1.11.3、1.5、1.7、1.9、2.1、2.3、2. 5十一个数值）； 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复 核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外， 评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化 偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价 偏差率保留4位小数 评分标准

	评分因 素	评分因素 权重分值	各评分因素细分项	1分值
2.2.4(1)	施工组 织设计 管 理	22分	重点（关键）和难 点工程的施工方 案、方法及其措施； 主要工程项目的施 工方案、施工方法； 各分项工程的施工	8分	提出相应内容得基本分4.8分； 根据内容完备性、细致性、准确 性、可行性评一般得4.9-6.4分， 较好得6.5-8分
			顺序 204.01态势感知平	3分	合格1.8分、良2.4分、优3分
			台	3分	合格1.8分、良2.4分、优3分
			204.02流量探针 204.03数据库审计	2分	合格1.2分、良1.6分、优2分
			探针 204.06核心交换机	2分	合格1.2分、良1.6分、优2分
	W	204.10入侵检测 204.14日志采集探	2分	合格1.2分、良1.6分、优2分
主要人 2.2.4(2) 员		10分	针 项目经理任职资格	2分	合格1.2分、良1.6分、优2分 满足资格审查条件（项目经理和
	与业绩 项目总工任职资格 与业绩		5分 5分	项目总工最低要求），得5分。 满足资格审查条件（项目经理和 项目总工最低要求），得5分。

评标价得分计算公式示例:
(1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F一
偏差率×100 El;
(2)如果投标人的评标价评标基准价,则评标价得分=F+
2.2.4(3) 评标价 55 分 偏差率x 100 X E2.
其中F是评标价所占的权重分值,E1是评标价每高于评标基准
价一个百分点的扣分值、E2 是评标价每低于评标基准价一个百
分点的扣分值,招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设
置E1、E2,但El应大于E2。本项目E1=1 ; E2=0.5
(1)满足资格审查条件(业绩最低要求)基本要求的,得6
分;
2.2.4(4) 业绩 10分 (2)在满足资格审查条件(业绩最低要求)的基础上,近5
年内每增加1个且单项合同金额不少于3000万元高速公路机电
工程项目的业绩,加2分,最多加4分。

	分。	（1）满足资格审查条件（信誉最低要求）基本要求的，得2.5 （2）投标人信用评价得分按照新疆交通运输厅发布的《关于印 发《新疆维吾尔自治区公路施工企业信用评价实施细则》的通 知》（新交规【2020】13号）规定计算，即以投标人最近三个 年度（即2022年度、2021年度、2020年度）在新疆交通运输 厅公布的作为“机电施工企业"的信用评价结果加权平均计算， 权值分别为0.5、0.3、0.2。 信用评价得分按以下公式计算： Y=Y1×0.5+Y2×0.3+Y3x0.2 式中：Y一信用评价得分； Y1一最新年度公布的信用评价结果计分值； Y2一上一年度公布的信用评价结果计分值： Y3一第三年度公布的信用评价结果计分值。 投标人当年度信用评价结果计分值为：投标人当年度信用评价 结果计分值为：AA级得0.5分，A级得0.3分，B级不得分，
信誉	3分 理。	C级得-0.5分，D级得-3分。 (1)初次进入自治区公路建设市场的具有国务院有关部门许可 资质的公路施工企业，其信用等级按照全国综合评价结果确定。 尚无全国综合评价结果的，若无不良信用记录，可按A级对待。 若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下等级对待。 初次进入自治区公路建设市场的区内及外省公路施工企业（国 务院有关部门许可资质的除外），其等级按照企业注册地省级 综合评价结果确定。尚无企业注册地省区级综合评价结果的， 若无不良信用记录，可按B级对待。若有不良信用记录，视其 严重程度按C级及以下对待。 (2)投标人信用评价优先使用新疆交通运输厅公布的信用评价 结果。若投标人某一年度无新疆交通运输厅信用评价记录，则 按第（1）条的规定认定当年度等级； (3)投标人的信用评价结果与专业领域对应，公路项目的信用评 价结果应用于公路建设市场（包含养护工程）招投标管理，养 护工程项目的信用评价结果仅应用于自治区养护工程招投标管 （4)若新疆交通运输厅、交通运输部（企业注册地）公布的从业 单位信用评价结果时期不一致，造成年度不对应时，依照最新 年度、上一年度、第三年度的顺序，按0.5、0.3、0.2的权值进 行加权平均计算确定。 注：2020年度信用评价结果以“机电工程"施工企业类别认定； 2021-2022年信用评价结果以“机电施工”施工企业类别认定。

需要补充的其他内容:
本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项(1)目规定的投标人按照招标人提供的工程量固
化清单电子文件填写工程量清单,无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标报价进行
修正,第3.4.2项至第3.4.5项内容不适用本项目。

1.评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,
按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选
人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分
相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定
中标人。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1
形式评审标准:见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的)。
2.1.2 资格评审标准:见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准(适
用于已进行资格预审的)。
2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
(1)施工组织设计:见评标办法前附表;
(2)主要人员:见评标办法前附表;
(3)投标报价:见评标办法前附表;
(4)其他评分因素:见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法:见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式:见评标办法前附表
2.2.4 评分标准
(1)施工组织设计评分标准:见评标办法前附表;
(2)主要人员评分标准:见评标办法前附表;
(3)投标报价评分标准:见评标办法前附表;
(4)其他因素评分标准:见评标办法前附表。

3.评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.
6项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定
的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评
审标准的,评标委员会应否决其投标。(适用于未进行资格预审的)
3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件
第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委
员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时,评标委员
会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。(适用于已进行资格预审
的)
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各
投标人的商务和技术得分。
(1)按本章第2.2.4(1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出
得分A;
(2)按本章第2.2.4(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分
B;
(3)按本章第2.2.4(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位;小数点后第三位
“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3 第二个信封开标
第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须
知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审
的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件
第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应
否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员
会应否决其投标。
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,
但单价金额小数点有明显错误的除外;
(3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的
小数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;
(4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正
总价。
3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的,评标委员会按以下原则对投标
报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价
格的,评标委员会应否决其投标。
(1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额
价,或所报单价、合价或总额价减少了报价范围,则漏报的工程子目单价、合价和
总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、
合价和总额价之中。
(2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额
价,或所报单价、合价或总额价增加了报价范围,则从投标报价中扣除多报的工程
子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
(3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致,但投标人修改了该子目
的工程数量,则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决
其投标。
3.4.5
修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分
的计算。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对投标报价计算
出得分C。投标报价得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人得分-投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价
可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投

标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于
成本报价竞标,并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用
信息管理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等
级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信
用信息管理系统”发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,
评标委员会应否决其投标。
3.6.2
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招
标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、
行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
b.投标人之间约定中标人;
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异:
e.不同投标人的投标文件相互混装;
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;
b.使用伪造、变造的许可证件;
c.提供虚假的财务状况或业绩;
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;
e.提供虚假的信用状况;
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件
中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接
受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标
委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算
术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄
清、说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要
求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或
其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的,均视为细微偏差,
评标委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的
原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得
分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。