项目名称
网格队伍指挥系统 
采购类型
服务类 
采购人名称
中共深圳市委政法委员会 
采购方式
公开招标 
财政预算限额（元）
1500000 
项目背景
近年来，我市利用网格员队伍与信息化手段结合的优势，特别是深圳市出租屋综合管理业务系统和深圳市社区综合信息采集系统的建设和使用，在摸清社会治理底数情况，构建社会治理基础数据库、协助各级部门开展社会治理等方面取得了一定成绩。
 
 
投标人资质要求
1、必须先行注册为市政府采购中心的供应商，具有独立法人资格；
2、近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）； 
 
服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN-2020-0101006001-01033	系统开发	1.0	项		1500000.0

具体技术要求
为实现网格工作从网格管理向网格服务、信息采集向信息核实转变，构建智能任务管理系统，一方面，实现专项任务推送，满足各部门基于网格队伍的专项的、临时性的采集、核实工作需求，通过系统对采集任务进行智能化、可视化的管理；另一方面，根据网格办的业务规则和数据的逻辑合理性设置专题任务模型，当数据比对分析生成异常数据后，自动生成核实任务推送到责任主体和网格员做采集或核实，实现从被动采集转向主动核实，提高了网格员的工作效率。
任务处置
为了满足网格员开展工作的需要，任务处置功能应包括任务处置流程、任务接收、任务提交、任务列表查看等功能应用。
任务管理
对多种任务来源进行统一维护，根据网格办的业务规则和数据的逻辑合理性，基于现有人口、法人、房屋、通讯等数据，通过后台数据碰撞，生成核实数据推送至网格员的PDA中做核实或采集任务提醒，从被动采集转向主动核实，帮助网格员采集。
任务表单定制
平台应支持按照各业务部门的实际应用，编制标准的数据字典。用户可根据任务内容通过表单工具进行配置，系统自动匹配对应区域的网格员，实现快速生成任务并完成派发。
队伍管理功能需求
建立健全网格队伍信息管理制度，将网格队伍管理延伸到手机微信，实现对网格队伍的多渠道、全方位、科学化、精细化管理，进一步保障全市队伍数据的准确性和实时性。通过网格员基础数据汇聚，深度挖掘队伍管理过程中的盲点、痛点、热点、趋势，为提高队伍效能提供有效的数据支撑。
队伍准入管理
为了加强队伍管理，提高数据准确性，实行人员注册审批制，进行实名认证、准入考试、注册审批管理，保证队伍信息动态更新的可靠性。
统计分析
为全面掌握网格员队伍的人才底数及队伍效能情况，为网格队伍的建设提供重要基础和科学依据，平台需基于网格员基础数据的汇聚，实现网格队伍的统计分析，提供包括在岗人员统计、离职人员统计、年龄分布统计、周/月/季度工作查询统计、采集情况统计、终端登录情况统计等多维度统计分析应用。
培训管理
培训管理应包括培训报名、培训签到、在线学习、在线考试、培训评价、培训（考核）记录以及题库管理等功能模块，实现网格队伍培训管理的智能化和考试无纸化。
监督考核功能需求
建立健全网格队伍考核机制，结合网格日常工作开展情况，提炼出各类任务运行质量评估因子，通过平台建立定性、定量评估分析模型，设定考核指标，对队伍效能实行动态管理，及时发现工作中的薄弱环节，动态评价各单位工作，鼓励先进、督促后进，促进网格化管理各项措施落到实处。
监督管理
为加强社区网格信息采集和社区服务工作，健全网格队伍工作制度与考核标准，需对网格队伍的日常工作及接收的任务执行情况进行督查，以促进网格员工作质量与规范。监督管理应提供日常工作督察和任务执行督察等网格队伍考核功能应用。其中，日常工作督察应实现对网格员基础数据采集的质量进行监督，主要包括人口登记率、未注销率、准确率、法人采集率、未注销率、楼栋属性信息准确率、房屋信息准确率等；任务执行督察应实现对网格员的任务完成情况进行监督，主要包括任务接收情况、任务执行过程监督、任务反馈时效监督、任务完成结果监督等。
考核评分
将网格管理工作考核评分标准与系统结合，根据网格员实际工作情况，生成绩效统计分析报告。通过制定相应的各类绩效考核评估标准，平台自动对各部门及各岗位人员的办理情况进行打分、考核和排名。同时，随着制度和职能的变化，需要能对考核权重以及考核评估公式随时调整设定，以适应新的制度要求。考核的结果能通过图表等多种形式进行呈现，以供领导实时掌握考核情况。绩效考核对责任人的任务执行情况进行查询、统计、分析功能。根据制定的年度绩效考核工作任务的完成情况。支持按时间、行政区划、任务类型、任务来源等方式进行查询，并生成统计报表。
实现工作网格、网格队伍、管理对象的统一指挥调度，协助领导实时掌控各类信息资源动态，为管理与决策提供支撑。
 
网格管理
网格管理功能应支持基础网格的创建与维护，以及网格与网格员的关联、网格员与楼栋的关联的体系构建与查询等基础网格管理功能。
可视化展示
通过对基础信息、任务执行、监督考核、平台运行等数据的统一汇聚、实时监控、加工处理以及智能分析，并以图表、图形等可视化的形式进行实时展示，帮助领导第一时间了解指挥调度业务的运行情况，及时做出科学决策。可视化展示功能应该包含总体概况、任务情况和运行情况等关键指标情况。
PDA终端任务调度
接收基础信息、网格巡查、网格任务等数据，进行工作任务的动态展示与处理，同时支持管理房屋定义标签功能，提高网格治理水平。
 
 
商务需求
1、本项目工期为自合同签订之日起2个月内完成开发并上线试运行。
2、项目验收要求
投标方需按采购方的招标技术及时间要求，完成相应工作成果并全部提交后，采购方将进行项目验收。
3、自验收之日起保修期1年，提供免费技术培训。
4、项目付款要求：采购项目按合同相关规定进行付款。
 
 
评标信息
此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见  http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=25690608
 

类别	评分项目	最高分值	备注
技术部分 （总分50分）	对项目需求的认识和理解	5	考察内容：投标人对项目需求的理解和解读。 考察重点： 1、对本项目的背景、建设目标、建设意义的理解程度的评价。 2、对本项目的现状分析、业务需求、功能需求等方面的评价。 从采购人实际工作需求出发，对项目需求有深刻理解，能清晰地表达出项目痛点和要点，根据需求分析契合实际、应答全面、合理可行等方面的情况，横向比较，分档评分： 优：100%分；良：80%分；一般：60%分；其它情况不得分。
	项目的重点、难点分析和解决措施	10	考察内容：对投标人提供的技术开发服务重点、难点、应对措施及有效的工作建议和工作方案进行评审。 考察重点： 对本项目总体框架设计及总体技术架构的合理性、可行性的评价。 对整体数据流转方案进行评价。需提供通过前置机或接口的方式对接各业务部门数据，与市采集库的数据碰撞形成任务推送至采集系统进行核查反馈，并建立市采集镜像库对外提供数据共享的整体业务流转流程设计。 对业务运行方案进行评价。业务运行方案需包含任务处置流程、任务智能推送、基础网格管理、基础网格与业务网格的关系构建等方面完整的业务运行模式的设计。 4、提供本项目建设内容与社区综合信息采集系统的融合对接方案。 根据各投标人投标文件的响应情况，进行横向比较综合评分。分档评分： 各项评分标准： 优：100%分；良：80%分；一般：60%分；其它情况不得分。
	系统设计方案	15	考察内容：投标人项目设计方案内容的全面性、合理性、科学性、与采购人实际需求的契合度。 评分考察重点： 任务管理：基于数据碰撞，实现社区网格异动数据、特殊数据的推送，根据社区网格业务规则和数据的逻辑合理性设置专题任务模型，生成核实任务推送到责任主体和网格员做采集或核实，实现任务智能推送。 队伍管理：通过终端配备数据、终端登录数据、终端采集数据分析配备异常、登录异常、采集异常情况，采取应对措施，对队伍行为数据监控分析，实现队伍管理预警。 监督考核：通过对任务的难度设置、指标设置、权重设置建立考核模型，结合任务监控、互动监督对全市网格员进行积分考核。由系统自动生成评价排名与结果，按数据采集情况、任务完成情况、反馈等其他维度进行分析，定期出具分析报告，统计结果以表格和图形的方式呈现。 指挥调度：依托社区网格基础数据库，结合分析技术、大屏可视化手段，对网格管理总体情况、任务总体完成情况、任务分类完成情况、各区任务完成情况、各区任务排名情况等进行分析，并以数据可视化形式展现。 提供系统设计开发相关需求规范、系统设计规范、界面设计规范、开发规范、测试规范、部署规范、评审管理等技术规范。 根据各投标人投标文件的响应情况，进行横向比较综合评分。分档评分： 优：100%分；良：80%分；一般：60%分；其它情况不得分。
	项目管理和实施方案	7	考察内容：针对投标人提供合理的项目管理方案、项目实施方案、项目风险控制方案、项目测试方案、项目验收方案、质量保障措施、应急管理方案等，根据各投标人投标文件的响应情况，进行横向比较综合评分。分档评分： 优：100%分；良：80%分；一般：60%分；其它情况不得分。
	售后服务方案	3	对投标人提供的售后服务承诺、售后服务内容、售后服务方式、维护响应时间、项目培训方案进行横向比较综合评分。分档评分： 优：100%分； 良：70%分； 一般：40%分； （4）其它情况不得分。
	拟安排的项目负责人情况	5	要求拟安排的项目负责人2020年1月-6月必须在投标单位缴纳社保，否则本项直接计0分。要求提供2020年1月-6月的社保资料（社保资料必须至少包含养老、医疗和工伤；补缴的社保不予计算；网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）作为评标依据。在此基础上： 具有信息系统项目管理师高级职称的，得40%分数； 参与过政府相关基础信息和数据元类标准编制的项目开发负责人（以上标准须提供正式发布的国家标准、行业标准、地方标准，标准规范文本正本或复印件证明，否则不予计分）的，得60%分数。 要求提供相关证明材料扫描件（原件备查），无证明材料或无法辨认是否满足得分要求的材料一律作不得分处理。
	拟派本项目的服务人数、服务人员素质	5	拟投入本项目的团队成员具备以下条件： 要求拟安排的项目团队成员2020年1月-6月必须在投标单位缴纳社保，否则该人员不予计分。要求提供2020年1月-6月的社保资料（社保资料必须至少包含养老、医疗和工伤；补缴的社保不予计算；网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）作为评标依据。在此基础上，按以下规则计分： 计算机类、信息类、电子类相关专业中级（或以上）职称人员每人（同一人员不得重复计分）得10%分数，最高得60%分数； 成员中参与过政府相关基础信息和数据元类标准编制的（以上标准须提供正式发布的国家标准、行业标准、地方标准，标准规范文本扫描件证明，否则不予计分），每人得10%分数，最高得20%分数； 具有地市级及以上地方政府颁发的科学技术奖励证书的，每人得10%分数，最高得20%分数。 要求提供相关证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
商务部分 （总分30分）	资质认证情况	5	1）具有国家规划布局内的重点软件企业证书的得20%； 2）具有CMMI（三级或以上）认证证书得20%； 3)具有涉密信息系统集成资质（软件开发、系统集成）资质证书的得40%； 4）具有ISO质量管理体系（认证覆盖范围包括计算机软件开发）认证证书得20%。 （须提供以上证明文件扫描件或复印件并加盖投标人公章，原件备查，不具备或未提供有效证明文件不得分。）
	同类项目业绩	5	2015年1月1日以来，投标人承担过政府电子政务类相关项目，每项得20%分数，最高100%分数。 （投标人必须同时提供以下证明材料关键页扫描件或复印件加盖公章：①合同；②中标通知书。原件备查。案例资料提供不全，则不得分。）
	投标人综合技术实力情况	5	根据投标人具有的电子政务领域技术研究实力，承担过国家级电子政务相关领域的国家重点实验室、国家实验室、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心或国家工程实验室情况进行分档评分： 1）承担过国家级的得100%分数； 2）承担过省级的得50%分数； 3) 承担过市级的得25%分数。 须提供以上证明文件扫描件或复印件并加盖投标人公章，原件备查，不具备或未提供有效证明文件或无法判断的不得分。
	本地服务能力	5	1、投标人在深圳市范围内有服务机构，得100%； 2、投标人在深圳市外广东省内有服务机构，得50%； （投标人须提供营业执照或办公场所的购买或租赁合同扫描件或复印件加盖公章，原件备查，不提供不得分）
	疫情防控	5	投标人为疫情防控重点企业得60分；稳岗企业得40分。 得分条件：1.纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业，提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障 企业优惠政策的其他证明文件均可），即可得分； 2.未裁员或裁员率低于20%的企业，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于2019年12月同口径人数 80% （含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函即可得分。 注明：投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。
	诚信评价情况	5	根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政 府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。
价格部分 （总分20分）	投标总价	20

 
 
其他
 
 
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