招标
南通市市场监督管理局2022年下半年市级食品安全监督抽检项目采购公告
金额
398万元
项目地址
江苏省
发布时间
2022/07/18
公告摘要
项目编号[jshl-dl-]
预算金额398万元
招标公司南通市市场监督管理局
招标联系人石处
招标代理机构江苏华凌科技咨询有限公司
代理联系人肖女士13962779885
标书截止时间2022/07/22
投标截止时间2022/07/28
公告正文
南通市市场监督管理局2022年下半年市级食品安全监督抽检项目
竞争性磋商公告
江苏华凌科技咨询有限公司（以下简称“代理机构”）受南通市市场监督管理局委托，对其所需的南通市市场监督管理局2022年下半年市级食品安全监督抽检项目以竞争性磋商方式组织采购。现公告如下：
项目概况
南通市市场监督管理局2022年下半年市级食品安全监督抽检项目的潜在供应商应在“江苏政府采购网”获取采购文件，并于2022年7月28日9时30分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSHL-DL-2022（CS069）
项目名称：南通市市场监督管理局2022年下半年市级食品安全监督抽检项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：398万元，超过采购预算的为无效响应文件。
标段号 |
监督抽检 |
风险监测 |
最低批次 |
最高限价（万元） |
||
普通食品 |
市县农产品专项 |
餐饮具 |
塑化剂专项 |
|||
第一标段 |
210 |
120 |
20 |
350 |
35 |
|
第二标段 |
210 |
120 |
20 |
350 |
35 |
|
第三标段 |
210 |
120 |
20 |
30 |
380 |
37 |
第四标段 |
210 |
120 |
30 |
30 |
390 |
38 |
第五标段 |
250 |
130 |
30 |
410 |
41 |
|
第六标段 |
250 |
130 |
30 |
410 |
41 |
|
第七标段 |
250 |
140 |
30 |
420 |
42 |
|
第八标段 |
250 |
140 |
40 |
430 |
43 |
|
第九标段 |
250 |
140 |
40 |
430 |
43 |
|
第十标段 |
250 |
140 |
40 |
430 |
43 |
|
合计 |
2340 |
1300 |
300 |
60 |
4000 |
398 |
采购需求：详见第三部分，请仔细研究。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
（2）上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；
（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见第四部分第六条
3.本项目的特定资格要求：
（1）供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
（2）供应商具有有效期内的计量认证（CMA）资质证书。
（3）供应商须具有普通食品、食用农产品等95%以上的项目检验资质，包括标段内区域获证生产企业预包装食品、食品流通领域预包装食品、食用农产品、餐饮食品、“三小”（小作坊、小摊贩、小餐饮）食品。抽检品种覆盖粮食加工品、蔬菜及其制品、水果及其制品、水产品及其制品、食用油（油脂）及其制品等国家市场监督管理局核准的30大类产品（不包括保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品）。同时满足餐饮具抽检现场采样条件要求，提供相应证明材料。
（4）本项目不接受联合体投标。
三、获取采购文件和供应商响应
时间：2022年7月18日至2022年7月22日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：南通市崇川区崇川路58号2幢504室
方式：线上。供应商法定代表人或授权代表和招标代理机构工作人员（联系人：肖女士，0513-89078482-8006/13962779885，邮箱：jshldl1@jshl2015.com）联系，将采购文件领购申请表加盖公章（见附件），扫描件发至邮箱。邮件主题“项目名称简称+公司名称”，邮件内容应包含公司名称全称、联系人、职务、联系电话等，邮件附件命名“附件1采购文件领购申请表，附件2 营业执照”。响应截止时间为2022年7月22日17:00时。逾期不可响应。
售价：0元。（招标文件工本费），按照标段收取，售后不退。可联系招标代理工作人员获取支付宝或微信二维码支付，支付备注中“项目编号+供应商名称简称”。
四、响应文件提交
截止时间：2022年7月28日9时30分（北京时间）
地点：南通市崇川区崇川路58号2幢503室（若有调整，招标代理机构将另行通知）。
因疫情防控需要，南通市大市范围以外的供应商一律以快递形式递交响应文件，截止时间为快递送达时间，请供应商预留好充足时间。南通市大市范围内的供应商可现场或快递形式送达。
五、开启
时间：2022年7月28日9时30分（北京时间）
地点：南通市崇川区崇川路58号2幢509室（若有调整，招标代理机构将另行通知）。
开标会议通过腾讯会议形式召开，公布响应供应商名称、通过资格
审查供应商名称等内容，开标会议前一个工作日代理机构人员将腾讯会议ID等信息以电子邮件形式反馈给响应供应商。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、项目保证金
磋商保证金不收取。
履约保证金不收取。
八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：南通市市场监督管理局
地址：南通市崇川路106号
联系方式：石处（0513-69818133）
2.采购代理机构信息
名 称：江苏华凌科技咨询有限公司
地址：南通市崇川区崇川路58号2幢503室
联系方式：肖女士（0513-89078482-8006/13962779885）
3.项目联系方式
项目联系人：白凌
联系电话：0513-89078482-8008
南通市市场监督管理局
江苏华凌科技咨询有限公司
2022年7月15日
JSHL-DL-2022（CS069）磋商文件政府采购竞争性食品安全监督抽检项目南通市市场监督管理局2022年下半年市级
| 南通市市场监督管理局 | 印制 |
| 江苏华凌科技咨询有限公司 | 印制 |
第三部分项目需求第二部分磋商须知第一部分竞争性磋商公告目录地址：南通市崇川路106号邮编：226018二○二二年七月十五日
江苏华凌科技咨询有限公司（以下简称“代理机构”）受南通市市场监督管理局委托，对其所需的南通市市场监督管理局2022年下半年市级食品安全监督抽检项目以竞争性磋商方式组织采购。现公告如下：第一部分竞争性磋商公告第七部分响应文件组成第六部分质疑提出和处理第五部分合同签订与验收付款第四部分磋商程序和内容
采购方式：竞争性磋商项目名称：南通市市场监督管理局2022年下半年市级食品安全监督抽检项目项目编号：JSHL-DL-2022（CS069）一、项目基本情况南通市市场监督管理局2022年下半年市级食品安全监督抽检项目的潜在供应商应在“江苏政府采购网”获取采购文件，并于2022年7月25日9时30分（北京时间）前递交响应文件。项目概况
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：二、申请人的资格要求：采购需求：详见第三部分，请仔细研究。预算金额：398万元，超过采购预算的为无效响应文件。
| 标段号 | 监督抽检 | 风险监测 | 最低批次 | 最高限价（万元） | ||
| 标段号 | 普通食品 | 市县农产品专项 | 餐饮具 | 塑化剂专项 | 最低批次 | 最高限价（万元） |
| 第一标段 | 210 | 120 | 20 | 350 | 35 | |
| 第二标段 | 210 | 120 | 20 | 350 | 35 | |
| 第三标段 | 210 | 120 | 20 | 30 | 380 | 37 |
| 第四标段 | 210 | 120 | 30 | 30 | 390 | 38 |
| 第五标段 | 250 | 130 | 30 | 410 | 41 | |
| 第六标段 | 250 | 130 | 30 | 410 | 41 | |
| 第七标段 | 250 | 140 | 30 | 420 | 42 | |
| 第八标段 | 250 | 140 | 40 | 430 | 43 | |
| 第九标段 | 250 | 140 | 40 | 430 | 43 | |
| 第十标段 | 250 | 140 | 40 | 430 | 43 | |
| 合计 | 2340 | 1300 | 300 | 60 | 4000 | 398 |
3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见第四部分第六条（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（2）上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；
时间：2022年7月15日至2022年7月21日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件和供应商响应（4）本项目不接受联合体投标。（3）供应商须具有普通食品、食用农产品等95%以上的项目检验资质，包括标段内区域获证生产企业预包装食品、食品流通领域预包装食品、食用农产品、餐饮食品、“三小”（小作坊、小摊贩、小餐饮）食品。抽检品种覆盖粮食加工品、蔬菜及其制品、水果及其制品、水产品及其制品、食用油（油脂）及其制品等国家市场监督管理总局核准的30大类产品（不包括保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品）。同时满足餐饮具抽检现场采样条件要求，提供相应证明材料。（2）供应商具有有效期内的计量认证（CMA）资质证书。（1）供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
地点：南通市崇川区崇川路58号2幢503室（若有调整，招标代理机构将另行通知）。截止时间：2022年7月25日9时30分（北京时间）四、响应文件提交售价：0元。（招标文件工本费），按照标段收取，售后不退。可联系招标代理工作人员获取支付宝或微信二维码支付，支付备注中“项目编号+供应商名称简称”。方式：线上。供应商法定代表人或授权代表和招标代理机构工作人员（联系人：肖女士，0513-89078482-8006/13962779885，邮箱：jshldl1@jshl2015.com）联系，将采购文件领购申请表加盖公章（见附件），扫描件发至邮箱。邮件主题“项目名称简称+公司名称”，邮件内容应包含公司名称全称、联系人、职务、联系电话等，邮件附件命名“附件1采购文件领购申请表，附件2营业执照”。响应截止时间为2022年7月21日17:00时。逾期不可响应。地点：南通市崇川区崇川路58号2幢504室
审查供应商名称等内容，开标会议前一个工作日代理机构人员将腾讯会议ID等信息以电子邮件形式反馈给响应供应商。开标会议通过腾讯会议形式召开，公布响应供应商名称、通过资格地点：南通市崇川区崇川路58号2幢509室（若有调整，招标代理机构将另行通知）。时间：2022年7月25日9时30分（北京时间）五、开启因疫情防控需要，南通市大市范围以外的供应商一律以快递形式递交响应文件，截止时间为快递送达时间，请供应商预留好充足时间。南通市大市范围内的供应商可现场或快递形式送达。
八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。履约保证金不收取。磋商保证金不收取。七、项目保证金自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限
名称：江苏华凌科技咨询有限公司2.采购代理机构信息联系方式：石处（0513-69818133）地址：南通市崇川路106号名称：南通市市场监督管理局1.采购人信息
南通市市场监督管理局联系电话：0513-89078482-8008项目联系人：白凌3.项目联系方式联系方式：肖女士（0513-89078482-8006/13962779885）地址：南通市崇川区崇川路58号2幢503室
2.供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与磋商。1.供应商在获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应向采购人或代理机构以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在磋商结束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项。一、本磋商文件由代理机构解释第二部分磋商须知2022年7月15日江苏华凌科技咨询有限公司
1.供应商按“第七部分响应文件组成”要求编写响应文件，自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开，并牢固装订成册。响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。三、响应文件的编写、份数和签署本代理机构或采购单位可视情组织答疑会。供应商由于对磋商文件的任何推论和误解以及本代理机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。本代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件截止之日5日前，以公告书面形式（包括电子邮件发送盖章扫描件）通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。二、磋商文件的澄清、修改、答疑
3.密封后应标明响应文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于磋商前不得启封。2.响应报价表须单独密封，不得出现于其他响应文件中。1.商务技术文件应将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。四、响应文件的密封及标记3.本代理机构将拒绝接收未按照磋商文件要求的响应文件。2.响应文件正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。
4.最终报价不得超过预算，不得超过首次报价。3.最终报价应包括本项目的全部费用（含一切必须的辅助材料费用）及相关服务费等。2.磋商结束后，供应商就所有内容进行最终报价，少报无效。1.供应商按照每批次综合单价进行报价，为保证价格的统一性及避免不平衡报价，供应商均报取统一的下降率。五、报价准备4.本代理机构将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件。
2.投标有效期自提交投标文件的截止之日起算，为60日。1.供应商必须在规定的响应文件接收截止时间前送达指定地点。招标代理机构将拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件。六、响应文件的递交时间7.供应商提交的最终报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价或者最终报价低于项目预算70%（即下降率＞30%），有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当在评标现场合理的时间内（一般为10分钟，特殊情况下可申请延长）提供书面说明，提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。6.最终报价将作为磋商小组评定成交供应商的组成依据。5.本项目中采购人有权根据供应商最终报价换算成综合单价，在该标段总价不变情况下，结合综合单价，增加抽检批次。
1.按照江苏省财政厅、江苏省社会信用体系建设领导小组办公室发布《江苏省政府采购信用管理暂行办法》（苏财规[2018]18号）第九条和第二十条相关规定，采购人和采购代理机构记录和认定一般失信行为。八、供应商失信行为2.采购人不收取任何费用。依据财政部《政府采购代理机构管理暂行办法》第十五条规定，约定由成交供应商向招标代理机构支付代理服务费。代理服务费计取金额按照下列规定标准66.67%计算（不足2000元按照2000元收取），此项费用含在投标报价中，并不单独立项，由成交供应商在取得成交通知书前，向招标代理机构一次付清。1.供应商承担参与磋商可能发生的全部费用，本招标代理在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。七、相关费用
| 代理服务费率中标金额（万元） | 货物 | 服务 | 工程 |
| 100（含）以下 | 1.5% | 1.5% | 1.5% |
| 100-500 | 1.1% | 0.8% | 0.7% |
请供应商在响应前和制作响应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。第三部分项目需求5.供应商存在严重失信行为的情形，采购人和代理机构有权向项目所在地区县级以上财政部门报告，情节严重的，采购和代理机构有权拒绝其参加政府采购活动。4.本项目评审环节中采用综合评分法的，供应商信用评价分每低于初始信用评价分5%，该供应商的综合得分扣1分；采购最低评标价法的，供应商信用评价分每低5%，该供应商的价格给予5%的价格加成。3.代理机构有权拒绝3个自然年度内信用评价分扣除累计达15分及以上的供应商对本项目的响应。2.已响应参加政府采购活动，故意迟到或无故不参加，影响正常开标等采购活动正常进行的情形，属于一般失信行为。本项目已响应的供应商因故不能参加开标活动的，须在响应文件提交截止时间前1个工作日向代理机构提交书面原因并加盖公章，否则代理机构有权报请采购人同意后，将该供应商行为认定为一般失信行为，并在代理机构网站上公示，同时扣除该供应商信用评价分5分/次。
4.服务要求：供应商提供的服务人员必须是响应文件中所承诺的，杜绝采用分包、转包或挂靠单位人员。采购人发现提供服务的技术人员不能满足项目需求的，有权要求成交供应商按照承诺配备或更换相应资格的技术人员，且未经采购人同意不得随意私自更换技术人员。3.产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。项目中的建议品牌，只是建议所采购产品（设备）的档次。供应商可以选择建议品牌，也可以选择建议品牌以外的品牌，但所选品牌档次须等于或高于建议品牌档次。选择建议品牌以外的品牌，须提供第三方检测机构出具的有效期内的检测报告等能够证明等于或高于建议品牌档次的产品证明材料。当三分之二评委认定，所选品牌档次低于建议品牌档次的，将作无效响应处理。2.关于建议品牌：1.主要技术参数：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某主要技术参数属于个别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，供应商可对该参数进行适当调整，并说明调整的理由。一、有关要求说明（货物、服务、工程类通用说明）
第二标段：崇川区2（钟秀分局、任港分局、和平桥分局、虹桥分局、新城桥分局辖区）第一标段：崇川区1（崇川开发区分局、城东分局、文峰分局、狼山分局、秦灶分局辖区）本项目各标段区域：本项目共划分10个标段，根据供应商综合得分名次排序，依次优先选择所承检的标段。供应商报价费用包括但不限于采样费、检测费、买样费、各种税费、交通费、人工、保险、利润、税金及合同包含的所有风险、责任等各项应有的全部费用。为确保南通市2022年下半年食品安全监督抽检工作顺利开展,现向全国范围内进行检测机构公开磋商方式招标，成交的检测机构有资格承担2022年下半年南通市食品安全监督抽检工作。二、项目采购具体内容
第八标段：启东市第七标段：如东县第六标段：通州区（除平潮分局辖区）第五标段：海安市第四标段：经济技术开发区、通州湾、苏锡通园区第三标段：崇川区3（崇川学田分局、港闸开发区分局、唐闸分局、幸福分局、陈桥分局辖区、通州局平潮分局辖区）
2.按照国家法律、法规、国家标准规定和采购人要求开展抽样、检验等各项任务，并根据承担的检验任务出具检验实施方案交采购人审查确定。1.严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全抽样检验管理办法》、《江苏省食品安全监督抽检工作实施办法》等相关法律、法规、规章的规定。三、项目的基本要求备注：塑化剂风险监测专项抽样区域为全市范围（名单另附）。第十标段：如皋市第九标段：海门区
2.按照采购人的时限要求，保质保量完成抽样、检验任务；检验过程中发现被检样品存在严重安全问题或较高风险问题的，须在24小时内将有关情况报告采购人。1.检验工作结束后，须及时汇总检验结果统计报表。同时结合实际工作和检验情况开展研判和分析，形成相关分析报告；检验结果统计报表、分析报告须在5日内报采购人。抽检情况应及时录入国家食品安全抽样检验信息系统。四、成交供应商服务要求5.2022年下半年市级食品安全监督抽检任务采取抽检分离方式分配任务（不含餐饮具专项、塑化剂风险监测专项），成交供应商按照成交标段承担检验任务，并按照成交金额财务报支。采购人按照工作需要指定抽样机构，抽样机构和检验机构相互配合，共同完成抽检任务。4.每次任务的检验项目由采购人确定，承检机构应按照采购人要求，及时将抽样检验相关资料录入国家食品安全抽样检验信息系统。3.严格按照《国家食品安全监督抽检实施细则（2022年版）》规定的检验方法进行检验，不得擅自变更检验方法、增加或者减少检验项目，不得擅自修改判定原则，承检机构对其出具的检验报告的真实性和准确性负责。采购人通过现场检查和盲样考核等方式对各承检机构所做出的检验数据进行考核，发现存在上述问题或者弄虚作假、擅自修改检验数据等情形的，将被列入“黑名单”，取消承检机构的食品抽检任务资格，并对所造成的损失和不良影响承担法律责任，剩余任务由采购人分配给其他承检机构。
一般样品进实验室后20个工作日内出具检验结果报告（特殊检验项目按检验时限要求出具报告）；如有紧急需要，在确保检验结果合法有效前提下，可在2-3天出具检验结果报告。五、检验周期要求6.成交供应商必须严格按照合同要求履行合同。5.成交供应商因检验检测能力发生变更导致无法完成检验任务等原因，自动终止合同。4.现场抽样人员必须着装统一、举止文明，配备相应的采样工具和设备（包括车辆、冷藏运输设备、各项工具等），积极配合采购人工作安排。3.严格遵守工作制度和保密规则，不得接受被抽检单位的馈赠，不得利用监督抽检结果开展有偿服务活动、牟取不正当利益；
磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。2.竞争性磋商小组的职责：1.成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。超过公开磋商限额标准的项目，竞争性磋商小组应当由5人以上单数组成。一、本代理机构组织磋商活动第四部分评审程序和内容
1.磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。三、评审程序、内容二、供应商的法定代表人或授权人须持身份证准时参加磋商。遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。3.竞争性磋商小组成员的义务：磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。3.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。2.磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
7.磋商时间由磋商小组掌握。6.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。5.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以是2家。磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。4.磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于12家。
1.供应商资格是否符合；（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。四、评审方法-综合评分法
1.如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；（二）误差纠正5.是否有计算错误。4.是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；3.响应文件是否恰当地签署；2.响应文件是否完整；
2.不具备磋商文件中规定的资格要求的；1.未按照磋商文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理4.若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。3.正本与副本有矛盾的，以正本为准；2.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；
3.供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；2.出现影响采购公正的违法违规行为的；1.符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是2家）；（四）出现下列情形之一的，磋商失败4.不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。3.响应报价超出预算的；
如果磋商小组由3人组成，供应商得分为磋商小组3个成员的平均分；如果磋商小组由5人以上组成，供应商得分为磋商小组成员评分中去除一个最高分和一个最低分后的平均分,分值保留小数点后两位。以下所设分值均为各条评分最大得分值。（一）商务技术分：90分五、评审标准除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。4.因重大变故，采购任务取消的。
| 序号 | 评审项目 | 分值 | 评分标准 |
| 1 | 拟投入本项目人员 | 7 | （1）投标文件中人员配备表须明确相关信息（姓名、岗位、职称、从事抽检工作年限等），否则不得分；（2）抽样人员与检验人员不得重复，重复的不计分；（3）须提供供应商为项目人员缴纳的近半年（2022年1月-2022年6月）间任意一个月的社保证明材料，劳务派遣人员提供用工合同。（不包括返聘人员） |
| 1.1 | 专职食品检验人员 | 2 | 供应商拟投入本项目的专职食品检验人员，数量达25人得1分；达30人得1.5分；达35人2分。25人以下的不得分。 |
| 1.2 | 专职抽样人员 | 2 | 供应商拟投入本项目的承担食品抽检工作的专职抽样人员，数量达6人得1分；达8人得1.5分；达10人得2分。6人以下的不得分。 |
| 1.3 | 高级技术人员 | 1 | 供应商拟投入本项目从事食品检验工作的技术人员中：（1）具有正高级技术职称的，有1人得0.3分，有2人得0.4分，有3人得0.5分；（2）具有副高级技术职称的，有2人得0.3分，有3人得0.4分，有4人得0.5分。 |
| 1.4 | 项目负责人 | 2 | 供应商拟派项目负责人具有硕士研究生及以上学历、正高级职称、从事食品抽检工作年限5年以上、经验丰富、专业水平高、管理能力强的得2分；具有本科学历、高级职称、从事食品抽检工作年限3年以上、经验较丰富、专业水平较高、管理能力较强的得1分；其他不得分。 |
| 2 | 拟投入本项目设施 | 16 | 须提供相关证明材料，不提供不得分。 |
| 2.1 | 实验室场地 | 4 | （1）根据供应商具备的与食品检测工作相适应的实验场所建筑面积、具体布局等进行评价。食品检测实验室建筑面积（不含办公室），达3000m²得1分；达4000m²得1.5分；达5000m²得2分。低于3000m²（不含）不得分。（2）具有布局合理的微生物检验区和理化检验区，酌情打分，最高1分。（3）建有冷藏或冷冻农产品保存专用冷库，根据样品保存能力综合打分，有100平方米及以上得1分，少于100平方米得0.5分。须提供食品实验室平面布局图及各组成部分面积清单、图片说明及面积证明材料等加盖供应商公章。场地面积需如实提供，机构考核中将予以核实，一旦作假，将通报有关部门，严肃处理。 |
| 2.2 | 实验室设备 | 6 | 供应商具有满足食品安全检测的设施及仪器设备。其中具有液质联用仪2台、液相色谱仪2台、气相色谱仪2台、气质联用仪1台、气相色谱串联质谱仪（GC-MS/MS）1台、电感耦合等离子体质谱仪（ICP-MS）1台、电感耦合等离子体光谱仪（ICP）一台、原子荧光光谱仪1台、原子吸收分光光度计1台得基本分5分，每少1台扣1分，每增加一台加0.5分，满分6分。须提供以上仪器设备清单、设备原值、购置时间、台套数、计量检定证明、发票复印件、仪器在实验室的照片等其他证明材料复印件加盖供应商公章。 |
| 2.3 | 采样设备 | 6 | 供应商具备满足食品抽检工作要求的抽样工具、车辆及特殊贮存条件要求的运输设备情况。（1）供应商自有采样车每有一辆得0.5分，租赁采样车每有一辆得0.25分，满分2分；（2）供应商自有冷藏车每有一辆得1分，租赁冷藏车每有一辆得0.5分，满分2分；（3）供应商具备用于样品保存的车载冰箱，每有5个得0.5分，满分1分。（4）具备用于采样过程取证的采样记录仪不少于5部，得1分。须提供以上车辆行驶证或车辆租赁协议及车载冰箱等设备的发票复印件加盖供应商公章。 |
| 3 | 技术实施方案和应急方案 | 26 | |
| 3.1 | 技术实施方案 | 8 | 对本项目食品抽检计划实施的保障情况，实施的组织情况、实施方案、质量控制等进行评分。方案细致全面、合理，技术可行性强得8分；方案较为完整，技术可行性较强得5分；方案不完整、技术可行性较低得3分；不提供方案得0分。 |
| 3.2 | 应急方案 | 8 | 对本项目食品应急抽检计划实施的保障情况，应急响应的组织情况、实施方案、质量控制等进行评分。方案细致全面、合理，符合响应需求，技术可行性强得8分；方案较为完整，基本符合响应需求得5分；方案不完整、响应度低、技术可行性较低得3分；不提供方案不得分。 |
| 3.3 | 增值服务 | 3 | 供应商在实施食品抽检服务之外为采购人提供相关增值服务进行评分。方案细致全面、合理，增值服务好得3分；方案较为完整，增值服务较好得2分；方案不完整、增值服务一般得1分；不提供方案不得分。 |
| 3.4 | 合理化建议 | 7 | 论述如何提高食用农产品及普通食品的问题发现率和数据质量水平，如何规范抽检程序及对南通市市场监管局的食品抽检工作走在全省乃至全国前列提出建议。要点齐全、条理清晰，可操作性强的得7分；要点基本齐全，条理较清晰，可操作性较强的得5分；要点明显不足，条理不够清晰，可操作性较低的得2分；不进行论述及建议的不得分。 |
| 4 | 企业实力 | 19 | 须提供相关证明材料，不提供不得分。 |
| 4.1 | 专业类产品检测能力 | 6 | （1）供应商具有进入市场监管总局、国家卫生健康委和农业农村部2021年公布的食品复检机构名录的，得3分。（2）供应商通过 CNAS 认证得1分。（3）供应商通过 CATL 考核的得1 分。（4）供应商具备食品类国家级检测中心或重点实验室得1分。须提供相关证明材料复印件加盖供应商公章。 |
| 4.2 | 综合覆盖率 | 5 | 供应商对国抽细则2022版中33类食品列出的各产品检验项目表的项目覆盖率在100%的得5分；每少1%扣1分，少于95%不得分。须提供资质证书、实验室资质及检验项目资质情况表的对照表。 |
| 4.3 | 能力验证 | 4 | 自2019年7月1日以来，供应商参与省级及以上实验室能力验证情况，对以下领域覆盖：农药、兽药、重金属、真菌毒素、食品添加剂、非法添加、微生物、转基因等等，每参加一个领域且结果满意，得0.5分，最高得4分。须提供能力验证证书复印件或相关证明文件复印件并加盖供应商公章，否则不得分。 |
| 4.4 | 品牌与服务能力 | 4 | （1）供应商具备高新技术企业证书的，得分1分。（2）供应商具有食品检测技术专利的每项得0.2分，最高得1分。（3）2019年7月1日以来，供应商参与过国家、行业、地方食品相关检查方法、标准制定或承担过市级及以上食品相关科研项目的，每有一个得0.2分，最高得2分。须提供证书、专利、课题合同书等相关证明材料复印件加盖供应商公章。 |
| 5 | 业绩考核 | 15 | 须提供相关证明材料，不提供不得分。 |
| 5.1 | 抽检业绩 | 5 | 供应商自2019年7月1日以来承担过国本级或国转移食品安全抽样、检验及应急或专项抽检任务的得5分，承担过省级食品安全抽样、检验及应急或专项抽检任务得4分，承担过市级食品安全抽样、检验及应急或专项抽检任务的得3分，最高得5分。按最高等级业绩情况打分，得分不作累加；供应商须提供任务委托书或抽检合同复印件加盖供应商公章。 |
| 5.2 | 承检考核 | 3 | 供应商自2019年7月1日以来在省级及以上食品监管部门组织的承检机构考核中获得优秀（或90分（含）以上）的得2分，良好的得1分；市级食品监管部门组织的承检机构考核获得优秀（或90分（含）以上）的得1分，其他等次不得分，最高得3分。须提供市级及以上食品监管部门开具的相关证明材料复印件加盖公章，未提供相关证明材料的不得分，按照考核中成绩中最好的填报，同一类型不重复得分。 |
| 5.3 | 抽检绩效 | 5 | 根据供应商在近三年期间（2019年7月1日-2022年6月30日）任意一年内承担县区级及以上市场监管部门委托的食品安全监督抽检工作，提供可以证明监督抽检任务总批次（需在同一委托单位一年内任务总批次大于500批次，单品种专项、餐饮、特殊食品抽检除外）的材料和抽检不合格汇总表，将（不合格批次数÷抽检任务总批次数）×100%，计算不合格率。供应商的不合格率为3%的得基本分1分。每高0.1%，增加0.1分；每低0.1%，减少0.1分，满分5分，低于3%不得分。提供完整的证明材料：（1）合同或任务委托文件（能够确定本次抽检总批次数）；（2）合格率证明文件，必须由委托单位盖章确认。 |
| 5.4 | 数据质量 | 2 | 供应商在省、市局数据质量抽查中准确率98%以上得1分，低于98%的不得分，每增加0.5%得0.5分，最高得2分。须提供设区市以上市场监管局的证明。 |
| 6 | 疫情防控形势下抽检预案 | 7 | 供应商须制定疫情防控形势下抽检预案，包括但不限于在当地（南通）抽样队伍的配备、样品的运输以及能否确保南通市级工作任务按时完成，抽样、检测过程中可能遇到的各类突发情况的应急解决处置措施。预案内容考虑全面，处置应对措施科学有效，可操作性强，得7分；预案内容考虑较全面，处置应对措施较科学，较有效，可操作性较强，得5分；预案内容不全面，处置应对措施科学性、有效性有欠缺，可操作性不强，得3分；预案内容不完整，可操作性差的得1分；预案不符合服务要求及未提供方案的不得分。 |
项目评审过程中，不得去掉最终报价中的最高报价和最低报价。所有有效磋商报价（下降率）中满足竞争性磋商文件要求，且下降率最高的磋商报价为磋商基准价，其价格分为10分，其他供应商的价格分按照下列公式计算（计算结果四舍五入保留两位小数）本次竞争性磋商，为保证价格的统一性及避免不平衡报价，供应商报价时报取统一的下降率即可，否则作无效响应处理。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：（二）价格分：10分备注：上述涉及可政府或行业协会官网上查询的单位或人员资质资格等相关证书，仅需提供复印件（应清晰可辩）并加盖公章，非必须提供原件。磋商小组评审时经三分之二及以上评委认为复印件存疑时，可要求供应商提供查询网址或原件核对，无法核验时该项不得分，供应商自行承担由此产生的得分损失。
六、政府采购政策功能落实【疫情防控期间按照10%】根据供应商综合得分名次排序，依次优先选择所承检的标段。备注：磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价或者最终报价低于项目预算70%（即下降率＞30%），有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。项目评审过程中，不得去掉最终报价中的最高报价和最低报价。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100磋商基准价=1-下降率（最高）
（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2.残疾人福利单位价格扣除（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小型、微型企业声明函》。（1）本项目对小型和微型企业产品给予6%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。1.小微型企业价格扣除
（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3.监狱和戒毒企业价格扣除（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
提交响应文件截止时间时参加磋商的供应商不足3家的，及磋商中出现符合专业条件的供应商或对磋商文件作实质响应的供应商不足3家（规定可以2家的情形除外），除采购任务取消外，采购人报告市财政部门或上级主管部门，视情采取其他方式采购。磋商文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加磋商并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。七、变更为其他方式采购的情形7.根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。6.联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。5.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
成交结果在江苏政府采购网公示，公示期限为1个工作日。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。《成交通知书》是采购合同的组成部分。九、成交通知（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目除外）。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；八、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
五、不响应付款方式的，视同响应文件无效处理。四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交市场监督、公安等行政执法部门依法查处。三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。二、采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请行业专家、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。一、成交供应商和采购人在接到《成交通知书》后30日内（疫情防控期间按照15日执行）按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。第五部分合同签订与验收付款
一、合同标的甲乙双方根据2022年月日项目编号的2022年下半年市级食品安全监督抽检项目竞争性磋商结果及采购文件的要求，经协商一致，达成如下采购服务合同：乙方：甲方：南通市市场监督管理局2022年下半年市级食品安全监督抽检项目采购服务合同付款方式：具体内容请见合同。
三、合同履行期限在竞争性磋商文件未列明，而实际履行本合同必需的费用均包含在合同总金额中,乙方不得因本合同向甲方主张其他款项。本合同总金额为乙方提供的服务及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，包括但不限于买样费、抽样费、检验费、车旅费等，磋商文件中另有规定的除外。本合同的总金额（大写）为元人民币（¥元）。二、合同金额乙方根据甲方需求，承担2022年下半年市级食品安全监督抽检任务。具体为标段。
4.考核方法3.乙方在数据质量抽查考核中准确率必须达到99%以上。2.乙方要提高监督抽检问题发现的能力，食用农产品监督抽检不合格率不得低于8%、普通食品监督抽检不合格率不得低于2.2%（综合不合格率不得低于4%），甲方在2022年9月底和2022年12月初分别对不合格检出率进行考核。1.检验任务完成后，经甲方验收合格，根据乙方所完成的检验量核算以及成交公示价格（所报折扣）按实支付；四、付款自合同签订之日起至2022年12月底。
1.甲方应当为乙方履行合同提供必要的支持。六、合同责任：甲方在合同履行期间，有权依照采购文件相关要求对乙方提供的相关服务或交付的工作成果进行阶段性验收及/或总体验收。经验收不合格的，乙方应当按照甲方要求在指定的合理期限内进行整改和完善，直至符合采购文件要求的相关标准。逾期不予整改或经整改仍不能符合相关要求，或者导致合同目的无法实现，甲方有权依照法律程序解除合同，并追究乙方违约责任。甲方按竞争性磋商文件相关要求进行。如需委托第三方验收，第三方是指:，验收费用由甲方承担。因乙方交付的工作成果不符合标准导致甲方重复支出的验收费用，由乙方承担。五、验收：甲方对乙方的工作进行考核，按照《关于印发食品安全承检机构考核管理制度的通知》（通市监函〔2020〕44号）执行。
7.乙方检验结论为不合格的报告，最终结论被推翻或报告被撤销的，每有一份，甲方扣除合同金额的1%。6.乙方的监督抽检综合不合格率为3%-4%，甲方扣除合同金额的1%；综合不合格率为2%-3%，甲方扣除合同金额的2%；综合不合格率为2%以下，甲方扣除合同金额的3%。（抽样方和检验方承担责任的比例为6:4）5.甲乙双方均应指定专人作为本合同履行期间双方之间的联络人，所有一方向相对方正式知会事项的通知到达相对方指定联络人即视为到达对方。4.乙方因逾期交付服务项目或因其他违约行为，导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。3.乙方在履行合同中产生的一切非因甲方过错导致的损失，均由乙方自行承担责任。2.乙方保证其对为履行本合同交付的工作成果、使用的技术手段或提供的服务内容涉及的各方面均享有完全的法律权利或获得充分的授权。乙方因自身的权利瑕疵或侵权行为使得本合同履行侵犯任何第三方合法权益的，均由乙方处理并承担相关责任。
姓名：乙方指定联络人：联系方式：13862922905姓名：石群甲方指定联络人：8.乙方数据质量抽查考核准确率为97%-99%，甲方扣除合同金额的1%；准确率为95%-97%，甲方扣除合同金额的2%；准确率为95%以下，甲方扣除合同金额的3%。（抽样方和检验方承担责任的比例为5:5）
十一、组成本合同的文件包括：十、合同生效：本合同由甲乙双方签字并盖章后生效。九、合同纠纷处理：本合同执行过程中发生纠纷，约定由甲方所在地法院管辖。八、保密条款：乙方不得将在履行本合同中知悉的甲方任何信息随意泄露、擅自使用。如违反本条款规定，乙方应赔偿甲方遭受的直接或间接损失，甲方有权取消乙方相关产品直至所有产品的承检资格。七、履约保证金：无。联系方式：
十二、合同备案上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。（四）甲乙双方商定的其他必要文件。（三）《成交通知书》；（二）竞争性磋商文件和乙方的响应文件；（一）合同通用条款和专用条款；
乙方：（盖章）二〇二二年月日法定（授权）代表人：地址：甲方：南通市市场监督管理局（盖章）本合同一式五份，中文书写。甲乙双方各执两份、采购代理机构执一份。
账号：开户银行：户名：二〇二二年月日法定（授权）代表人：地址：
3.提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给代理机构。代理机构不具有法定调查、认定权限。在磋商过程中，凡主持人或磋商小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。2.领取磋商文件的供应商应根据第二部分“磋商须知”中第一点第1项的约定提出疑问；质疑提出的有效时限，见《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条。1.质疑人必须是直接参加本次磋商活动的当事人。一、质疑的提出第六部分质疑提出和处理
二、《质疑函》的受理和回复5.质疑人必须在法定质疑期内一次性提出针对本项目采购程序环节的质疑。招标代理机构不接受有权拒绝第二次及以上质疑。招标代理机构、采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。4.对本次磋商有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》，《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。
5.因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购人以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。4.采购人负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或磋商小组审核，并将审核意见回复质疑人。3.对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。2.对符合提出质疑要求的，采购单位和代理机构签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。1.《质疑函》须由质疑人的法定代表人签字并加盖公章后，由法定代表人或参加本次磋商授权人送达采购单位和代理机构。
（3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。代理机构有权建议政府采购主管部门取消会员供应商资格三个月的违约处理；同时，视情列入不良供应商名单。（2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。（1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。2.质疑不成立的处理。1.质疑成立的处理。采购人终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。三、质疑处理
四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。采购人有权建议政府采购主管部门取消其相应的会员供应商资格，同时对其在1至3年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理。（8）代理机构有权根据违约情节轻重，限制质疑人参加采购人组织的政府采购活动。情节严重的，代理机构将质疑人列入黑名单，有权给予质疑人1年内禁入由代理机构代理的政府采购活动的违约处理。（7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。（6）对明显有违事实的、经相关专家或磋商小组认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，作违约处理，采购人有权建议政府采购主管部门取消会员供应商资格一年的违约处理，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理，依次类推；视情在南通公共资源交易平台、省、国家级相关媒体予以披露。（5）质疑人不能提供相关佐证材料的，采购人已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。代理机构有权建议政府采购主管部门取消会员供应商资格一年的违约处理；同时，列入不良供应商名单。（4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，采购人请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。代理机构有权建议政府采购主管部门取消会员供应商资格六个月的违约处理；同时，列入不良供应商名单。
1.关于资格的声明函；（附件1）一、资格审查证明材料（1正4副，单独密封并牢固装订）：响应文件由资格审查证明材料、价格响应文件、商务技术响应文件三部分组成。第七部分响应文件组成六、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在南通公共资源交易平台、省、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，采购人回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。采购人有权建议政府采购主管部门取消其相应的会员供应商资格，同时对其在1至3年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理。
1.报价总表（附件4）；二、价格响应文件，1正4副（单独密封并牢固装订），不得出现在商务技术响应文件部分：5.其它需要提交的资格审查证明材料。4.请按竞争性磋商公告资格要求提供相应的佐证材料（提供复印件并加盖公章）；【请注意政府采购法第二十二条第1款共5项要求；以及信用中国查询截图】3.法定代表人授权委托书原件，磋商代表本人身份证复印件（原件随身备查）；（附件3）2.法定代表人身份证明书（提供复印件并加盖公章）；（附件2）
填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。3.技术部分正负偏离表（附件6）；2.商务部分正负偏离表（附件6）；1.磋商供应商情况一览表（附件5）；三、商务技术响应文件不能出现报价；1正4副，单独密封并牢固装订）：2.报价明细表（格式自拟）。
2.资格审查证明材料、价格响应文件须加盖供应商公章后扫描成PDF文件；商务技术响应文件可直接生成PDF文件。1.响应文件电子版由资格审查证明材料、价格响应文件、商务技术响应文件三部分材料的电子文件（PDF形式）组成。四、响应文件电子版（U盘），可单独密封或密封于价格文件中。6.评审办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。5.为方便评委评审，请供应商按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。4.响应方案、货物（服务）清单。具有项目、数量、品牌、型号、配置性能等。
附：公司响应之前3年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其响应资格，并按有关规定从重处理；没有受处罚的响应人，要填写“没有受到任何处罚”，此表不能空白。我公司认真对照招标公告/磋商公告，符合贵方提出的资格要求，自愿报名参加响应，并保证提供的资料文件是准确的和真实的。提供虚假材料的愿意承担相应的法律责任。南通市[采购人全称]、江苏华凌科技咨询有限公司：附件1：关于资格的声明函
| 时 间 | 受处理的原因（如在政府采购活动中受处理的，注明采购项目名称及处理原因） | 处理的内容（如受到禁止一段时期参加某种项目的政府采购活动的，要说明解禁时间） | 备 注 |
| 没有受到任何处罚 |
身份证号码：先生／女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。附件2：法定代表人身份证明书响应日期：年月日法定代表人或授权委托人（签字）：供应商全称（公章）：
附件3：法定代表人授权委托书注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章响应日期：年月日法定代表人（签字）：供应商全称（公章）：
供应商全称（公章）：被委托授权人签字：被委托授权人身份证号：被委托授权人无转委权。特此委托。本授权委托书声明：我系的法定代表人，现授权委托为我公司代理人，以本公司的名义参加本项目的响应活动。代理人在开标、评审、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。南通市[采购人全称]、江苏华凌科技咨询有限公司：
报价总表附件4：报价总表注：提供被委托授权人的身份证复印件盖公章响应日期：年月日法定代表人（签字）：
情况一览表附件5：供应商情况一览表注：1.本表只是表式，供应商可根据实际需要自行增减。供应商（盖章）：
| 名称 | 数量（套） | 单价（元） | 总价（元） | |
| 详列税费及其他费用 | ||||
| 详列税费及其他费用 | ||||
| 详列税费及其他费用 | ||||
| 详列税费及其他费用 | ||||
| 价格下降率： | ￥ | |||
| 单位名称 | |||||||||||
| 单位优势及特长 | |||||||||||
| 单位概况 | 职工总数 | 人 | 上一年主要经济指标 | 营业额 | 实现利润 | ||||||
| 单位概况 | 流动资金 | 万元 | 人 | 主要产品 | 1. | ||||||
| 单位概况 | 固定资产（万元） | 原值：净值： | 万元 | 人 | 2. | ||||||
| 单位概况 | 占地面积 | M2 | 原值：净值： | 万元 | 3. | ||||||
| 本次响应产品情况 | 本次响应产品名称 | 型 号 | 上年产销量 | 产品技术先进水平 | 曾获何级何种奖励 | 主要用户名称 | |||||
| 本次响应产品情况 | |||||||||||
| 本次响应产品情况 | |||||||||||
| 本次响应产品情况 | |||||||||||
| 本次响应产品情况 | |||||||||||
| 其它 | 近3年完成及正在执行的合同中发生的由于供应商违约或部分违约而引起诉讼和受到索赔的案件具体情况及结果（须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又被采购人或采购代理机构发现，或被它人举证成立，其响应资格将被取消）。 | 如有名称变更（非因该单位出现了与资格预审（如果经此程序）时的营业性质的根本改变以至不再满足本次磋商的要求），说明原名称因何种原因变更为现名称，并提供由市场监督管理部门出具的变更证明文件。 | |||||||||
| 其它 | |||||||||||
1.供应商提交的响应文件中与招标文件第三部分“项目需求说明”中的商务、技术部分的要求有不同时，应逐条填列在偏离表中，否则将认为供应商接受招标文件的所有要求。完全响应部分不填。注：（由供应商据实提交，表格不够自行添加）商务部分（技术部分）正负偏离表附件6：商务部分（技术部分）正负偏离表
| 序号 | 货物或服务名称 | 招标文件要求 | 响应文件响应情况 | 偏离说明 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
项目名称：[]采购文件领购申请表4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。3.供应商如果虚假响应，将承担被暂停参加采购人组织政府采购活动的风险。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离的确认和负偏离的是否相应招标文件，经三分之二评委认定。
附件：营业执照并加盖公章。*注：投标单位应完整填写表格，并对内容的真实性和有效性负全部责任。项目编号：[JSHL-DL-]
| 投标单位（供应商）全称（公章）：[ ]统一社会信用代码：[ ] |
| 现委托[ ]（被授权人的姓名）向江苏华凌科技咨询有限公司领购招标文件工作。项目招投标过程中答疑补充等相关文件都须投标单位在相关网站上下载（或向代理机构获取），本单位会及时关注相关网站，以防遗漏，并承诺不以此为理由提出质疑。法人代表人（签字或盖章）： |
| 被授权人姓名：[ ] 联系电话：[ ] |
| 二代身份证号码：[ ] |
| 接收招标文件指定电子邮箱：[ ] |
| 注：本表以上内容[ ]填写均需打印，以下内容需由被授权人本人在代理机构领购时现场填写或被授权人填写，扫描件发送指定邮箱。 |
| 领购时间：年 月 日 时 分 |
| 被授权人签字： |
附件：营业执照并加盖公章。*注：投标单位应完整填写表格，并对内容的真实性和有效性负全部责任。项目编号：[JSHL-DL-]项目名称：[]采购文件领购申请表
| 投标单位（供应商）全称（公章）：[ ]统一社会信用代码：[ ] |
| 现委托[ ]（被授权人的姓名）向江苏华凌科技咨询有限公司领购招标文件工作。项目招投标过程中答疑补充等相关文件都须投标单位在相关网站上下载（或向代理机构获取），本单位会及时关注相关网站，以防遗漏，并承诺不以此为理由提出质疑。法人代表人（签字或盖章）： |
| 被授权人姓名：[ ] 联系电话：[ ] |
| 二代身份证号码：[ ] |
| 接收招标文件指定电子邮箱：[ ] |
| 注：本表以上内容[ ]填写均需打印，以下内容需由被授权人本人在代理机构领购时现场填写或被授权人填写，扫描件发送指定邮箱。 |
| 领购时间：年 月 日 时 分 |
| 被授权人签字： |
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