三明市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：明溪县自然资源局

乙方：洛阳众智软件科技股份有限公司

根据招标编号为[350421]KJ[CS]2019004的明溪县自然资源局“多规合一”数据体系建设项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：叁拾捌万元整（￥380000.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：中标结果公示后5日内完成数据录入。；

4.2交付地点：明溪县自然资源局指定地点；

4.3交付条件：验收合格。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

（1）从项目通过验收之日起，乙方需向甲方提供1年的免费维护期，维护期内，出现故障，乙方派出技术工程师到达现场处理故障。免费维护期后，采购人需要支付的维护费用包括上门服务人员的差旅费、超出质保期的成本费用，相关费用参照费用发生时的市场价格，由双方协商支付。（2）技术资料清单：在乙方工作人员进行需求调研时，甲方应全力配合，且在工作条件上提供方便；乙方工作人员在甲方进行项目实施时，甲方应为乙方工作人员提供必要的办公条件和工作上的协助。（3）提供时间和方式：甲方应在收到乙方需要确认的报告后5个工作日内予以书面确认；甲方应在收到乙方通知后2个工作日内提供全部工作条件。（4）甲方负责向乙方提供项目所需的各种资料和数据。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

（1）乙方在完成数据建设成果后，经过自查合格后2日内书面通知甲方检查，检查合格后进行验收，甲方签订验收报告。（2）检查合格后，甲方逾期达20个工作日不进行验收工作，视同已完成并验收合格。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

自合同签订之日起始，至合同免费维护期结束之日止。

10、违约责任

（1）甲方责任：1）甲方违反本合同第5条约定，应当对由此造成的项目进度延期和数据问题负责；在逾期完成协作事项5个工作日之日算起，甲方每日按合同额的万分之三支付给乙方作为违约金，违约金累计不超过合同总价千分之五。2）甲方违反本合同中第7条约定，应当在逾期付款5个工作日之日算起，甲方每日按拖欠合同款的万分之三支付给乙方作为违约金，违约金累计不超过合同总价千分之五。（2）乙方责任：乙方违反本合同第4、5条约定，应当在逾期超过5个工作日之日算起，乙方每日按合同额的万分之三支付给甲方作为违约金，违约金累计不超过合同总价千分之五。（3）由甲方原因造成合同不能按约定时间完成的，合同日期顺延。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：无。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

技术内容：主要包括数据体系建设、数据资源整合、数据更新。 一、数据体系建设 1、多规合一编制成果包括：土地利用总体规划图层（土地规划地类图斑）、城乡规划拼合图层（城乡规划地类图斑）、林地保护利用规划图层（林地利用现状、林地保护等级规划图、林地功能分区图）、城乡规划和土地利用总体规划建设用地差异分析图层（城乡规划和土地利用总体规划建设用地差异图斑范围）、多规合一控制线图层（城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田控制线、其他生态控制线）、多规合一用地图层（建设用地、有条件建设用地、生态用地）、建设项目布局图层（建设项目范围） 2、各部门规划成果包括： （1）自然资源局：土地规划（土地利用总体规划、基本农田保护区规划、土地用途分区、建设用地管制区规划、用地差异图斑、土地整治规划）、城市规划（总体规划、乡镇总规、村庄规划、专项规划、控制性详细规划、工业园区总体规划、风景区总体规划、城市设计、概念性性规划、修建性详细规划）、基础地理信息成果（行政区划、卫星影像、电子地图）、三线（城镇开发边界、永久基本农田控制线、生态保护红线）、三区（城镇空间、农业空间、生态空间） （2）发改委：国民经济与社会发展规划（国民经济与社会发展规划） （3）生态环境局：生态环境保护规划（生态环境保护规划） （4）林业局：林地保护利用规划（林地利用现状、林地保护等级规划图、林地功能分区图） 二、数据资源整合 （一）多规数据资源目录梳理 多规数据资源目录梳理是多规合一信息平台的应用基础。数据资源目录的建立，首先应包括多规合一的编制成果以及纳入本次多规合一编制的部门规划成果，其次依据多规合一信息平台的应用需求，第三结合各部门现有可共享资源的实际情况，梳理出满足本地多规合一信息平台应用需求的多规合一数据资源目录。 多规数据资源目录主要包含四部分内容： （1）多规合一编制成果，包括各类多规合一控制线、多规合一差异调整数据以及多规合一用地布局。 （2）发展改革、自然资源、生态环境纳入多规合一编制的各部门规划成果，主要包括主体功能区规划、重大项目范围、土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划、乡镇总体规划、环境功能区规划。 （3）全县建设项目成果，主要包括自然资源部门建设用地审批项目成果。 （4）地理信息数据，主要包括地形图、影像图、行政界线、电子地图基础地理信息数据。 （二）多规综合数据库标准库体建设 按照梳理的多规数据资源目录，根据《多规合一编制成果空间数据库建设规范》、各部门《规划成果空间数据库建设规范》和《建设项目成果空间数据库建设规范》，采用统一的空间参 考，完成多规综合数据库标准库体的建设，搭建多规合一综合数据中心。 数据库采用关系数据库Oracle和空间数据引擎ArcSDE相结合的技术，统一空间数据及其属性数据的管理，确保空间和属性数据的一体化存储，为前端多规合一信息服务发布和空间应用实现提供强有力的数据支持；实现多源规划数据的集成管理，以统一权威的版本，解决不同部门、不同规划、不同业务应用的实际需要，提供准确、全面的数据参 考。 多规综合数据库总体上划分多规合一成果数据库、各部门规划成果数据库和建设项目管理数据库。原则上各类数据集中存储，由专业的数据运维管理单位和人员进行管理维护。有条件地，可以采用“1+N”的模式，即1个多规合一综合数据库和N个部门规划的专业子库，多规合一综合数据库只汇集多规合一成果数据，各部门的规划成果数据由各部门管理维护，在多规合一信息平台中只调用部门规划成果的共享数据服务。 （三）多规数据资源整合建库 为满足工程建设项目审批制度改革要求，形成三明市“一张蓝图”，并可为项目审批提供依据和支撑，结合清流县现有数据资源实际情况，本次项目建设需对国家要求的必要数据进行处理转换，使其符合入库要求。 根据清流县自然资源局当前数据资源情况分析，在中标结果公示后5日内完成工建考核核心数据的建库，具体包括：城市总体规划、土地利用总体规划、生态、农业、城镇三类空间数据、生态控制线、城镇开发边界数据、永久基本农田、生态保护红线数据、影像数据、行政界线、用地红线数据；在中标结果公示后5日之后逐步完善项目审批需支撑的规划数据建库，具体包括：主体功能区规划、重点项目图层、城市总体规划、控制性详细规划、土地利用总体规划、风景名胜区总体规划、历史文化名城保护规划、环境保护规划、林业保护规划、水源保护区规划。入库数据应包含CJJ/T296-2019《工程建设项目业务协同平台技术标准》附录清单中所有数据以及招标方提供的单元控规及地块控规规划成果数据。2020年12月底前，采购人认为应纳入该平台的数据，中标人均应无条件转换入库。 三、数据更新 为了实现多规成果更新，首先需要严控多规成果库的更新源头和出口，通过统一多规成果数据的来源及其更新渠道，保证多规成果库的唯一性、权威性；其次通过配套工具实现多规成果的联动更新，使“多规”中的任何一个规划在发生变化时，检测冲突并实现一致性分析，以消除规划之间的矛盾，为规划的调整提供可靠的参 考，促进多规协同发展，为城市的健康可持续发展保驾护航。后期，应开发可由各职能部门自主更新成果数据接口，保障平台数据的动态更新，促进部门间数据共享。同时开发台账分发、数据迁出、版本记录服务功能，保障平台数据的安全。 （一）CAD-GIS格式转换 通过质检的CAD图件，实现一键无损转换为GIS空间数据，使报建的数据快速达到建库的要求，保障多规数据的权威性和正确性。 （二）数据质检入库 对于规划编制单位提交的多规合一编制成果、各部门提交的部门规划成果后入库前，需要先实现对成果数据的标准化质量检查。质量检查基于质检方案，从图形规范、数据分层、要素特性、指标属性、空间拓扑多个角度对设 计成果进行质量把关，协助用户对数据进行多方面的检测，并将检测结果列出，并完成入库。 （三）数据管理 平台数据需要通过多规成果数据服务发布的管理方式，实现各类专题方案的数据服务发布和平台应用接入，为多规合一信息平台提供统一的数据服务资源。相关部门可共享的数据服务资源列表，以便进行相关部门间的数据共享。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式陆份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□无 。

签订地点：明溪县自然资源局