西南油气田分公司建设项目临时用地踏勘论证土地复垦方案编制及临时用地手续申办服务招标公告
招标编号：ZY23-XN314-FW0830
1.招标条件
本招标项目西南油气田分公司建设项目临时用地踏勘论证土地复垦方案编制及临时用地手续申办服务已由西南油气田分公司生产运行处以/批准建设，项目业主为西南油气田分公司生产运行处，建设资金来自业主自筹，出资比例为100%，招标人为西南油气田分公司生产运行处。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1招标项目名称：西南油气田分公司建设项目临时用地踏勘论证土地复垦方案编制及临时用地手续申办服务。
2.2项目概况：按照国家对建设项目临时使用土地有关政策和《西南油气田分公司投资建设项目环境影响评价、安全预评价等十一项专项评价工作指导意见》、《关于进一步规范分公司建设项目用地前期专项评价管理工作的通知》、《西南油气田分公司土地管理实施办法》等规定，为快速推进油气建设项目临时占用永久基本农田踏勘论证、土地复垦方案编制和临时用地手续申办工作，保证建设项目依法合规临时使用土地，西南油气田公司拟选定油气建设项目临时占用永久基本农田踏勘论证、土地复垦方案编制及临时用地手续申办服务单位，对分公司涉及临时用地的油气建设项目参与现场踏勘，出具踏勘意见，开展临时占用永久基本农田踏勘论证、土地复垦方案编制及临时用地手续申办服务。本次招标为年度框架招标，年度估算总金额为4000万元。由生产运行处作为招标牵头单位负责实施，选取9名为中标人，公司对招标结果予以统一发布。相关单位根据实际工作量与中标人签订合同，开展油气建设项目临时用地相关工作。
2.3招标范围：按照国家临时用地政策和《西南油气田分公司投资建设项目环境影响评价、安全预评价等十一项专项评价工作指导意见》、《关于进一步规范分公司建设项目用地前期专项评价管理工作的通知》等规定，在分公司范围内需委托开展临时用地占用永久基本农田踏勘论证、土地复垦方案编制及临时用地手续申办服务以及临时用地手续有效期到期后，需开展临时用地手续续期的油气建设项目。招标人不做工作量承诺，具体工作量以实际委托为准。如在合同期限内实际未发生工作量或发生的工作量小于预期工作量，本次招标确定的服务商不得追究招标人的任何责任。
标段划分：本次招标分为一个标段。
2.4本次招标设置最高投标限价：本次招标控制价（含税，税率暂定6%），具体为：
2.4.1钻井项目临时占用永久基本农田踏勘论证、土地复垦方案编制及后续临时用地手续申办服务：包含单井、丛式井、平台井，计价方式以项目为单位（丛式井、平台井需实施多口井的按一个项目计价）。
其招标控制价为：
土地复垦方案编制费4.4万元，临时用地占用永久基本农田踏勘论证编制费4万元，临时用地手续申办服务费：报县级自然资源主管部门审批3.6万元，报市级及以上自然资源主管部门审批5万元。
总费用=土地复垦方案编制费（4.4万元）+临时用地占用永久基本农田踏勘论证编制费（4万元）+临时用地手续申办服务费（3.6万元或5万元）。注：若临时用地不涉及占用永久基本农田，则临时用地占用永久基本农田踏勘论证编制费不计取。
2.4.2管道项目临时占用永久基本农田踏勘论证、土地复垦方案编制及后续临时用地手续申办服务，计价方式以管道项目长度计算，具体如下：
土地复垦方案编制费：管线长度≤5公里，费用为4.4万元；管线长度>5公里，费用为基础费用4.4万元+（管线长度-5公里）×0.15万元/公里
临时占用永久基本农田踏勘论证费：基础费用4万元+涉及永久基本农田管线长度（公里）×0.15万元/公里
临时用地手续申办服务费：报县级自然资源主管部门审批3.6万元，报市级及以上自然资源主管部门审批5万元。
注：若临时用地不涉及占用永久基本农田，则临时用地占用永久基本农田踏勘论证编制费不计取；若不涉及临时用地手续申办，则临时用地手续申办服务费不计取。
2.4.3产能建设项目：
对于拟建集输管线的产能建设项目，以拟建管道长度为计算依据，采用管道项目的招标控制价标准。对于只建独立站场的产能建设项目（不包括净化厂、储气库集注站等），采用钻井项目的招标控制价标准。
2.4.4临时用地手续续期项目：
对于临时用地续期时，因用地面积、地类等发生变化，需要重新开展土地复垦方案编制、永久基本农田踏勘论证的，按新项目计算，采用相应类别项目的土地复垦方案编制、永久基本农田踏勘论证招标控制价标准，临时用地手续申办服务费0.8万元；不需要重新开展土地复垦方案编制、永久基本农田踏勘论证的，只计取临时用地手续申办服务费0.8万元。
超过最高投标限价的投标将予以否决。
2.4.5报价方式：采取在标段控制价基础上按整体下浮比例的形式进行投标。
2.5服务地点：四川、重庆，实际工作地点按照通知为准。
2.6服务期限：2年。
2.7技术要求:详见第五章发包人要求。
2.8服务要求：按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》、《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》（自然资规〔2021〕2号）、《土地复垦方案编制规程》(TD/T1031—2011)、《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036—2013）、国家和自然资源部颁发及四川省、重庆市现行的有关法律、法规、规程、规范和标准对公司涉及临时用地的油气建设项目参与现场踏勘，出具踏勘意见（包括拟用地区域的土地地类和与生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线符合情况等内容），编制临时占用永久基本农田踏勘论证报告和土地复垦方案，并取得相应层级自然资源主管部门评审备案手续，办理项目临时用地手续或续期，取得相应层级自然资源主管部门临时用地许可或临时用地续期许可。
中标人应在参与现场踏勘后7个日历日内出具踏勘意见，在建设单位提供主要资料之日起40个日历日内提交经专家评审或地方主管部门备案的临时用地踏勘论证及土地复垦方案正式报告；在正式报告提交和建设单位提供临时用地手续申办主要资料之日起30个日历日内取得临时用地许可。临时用地续期手续申办在建设单位提供主要资料之日起30个日历日内取得续期手续。
2.9定标原则：若通过初步评审的有效投标人在11家及以上时，推荐前10名为中标候选人，确定前9名为中标人；若通过初步评审的有效投标人小于11家，则本次招标失败。
3.投标人资格要求
*1、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
*2、本次招标不接受代理商投标，不接受联合体投标，不允许分包。
*3、业绩要求:投标人2018年至投标文件截止日有建设项目临时占用永久基本农田踏勘论证报告编制或土地复垦方案编制或临时用地手续申办2项及以上（含2项）。（提供合同、专家评审意见或自然资源主管部门的临时用地批复等业绩证明材料）。
*4、信誉要求：
*4.1投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
*4.2投标人2021年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
*4.3投标人在开标当日不得在存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。
（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。
*4.4投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
以上4.1-4.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，4.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
4.招标文件的获取
提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。
以下购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网上“通知公告”下拉菜单的“操作指南”处下载。
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023年07月21日至2023年07月28日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
①投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
②支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）
4.2招标文件按项目售价为300元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。
①所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
②已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。
5.投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023年08月15日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2投标保证金
①潜在投标人应在投标截止时间前提交1万元人民币的投标保证金；
②投标保证金形式：电汇；
③递交方式：电汇在投标截止时间前款项存入招标机构指定的账户。
投标保证金采用电汇的应从投标人的基本存款账户汇出，投标文件中应提供投标人的基本存款账户开户许可证或基本存款账户开户银行出具的证明，未提供的投标将被否决；
④投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。
（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。
注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）
付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。
招标文件中投标文件格式中投标保证金格式要求如下：
投标保证金
提供：投标保证付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）
注：1、投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）
2、投标保证金须在投标文件递交截止时间前足额到达招标文件指定账户。不响应本条款，其投标将被否决。
6.发布公告的媒介
本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。
7.联系方式
招标人：西南油气田分公司生产运行处
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地址：/
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联系人：杜荟敏
联系人：蒋先生、蒙女士
电话：028-86014706
电话：028-68250085、028-68233741
传真：/
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电子邮件：/
电子邮件：25203988@qq.com
网址：/
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网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn


请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。


中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年07月21日