一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(WZ)000207	项目名称：	太阳山开发区城区环卫保洁项目
分包名称：	太阳山开发区城区环卫保洁项目	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	延续性项目总概算	4163473.02
延续性项目本年预算（元）：	1387824.34	延续性项目第二年预算（元）：	1387824.34
延续性项目第三年预算（元）：	1387824.34
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标供应商需在投标文件中提供《中小企业声明函》；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起3年，合同一年一签；

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合国家法律、法规及相应执行标准。

采购标的交付地点（范围）
吴忠太阳山开发区。

付款条件（进度和方式）
按照季度进行支付，每季度末进行考核，考核通过的，供应商提供发票及所有付款所需资料后15个工作日内支付。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C13050200-垃圾处理服务	垃圾处理服务；	保洁面积：3365212.4㎡（包含部分道路两侧控制区域）。其中中央大道72000㎡，昌盛街街52000㎡，大转盘 80366.4㎡，凤凰街34128㎡，湖滨东西路128000㎡，惠民街162080㎡，惠民街两侧243120㎡，金环路57600㎡，金环路两侧林带、硬化115200㎡，顺通街42900㎡，顺通街两侧85800㎡，利民街25800㎡，育英路45560㎡，电力大道 285000㎡，电力大道两侧285000㎡，育英路南北段45739.92㎡，太乙路基附属连接线38304㎡，和政路（政务大厅门口）10626㎡，和政路（水泥路）11340㎡，湖滨西街两侧林带83200㎡， 农行门前2560㎡，农行西街荒地84888㎡，生态广场63450㎡，阳光商城5976㎡，红楼3415.08㎡，市场一、二、三区14283㎡，市场西侧硬化水泥路7707㎡，湖滨东路—大转盘17000㎡，北乐门后 13500㎡，国忠门前11172㎡，市场南侧硬化空地6188㎡，锅炉房门道路硬化8575㎡，汽车站南北侧18236㎡，汽车站前广场 14076㎡，海燕俊商贸城15420㎡，保障房门口 1880㎡，保障房西侧荒地 65910㎡，汽修厂南侧14350㎡，汽修厂北侧2865㎡，火车站门口7000㎡，太小路（连接线—火车站广场）两侧156000㎡，太小路（火车站广场—338线）两侧108000㎡，东起338线广告牌，西至暖泉湖路口两侧153000㎡，罗山路延伸段70400㎡，罗山路延伸段两侧192000㎡，太和路（瑞科新源门口）40500㎡，太和路（瑞科新源门口）两侧81000㎡，苏宁大道58104㎡，管委会北侧（顺通街—湖滨东街）6750㎡，民居一期135996㎡，民居二期 81247㎡。 环卫保洁作业标准 （一）保洁人员标准要求。 作业时间为夏季上午7：30-11：00，下午13：00-17：30；冬季上午7：30-11：00。下午13：00-17：00。作业时间内保洁人员统一着标志服,保洁工具齐全、保持干净整洁。 （二）保洁质量标准 1、街道路面及两侧、排水沟，无杂草、无垃圾、无人畜粪便、无碎砖瓦泥土、无塑料袋等白色污染；电线杆、墙体张贴纸质小广告及时清理。 2、负责纳入乙方托管范围内的道路、商业区实行工作时间内全日巡回保洁,保持路面干净、整洁，无垃圾倾倒和飘挂现象，可视范围内的白色垃圾、漂浮物、建筑垃圾、生活垃圾的清理。 3、垃圾桶保洁标准 定时对垃圾桶进行擦洗，垃圾桶周围无垃圾，处理标准散落垃圾做到日产日清。 4、垃圾处理标准 车走地净；车容整洁，车体外无污物、灰垢，标识清晰，密闭运输无洒、漏、抛现象；垃圾必须按规定运输至垃圾填埋场，不得随意倾倒，垃圾填埋场看护、填埋、清理。 5、其他处理标准 所有化粪池的清理，所有雨水井盖、井圈更换，清理（甲方提供井盖、井圈），遇雪天气时承担道路融雪剂的购买及使用。 6、保洁质量检查考核 采取百分制和扣分罚款制，城区道路、两侧控制区域、商业区环境卫生检查考核实行统一扣罚标准，进行日常不定期检查，发现问题明确责任，属于乙方责任的，进行签收认定，并限期整改。 太阳山开发区城区环卫保洁考核标准 1、考核类别：道路清扫，分值：30分，考核内容： （1）夏季上午7：30-11：00，下午13:00-17:30；冬季上午7：30-11：00，下午13：00-17：00作业时间内保洁人员统一着标志服，保洁工具齐全、保持干净整洁。评分标准：未按时完成，发现一次扣0.5分。 （2）清扫不彻底、有漏扫、浮沉重、卫生死角等。评分标准：发现一处扣0.4分。 （3）路面有污水，积水未清理。评分标准：发现一处扣0.4分。 （4）在垃圾堆放点、垃圾箱内或者其他地方焚烧垃圾的。评分标准：发现一处扣0.4分。 （5）垃圾不送入垃圾中转站、随意乱扔乱倒、清运途中发生人为二次污染的。评分标准：发现一处扣0.4分。 2、考核类别：卫生保洁，分值：30分，考核内容： （1）全天候巡回保洁，路面无可视垃圾。评分标准：发现暴露垃有一处扣0.5分，零星垃圾200平方以内6处扣0.5分。 （2）道路、商业区可视范围内的白色垃圾、漂浮物、建筑垃圾、生活垃圾。评分标准：发现一处扣0.5分。 （3）路面无污泥、粪便、油污。评分标准：发现一处扣0.5分。 3、考核类别：广告清理，分值：20分，考核内容：无乱涂乱画、“野广告”等。评分标准：发现一处扣0.2分。 4、考核类别：安全教育，分值：20分，考核内容：重视安全教育和宣传，对环卫作业上岗人员明确安全注意事项，作业现场落实安全措施，确保无事故。评分标准：发现未教育一次扣2分。 按照考核标准进行监督检查，发现问题立即通报，每季度末形成考核结果，根据考核结果进行支付服务费用，考核一次不合格，罚款5000元，考核两次不合格罚款10000元，连续考核三次不合格，取消续约资格。	1	1387824.34	标的1-垃圾处理服务：太阳山开发区城区环卫保洁项目，详见磋商文件！	自合同签订之日起3年，合同一年一签；。

采购需求附件：

采购需求附件
环卫采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
太阳山开发区城区环卫保洁项目

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合国家法律、法规及相应执行标准。

履约保证金
按采购文件要求

甲方责任
按采购文件要求

乙方责任
按采购文件要求

违约责任
按采购文件要求

不可抗力
按采购文件要求

服务期限
自合同签订之日起3年，合同一年一签。

验收标准（附验收方案）
按采购文件要求 （验收方案附件）：验收方案 .docx

服务地点（范围）
吴忠太阳山开发区。

付款条件（进度和方式）
按照季度进行支付，每季度末进行考核，考核通过的，供应商提供发票及所有付款所需资料后15个工作日内支付。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	人员配备及管理方案	15	①人员配备方案（包括司机、保洁员、管理人员）； ②人员管理方案； ③人员奖惩、监督方案。 以上3项每小项评审内容进行评审，评审标准： 完全满足评审因素，描述详尽且有利于项目实施的项得5分； 不完全满足评审因素，存在内容不完整、或内容有缺陷、或内容不连贯的项得3分； 不完全满足评审因素，存在部分内容不符合本项目实际情况、或实施可能性差的项得1分； 完全不满足项目需求或未提供本项方案的项得0分。
3	环卫设备及车辆管理方案	15	①设备及车辆配置方案； ②设备及车辆运行管理方案； ③设备及车辆维修、保养方案。 以上3项每小项评审内容进行评审，评审标准： 完全满足评审因素，描述详尽且有利于项目实施的项得5分； 不完全满足评审因素，存在内容不完整、或内容有缺陷、或内容不连贯的项得3分； 不完全满足评审因素，存在部分内容不符合本项目实际情况、或实施可能性差的项得1分； 完全不满足项目需求或未提供本项方案的项得0分。
4	运营服务方案	15	投标人提供运营服务方案，包括但不限于道路清扫保洁、垃圾收集运输，中转站管理，雨水井维修，填埋场运营，小广告清除等内容。 ①方案契合项目实际情况、目标明确、逻辑缜密； ②方案内容全面、描述详尽、条理清晰； ③保证措施可行、内容详实、重点准确； 按以上3项评审内容逐项进行评审，评审标准： 完全满足评审因素，描述详尽且有利于项目实施的项得5分； 不完全满足评审因素，存在内容不完整、或内容有缺陷、或内容不连贯的项得3分； 不完全满足评审因素，存在部分内容不符合本项目实际情况、或实施可能性差的项得1分； 完全不满足项目需求或未提供本项方案的项得0分。
5	智慧环卫方案	15	①智慧环卫实施方案； ②智慧环卫运行方案； ③智慧环卫管理方案。 以上3项每小项评审内容进行评审，评审标准： 完全满足评审因素，描述详尽且有利于项目实施的项得5分； 不完全满足评审因素，存在内容不完整、或内容有缺陷、或内容不连贯的项得3分； 不完全满足评审因素，存在部分内容不符合本项目实际情况、或实施可能性差的项得1分； 完全不满足项目需求或未提供本项方案的项得0分。
6	垃圾分类方案	15	①垃圾分类实施方案； ②垃圾转运方案； ③垃圾回收、处置方案。 以上3项每小项评审内容进行评审，评审标准： 完全满足评审因素，描述详尽且有利于项目实施的项得5分； 不完全满足评审因素，存在内容不完整、或内容有缺陷、或内容不连贯的项得3分； 不完全满足评审因素，存在部分内容不符合本项目实际情况、或实施可能性差的项得1分； 完全不满足项目需求或未提供本项方案的项得0分。
7	应急预案	15	投标人制定各种突发事件应急预案,突发事件包括但不限于：垃圾运输高峰时期突发紧急状况、环卫突发事件、重大活动和节日、雨雪特殊天气、麦收秋收、消防安全措施、交通事故、洒漏事故等应急事件。 ①方案契合项目实际情况、目标明确、逻辑缜密； ②方案内容全面、描述详尽、条理清晰； ③保证措施可行、内容详实、重点准确； 按以上3项评审内容逐项进行评审，评审标准： 完全满足评审因素，描述详尽且有利于项目实施的项得5分； 不完全满足评审因素，存在内容不完整、或内容有缺陷、或内容不连贯的项得3分； 不完全满足评审因素，存在部分内容不符合本项目实际情况、或实施可能性差的项得1分； 完全不满足项目需求或未提供本项方案的项得0分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。