中标
扬州市信息化项目建设成效评估服务采购公告
信息化项目建设成效评估服务调试安装使用操作人员产品防潮防破损装卸包装发运运输社会保险费信息共享平台联调测试社保费征收相关数据和业务的接入及转发信息系统社保费征收税务共享平台社保费征收和数据交互基于扬州市党政领导干部工作平台电子签章云平台电子公章系统应急管理信息化云桌面系统审批管理系统审批系统数据共享通道智慧纪检监察公安视频传输网视频采集公安信息网与视频网仲裁业务管理系统监管平台统一战线大数据信息共享应用系统整合接入爬虫系统数据比对清洗综合评价辅助系统统战系统综合评价考核辅助系统统战资源数据库统战数据库管理系统应用平台电子印章制作系统电子印章状态发布系统电子印章应用系统电子印章日志系统互联网电子印章验证系统电子印章数字证书系统电子印章系统电子印章服务电子印章应用服务电子印章签章指标制定数据收集报告编制项目协调管理政务服务验章自建业务系统云上扬州项目绩效评价报告物业管理
金额
-
项目地址
江苏省
发布时间
2022/12/05
公告摘要
项目编号swcgdlc-20221107号
预算金额50万元
招标公司扬州市经济和信息化委员会
招标联系人王健
招标代理机构江苏苏维工程管理有限公司
代理联系人郭令威0514-82129121
中标公司-
中标联系人-
公告正文
扬州市信息化项目建设成效评估服务采购公告
扬州市信息化项目建设成效评估服务采购公告
扬州市信息化项目建设成效评估服务
竞争性磋商采购公告
受扬州市工业和信息化局的委托，江苏苏维工程管理有限公司就扬州市信息化项目建设成效评估服务实施政府采购，本次采购采用竞争性磋商方式，欢迎符合条件的供应商参加磋商。
扬州市信息化项目建设成效评估服务
一、项目基本情况
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8. 本项目不接受进口产品响应。
二、申请人的资格要求 ：
1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
2.
3.
三、获取采购文件
（1）潜在投标人访问政府采购管理交易系统（苏采云）的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册
（3）“
1.截止时间：
2.磋商响应地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“报名详情”
五、开启
1.
2 磋商地点：“苏采云”系统（网址：
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
无
八、本次竞争性磋商联系方式
1. 采购人信息
名 称：扬州市工业和信息化局
地 址： 文昌西路
项目联系人： 王健
电 话：
2.采购代理机构信息
名 称：江苏苏维工程管理有限公司
地 址：扬州市翠岗路48号
项目联系人：郭令威
电 话：0514-82129121
九、为提升政府采购供应商的融资可得性，解决中小企业融资难问题，中国人民银行、市财政局、市公共资源交易中心推出了政府采购线上应收账款融资模式。各供应商如果有融资需求，可以凭借政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同，通过中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台（https://www.crcrfsp.com）”向参与政府采购融资业务的金融机构申请线上融资，相关事宜可向市人民银行咨询，联系电话：0514-87936653。
十、其
他
1.
2.
3. 竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源采购项目将与供应商就磋商（谈判）文件进行线上磋商（谈判），请供应商在开标前登录谷歌浏览器进入不见面大厅，并准备好耳麦和摄像设备。因供应商网络与电源不稳定、未按要求配置上述设备、上述设备发生故障等自身原因，导致磋商（谈判）失败，供应商自行承担其后果。
4. 潜在供应商对采购文件项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。
5.本次采购不收取保证金。
6.
附件: 扬州市信息化项目建设成效评估服务采购文件.doc 扬州市信息化项目建设成效评估服务采购文件.doc
2022年12月2日江苏苏维工程管理有限公司竞争性磋商文件扬州市信息化项目建设成效评估服务SWCGDLC-20221107号
第五章评审方法及评审标准26第四章项目需求20第三章合同条款及格式15第二章磋商须知6第一章竞争性磋商采购公告3目录
一、项目基本情况扬州市信息化项目建设成效评估服务采购项目的潜在供应商可在“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”、自行免费下载采购文件，并于2022年12月13日14点30分（北京时间）前提交响应文件。项目概况：受扬州市工业和信息化局的委托，江苏苏维工程管理有限公司就扬州市信息化项目建设成效评估服务实施政府采购，本次采购采用竞争性磋商方式，欢迎符合条件的供应商参加磋商。第一章竞争性磋商采购公告第六章竞争性磋商响应文件格式29
6.合同履行期限：自合同签订之日起3个月内完成所有项目绩效评价工作。5.采购需求：见采购文件第四章4.预算金额：50万元（本项目设置最高限价：50万元）3.采购方式：竞争性磋商2.项目名称：扬州市信息化项目建设成效评估服务1.项目编号：SWCGDLC-20221107号
1.2依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)（供应商依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：二、申请人的资格要求：8.本项目不接受进口产品响应。7.本项目不接受联合体响应，联合体中所有成员数量不得超过__/___名。
1.8供应商信用承诺函1.7未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单1.6参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明1.5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料1.4上一年度的财务报告情况（成立不满一年不需提供）1.3供应商近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证（供应商依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）
2.获取方式：本项目采用网上注册登记方式。1.时间：自磋商公告发布之日起5个工作日。5个工作日后仍可下载采购文件，但不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据。三、获取采购文件3.本项目的特定资格要求：无本项目采购标的按中小企业划分标准所属行业区分为[软件和信息技术服务业]（中小微企业划型标准网址：http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201310/t20131029_3587674.htm）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据江苏省财政厅苏财购【2020】52号文规定，本项目专门面向中小企业采购。投标人投标时须提供《中小企业申明函》，《中小企业申明函》不符合要求或未提供的，投标文件无效。
（5）招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的招标文件加载至“苏采云”系统，供潜在投标人下载或者查阅。（4）采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。（3）“CA数字证书”的获取：“供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的国信CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的国信CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见http://www.jsgxca.com/ManagementGuide46.html。（2）潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/。（1）潜在投标人访问政府采购管理交易系统（苏采云）的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》，地址：http://zfcg.yangzhou.gov.cn/zfcg/xzzx/202210/12fa914cfdb7460f9f0de813012e6af7.shtml。3.潜在供应商访问政府采购管理交易系统（苏采云）的网络地址和方法：
五、开启2.磋商响应地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“报名详情”1.截止时间：2022年12月13日14点30分（北京时间）四、响应文件提交（6）苏采云系统使用谷歌浏览器参与不见面开标。
其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限2磋商地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”1.时间：2022年12月13日14:30（北京时间）
项目联系人：王健地址：文昌西路8号名称：扬州市工业和信息化局1.采购人信息八、本次竞争性磋商联系方式无
电话：0514-82129121项目联系人：郭令威地址：扬州市翠岗路48号名称：江苏苏维工程管理有限公司2.采购代理机构信息电话：0514-87862747
4.潜在供应商对采购文件项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。3.竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源采购项目将与供应商就磋商（谈判）文件进行线上磋商（谈判），请供应商在开标前登录谷歌浏览器进入不见面大厅，并准备好耳麦和摄像设备。因供应商网络与电源不稳定、未按要求配置上述设备、上述设备发生故障等自身原因，导致磋商（谈判）失败，供应商自行承担其后果。2.供应商如确定参加磋商，可自行下载采购文件及有关资料，按照《操作手册》进行注册，领取CA和办理电子签章，并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件，技术支持联系方式：0514-82981746。1.本次采购采用“政府采购管理交易系统（苏采云）”，招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化，开标方式为不见面开标。供应商应当按照《政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》参加投标活动。如供应商未按要求操作，由此所产生的风险由供应商自行承担。十、其他九、为提升政府采购供应商的融资可得性，解决中小企业融资难问题，中国人民银行、市财政局、市公共资源交易中心推出了政府采购线上应收账款融资模式。各供应商如果有融资需求，可以凭借政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同，通过中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台（https://www.crcrfsp.com）”向参与政府采购融资业务的金融机构申请线上融资，相关事宜可向市人民银行咨询，联系电话：0514-87936653。
1.1本次采购采取竞争性磋商方式，本采购文件仅适用于SWCGDLC-20221107号项目。1、采购方式第二章磋商须知7.本项目采购文件中所有斜体下划线部分为实质性条款，如不满足，则为无效响应。6.有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“扬州市政府采购网”、”江苏省政府采购网”发布的信息。5.本次采购不收取保证金。
3、适用法律2.2.2质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求。2.2.1满足采购公告中供应商的资格条件要求的规定。2.2合格的供应商2.1本采购文件中“供应商”，是指参加竞争性磋商，并符合采购文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2、供应商
（2）代理服务费一次性以电汇、转账等非现金形式支付；（1）代理服务费以人民币支付；4.2本次采购由成交人在领取成交通知书前根据国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格【2002】1980号文)服务类标准八折一次性支付给代理机构代理服务费（不满叁仟元按叁仟元收取）4.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，江苏苏维工程管理有限公司(以下简称代理机构)在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、参加磋商费用3.1本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
5、采购文件的约束力4.3专家评审费按扬财购【2020】40号文《扬州市财政局关于进一步规范扬州市政府采购专家评审费标准的通知》执行。开户帐号：1108020819100000612开户名称：江苏苏维工程管理有限公司招标代理服务费开户银行：中国工商银行扬州雍华府支行（3）招标代理服务费不在磋商报价中单列，包含在磋商总价中，由成交单位支付给代理机构。
（3）合同条款及格式（2）磋商须知（1）采购公告6.1采购文件有以下部分组成：6、采购文件构成5.1供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本采购文件的规定和约束。
6.3采购文件如果要求供应商提交备选响应方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。6.2采购的最小单位是包。采购服务数量及技术要求中未分包的，供应商对要求提供的服务不得部分响应；采购服务数量及技术要求中已经分包的，应当以包为单位响应。请仔细检查采购文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。（6）竞争性磋商响应文件格式（5）评审方法与评审标准（4）项目需求
8.2采购文件的修改将在“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”公布，补充文件将作为采购文件的组成部分，并对供应商具有约束力。8.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。8、采购文件的修改7.1任何要求对采购文件进行澄清的供应商，应在提交首次响应文件截止时间至少5日前按采购公告中的通讯地址，以书面形式通知代理机构。7、采购文件的澄清6.4供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按采购文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对采购文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
10.1磋商文件由以下部分组成10、响应文件构成9.3采购文件中的服务单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。采购文件中另有规定的按规定执行。9.2除技术性能另有规定外，采购文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。9.1供应商提交的响应文件以及供应商与代理机构就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9、采购文件的语言、度量衡单位、货币
（6）商务条款响应及偏离表（5）技术参数响应及偏离表（4）磋商响应报价表（3）非实质性响应对照表（2）符合性审查响应对照表（1）资格审查响应对照表
11.3供应商除必须具有履行合同所需提供的产品或服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。11.2供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件。11.1供应商应按要求提交资格证明文件及符合采购文件规定的文件。11、证明供应商资格及符合采购文件规定的文件10.2供应商应当根据采购文件要求编制响应文件，响应文件应对采购文件提出的要求和条件作出响应，并在相应的响应文件中逐条标明满足与否。（7）其他（供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）
采购人需求的服务供应、安装，调试及有关技术服务等。12.2标的物12.1供应商应按照采购文件规定格式填报磋商响应报价表，每项服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。12、磋商响应报价表11.5证明供应商所提供服务与采购文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。11.4供应商应提交根据合同要求提供的证明服务质量合格以及符合采购文件规定的证明文件。
13.3详细阐述所投服务的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术；13.2提供参加本项目类似案例简介；13.1对采购文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；13、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及磋商服务说明采购文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。12.3其它费用处理
15.1供应商应按照扬州市政府采购交易管理系统提供的格式完整、正确填写磋商响应函。15、磋商响应函14.2提供供应商有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。14.1供应商的服务承诺应按不低于采购文件中商务要求的标准。14、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍13.4供应商认为需要的其他技术文件或说明。
17.2政府采购管理交易系统（苏采云）相关要求是本采购文件的组成部分。17.1电子响应文件的递交供应商应当按照《操作手册》规定，在磋商响应截止时间前制作并上传电子响应文件。17、响应文件的递交16.2在特殊情况下，代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝代理机构的这一要求而放弃磋商响应；同意延长磋商响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。本采购文件受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。16.1磋商响应有效期为代理机构规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。16、磋商响应有效期
18.1供应商上传电子响应文件的时间不得迟于采购公告中规定的磋商响应截止时间。18、磋商响应截止日期17.6各供应商应在规定时间内凭CA证书进行网上解密。17.5供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。17.4供应商应当对采购文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。17.3供应商应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由供应商自行承担。
20.1响应文件的撤回20、响应文件的撤回和修改19.1代理机构拒绝接收在其规定的磋商截止时间后上传的任何响应文件。19、响应文件的拒收18.2代理机构可以按照规定，通过修改采购文件延长磋商截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。
20.3在磋商截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。供应商可在磋商截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.2响应文件的修改20.1.2供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商谈判。供应商可在磋商截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《操作手册》。20.1.1电子响应文件的撤回
22.1磋商开始后，代理机构将立即组织磋商小组进行评审。22、磋商小组21.2供应商在磋商过程中涉及到的响应文件解密等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.1代理机构将在采购公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式。供应商应当按照《操作手册》规定，参加磋商活动。21、磋商20.4在磋商截止时间至采购文件中规定的磋商有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。
23.3在评审期间，代理机构将设专门工作人员与供应商联系。23.2在评审过程中，供应商不得以任何行为影响评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。23.1评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。23、评审过程的保密与公正22.3磋商小组独立工作，负责评审有效响应文件并确定成交候选供应商。22.2磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。
25、对响应文件的初审24.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。24.2接到磋商小组澄清要求的供应商应按磋商小组规定的时间和格式在“政府采购管理交易系统（苏采云）”中做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分。具体操作方式见《操作手册》。24.1评审期间，磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件以电子函件形式提交但并非对每个供应商都作澄清要求。24、磋商的澄清23.4代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。
所谓重大偏离或保留是指与采购文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与采购文件不一致，而且限制了合同中买方（采购人）和见证方（代理机构）的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则作出结论。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.2在详细评审之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了采购文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的供应商，代理机构将在“政府采购管理交易系统（苏采云）”中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。25.1.2符合性检查：依据采购文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。25.1.1资格审查：依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查。以确定供应商是否具备参加磋商的资格。25.1响应文件初审分为资格审查和符合性审查。
在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以电子函件形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并加盖电子签章。26.1.1对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商在“政府采购管理交易系统（苏采云）”中分别进行磋商。26.1磋商程序26、磋商程序及评审方法和标准25.4供应商在开、评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与代理机构及磋商小组联系。25.3如果响应文件实质上没有响应采购文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
26.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。26.2评审方法和标准26.1.3供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其响应按无效响应处理。最后报价须加盖电子签章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。采购文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。26.1.2采购文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
27.1.1供应商未按照采购文件要求上传电子磋商响应文件的。27.1无效响应条款27、无效响应及采购活动终止的情况见本采购文件第五章规定。26.2.2评审标准综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
27.1.7本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所磋商产品不在强制采购范围内的。27.1.6供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。若接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。27.1.5不符合采购文件中规定的其他实质性要求和条件的（本采购文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。27.1.4未通过符合性审查的。27.1.3供应商不具备采购文件中规定资格要求的。27.1.2供应商未成功解密电子磋商响应文件的。
27.2.3除本磋商文件第26.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。27.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；27.2.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；27.2采购活动终止的情况：27.1.9其他法律、法规及本采购文件规定的属无效响应的情形。27.1.8响应文件未按照采购文件要求加盖电子签章。
28.4若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：28.3代理机构将在“扬州市政府采购网”、”江苏省政府采购网”发布成交公告，公告期限为1个工作日。28.2采购人应根据磋商推荐的成交候选人，按照排序由高到低的原件确定成交供应商。28.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第26.1.2条情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。28、确定成交单位27.2.4因重大变故，采购任务取消的。
28.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；28.4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的；28.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；28.4.3恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；28.4.2向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；28.4.1提供虚假材料谋取成交的；
29.2.1对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。29.2供应商认为采购文件、采购过程和中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。对项目需求部分的质疑，潜在供应商应向采购人提出，由采购人负责答复。29.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。29、质疑处理28.4.7不符合法律、法规的规定的。
采购人质疑接收人及联系方式见采购文件第一章。29.5代理机构及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑。29.4质疑函必须按照《质疑函范本》及《授权委托书》要求的格式和内容进行填写，格式见网址：http://zfcg.yangzhou.gov.cn。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》及《授权委托书》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。29.3供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，代理机构、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。29.2.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起7个工作日内提出。29.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出。
29.8.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。29.8.2超出政府采购法定期限的质疑。29.8.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。29.8以下情形的质疑不予受理29.7质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函。29.6代理机构收到质疑申请后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑内容、格式不符合规定，代理机构将告知质疑人进行补正。
30.l成交结果确定后，代理机构将向成交供应商发出成通知书。30、成交通知书29.10代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。29.9供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。29.8.5供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。29.8.4未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
31.3合同在“政府采购管理交易系统（苏采云）”中签订，签订合同后，成交供应商不得将货物或服务及其他服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担赔偿责任。31.2采购文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。31.l成交供应商应在成交通知书发出之日起十五日内，按照采购文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。31、签订合同30.3成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。30.2成交供应商可在”扬州市政府采购交易管理系统（苏采云）”成交通知书下载模块中自行下载成交通知书。
扬州市政府采购合同（服务）（合同编号）以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。第三章合同条款及格式32.1依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》享受享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。32、其他31.4采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。所签订的合同不得对采购文件确定事项和成交供应商响应文件作实质性修改。
一、服务及产品内容甲、乙双方根据扬州市信息化项目建设成效评估服务竞争性磋商的结果，签署本合同。乙方（卖方）：甲方（买方）：扬州市工业和信息化局编号：SWCGDLC-20221107号项目名称：扬州市信息化项目建设成效评估服务
3.1乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供使用服务或产品的有关技术资料。三、技术资料2.1本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________元）人民币。二、合同金额1.2项目服务内容：1.1项目（产品）名称：
六、履约保证金5.1乙方保证所交付的服务或产品的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、产权担保4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务或产品或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。四、知识产权3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
7.1本合同范围的服务或产品，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；七、转包或分包6.4履约保证收取：无6.3履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额，在本合同履行结束后由甲方无息退还。6.2履约保证金用以约束乙方在合同履行中的行为，以及弥补合同履行中由于乙方自身行为可能给甲方带来的各种损失；若履约保证金额不足以弥补乙方违约造成甲方损失的，甲方可继续向乙方主张索赔。6.1收取履约保证金的，允许成交单位自主选择支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交，应当在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。
9.1交付期：九、交付期、交付方式及交付地点8.1服务期：八、服务期限7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。
10.3付款方式：10.2本合同项下的采购资金由甲方支付，付款前乙方向甲方开具发票。10.1本合同项下所有款项均以人民币支付。十、货款支付9.3交付地点：甲方指定地点9.2交付方式：甲方指定方式
12.1乙方应按采购文件规定的服务或产品性能、技术要求、质量标准向甲方提供。十二、质量保证及售后服务11.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、税2.第二次付款：所有项目全部完成绩效评价结束并经甲方验收无异议后，甲方收到发票后15天内向乙方一次性支付剩余合同价款。1.第一次付款：在合同签订生效，收到发票后15天内，甲方向乙方支付合同总额的30%作为预付款；
13.3甲方对乙方提供的货物及服务在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。13.2乙方交付前应对货物及服务作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方交付验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物及服务交甲方。13.1甲方对乙方提交的货物及服务依据采购文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合采购文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。交付后，甲方需在五个工作日内验收。十三、调试和验收12.3服务过程中，乙方应对所提供服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。12.2乙方应保证其提供的服务是全面和规范的，并完全符合磋商及响应文件。如因乙方提供的服务有瑕疵造成甲方损失的，所需费用由乙方承担。
14.3乙方在服务或产品发运手续办理完毕后24小时内或交付到甲方48小时前通知甲方，以准备接受交付。14.2使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并交付甲方。14.1乙方应在服务或产品发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证服务或产品安全运达甲方指定地点。十四、服务或产品包装、发运及运输13.5验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由甲乙双方协商解决。13.4对技术复杂的货物及服务，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。
15.3乙方逾期交付服务或产品的，乙方应按逾期交付总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。15.2甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。15.1甲方无正当理由拒收服务或产品的，甲方向乙方偿付拒收款项总值的百分之五违约金。十五、违约责任14.5服务或产品在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方服务或产品已送达。14.4服务在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
十七、诉讼16.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。16.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。16.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。十六、不可抗力事件处理15.4乙方所交的服务或产品数量、质量不符合合同规定及采购文件规定标准的，甲方有权拒收该服务或产品，乙方愿意更换服务或产品但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换服务或产品的，甲方可单方面解除合同。
19.3本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门（扬州市财政局政府采购管理处）各执一份。19.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。19.1合同经双方法定代表人签章并加盖单位公章，并经江苏苏维工程管理有限公司见证盖章后生效。十九、合同生效及其它十八、为提升政府采购供应商的融资可得性，解决中小企业融资难问题，中国人民银行、市财政局、市公共资源交易中心推出了政府采购线上应收账款融资模式。各供应商如果有融资需求，可以凭借政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同，通过中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台（www.crcrfsp.com）”向参与政府采购融资业务的金融机构申请线上融资，相关事宜可向市人民银行咨询，联系电话：0514-87936653。17.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为扬州市。
第四章项目需求日期：年月日项目经办人：见证方：江苏苏维工程管理有限公司
| 甲方：扬州市工业和信息化局 | 乙方： |
| 地址： | 地址： |
| 法定代表人或授权代表： | 法定代表人或授权代表： |
| 联系电话： | 联系电话： |
| 日期： 年 月 日 | 日期： 年 月 日 |
制定统一的技术标准与规范,对现有扬州市区社会保险经办信息系统和扬州下辖三县市社会保险经办信息系统进行升级、改造和搭建扬州市社会保险费信息共享平台,具体任务包括以下三点。建设内容：按照《社会保险费信息共享平台建设方案——全国标准版》、《江苏省社会保险费信息共享平台技术规范》的技术标准,对现有扬州市区社会保险经办信息系统和扬州下辖三县市社会保险经办信息系统进行升级、改造，同时搭建扬州市社会保险费信息共享平台,实现社保部门与税务部门信息系统之间的社保费征收相关数据交换，同时有效保证数据的真实性、及时性和完整性,实现社保费征收信息共享和业务协同。建设目标：一、扬州市社会保险费信息共享平台本次纳入项目绩效评价的项目包括：扬州市社会保险费信息共享平台、扬州市党政领导干部工作平台延伸推广、扬州市应急管理信息化项目（一期）、扬州市工程建设项目审批系统、公安信息网与视频网和其他专网安全接入、“两庭三化”科技法庭信息化、统一战线大数据信息共享应用系统、扬州政务服务一体化平台电子印章系统8个项目。重点结合每个的项目推进情况、建设成效、领域治理、便民惠民、好用好管以及解决实际问题、亮点特色和待优化提升等方面全面评估项目建设并提出改进建议。8个项目的基本情况如下：
搭建扬州市社会保险费信息共享平台,并协助扬州市社会保险相关系统、税务端信息共享平台进行联调测试，实现社保费征收相关数据和业务的接入及转发,同时实现对扬州市社会保险费信息共享平台的数据质量进行管理、交换过程进行监控，以有效保障数据交换的及时性、准确性、完整性。3.搭建扬州市社会保险费信息共享平台遵循统一的标准规范,改造、升级现扬州市社会保险经办信息系统和扬州下辖三县(市)社会保险系统,通过共享平台实现，在社会保险参保登记(税务登记)、申报缴费、异常业务处理(如缴费异常业务、特殊缴费业务、退费业务等)、业务财务对账等业务环节实现信息共享和业务协同。2．对现扬州市社会保险经办信息系统进行改造、升级在人力资源社会保障部、江苏省人社厅制定的统一数据标准、业务和技术规范的基础上,对我市社保征收业务流程进行梳理，会同扬州税务部门共同制定符合扬州本地实际的社保费征收税务共享平台的数据标准、业务和技术规范,以适应满足扬州市社保费征收和数据交互需求。1.制定统一的技术标准与规范
项目启动实施后,实施单位与各区工作组组成各区实施团队，完成各区的需求调研工作,主要调研内容有部门、单位和人员的组织信息、发文要求等,分别形成需求调研报告和实施方案。实施团队根据实施方案完成各区平台延伸推广工作。经内部测试、用户测试后交付三地试运行,同步完成三地系统管理员、工作人员的培训工作。1.三地推广实施内容建设内容：基于扬州市党政领导干部工作平台，以系统配置为主,部分功能优化为辅,通过对组织架构、权限、文单等系统配置实施，满足区部门之间相互收发文,以及区部门可与扬州市各职能部门实现公文交换、查阅、办理、归档等,实现一个平台、市县共用。同时,按照省政府办公厅电子公文及公章的最新要求进行改建,使用SM2算法和PDF文件格式,升级建设电子签章云平台,同步优化市平台公文管理功能,方便用户在电脑、安卓手机两类终端同步阅文、办文。建设目标：二、扬州市党政领导干部工作平台延伸推广
基于市平台构建市县两级党政领导干部工作平台,随着区部门的加入,平台将覆盖400多个单位，为确保系统正常稳定运行,保障各单位正常办公，本次将进一步优化当前平台部署架构,同步升级现有平台硬件,以集群方式部署应用,即市平台应用的集群与数据库的集群,确保在平台故障和部件故障时应用不中断;市电子公章系统升级仍在目前设备上增加应用部署,不再额外申请服务器。4.优化系统部署停用CEBX版式文件,改用PDF版式文件,并改用电子签章云平台基于SM2算法、PDF版式文件的电子签章接口要求,改造Windows电脑端、安卓手机端两类终端的公文交换、阅办、查询等功能,并增加历史CEBX格式文件转换功能等。3.市平台功能优化内容按照省政府办公厅电子公文及公章的最新要求进行改建,使用SM2算法和PDF文件格式,升级建设电子签章云平台。2．电子公章系统升级内容
建设内容：力争到2022年底,构建比较完善的市、县两级应急管理体系,充分运用大数据、物联网、云计管人工智能等新技术,逐步实现全面感知、动态监测、智能预警、扁平指挥、快速处置、精准监管的应急管理能力，建立健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的具有扬州特色的应急管理机制。建设目标：三、扬州市应急管理信息化项目（一期）在市平台向市直部门的推广过程中,个别新加入单位政务网光纤未到位,不能及时收文;个别单位在开展内部全体人员应用时,有个别处室少数人员在外租赁场所办公,且不适宜部署新光纤;个别人员电脑陈旧、新电脑无法到位,影响平台使用体验感等。在市平台推广过程中,曾向项目承建单位借用了云桌面系统,经一年多的试用,基本能解决上述问题。因此,本项目将面向通信运营商租赁20个云桌面账号,租期3年，并和运营商签订相关保密协议。用户通过云桌面账号登录后，使用自己的协同账号和密码登录系统进行操作。5.平台应急使用需求
按照提升“五个一”工程、完善审批体系的要求，落实一张蓝图、一个系统、一套表单、一个窗口、一套机制，并通过与投资项目在线审批监管平台等省、市各部门已有信息系统互联互通，实现全市工程建设项目审批业务在线申报、一窗受理、并联审批、一网归集、跟踪督办、数据共享、在线监管、全程公示，进一步方便群众和企业办事，提升工程建设项目的审批效率。建设内容：在扬州市现有信息系统资源基础上，整合建设形成“横向到边、纵向到底”、覆盖工程建设项目审批各有关部门和市、县（市、区）两级及部分经济发达镇的工程建设项目审批管理系统。建设目标：四、扬州市工程建设项目审批系统遵循应急管理厅“四横四纵”总体架构,结合扬州市应急管理实际需求和实战需要,立足平战结合,以智能化和大数据为牵引,构建“两网络”、“一中心”、“四体系”“两机制”的扬州应急“五横四纵”的信息化总体架构。其中“两网络”是指感知网络和应急通信网络,“一中心”指应急指挥中心,“四体系”是指数据支撑体系、业务应用体系、标准规范体系和安全与运维体系,“两机制”是指信息化工作机制和科技力量汇聚机制。
4、通过建设视频传输网与公安信息网间数据共享通道，实现公安信息网指定数据安全推送至视频传输网或以请求服务的方式将公安信息网业务数据以服务的方式开放给视频传输网，云上扬州通过电子政务外网与视频传输网数据共享通道可获取公安推送信息，向云上扬州--政务服务“一张网”、智慧纪检监察等功能提供有效的数据支撑。3、通过建设视频传输网与公安信息网间视频采集通道，实现公安网内调用外部视频资源功能，直接在公安大数据中心进行数据碰撞，提升破案率。2、通过建设视频传输网与电子政务外网等网络间视频采集通道，实现视频传输网中直接调用外部社会面视频资源，通过大数据比对碰撞处理，将视频资源中的有效信息与公安数据库进行比对，比对结果数据可通过数据共享通道直接推送至云上扬州大数据中心，在云上扬州--交通控制指挥中心进行展示，辅助城市治理。1、通过建设视频传输网与电子政务外网等网络间数据传输通道，实现其它政府单位通过电子政务外网进行数据互通，提升数据采集数据量，提高数据资源的新鲜度。同时，增加公安数据对外共享功能，便于向云上扬州大数据中心提供各类数据资源。建设目标：五、公安信息网与视频网和其他专网安全接入
建设内容：扬州仲裁委员会仲裁业务管理系统总体要求覆盖扬州仲裁委各相关职能部门，对仲裁各节点信息进行综合集成,实现全程业务控制和数据共享；实现业务审批上下贯通、协同作业；完成安全保障体系建设,为系统业务提供身份认证、授权管理等多项安全保障措施;建立完善标准规范体系,以满足仲裁管理系统业务不断发展的要求,建立运维管理体系,为平台提供全面运维支撑保障。实现本区域内收案、案件信息维护、缴费管理、案号管理、立案、送达、组庭、派案、庭室、归档、案件查找、案件统计、待办通知、保全等功能一体化运行。建设目标：六、“两庭三化”科技法庭信息化原有的公安视频传输网到公安信息网安全边界平台还是2010年承建，原有的百兆链路远远满足不了当前视频监控跨网传输的需求，急需升级到万兆链路；根据公安部最近下发的《公安视频传输网建设指南》（以下简称《建设指南》）规范为标准，建设公安视频传输网的安全边界，实现多警种、多部门的信息共享；现急需建设其他专网（政务外网）到视频监控专网、视频监控专网到公安网之间的视频和数据边界传输线路来满足各社会单位视频监控点和照片等数据接入公安系统的需要；市局原有的监管平台是2010年承建，由于公安部安全边界监管中心升级，按照公安部部、省、市三级监管级联的要求，需要升级原有监管平台。建设内容：
在统战部保密要求的前提下，本平台按照扬州市政府制定的《扬州市大数据资源整合共享开放工作实施方案》，按照信息系统整合、数据资源整合、数据资源共享、数据资源开放步骤进行有序共享和对接，实现数据“聚、通、用”，有效支撑“云上扬州”大数据应用，服务产业发展。全面准确掌握全市统战成员数量、分布范围和基本情况。通过对信息数据汇总、统计、分析，为党委、政府科学制定政策、开展统战工作提供准确可靠的依据。建立一个智能型、多层次、开放式、安全的统战信息网络系统，实现市、区县、有统战部门的大型国营企事业单位三级统战部门和组织的网上信息交换。做到决策科学化，信息共享化，管理协同化，工作流程化。建设目标：七、统一战线大数据信息共享应用系统“两庭三化”科技法庭信息化系统是借助现代科学技术装备和先进的数字处理技术，通过运行仲裁案件管理软件，改造3个仲裁庭和4个巡回庭，达到管控仲裁案件流程、强化庭审效果、提升工作效率、开展集成管理，构建基础化、专业化、信息化的案件管理综合运用平台。按照实际需要和适度超前的原则，将仲裁案件运行的各个环节纳入数字化网络管理，进一步拓展科技在仲裁工作中的运用，形成一个内部畅通的信息环流。通过平台可以查阅秘书处和各办事处的案件运行质态、庭审音视频信息、案件笔录、设备状态等，从而实现案件管理监督、远程观摩、统计分析、业务学习、绩效考核和设备管理。
要实现系统化的综合评价，需对统战数据的多部门采集和数据整合以及主要政府网络宣传平台的数据采集和整合。要求从“与扬州市相关委办局的的数据对接”、“与省统战部数据平台、扬州市相关党派系统的数据对接”、“整合接入爬虫系统”三个方面数据比对清洗与标签化入库，借助大数据技术，破解以往纸质交叉重复统计的难题，做到对统战对象精细化平均分析。基于统战部信息化建设成果，建立一个系统化的综合评价辅助系统，能够支撑统战人士综合评价及考核的变动调整需要，实现考核的个性设置需要，满足操作简便的需要。2、统战系统综合评价考核辅助系统建设通过“一库多平台”即“统战资源数据库”、“统战数据库管理系统”、“同心APP”、“统战系统综合评价考核辅助系统”等信息化平台的建设，实现统战工作、科学决策、信息化建设三者的有机结合，构筑新的统战工作模式，以形成"大格局、大数据、大统战"的网络统战格局，促进现实统战与网络统战的融合发展。1、扬州市应用平台建设建设内容：
按照省对接标准和要求与省平台电子印章系统对接，包括导入省平台制发的电子印章、通过省平台的接入检测。能通过省平台获取国家平台生成的电子印章唯一赋码、治安管理密钥等相关数据，制发符合一体化平台标准的电子印章，并将制发的电子印章数据备案到省平台。建设符合“建设指南”要求的扬州政务服务一体化平台电子印章系统，包括电子印章制作系统、电子印章状态发布系统、电子印章应用系统、电子印章日志系统、互联网电子印章验证系统以及电子印章数字证书系统。建设内容：全面贯彻落实国办和省政府系列文件要求，建设扬州政务服务一体化平台电子印章系统，形成从电子印章制作、发布到应用的权威完整的电子印章服务体系；可为市各级政府部门制发符合国办标准和备案要求的电子印章（不含省平台制发的电子印章），实现扬州市电子印章与其它地区部门电子印章在省内、全国范围内的互认互验；提供市级部门、区县部门政务服务中的电子印章应用服务，满足“互联网+政务服务”中电子证照、行政审批等业务的电子印章签章、验章应用需求，为市内签发的电子证照“走出去”和市外签发的电子证照“走进来”提供技术支撑，实现电子证照跨地区、跨部门互信互认，推动政务服务“一网通办”。建设目标：八、扬州政务服务一体化平台电子印章系统
以上人员需驻场开展工作，且实际驻场人员需与投标文件中项目成员一致。人员变化需提出书面申请，并经采购人认可。评估人员不少于4人，具有3年以上项目经验，具备本科及以上学历。负责指标制定、数据收集、报告编制等工作。（提供证明材料并加盖供应商公章）2、项目人员要求：项目经理1人，具有10年以上项目管理经验，具备硕士及以上学历。负责项目协调管理，推进项目各项工作按计划开展。（提供证明材料并加盖供应商公章）1、服务周期：供应商在合同签订后的3个月内完成所有项目绩效评价工作并经采购人验收无异议。九、其他对接政务服务“一张网”，为其提供电子印章签章、验章服务；具备对接市级和区县部门的自建业务系统的能力，并支撑其根据需求建设的电子印章应用系统接入服务。
本项目采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。一、评标方法第五章评审方法及评审标准3.2、云上扬州项目绩效评价报告3.1、云上扬州项目绩效评价指标体系。3、项目交付物：
竞争性磋商响应文件第六章竞争性磋商响应文件格式三、评分标准二、政府采购不诚信记录扣分评审1、根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的规定，诚信记录分每减10分，给予本项目总分值2%的扣分，扣分最多不超过本项目总分值6%。1、残疾人福利单位（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。2、监狱和戒毒企业（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。
| 序号 | 类别 | 评分说明 |
| 1 | 价格（10分） | 以满足磋商文件要求的最低磋商报价为评标基准价，得满分10分，其他磋商报价得分=（评标基准价/其他磋商报价）×10×100%。（最终得分保留2位小数）（磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响项目服务质量或者不能诚信履约的，且供应商不能在评标现场合理的时间内证明其报价合理性的，磋商小组有权将其作为无效投标处理。） |
| 2 | 技术部分(60分) | 根据对智慧城市的理解进行打分。满分10分对新型智慧城市、数字中国建设要求的理解，对云上扬州顶层设计、行动计划、项目建设管理等理念和建设要求理解。理解准确，内容完整，得10分；理解基本准确、内容基本完整，得7分；方案不完整，得4分；其他不得分。 |
| 2 | 技术部分(60分) | 根据指标体系设置进行打分。（1）通用指标体系：项目绩效评价工作目标定位理解准确，通用指标体系设计科学、合理，符合项目绩效评价要求和云上扬州顶层设计理念。通用指标体系科学合理、内容完整，得10分；通用指标体系基本合理，得7分；指标体系不完整，得4分；其他不得分。满分10分（2）特定指标体系（共项目需求中的8个项目：扬州市社会保险费信息共享平台、扬州市党政领导干部工作平台延伸推广、扬州市应急管理信息化项目（一期）、扬州市工程建设项目审批系统、公安信息网与视频网和其他专网安全接入、“两庭三化”科技法庭信息化、统一战线大数据信息共享应用系统、扬州政务服务一体化平台电子印章系统，每个项目最高分3分，该小项合计最高不超过24分）：针对每个项目的特点提供的特定指标体系，评价参数、权重、数据来源等内容明确，具有可操作性，得3分；针对每个项目的特点提供的特定指标体系，评价参数、权重、数据来源等内容简单，得2分；针对每个项目的特点不提供特定指标体系，或指标体系可操作性不强，得1分。其他不得分。（3）指标设置完善、能全面反映项目核心绩效，得6分，指标设置基本完善、能大体反映项目核心绩效，得4分，指标设置不完整、难以反映项目绩效，得2分。其他不得分。满分6分 |
| 2 | 技术部分(60分) | 根据供应商针对本项目的进度计划、实施保障、质量控制等方案措施打分。（1）针对本项目制定明确绩效评价工作具体工作进度和评价思路，确保按合同约定时间完成绩效评价工作，得5分，项目进度计划、实施保障和质量控制方案基本合理，得3分，项目进度计划、实施保障和质量控制方案不合理或缺少时间进度安排，得1分；其余不得分。满分5分（2）根据供应商内部质量控制制度、档案管理制度、人事管理制度、职业道德建设制度、财务管理制度等相关控制措施健全性合理性评分，制度健全合理，得5分，制度健全但不够合理，得3分，制度不够健全或未提供相关材料的，得1分。其余不得分。满分5分 |
| 3 | 类似业绩（6分） | 根据供应商近年来承接过的信息化项目绩效评价情况综合打分。2019年1月1日至今，供应商承接过类似项目业绩的，每有 1 项得 2 分，最高得 6 分。提供合同复印件并加盖单位公章（以签订之日起算，包括合同首页、合同标的物所在页、签字盖章页） |
| 4 | 企业实力（4分） | 根据企业绩效评价专业能力综合打分。供应商具有有效期内的ISO9001 质量体系认证、ISO/IEC2000 信息技术服务管理体系、ISO/IEC27000 信息安全管理体系认证证书的、GB/T29490-2013 知识产权管理体系认证证书，每个证书得 1 分，最高得 4 分。以上材料均需提供原件扫描件并加盖公章，否则不予计分。 |
| 5 | 人员配备（20分） | 根据项目组技术人员的数量、资格等情况综合打分。（1）项目经理拥有信息系统项目管理师证书、CISO注册信息安全管理人员、高级工程师证书（信息工程咨询专业）、一级建造师，每有一项得3分，最高得12分。（2）项目组成员具有信息系统项目管理师证书、系统规划与管理师证书、系统集成项目管理工程师、信息安全工程师有 1 个证书得 2 分，最高得 8分。（一人不重复计分）驻场人员须为本单位正式员工，提供 2022 年 8 月-10 月三个月本单位社保缴纳的证明材料。以上证书均需提供原件扫描件并加盖公章，否则不予计分。 |
磋商主要文件目录供应商：（电子签章）日期：磋商供应商名称：项目编号：项目名称：
六、商务条款响应及偏离表五、技术参数响应及偏离表四、磋商响应报价表三、非实质性响应对照表二、符合性审查响应对照表一、资格审查响应对照表
主要设备有：。我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明一、资格审查响应对照表七、其他（供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）
| 序号 | 资格审查响应内容 | 是否响应（填是或者否） |
| 通用资格条件 | ||
| 1 | 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（身份证为正、反面） | |
| 2 | 依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明) | |
| 3 | 供应商近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证 | |
| 4 | 上一年度的财务状况情况（成立不满一年不需提供） | |
| 5 | 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 | |
| 6 | 参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 | |
| 7 | 未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 | |
| 8 | 供应商信用承诺函 | |
| 落实政府采购政策需满足的资格要求 | ||
| 9 | 根据江苏省财政厅苏财购【2020】52号文规定，本项目专门面向中小企业采购。投标人投标时须提供《中小企业申明函》，《中小企业申明函》不符合要求或未提供的，投标文件无效。 | |
| 特定资格条件 | ||
| 10 | ||
| 其他资格条件 | ||
| 11 | 磋商响应函 | |
| 12 | 法人授权书 | |
法定代表人签章：_______________________供应商名称（公章）：我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。声明参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明主要专业技术能力有：。
一、对提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料的合法性、真实性、准确性和有效性负责；为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，营造诚实守信的信用环境，共同推进社会信用体系建设完善，树立企业诚信守法形象，本企业对________________________项目政府采购活动郑重承诺如下:统一社会信用代码：承诺主体名称：供应商信用承诺书日期：______年月日
七、严格遵守信用信息公示相关规定，向社会公示信用信息；六、提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；五、自觉做到自我约束、自我管理，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；四、自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；三、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；二、严格按照国家法律、法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;
法定代表人（负责人）：承诺单位（签章）：（注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。）十、本承诺书自签订之日起生效。九、如违反承诺，自愿接受管理部门依法给予的行政处罚，同意将违反承诺的行为作为不良记录记入信用档案，依法依规进行信息公示，并承担所产生的一切法律责任和经济损失。八、在“信用中国”和“中国政府采购网”网站中无违法违规、较重或严重失信记录；
1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：根据贵方的号磋商文件，正式授权下述签字人_________(姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。致：江苏苏维工程管理有限公司磋商响应函年月日
7.与本磋商采购有关的正式通讯地址为：6.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。5.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。4.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
日期：________年____月____日供应商名称（公章）：法定代表人姓名（签章）：联系电话：供应商开户行：账户：电话：传真：地址：邮编：
单位名称：____________________________________联系电话（手机）：被授权人姓名：_______________________本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。本授权书声明：________________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就（项目编号）号（项目名称）项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。法人授权书
非实质性响应对照表符合性审查响应对照表被授权人身份证复印件日期：单位地址：
| 序号 | 符合性审查响应内容 | 是否响应（填是或者否） | 响应情况 |
| 1 | 采购需求中必须满足的实质性要求（即加斜体下划线内容，每条详细列出） | ||
| 2 | |||
| 3 | |||
| 4 | |||
| 5 | …… |
| 序号 | 非实质性响应内容 | 是否响应（填是或者否） | 响应情况 |
| 1 | 《企业声明函》 | ||
| 2 | 《残疾人福利性单位声明函》 | ||
| 3 | …… |
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（软件和信息技术服务业）（该行业类别不可修改）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（软件和信息技术服务业）（该行业类别不可修改）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）
5、中小企业不得属于大企业的分支机构，不得存在控股股东为大企业的情形，不得存在与大企业的负责人为同一人的情形。4、供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。3、企业声明函请完整填写，中标后将公示。2、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。注：1、从业人员（不仅指在职职工）、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
中小微企业划型标准如下：中小微企业划型标准日期：企业名称（盖章）：6、《政府采购法》第七十七条第一款：提供虚假材料谋取中标、成交的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
| 行业名称 | 指标名称 | 计量单位 | 中型 | 小型 | 微型 |
| 农、林、牧、渔 | 营业收入（Y） | 万万元 | 500≤Y＜20000 | 50≤Y＜500 | Y＜50 |
| 工业 | 从业人员（X） | 人 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 工业 | 营业收入（Y） | 万万元 | 2000≤Y＜40000 | 300≤Y＜2000 | Y＜300 |
| 建筑业 | 营业收入（Y） | 万万元 | 6000≤Y＜80000 | 300≤Y＜6000 | Y＜300 |
| 建筑业 | 资产总额（Z） | 万万元 | 5000≤Z＜80000 | 300≤Z＜5000 | Z＜300 |
| 批发业 | 从业人员（X） | 人 | 20≤X＜200 | 5≤X＜20 | X＜5 |
| 批发业 | 营业收入（Y） | 万万元 | 5000≤Y＜40000 | 1000≤Y＜5000 | Y＜1000 |
| 零售业 | 从业人员（X） | 人 | 50≤X＜300 | 10≤X＜50 | X＜10 |
| 零售业 | 营业收入（Y） | 万万元 | 500≤Y＜20000 | 100≤Y＜500 | Y＜100 |
| 交通运输业 | 从业人员（X） | 人 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 交通运输业 | 营业收入（Y） | 万万元 | 3000≤Y＜30000 | 200≤Y＜3000 | Y＜200 |
| 仓储业 | 从业人员（X） | 人 | 100≤X＜200 | 20≤X＜100 | X＜20 |
| 仓储业 | 营业收入（Y） | 万万元 | 1000≤Y＜30000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 邮政业 | 从业人员（X） | 人 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 邮政业 | 营业收入（Y） | 万元 | 2000≤Y＜30000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 住宿业 | 从业人员（X） | 人 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 住宿业 | 营业收入（Y） | 万万元 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 餐饮业 | 从业人员（X） | 人 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 餐饮业 | 营业收入（Y） | 万万元 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 信息传输业 | 从业人员（X） | 人 | 100≤X＜2000 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 信息传输业 | 营业收入（Y） | 万万元 | 1000≤Y＜100000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 软件和信息技术服务业 | 从业人员（X） | 人 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 软件和信息技术服务业 | 营业收入（Y） | 万万元 | 1000≤Y＜10000 | 50≤Y＜1000 | Y＜50 |
| 房地产开发经营 | 营业收入（Y） | 万万元 | 1000≤Y＜200000 | 100≤X＜1000 | X＜100 |
| 房地产开发经营 | 资产总额（Z） | 万万元 | 5000≤Z＜10000 | 2000≤Y＜5000 | Y＜2000 |
| 物业管理 | 从业人员（X） | 人 | 300≤X＜1000 | 100≤X＜300 | X＜100 |
| 物业管理 | 营业收入（Y） | 万万元 | 1000≤Y＜5000 | 500≤Y＜1000 | Y＜500 |
| 租赁和商务服务业 | 从业人员（X） | 人 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 租赁和商务服务业 | 资产总额（Z） | 万万元 | 8000≤Z＜120000 | 100≤Z＜8000 | Y＜100 |
| 其他未列明行业 | 从业人员（X） | 人 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动提供本单位制造的产品或服务（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的产品或服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的产品或服务）。残疾人福利性单位声明函说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。
项目编号：分包号（如有）：项目名称：四、磋商响应报价表日期：供应商全称（盖章）：
| 序号 | 产品、服务名称 | 分项单位 | 数量 | 单价（元） | 单项合计价（元） |
| 总报价 | 人民币（大写）： 圆整￥： | ||||
供应商全称（加盖公章）：技术参数响应及偏离表注：行数不够，可自行添加。日期：年月日
| 序号 | 项目 | 磋商要求 | 磋商响应 | 超出、符合或偏离 | 原因或说明 |
供应商全称（加盖公章）：六、商务条款响应及偏离表2、行数不够，可自行添加。注：1、按照基本技术要求详细填列。日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）
供应商全称：主要标的信息（成交后将公示）日期：年月日法定代表人或授权代表签字：项目名称：
| 序号 | 项目 | 磋商要求 | 是否响应 | 供应商的承诺或说明 |
| 1 | 服务期限 | |||
| 2 | 服务要求 | |||
| 3 | 交付时间 | |||
| 4 | 交付方式 | |||
| 5 | 交付地点 | |||
| 6 | 付款方式 | |||
| 7 | 磋商响应货币 | |||
| 8 | 其他 |
| 货物类 | 服务类 |
| 名称：品牌（如有）：规格型号：数量：单价： | 名称：服务范围：服务要求：服务时间：服务标准： |
日期：年月日法定代表人或授权代表签字：项目名称：供应商全称（加盖公章）：拟投入人员一览表
| 序号 | 岗位 | 姓 名 | 性别 | 学历 | 出生年月 | 专业 | 备注 |
所有供应商全称：2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。1、我们自愿组成联合体，参加（代理公司）组织的采购编号为（项目编号）（项目全称）的政府采购活动。（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：联合体协议（如有）
日期：法定代表人：
2022年12月2日江苏苏维工程管理有限公司竞争性磋商文件扬州市信息化项目建设成效评估服务SWCGDLC-20221107号
第五章评审方法及评审标准26第四章项目需求20第三章合同条款及格式15第二章磋商须知6第一章竞争性磋商采购公告3目录
一、项目基本情况扬州市信息化项目建设成效评估服务采购项目的潜在供应商可在“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”、自行免费下载采购文件，并于2022年12月13日14点30分（北京时间）前提交响应文件。项目概况：受扬州市工业和信息化局的委托，江苏苏维工程管理有限公司就扬州市信息化项目建设成效评估服务实施政府采购，本次采购采用竞争性磋商方式，欢迎符合条件的供应商参加磋商。第一章竞争性磋商采购公告第六章竞争性磋商响应文件格式29
6.合同履行期限：自合同签订之日起3个月内完成所有项目绩效评价工作。5.采购需求：见采购文件第四章4.预算金额：50万元（本项目设置最高限价：50万元）3.采购方式：竞争性磋商2.项目名称：扬州市信息化项目建设成效评估服务1.项目编号：SWCGDLC-20221107号
1.2依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)（供应商依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：二、申请人的资格要求：8.本项目不接受进口产品响应。7.本项目不接受联合体响应，联合体中所有成员数量不得超过__/___名。
1.8供应商信用承诺函1.7未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单1.6参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明1.5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料1.4上一年度的财务报告情况（成立不满一年不需提供）1.3供应商近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证（供应商依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）
2.获取方式：本项目采用网上注册登记方式。1.时间：自磋商公告发布之日起5个工作日。5个工作日后仍可下载采购文件，但不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据。三、获取采购文件3.本项目的特定资格要求：无本项目采购标的按中小企业划分标准所属行业区分为[软件和信息技术服务业]（中小微企业划型标准网址：http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201310/t20131029_3587674.htm）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据江苏省财政厅苏财购【2020】52号文规定，本项目专门面向中小企业采购。投标人投标时须提供《中小企业申明函》，《中小企业申明函》不符合要求或未提供的，投标文件无效。
（5）招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的招标文件加载至“苏采云”系统，供潜在投标人下载或者查阅。（4）采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。（3）“CA数字证书”的获取：“供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的国信CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的国信CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见http://www.jsgxca.com/ManagementGuide46.html。（2）潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/。（1）潜在投标人访问政府采购管理交易系统（苏采云）的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》，地址：http://zfcg.yangzhou.gov.cn/zfcg/xzzx/202210/12fa914cfdb7460f9f0de813012e6af7.shtml。3.潜在供应商访问政府采购管理交易系统（苏采云）的网络地址和方法：
五、开启2.磋商响应地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“报名详情”1.截止时间：2022年12月13日14点30分（北京时间）四、响应文件提交（6）苏采云系统使用谷歌浏览器参与不见面开标。
其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限2磋商地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”1.时间：2022年12月13日14:30（北京时间）
项目联系人：王健地址：文昌西路8号名称：扬州市工业和信息化局1.采购人信息八、本次竞争性磋商联系方式无
电话：0514-82129121项目联系人：郭令威地址：扬州市翠岗路48号名称：江苏苏维工程管理有限公司2.采购代理机构信息电话：0514-87862747
4.潜在供应商对采购文件项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。3.竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源采购项目将与供应商就磋商（谈判）文件进行线上磋商（谈判），请供应商在开标前登录谷歌浏览器进入不见面大厅，并准备好耳麦和摄像设备。因供应商网络与电源不稳定、未按要求配置上述设备、上述设备发生故障等自身原因，导致磋商（谈判）失败，供应商自行承担其后果。2.供应商如确定参加磋商，可自行下载采购文件及有关资料，按照《操作手册》进行注册，领取CA和办理电子签章，并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件，技术支持联系方式：0514-82981746。1.本次采购采用“政府采购管理交易系统（苏采云）”，招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化，开标方式为不见面开标。供应商应当按照《政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》参加投标活动。如供应商未按要求操作，由此所产生的风险由供应商自行承担。十、其他九、为提升政府采购供应商的融资可得性，解决中小企业融资难问题，中国人民银行、市财政局、市公共资源交易中心推出了政府采购线上应收账款融资模式。各供应商如果有融资需求，可以凭借政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同，通过中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台（https://www.crcrfsp.com）”向参与政府采购融资业务的金融机构申请线上融资，相关事宜可向市人民银行咨询，联系电话：0514-87936653。
1.1本次采购采取竞争性磋商方式，本采购文件仅适用于SWCGDLC-20221107号项目。1、采购方式第二章磋商须知7.本项目采购文件中所有斜体下划线部分为实质性条款，如不满足，则为无效响应。6.有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“扬州市政府采购网”、”江苏省政府采购网”发布的信息。5.本次采购不收取保证金。
3、适用法律2.2.2质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求。2.2.1满足采购公告中供应商的资格条件要求的规定。2.2合格的供应商2.1本采购文件中“供应商”，是指参加竞争性磋商，并符合采购文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2、供应商
（2）代理服务费一次性以电汇、转账等非现金形式支付；（1）代理服务费以人民币支付；4.2本次采购由成交人在领取成交通知书前根据国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格【2002】1980号文)服务类标准八折一次性支付给代理机构代理服务费（不满叁仟元按叁仟元收取）4.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，江苏苏维工程管理有限公司(以下简称代理机构)在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、参加磋商费用3.1本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
5、采购文件的约束力4.3专家评审费按扬财购【2020】40号文《扬州市财政局关于进一步规范扬州市政府采购专家评审费标准的通知》执行。开户帐号：1108020819100000612开户名称：江苏苏维工程管理有限公司招标代理服务费开户银行：中国工商银行扬州雍华府支行（3）招标代理服务费不在磋商报价中单列，包含在磋商总价中，由成交单位支付给代理机构。
（3）合同条款及格式（2）磋商须知（1）采购公告6.1采购文件有以下部分组成：6、采购文件构成5.1供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本采购文件的规定和约束。
6.3采购文件如果要求供应商提交备选响应方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。6.2采购的最小单位是包。采购服务数量及技术要求中未分包的，供应商对要求提供的服务不得部分响应；采购服务数量及技术要求中已经分包的，应当以包为单位响应。请仔细检查采购文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。（6）竞争性磋商响应文件格式（5）评审方法与评审标准（4）项目需求
8.2采购文件的修改将在“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”公布，补充文件将作为采购文件的组成部分，并对供应商具有约束力。8.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。8、采购文件的修改7.1任何要求对采购文件进行澄清的供应商，应在提交首次响应文件截止时间至少5日前按采购公告中的通讯地址，以书面形式通知代理机构。7、采购文件的澄清6.4供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按采购文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对采购文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
10.1磋商文件由以下部分组成10、响应文件构成9.3采购文件中的服务单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。采购文件中另有规定的按规定执行。9.2除技术性能另有规定外，采购文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。9.1供应商提交的响应文件以及供应商与代理机构就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9、采购文件的语言、度量衡单位、货币
（6）商务条款响应及偏离表（5）技术参数响应及偏离表（4）磋商响应报价表（3）非实质性响应对照表（2）符合性审查响应对照表（1）资格审查响应对照表
11.3供应商除必须具有履行合同所需提供的产品或服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。11.2供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件。11.1供应商应按要求提交资格证明文件及符合采购文件规定的文件。11、证明供应商资格及符合采购文件规定的文件10.2供应商应当根据采购文件要求编制响应文件，响应文件应对采购文件提出的要求和条件作出响应，并在相应的响应文件中逐条标明满足与否。（7）其他（供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）
采购人需求的服务供应、安装，调试及有关技术服务等。12.2标的物12.1供应商应按照采购文件规定格式填报磋商响应报价表，每项服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。12、磋商响应报价表11.5证明供应商所提供服务与采购文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。11.4供应商应提交根据合同要求提供的证明服务质量合格以及符合采购文件规定的证明文件。
13.3详细阐述所投服务的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术；13.2提供参加本项目类似案例简介；13.1对采购文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；13、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及磋商服务说明采购文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。12.3其它费用处理
15.1供应商应按照扬州市政府采购交易管理系统提供的格式完整、正确填写磋商响应函。15、磋商响应函14.2提供供应商有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。14.1供应商的服务承诺应按不低于采购文件中商务要求的标准。14、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍13.4供应商认为需要的其他技术文件或说明。
17.2政府采购管理交易系统（苏采云）相关要求是本采购文件的组成部分。17.1电子响应文件的递交供应商应当按照《操作手册》规定，在磋商响应截止时间前制作并上传电子响应文件。17、响应文件的递交16.2在特殊情况下，代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝代理机构的这一要求而放弃磋商响应；同意延长磋商响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。本采购文件受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。16.1磋商响应有效期为代理机构规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。16、磋商响应有效期
18.1供应商上传电子响应文件的时间不得迟于采购公告中规定的磋商响应截止时间。18、磋商响应截止日期17.6各供应商应在规定时间内凭CA证书进行网上解密。17.5供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。17.4供应商应当对采购文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。17.3供应商应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由供应商自行承担。
20.1响应文件的撤回20、响应文件的撤回和修改19.1代理机构拒绝接收在其规定的磋商截止时间后上传的任何响应文件。19、响应文件的拒收18.2代理机构可以按照规定，通过修改采购文件延长磋商截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。
20.3在磋商截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。供应商可在磋商截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.2响应文件的修改20.1.2供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商谈判。供应商可在磋商截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《操作手册》。20.1.1电子响应文件的撤回
22.1磋商开始后，代理机构将立即组织磋商小组进行评审。22、磋商小组21.2供应商在磋商过程中涉及到的响应文件解密等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.1代理机构将在采购公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式。供应商应当按照《操作手册》规定，参加磋商活动。21、磋商20.4在磋商截止时间至采购文件中规定的磋商有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。
23.3在评审期间，代理机构将设专门工作人员与供应商联系。23.2在评审过程中，供应商不得以任何行为影响评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。23.1评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。23、评审过程的保密与公正22.3磋商小组独立工作，负责评审有效响应文件并确定成交候选供应商。22.2磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。
25、对响应文件的初审24.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。24.2接到磋商小组澄清要求的供应商应按磋商小组规定的时间和格式在“政府采购管理交易系统（苏采云）”中做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分。具体操作方式见《操作手册》。24.1评审期间，磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件以电子函件形式提交但并非对每个供应商都作澄清要求。24、磋商的澄清23.4代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。
所谓重大偏离或保留是指与采购文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与采购文件不一致，而且限制了合同中买方（采购人）和见证方（代理机构）的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则作出结论。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.2在详细评审之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了采购文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的供应商，代理机构将在“政府采购管理交易系统（苏采云）”中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。25.1.2符合性检查：依据采购文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。25.1.1资格审查：依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查。以确定供应商是否具备参加磋商的资格。25.1响应文件初审分为资格审查和符合性审查。
在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以电子函件形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并加盖电子签章。26.1.1对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商在“政府采购管理交易系统（苏采云）”中分别进行磋商。26.1磋商程序26、磋商程序及评审方法和标准25.4供应商在开、评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与代理机构及磋商小组联系。25.3如果响应文件实质上没有响应采购文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
26.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。26.2评审方法和标准26.1.3供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其响应按无效响应处理。最后报价须加盖电子签章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。采购文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。26.1.2采购文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
27.1.1供应商未按照采购文件要求上传电子磋商响应文件的。27.1无效响应条款27、无效响应及采购活动终止的情况见本采购文件第五章规定。26.2.2评审标准综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
27.1.7本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所磋商产品不在强制采购范围内的。27.1.6供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。若接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。27.1.5不符合采购文件中规定的其他实质性要求和条件的（本采购文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。27.1.4未通过符合性审查的。27.1.3供应商不具备采购文件中规定资格要求的。27.1.2供应商未成功解密电子磋商响应文件的。
27.2.3除本磋商文件第26.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。27.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；27.2.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；27.2采购活动终止的情况：27.1.9其他法律、法规及本采购文件规定的属无效响应的情形。27.1.8响应文件未按照采购文件要求加盖电子签章。
28.4若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：28.3代理机构将在“扬州市政府采购网”、”江苏省政府采购网”发布成交公告，公告期限为1个工作日。28.2采购人应根据磋商推荐的成交候选人，按照排序由高到低的原件确定成交供应商。28.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第26.1.2条情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。28、确定成交单位27.2.4因重大变故，采购任务取消的。
28.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；28.4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的；28.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；28.4.3恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；28.4.2向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；28.4.1提供虚假材料谋取成交的；
29.2.1对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。29.2供应商认为采购文件、采购过程和中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。对项目需求部分的质疑，潜在供应商应向采购人提出，由采购人负责答复。29.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。29、质疑处理28.4.7不符合法律、法规的规定的。
采购人质疑接收人及联系方式见采购文件第一章。29.5代理机构及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑。29.4质疑函必须按照《质疑函范本》及《授权委托书》要求的格式和内容进行填写，格式见网址：http://zfcg.yangzhou.gov.cn。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》及《授权委托书》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。29.3供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，代理机构、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。29.2.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起7个工作日内提出。29.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出。
29.8.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。29.8.2超出政府采购法定期限的质疑。29.8.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。29.8以下情形的质疑不予受理29.7质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函。29.6代理机构收到质疑申请后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑内容、格式不符合规定，代理机构将告知质疑人进行补正。
30.l成交结果确定后，代理机构将向成交供应商发出成通知书。30、成交通知书29.10代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。29.9供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。29.8.5供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。29.8.4未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
31.3合同在“政府采购管理交易系统（苏采云）”中签订，签订合同后，成交供应商不得将货物或服务及其他服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担赔偿责任。31.2采购文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。31.l成交供应商应在成交通知书发出之日起十五日内，按照采购文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。31、签订合同30.3成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。30.2成交供应商可在”扬州市政府采购交易管理系统（苏采云）”成交通知书下载模块中自行下载成交通知书。
扬州市政府采购合同（服务）（合同编号）以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。第三章合同条款及格式32.1依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》享受享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。32、其他31.4采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。所签订的合同不得对采购文件确定事项和成交供应商响应文件作实质性修改。
一、服务及产品内容甲、乙双方根据扬州市信息化项目建设成效评估服务竞争性磋商的结果，签署本合同。乙方（卖方）：甲方（买方）：扬州市工业和信息化局编号：SWCGDLC-20221107号项目名称：扬州市信息化项目建设成效评估服务
3.1乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供使用服务或产品的有关技术资料。三、技术资料2.1本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________元）人民币。二、合同金额1.2项目服务内容：1.1项目（产品）名称：
六、履约保证金5.1乙方保证所交付的服务或产品的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、产权担保4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务或产品或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。四、知识产权3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
7.1本合同范围的服务或产品，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；七、转包或分包6.4履约保证收取：无6.3履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额，在本合同履行结束后由甲方无息退还。6.2履约保证金用以约束乙方在合同履行中的行为，以及弥补合同履行中由于乙方自身行为可能给甲方带来的各种损失；若履约保证金额不足以弥补乙方违约造成甲方损失的，甲方可继续向乙方主张索赔。6.1收取履约保证金的，允许成交单位自主选择支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交，应当在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。
9.1交付期：九、交付期、交付方式及交付地点8.1服务期：八、服务期限7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。
10.3付款方式：10.2本合同项下的采购资金由甲方支付，付款前乙方向甲方开具发票。10.1本合同项下所有款项均以人民币支付。十、货款支付9.3交付地点：甲方指定地点9.2交付方式：甲方指定方式
12.1乙方应按采购文件规定的服务或产品性能、技术要求、质量标准向甲方提供。十二、质量保证及售后服务11.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、税2.第二次付款：所有项目全部完成绩效评价结束并经甲方验收无异议后，甲方收到发票后15天内向乙方一次性支付剩余合同价款。1.第一次付款：在合同签订生效，收到发票后15天内，甲方向乙方支付合同总额的30%作为预付款；
13.3甲方对乙方提供的货物及服务在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。13.2乙方交付前应对货物及服务作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方交付验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物及服务交甲方。13.1甲方对乙方提交的货物及服务依据采购文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合采购文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。交付后，甲方需在五个工作日内验收。十三、调试和验收12.3服务过程中，乙方应对所提供服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。12.2乙方应保证其提供的服务是全面和规范的，并完全符合磋商及响应文件。如因乙方提供的服务有瑕疵造成甲方损失的，所需费用由乙方承担。
14.3乙方在服务或产品发运手续办理完毕后24小时内或交付到甲方48小时前通知甲方，以准备接受交付。14.2使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并交付甲方。14.1乙方应在服务或产品发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证服务或产品安全运达甲方指定地点。十四、服务或产品包装、发运及运输13.5验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由甲乙双方协商解决。13.4对技术复杂的货物及服务，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。
15.3乙方逾期交付服务或产品的，乙方应按逾期交付总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。15.2甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。15.1甲方无正当理由拒收服务或产品的，甲方向乙方偿付拒收款项总值的百分之五违约金。十五、违约责任14.5服务或产品在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方服务或产品已送达。14.4服务在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
十七、诉讼16.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。16.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。16.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。十六、不可抗力事件处理15.4乙方所交的服务或产品数量、质量不符合合同规定及采购文件规定标准的，甲方有权拒收该服务或产品，乙方愿意更换服务或产品但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换服务或产品的，甲方可单方面解除合同。
19.3本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门（扬州市财政局政府采购管理处）各执一份。19.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。19.1合同经双方法定代表人签章并加盖单位公章，并经江苏苏维工程管理有限公司见证盖章后生效。十九、合同生效及其它十八、为提升政府采购供应商的融资可得性，解决中小企业融资难问题，中国人民银行、市财政局、市公共资源交易中心推出了政府采购线上应收账款融资模式。各供应商如果有融资需求，可以凭借政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同，通过中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台（www.crcrfsp.com）”向参与政府采购融资业务的金融机构申请线上融资，相关事宜可向市人民银行咨询，联系电话：0514-87936653。17.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为扬州市。
第四章项目需求日期：年月日项目经办人：见证方：江苏苏维工程管理有限公司
| 甲方：扬州市工业和信息化局 | 乙方： |
| 地址： | 地址： |
| 法定代表人或授权代表： | 法定代表人或授权代表： |
| 联系电话： | 联系电话： |
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制定统一的技术标准与规范,对现有扬州市区社会保险经办信息系统和扬州下辖三县市社会保险经办信息系统进行升级、改造和搭建扬州市社会保险费信息共享平台,具体任务包括以下三点。建设内容：按照《社会保险费信息共享平台建设方案——全国标准版》、《江苏省社会保险费信息共享平台技术规范》的技术标准,对现有扬州市区社会保险经办信息系统和扬州下辖三县市社会保险经办信息系统进行升级、改造，同时搭建扬州市社会保险费信息共享平台,实现社保部门与税务部门信息系统之间的社保费征收相关数据交换，同时有效保证数据的真实性、及时性和完整性,实现社保费征收信息共享和业务协同。建设目标：一、扬州市社会保险费信息共享平台本次纳入项目绩效评价的项目包括：扬州市社会保险费信息共享平台、扬州市党政领导干部工作平台延伸推广、扬州市应急管理信息化项目（一期）、扬州市工程建设项目审批系统、公安信息网与视频网和其他专网安全接入、“两庭三化”科技法庭信息化、统一战线大数据信息共享应用系统、扬州政务服务一体化平台电子印章系统8个项目。重点结合每个的项目推进情况、建设成效、领域治理、便民惠民、好用好管以及解决实际问题、亮点特色和待优化提升等方面全面评估项目建设并提出改进建议。8个项目的基本情况如下：
搭建扬州市社会保险费信息共享平台,并协助扬州市社会保险相关系统、税务端信息共享平台进行联调测试，实现社保费征收相关数据和业务的接入及转发,同时实现对扬州市社会保险费信息共享平台的数据质量进行管理、交换过程进行监控，以有效保障数据交换的及时性、准确性、完整性。3.搭建扬州市社会保险费信息共享平台遵循统一的标准规范,改造、升级现扬州市社会保险经办信息系统和扬州下辖三县(市)社会保险系统,通过共享平台实现，在社会保险参保登记(税务登记)、申报缴费、异常业务处理(如缴费异常业务、特殊缴费业务、退费业务等)、业务财务对账等业务环节实现信息共享和业务协同。2．对现扬州市社会保险经办信息系统进行改造、升级在人力资源社会保障部、江苏省人社厅制定的统一数据标准、业务和技术规范的基础上,对我市社保征收业务流程进行梳理，会同扬州税务部门共同制定符合扬州本地实际的社保费征收税务共享平台的数据标准、业务和技术规范,以适应满足扬州市社保费征收和数据交互需求。1.制定统一的技术标准与规范
项目启动实施后,实施单位与各区工作组组成各区实施团队，完成各区的需求调研工作,主要调研内容有部门、单位和人员的组织信息、发文要求等,分别形成需求调研报告和实施方案。实施团队根据实施方案完成各区平台延伸推广工作。经内部测试、用户测试后交付三地试运行,同步完成三地系统管理员、工作人员的培训工作。1.三地推广实施内容建设内容：基于扬州市党政领导干部工作平台，以系统配置为主,部分功能优化为辅,通过对组织架构、权限、文单等系统配置实施，满足区部门之间相互收发文,以及区部门可与扬州市各职能部门实现公文交换、查阅、办理、归档等,实现一个平台、市县共用。同时,按照省政府办公厅电子公文及公章的最新要求进行改建,使用SM2算法和PDF文件格式,升级建设电子签章云平台,同步优化市平台公文管理功能,方便用户在电脑、安卓手机两类终端同步阅文、办文。建设目标：二、扬州市党政领导干部工作平台延伸推广
基于市平台构建市县两级党政领导干部工作平台,随着区部门的加入,平台将覆盖400多个单位，为确保系统正常稳定运行,保障各单位正常办公，本次将进一步优化当前平台部署架构,同步升级现有平台硬件,以集群方式部署应用,即市平台应用的集群与数据库的集群,确保在平台故障和部件故障时应用不中断;市电子公章系统升级仍在目前设备上增加应用部署,不再额外申请服务器。4.优化系统部署停用CEBX版式文件,改用PDF版式文件,并改用电子签章云平台基于SM2算法、PDF版式文件的电子签章接口要求,改造Windows电脑端、安卓手机端两类终端的公文交换、阅办、查询等功能,并增加历史CEBX格式文件转换功能等。3.市平台功能优化内容按照省政府办公厅电子公文及公章的最新要求进行改建,使用SM2算法和PDF文件格式,升级建设电子签章云平台。2．电子公章系统升级内容
建设内容：力争到2022年底,构建比较完善的市、县两级应急管理体系,充分运用大数据、物联网、云计管人工智能等新技术,逐步实现全面感知、动态监测、智能预警、扁平指挥、快速处置、精准监管的应急管理能力，建立健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的具有扬州特色的应急管理机制。建设目标：三、扬州市应急管理信息化项目（一期）在市平台向市直部门的推广过程中,个别新加入单位政务网光纤未到位,不能及时收文;个别单位在开展内部全体人员应用时,有个别处室少数人员在外租赁场所办公,且不适宜部署新光纤;个别人员电脑陈旧、新电脑无法到位,影响平台使用体验感等。在市平台推广过程中,曾向项目承建单位借用了云桌面系统,经一年多的试用,基本能解决上述问题。因此,本项目将面向通信运营商租赁20个云桌面账号,租期3年，并和运营商签订相关保密协议。用户通过云桌面账号登录后，使用自己的协同账号和密码登录系统进行操作。5.平台应急使用需求
按照提升“五个一”工程、完善审批体系的要求，落实一张蓝图、一个系统、一套表单、一个窗口、一套机制，并通过与投资项目在线审批监管平台等省、市各部门已有信息系统互联互通，实现全市工程建设项目审批业务在线申报、一窗受理、并联审批、一网归集、跟踪督办、数据共享、在线监管、全程公示，进一步方便群众和企业办事，提升工程建设项目的审批效率。建设内容：在扬州市现有信息系统资源基础上，整合建设形成“横向到边、纵向到底”、覆盖工程建设项目审批各有关部门和市、县（市、区）两级及部分经济发达镇的工程建设项目审批管理系统。建设目标：四、扬州市工程建设项目审批系统遵循应急管理厅“四横四纵”总体架构,结合扬州市应急管理实际需求和实战需要,立足平战结合,以智能化和大数据为牵引,构建“两网络”、“一中心”、“四体系”“两机制”的扬州应急“五横四纵”的信息化总体架构。其中“两网络”是指感知网络和应急通信网络,“一中心”指应急指挥中心,“四体系”是指数据支撑体系、业务应用体系、标准规范体系和安全与运维体系,“两机制”是指信息化工作机制和科技力量汇聚机制。
4、通过建设视频传输网与公安信息网间数据共享通道，实现公安信息网指定数据安全推送至视频传输网或以请求服务的方式将公安信息网业务数据以服务的方式开放给视频传输网，云上扬州通过电子政务外网与视频传输网数据共享通道可获取公安推送信息，向云上扬州--政务服务“一张网”、智慧纪检监察等功能提供有效的数据支撑。3、通过建设视频传输网与公安信息网间视频采集通道，实现公安网内调用外部视频资源功能，直接在公安大数据中心进行数据碰撞，提升破案率。2、通过建设视频传输网与电子政务外网等网络间视频采集通道，实现视频传输网中直接调用外部社会面视频资源，通过大数据比对碰撞处理，将视频资源中的有效信息与公安数据库进行比对，比对结果数据可通过数据共享通道直接推送至云上扬州大数据中心，在云上扬州--交通控制指挥中心进行展示，辅助城市治理。1、通过建设视频传输网与电子政务外网等网络间数据传输通道，实现其它政府单位通过电子政务外网进行数据互通，提升数据采集数据量，提高数据资源的新鲜度。同时，增加公安数据对外共享功能，便于向云上扬州大数据中心提供各类数据资源。建设目标：五、公安信息网与视频网和其他专网安全接入
建设内容：扬州仲裁委员会仲裁业务管理系统总体要求覆盖扬州仲裁委各相关职能部门，对仲裁各节点信息进行综合集成,实现全程业务控制和数据共享；实现业务审批上下贯通、协同作业；完成安全保障体系建设,为系统业务提供身份认证、授权管理等多项安全保障措施;建立完善标准规范体系,以满足仲裁管理系统业务不断发展的要求,建立运维管理体系,为平台提供全面运维支撑保障。实现本区域内收案、案件信息维护、缴费管理、案号管理、立案、送达、组庭、派案、庭室、归档、案件查找、案件统计、待办通知、保全等功能一体化运行。建设目标：六、“两庭三化”科技法庭信息化原有的公安视频传输网到公安信息网安全边界平台还是2010年承建，原有的百兆链路远远满足不了当前视频监控跨网传输的需求，急需升级到万兆链路；根据公安部最近下发的《公安视频传输网建设指南》（以下简称《建设指南》）规范为标准，建设公安视频传输网的安全边界，实现多警种、多部门的信息共享；现急需建设其他专网（政务外网）到视频监控专网、视频监控专网到公安网之间的视频和数据边界传输线路来满足各社会单位视频监控点和照片等数据接入公安系统的需要；市局原有的监管平台是2010年承建，由于公安部安全边界监管中心升级，按照公安部部、省、市三级监管级联的要求，需要升级原有监管平台。建设内容：
在统战部保密要求的前提下，本平台按照扬州市政府制定的《扬州市大数据资源整合共享开放工作实施方案》，按照信息系统整合、数据资源整合、数据资源共享、数据资源开放步骤进行有序共享和对接，实现数据“聚、通、用”，有效支撑“云上扬州”大数据应用，服务产业发展。全面准确掌握全市统战成员数量、分布范围和基本情况。通过对信息数据汇总、统计、分析，为党委、政府科学制定政策、开展统战工作提供准确可靠的依据。建立一个智能型、多层次、开放式、安全的统战信息网络系统，实现市、区县、有统战部门的大型国营企事业单位三级统战部门和组织的网上信息交换。做到决策科学化，信息共享化，管理协同化，工作流程化。建设目标：七、统一战线大数据信息共享应用系统“两庭三化”科技法庭信息化系统是借助现代科学技术装备和先进的数字处理技术，通过运行仲裁案件管理软件，改造3个仲裁庭和4个巡回庭，达到管控仲裁案件流程、强化庭审效果、提升工作效率、开展集成管理，构建基础化、专业化、信息化的案件管理综合运用平台。按照实际需要和适度超前的原则，将仲裁案件运行的各个环节纳入数字化网络管理，进一步拓展科技在仲裁工作中的运用，形成一个内部畅通的信息环流。通过平台可以查阅秘书处和各办事处的案件运行质态、庭审音视频信息、案件笔录、设备状态等，从而实现案件管理监督、远程观摩、统计分析、业务学习、绩效考核和设备管理。
要实现系统化的综合评价，需对统战数据的多部门采集和数据整合以及主要政府网络宣传平台的数据采集和整合。要求从“与扬州市相关委办局的的数据对接”、“与省统战部数据平台、扬州市相关党派系统的数据对接”、“整合接入爬虫系统”三个方面数据比对清洗与标签化入库，借助大数据技术，破解以往纸质交叉重复统计的难题，做到对统战对象精细化平均分析。基于统战部信息化建设成果，建立一个系统化的综合评价辅助系统，能够支撑统战人士综合评价及考核的变动调整需要，实现考核的个性设置需要，满足操作简便的需要。2、统战系统综合评价考核辅助系统建设通过“一库多平台”即“统战资源数据库”、“统战数据库管理系统”、“同心APP”、“统战系统综合评价考核辅助系统”等信息化平台的建设，实现统战工作、科学决策、信息化建设三者的有机结合，构筑新的统战工作模式，以形成"大格局、大数据、大统战"的网络统战格局，促进现实统战与网络统战的融合发展。1、扬州市应用平台建设建设内容：
按照省对接标准和要求与省平台电子印章系统对接，包括导入省平台制发的电子印章、通过省平台的接入检测。能通过省平台获取国家平台生成的电子印章唯一赋码、治安管理密钥等相关数据，制发符合一体化平台标准的电子印章，并将制发的电子印章数据备案到省平台。建设符合“建设指南”要求的扬州政务服务一体化平台电子印章系统，包括电子印章制作系统、电子印章状态发布系统、电子印章应用系统、电子印章日志系统、互联网电子印章验证系统以及电子印章数字证书系统。建设内容：全面贯彻落实国办和省政府系列文件要求，建设扬州政务服务一体化平台电子印章系统，形成从电子印章制作、发布到应用的权威完整的电子印章服务体系；可为市各级政府部门制发符合国办标准和备案要求的电子印章（不含省平台制发的电子印章），实现扬州市电子印章与其它地区部门电子印章在省内、全国范围内的互认互验；提供市级部门、区县部门政务服务中的电子印章应用服务，满足“互联网+政务服务”中电子证照、行政审批等业务的电子印章签章、验章应用需求，为市内签发的电子证照“走出去”和市外签发的电子证照“走进来”提供技术支撑，实现电子证照跨地区、跨部门互信互认，推动政务服务“一网通办”。建设目标：八、扬州政务服务一体化平台电子印章系统
以上人员需驻场开展工作，且实际驻场人员需与投标文件中项目成员一致。人员变化需提出书面申请，并经采购人认可。评估人员不少于4人，具有3年以上项目经验，具备本科及以上学历。负责指标制定、数据收集、报告编制等工作。（提供证明材料并加盖供应商公章）2、项目人员要求：项目经理1人，具有10年以上项目管理经验，具备硕士及以上学历。负责项目协调管理，推进项目各项工作按计划开展。（提供证明材料并加盖供应商公章）1、服务周期：供应商在合同签订后的3个月内完成所有项目绩效评价工作并经采购人验收无异议。九、其他对接政务服务“一张网”，为其提供电子印章签章、验章服务；具备对接市级和区县部门的自建业务系统的能力，并支撑其根据需求建设的电子印章应用系统接入服务。
本项目采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。一、评标方法第五章评审方法及评审标准3.2、云上扬州项目绩效评价报告3.1、云上扬州项目绩效评价指标体系。3、项目交付物：
竞争性磋商响应文件第六章竞争性磋商响应文件格式三、评分标准二、政府采购不诚信记录扣分评审1、根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的规定，诚信记录分每减10分，给予本项目总分值2%的扣分，扣分最多不超过本项目总分值6%。1、残疾人福利单位（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。2、监狱和戒毒企业（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。
| 序号 | 类别 | 评分说明 |
| 1 | 价格（10分） | 以满足磋商文件要求的最低磋商报价为评标基准价，得满分10分，其他磋商报价得分=（评标基准价/其他磋商报价）×10×100%。（最终得分保留2位小数）（磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响项目服务质量或者不能诚信履约的，且供应商不能在评标现场合理的时间内证明其报价合理性的，磋商小组有权将其作为无效投标处理。） |
| 2 | 技术部分(60分) | 根据对智慧城市的理解进行打分。满分10分对新型智慧城市、数字中国建设要求的理解，对云上扬州顶层设计、行动计划、项目建设管理等理念和建设要求理解。理解准确，内容完整，得10分；理解基本准确、内容基本完整，得7分；方案不完整，得4分；其他不得分。 |
| 2 | 技术部分(60分) | 根据指标体系设置进行打分。（1）通用指标体系：项目绩效评价工作目标定位理解准确，通用指标体系设计科学、合理，符合项目绩效评价要求和云上扬州顶层设计理念。通用指标体系科学合理、内容完整，得10分；通用指标体系基本合理，得7分；指标体系不完整，得4分；其他不得分。满分10分（2）特定指标体系（共项目需求中的8个项目：扬州市社会保险费信息共享平台、扬州市党政领导干部工作平台延伸推广、扬州市应急管理信息化项目（一期）、扬州市工程建设项目审批系统、公安信息网与视频网和其他专网安全接入、“两庭三化”科技法庭信息化、统一战线大数据信息共享应用系统、扬州政务服务一体化平台电子印章系统，每个项目最高分3分，该小项合计最高不超过24分）：针对每个项目的特点提供的特定指标体系，评价参数、权重、数据来源等内容明确，具有可操作性，得3分；针对每个项目的特点提供的特定指标体系，评价参数、权重、数据来源等内容简单，得2分；针对每个项目的特点不提供特定指标体系，或指标体系可操作性不强，得1分。其他不得分。（3）指标设置完善、能全面反映项目核心绩效，得6分，指标设置基本完善、能大体反映项目核心绩效，得4分，指标设置不完整、难以反映项目绩效，得2分。其他不得分。满分6分 |
| 2 | 技术部分(60分) | 根据供应商针对本项目的进度计划、实施保障、质量控制等方案措施打分。（1）针对本项目制定明确绩效评价工作具体工作进度和评价思路，确保按合同约定时间完成绩效评价工作，得5分，项目进度计划、实施保障和质量控制方案基本合理，得3分，项目进度计划、实施保障和质量控制方案不合理或缺少时间进度安排，得1分；其余不得分。满分5分（2）根据供应商内部质量控制制度、档案管理制度、人事管理制度、职业道德建设制度、财务管理制度等相关控制措施健全性合理性评分，制度健全合理，得5分，制度健全但不够合理，得3分，制度不够健全或未提供相关材料的，得1分。其余不得分。满分5分 |
| 3 | 类似业绩（6分） | 根据供应商近年来承接过的信息化项目绩效评价情况综合打分。2019年1月1日至今，供应商承接过类似项目业绩的，每有 1 项得 2 分，最高得 6 分。提供合同复印件并加盖单位公章（以签订之日起算，包括合同首页、合同标的物所在页、签字盖章页） |
| 4 | 企业实力（4分） | 根据企业绩效评价专业能力综合打分。供应商具有有效期内的ISO9001 质量体系认证、ISO/IEC2000 信息技术服务管理体系、ISO/IEC27000 信息安全管理体系认证证书的、GB/T29490-2013 知识产权管理体系认证证书，每个证书得 1 分，最高得 4 分。以上材料均需提供原件扫描件并加盖公章，否则不予计分。 |
| 5 | 人员配备（20分） | 根据项目组技术人员的数量、资格等情况综合打分。（1）项目经理拥有信息系统项目管理师证书、CISO注册信息安全管理人员、高级工程师证书（信息工程咨询专业）、一级建造师，每有一项得3分，最高得12分。（2）项目组成员具有信息系统项目管理师证书、系统规划与管理师证书、系统集成项目管理工程师、信息安全工程师有 1 个证书得 2 分，最高得 8分。（一人不重复计分）驻场人员须为本单位正式员工，提供 2022 年 8 月-10 月三个月本单位社保缴纳的证明材料。以上证书均需提供原件扫描件并加盖公章，否则不予计分。 |
磋商主要文件目录供应商：（电子签章）日期：磋商供应商名称：项目编号：项目名称：
六、商务条款响应及偏离表五、技术参数响应及偏离表四、磋商响应报价表三、非实质性响应对照表二、符合性审查响应对照表一、资格审查响应对照表
主要设备有：。我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明一、资格审查响应对照表七、其他（供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）
| 序号 | 资格审查响应内容 | 是否响应（填是或者否） |
| 通用资格条件 | ||
| 1 | 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（身份证为正、反面） | |
| 2 | 依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明) | |
| 3 | 供应商近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证 | |
| 4 | 上一年度的财务状况情况（成立不满一年不需提供） | |
| 5 | 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 | |
| 6 | 参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 | |
| 7 | 未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 | |
| 8 | 供应商信用承诺函 | |
| 落实政府采购政策需满足的资格要求 | ||
| 9 | 根据江苏省财政厅苏财购【2020】52号文规定，本项目专门面向中小企业采购。投标人投标时须提供《中小企业申明函》，《中小企业申明函》不符合要求或未提供的，投标文件无效。 | |
| 特定资格条件 | ||
| 10 | ||
| 其他资格条件 | ||
| 11 | 磋商响应函 | |
| 12 | 法人授权书 | |
法定代表人签章：_______________________供应商名称（公章）：我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。声明参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明主要专业技术能力有：。
一、对提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料的合法性、真实性、准确性和有效性负责；为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，营造诚实守信的信用环境，共同推进社会信用体系建设完善，树立企业诚信守法形象，本企业对________________________项目政府采购活动郑重承诺如下:统一社会信用代码：承诺主体名称：供应商信用承诺书日期：______年月日
七、严格遵守信用信息公示相关规定，向社会公示信用信息；六、提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；五、自觉做到自我约束、自我管理，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；四、自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；三、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；二、严格按照国家法律、法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;
法定代表人（负责人）：承诺单位（签章）：（注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。）十、本承诺书自签订之日起生效。九、如违反承诺，自愿接受管理部门依法给予的行政处罚，同意将违反承诺的行为作为不良记录记入信用档案，依法依规进行信息公示，并承担所产生的一切法律责任和经济损失。八、在“信用中国”和“中国政府采购网”网站中无违法违规、较重或严重失信记录；
1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：根据贵方的号磋商文件，正式授权下述签字人_________(姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。致：江苏苏维工程管理有限公司磋商响应函年月日
7.与本磋商采购有关的正式通讯地址为：6.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。5.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。4.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
日期：________年____月____日供应商名称（公章）：法定代表人姓名（签章）：联系电话：供应商开户行：账户：电话：传真：地址：邮编：
单位名称：____________________________________联系电话（手机）：被授权人姓名：_______________________本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。本授权书声明：________________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就（项目编号）号（项目名称）项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。法人授权书
非实质性响应对照表符合性审查响应对照表被授权人身份证复印件日期：单位地址：
| 序号 | 符合性审查响应内容 | 是否响应（填是或者否） | 响应情况 |
| 1 | 采购需求中必须满足的实质性要求（即加斜体下划线内容，每条详细列出） | ||
| 2 | |||
| 3 | |||
| 4 | |||
| 5 | …… |
| 序号 | 非实质性响应内容 | 是否响应（填是或者否） | 响应情况 |
| 1 | 《企业声明函》 | ||
| 2 | 《残疾人福利性单位声明函》 | ||
| 3 | …… |
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（软件和信息技术服务业）（该行业类别不可修改）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（软件和信息技术服务业）（该行业类别不可修改）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）
5、中小企业不得属于大企业的分支机构，不得存在控股股东为大企业的情形，不得存在与大企业的负责人为同一人的情形。4、供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。3、企业声明函请完整填写，中标后将公示。2、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。注：1、从业人员（不仅指在职职工）、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
中小微企业划型标准如下：中小微企业划型标准日期：企业名称（盖章）：6、《政府采购法》第七十七条第一款：提供虚假材料谋取中标、成交的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
| 行业名称 | 指标名称 | 计量单位 | 中型 | 小型 | 微型 |
| 农、林、牧、渔 | 营业收入（Y） | 万万元 | 500≤Y＜20000 | 50≤Y＜500 | Y＜50 |
| 工业 | 从业人员（X） | 人 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 工业 | 营业收入（Y） | 万万元 | 2000≤Y＜40000 | 300≤Y＜2000 | Y＜300 |
| 建筑业 | 营业收入（Y） | 万万元 | 6000≤Y＜80000 | 300≤Y＜6000 | Y＜300 |
| 建筑业 | 资产总额（Z） | 万万元 | 5000≤Z＜80000 | 300≤Z＜5000 | Z＜300 |
| 批发业 | 从业人员（X） | 人 | 20≤X＜200 | 5≤X＜20 | X＜5 |
| 批发业 | 营业收入（Y） | 万万元 | 5000≤Y＜40000 | 1000≤Y＜5000 | Y＜1000 |
| 零售业 | 从业人员（X） | 人 | 50≤X＜300 | 10≤X＜50 | X＜10 |
| 零售业 | 营业收入（Y） | 万万元 | 500≤Y＜20000 | 100≤Y＜500 | Y＜100 |
| 交通运输业 | 从业人员（X） | 人 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 交通运输业 | 营业收入（Y） | 万万元 | 3000≤Y＜30000 | 200≤Y＜3000 | Y＜200 |
| 仓储业 | 从业人员（X） | 人 | 100≤X＜200 | 20≤X＜100 | X＜20 |
| 仓储业 | 营业收入（Y） | 万万元 | 1000≤Y＜30000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 邮政业 | 从业人员（X） | 人 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 邮政业 | 营业收入（Y） | 万元 | 2000≤Y＜30000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 住宿业 | 从业人员（X） | 人 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 住宿业 | 营业收入（Y） | 万万元 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 餐饮业 | 从业人员（X） | 人 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 餐饮业 | 营业收入（Y） | 万万元 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 信息传输业 | 从业人员（X） | 人 | 100≤X＜2000 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 信息传输业 | 营业收入（Y） | 万万元 | 1000≤Y＜100000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 软件和信息技术服务业 | 从业人员（X） | 人 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 软件和信息技术服务业 | 营业收入（Y） | 万万元 | 1000≤Y＜10000 | 50≤Y＜1000 | Y＜50 |
| 房地产开发经营 | 营业收入（Y） | 万万元 | 1000≤Y＜200000 | 100≤X＜1000 | X＜100 |
| 房地产开发经营 | 资产总额（Z） | 万万元 | 5000≤Z＜10000 | 2000≤Y＜5000 | Y＜2000 |
| 物业管理 | 从业人员（X） | 人 | 300≤X＜1000 | 100≤X＜300 | X＜100 |
| 物业管理 | 营业收入（Y） | 万万元 | 1000≤Y＜5000 | 500≤Y＜1000 | Y＜500 |
| 租赁和商务服务业 | 从业人员（X） | 人 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 租赁和商务服务业 | 资产总额（Z） | 万万元 | 8000≤Z＜120000 | 100≤Z＜8000 | Y＜100 |
| 其他未列明行业 | 从业人员（X） | 人 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动提供本单位制造的产品或服务（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的产品或服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的产品或服务）。残疾人福利性单位声明函说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。
项目编号：分包号（如有）：项目名称：四、磋商响应报价表日期：供应商全称（盖章）：
| 序号 | 产品、服务名称 | 分项单位 | 数量 | 单价（元） | 单项合计价（元） |
| 总报价 | 人民币（大写）： 圆整￥： | ||||
供应商全称（加盖公章）：技术参数响应及偏离表注：行数不够，可自行添加。日期：年月日
| 序号 | 项目 | 磋商要求 | 磋商响应 | 超出、符合或偏离 | 原因或说明 |
供应商全称（加盖公章）：六、商务条款响应及偏离表2、行数不够，可自行添加。注：1、按照基本技术要求详细填列。日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）
供应商全称：主要标的信息（成交后将公示）日期：年月日法定代表人或授权代表签字：项目名称：
| 序号 | 项目 | 磋商要求 | 是否响应 | 供应商的承诺或说明 |
| 1 | 服务期限 | |||
| 2 | 服务要求 | |||
| 3 | 交付时间 | |||
| 4 | 交付方式 | |||
| 5 | 交付地点 | |||
| 6 | 付款方式 | |||
| 7 | 磋商响应货币 | |||
| 8 | 其他 |
| 货物类 | 服务类 |
| 名称：品牌（如有）：规格型号：数量：单价： | 名称：服务范围：服务要求：服务时间：服务标准： |
日期：年月日法定代表人或授权代表签字：项目名称：供应商全称（加盖公章）：拟投入人员一览表
| 序号 | 岗位 | 姓 名 | 性别 | 学历 | 出生年月 | 专业 | 备注 |
所有供应商全称：2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。1、我们自愿组成联合体，参加（代理公司）组织的采购编号为（项目编号）（项目全称）的政府采购活动。（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：联合体协议（如有）
日期：法定代表人：
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