中国邮政集团有限公司南京市国际业务分公司互换局进出口国际邮件处理业务外包采购项目（第
二次）招标公告
（招标编号：JSNJCG-395）
项目所在地区：江苏省南京市
一、招标条件
本中国邮政集团有限公司南京市国际业务分公司互换局进出口国际邮件处理业务外包采购项目（第
二次）已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金:163.58万元， 招标人为中国邮政
集团有限公司南京市分公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 1）进口部分包括：进口国际包裹、特快邮件的处理、进口挂号函件处理工作、海关金关二
期布控暂扣件出入库工作。具体包含：进口国际邮件接卸、总包勾核、开拆、封发、处理,海关金关二期
布控暂扣件出入库等处理环节范围的工作。 2）出口部分包括：出口EMS/国际包裹处理工作，出口E邮
宝/国际小包/函件类邮件处理工作。具体包含：安检辅助、开拆分拣、海关查验(供件、海关智慧查验扫
描、同屏比对处理等）、分拣封发、重量（体积计泡）稽核、纳税退件交接、配发封车。2023年根据中
国邮政集团有限公司中邮寄递〔2023〕73号文要求，国际互换局出口直封环节实施国际邮件建方包作业
模式，出口E邮宝/国际小包/函件类邮件采用方底邮袋封装、紧固成型、建方包，以全面提升航空载运
率。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
南京市国际业务分公司互换局进出口国际邮件处理业务外包采购项目（第二次）
三、投标人资格要求
南京市国际业务分公司互换局进出口国际邮件处理业务外包采购项目（第二次）:
1）投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良
好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。（提供法人或其他组织的营业执照等证明
文件，复印件加盖公章）
2）投标人须承诺能够自行开具符合招标人要求的增值税专用发票（税率6%）。（提供证明材料加盖
公章或承诺书）
3）投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动
中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统
http://www.gsxt.gov.cn/index.html。（提供承诺书加盖公章，招标人将进行核实，以招标人在国家企
业信用信息公示系统核实信息为准）
4）投标人在信用中国网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名
录失信行为记录名单，查询地址：http://www.creditchina.gov.cn/。（提供承诺书加盖公章，招标人
将进行核实，以招标人在信用中国网站核实信息为准）
5）投标人在近三年内参与南京邮政招标项目中无以下记录：因自身原因放弃采购项目中标的、因自
身原因违约或中止合同的。（提供加盖单位公章的承诺书）
6）投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本项目采购活动：邮政领导人员及其亲属
和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事
长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（提供加盖单位公章的承诺
书）
7）本项目不接受被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司江苏省分公司列入黑名单且在限
制范围内的投标人参加。（提供加盖单位公章的承诺书）
8）本项目不接受联合体投标，且不得分包、转包。（提供加盖单位公章的承诺书）
9）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包或者
未划分标包的同一项目采购活动。（提供加盖单位公章的承诺书）
10）投标人须提供自2020年1月1日以来具有的单项合同额150万元（含）以上外包服务项目成功案
例。(提供业绩合同、结算发票；时间以合同为准，金额以结算发票为准；合同需体现相关内容，无相关
内容的资审不予通过；证明资料需复印件并加盖公章)
11）投标人须为本项目配备1名项目管理人员且承诺该项目管理人员中标后参与本项目的管理和运
营。（提供承诺函及项目负责人2023年2月-4月在本单位的社保证明）
注：1）投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，
其投标将被否决。
2）投标人必须获取本项目采购文件并进行登记备案，否则无资格参加本项目。
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2023-06-22 08:30到2023-06-28 17:30
获取方式：1、递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2023年7
月13日9时00分（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：
https://cg.11185.cn）递交加密的电子版投标文件（请投标人提前1天上传电子版投标文件），并在
2023年7月13日8:00-9:00（北京时间）同时完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程。 2、
纸质版投标文件递交及电子版投标文件解密地点：南京市玄武区龙蟠路121号C415会议室。投标人须现场
递交纸质版投标文件，并且备好制作电子版投标文件的电脑，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好
等，不影响开标后现场解密电子版投标文件。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质版和电
子版投标文件将被拒绝。 3、加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网
址：https://cg.11185.cn） 递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管
家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用
CA证书进行电子版投标文件解密。 4、电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同，如出现不同时，
以纸质文件为准。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章（包
括公章的电子签章及人名的电子签章），也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文
档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。 5、电子投标文件递交及解密异常时
的处理方式。当电子投标文件上传异常时，投标人须在递交投标文件截止时间后的【30分钟内】将操作
失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，如也无纸质
版投标文件的投标人将被否决。如电子投标文件上传成功但解密异常，或解密截止时间之后仍未按规定
完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。 6、联系人及
电话：邵工（13851992096）、郝工（13236597390）。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2023-07-13 09:00:00
递交方式：现场递交纸质版投标文件
六、开标时间及地点
开标时间：2023-07-13 09:00:20
开标地点：南京市玄武区龙蟠路121号C415会议室
七、其他
江苏同达通信技术有限责任公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司南京市分公司
（以下简称“招标人”）委托，就“中国邮政集团有限公司南京市国际业务分公司互换局进出口国际邮
件处理业务外包采购项目（第二次）”下的相关服务进行国内公开招标，欢迎符合相关条件的投标人前
来投标。
项目名称：中国邮政集团有限公司南京市国际业务分公司互换局进出口国际邮件处理业务外包采购
项目（第二次）
1、招标编号：JSNJCG-395
2、招标内容：
2.1、本项目外包服务范围：国际互换局进、出口国际邮件的处理工作：
1）进口部分包括：进口国际包裹、特快邮件的处理、进口挂号函件处理工作、海关金关二期布控暂
扣件出入库工作。具体包含：进口国际邮件接卸、总包勾核、开拆、封发、处理,海关金关二期布控暂扣
件出入库等处理环节范围的工作。
2）出口部分包括：出口EMS/国际包裹处理工作，出口E邮宝/国际小包/函件类邮件处理工作。具体
包含：安检辅助、开拆分拣、海关查验(供件、海关智慧查验扫描、同屏比对处理等）、分拣封发、重量
（体积计泡）稽核、纳税退件交接、配发封车。2023年根据中国邮政集团有限公司中邮寄递〔2023〕73
号文要求，国际互换局出口直封环节实施国际邮件建方包作业模式，出口E邮宝/国际小包/函件类邮件采
用方底邮袋封装、紧固成型、建方包，以全面提升航空载运率。
2.2、投标人需按招标人规定的时间节点，按照规范操作要求进行人员组织作业，本项目每天需要外
包人数根据业务量增幅而定。
2.3、本项目合同期1年，具体以合同签订时间为准。合同期内：全年进口国际邮件处理总量约为146
万件，合计全年外包费用预估为：135万元。全年出口国际邮件处理总量约为31万件，合计全年外包费用
预估为：28.58万元。进、出口国际邮件处理全年外包总费用预估为163.58万元。
2.4、本项目设有单价最高限价，投标人投标报价超过单价最高限价均为无效报价，其投标将被否
决。
项目 业务名称 区间落档
（月日均） 单价
最高限价
（元/件）
南京市国际业务分公司互换局进出口国际邮件处理业务外包采购项目 进口 进口国际包裹、特快业
务处理 日均2785件以下（含） 1.04
日均2785件以上 1.00
进口挂号函件业务处理 日均576件以下（含） 1.20
日均576件以上 1.10
海关金关二期布控暂扣件入库 日均429件以下（含） 0.22
日均429件以上 0.21
海关金关二期布控暂扣件出库 日均226件以下（含） 0.10
日均226件以上 0.09
出口 出口EMS/国际包裹 日均429件以下（含） 2.04
日均429件以上 1.90
出口E邮宝/国际小包/函件类
(增加建方包步骤） 日均564件以下（含） 0.35
日均564件以上 0.32
2.5、本项目不设置分包。
【具体内容详见招标文件】
3、资格审查方法：资格后审，资格后审不合格的投标人将作否决投标处理。
4、投标人资格条件：
1）投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良
好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。（提供法人或其他组织的营业执照等证明
文件，复印件加盖公章）
2）投标人须承诺能够自行开具符合招标人要求的增值税专用发票（税率6%）。（提供证明材料加盖
公章或承诺书）
3）投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动
中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统
http://www.gsxt.gov.cn/index.html。（提供承诺书加盖公章，招标人将进行核实，以招标人在国家企
业信用信息公示系统核实信息为准）
4）投标人在信用中国网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名
录失信行为记录名单，查询地址：http://www.creditchina.gov.cn/。（提供承诺书加盖公章，招标人
将进行核实，以招标人在信用中国网站核实信息为准）
5）投标人在近三年内参与南京邮政招标项目中无以下记录：因自身原因放弃采购项目中标的、因自
身原因违约或中止合同的。（提供加盖单位公章的承诺书）
6）投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本项目采购活动：邮政领导人员及其亲属
和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事
长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（提供加盖单位公章的承诺
书）
7）本项目不接受被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司江苏省分公司列入黑名单且在限
制范围内的投标人参加。（提供加盖单位公章的承诺书）
8）本项目不接受联合体投标，且不得分包、转包。（提供加盖单位公章的承诺书）
9）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包或者
未划分标包的同一项目采购活动。（提供加盖单位公章的承诺书）
10）投标人须提供自2020年1月1日以来具有的单项合同额150万元（含）以上外包服务项目成功案
例。(提供业绩合同、结算发票；时间以合同为准，金额以结算发票为准；合同需体现相关内容，无相关
内容的资审不予通过；证明资料需复印件并加盖公章)
11）投标人须为本项目配备1名项目管理人员且承诺该项目管理人员中标后参与本项目的管理和运
营。（提供承诺函及项目负责人2023年2月-4月在本单位的社保证明）
注：1）投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，
其投标将被否决。
2）投标人必须获取本项目采购文件并进行登记备案，否则无资格参加本项目。
5、招标文件的获取方式：
5.1、办理CA证书及招标文件下载：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：
https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相
关信息→审核→审核通过后缴纳文件费用（电汇缴费并上传缴费凭证，平台暂无支付功能）→确认报名
成功→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页
—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客
服电话 4008086131或CA客服电话4007888550 (周一～周五9:00-17:00）
5.2、报名审核时须提供并上传以下加盖单位公章的文件复印件1套：招标文件领取确认表（格式见
公告附件）、营业执照副本（三证合一）、法人代表身份证、法人授权委托书及其代理人身份证。
5.3、购买/发放招标文件时间：2023年6月22日-2023年6月28日，工作日上午8：30至11：30，下午
2：00-5：30；（请供应商在报名期内及时完成中国邮政电子采购与供应平台上报名工作）
5.4、购买/发放招标文件联系人及电话：曹榕，025-83408513；
5.5、招标文件售价人民币500元，售后不退。（提供电子版普通增值税发票），在中国邮政电子采
购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。
6、投标文件的递交：
6.1、递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2023年7月13日9时
00分（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：
https://cg.11185.cn）递交加密的电子版投标文件（请投标人提前1天上传电子版投标文件），并在
2023年7月13日8:00-9:00（北京时间）同时完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程。
6.2、纸质版投标文件递交及电子版投标文件解密地点：南京市玄武区龙蟠路121号C415会议室。投
标人须现场递交纸质版投标文件，并且备好制作电子版投标文件的电脑，保证网络畅通、运行环境良
好、介质完好等，不影响开标后现场解密电子版投标文件。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定
的纸质版和电子版投标文件将被拒绝。
6.3、加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：
https://cg.11185.cn） 递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》
工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用CA证
书进行电子版投标文件解密。
6.4、电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同，如出现不同时，以纸质文件为准。招标文件中
要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章（包括公章的电子签章及人名的电
子签章），也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无
效；如需修改，请修改后重新签章）。
6.5、电子投标文件递交及解密异常时的处理方式。当电子投标文件上传异常时，投标人须在递交投
标文件截止时间后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投
标文件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。如电子投标文件上传成功但解
密异常，或解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投
标文件的投标人将被否决。
6.6、联系人及电话：邵工（13851992096）、郝工（13236597390）。
7、开标：
7.1、开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）
线上解密开标。
7.2、开标时间：同投标文件递交截止时间。投标人需在开标时间后尽快完成线上投 标文件的解
密，并自行查看开标结果。解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，
如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等
因素造成的风险。
7.3、开标地点：南京市玄武区龙蟠路121号C415会议室。
7.4、要求投标人的法定代表人或其委托代理人现场参与开标。
8、发布公告的媒体：
本招标公告仅在中国邮政官方网站、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn)、中国
招标投标公共服务平台和江苏省招标投标公共服务平台上发布。
9、联系方式：
招标人：中国邮政集团有限公司南京市分公司
地址：南京市玄武区龙蟠路121号
招标代理机构：江苏同达通信技术有限责任公司
地址：南京市山西路8号金山大厦A座1107室
邮编：210009
联系人：邵平安
电话：025-83631444
传真：025-83631494
银行信息（适用于购买采购文件、递交保证金等）：
开户名称： 江苏同达通信技术有限责任公司
开户银行： 光大银行南京湖北路支行
账 号：76580188005860461
附：
招标文件领取确认表
项目名称： 招标编号：
1、投标单位名称：
2、联系人姓名：
3、手机号码：
4、地址：
5、邮箱：
6、开票信息：
单位名称：
税 号:
开户银行：
银行行号：
账 号：
八、监督部门
本招标项目的监督部门为。
九、联系方式
招 标 人： 中国邮政集团有限公司南京市分公司
地 址： //
联 系 人： //
电 话： //
电 子 邮 件： //
招 标 代 理 机 构： 江苏同达通信技术有限责任公司
地 址： 南京市山西路8号金山大厦A座1107室
联 系 人： 邵平安
电 话： 025-83631444
电 子 邮 件： tdzb1106@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）