评 标 报 告
项目名称：中能建松原氢能产业园（绿色氢氨醇一体化）项目新 能源部分
标的名称：工程监理服务
招标编号：TC2304082
招 标 人：中能建氢能源有限公司 招标代理：中招国际招标有限公司 2023 年 7 月 12 日
评 标 报 告
中招国际招标有限公司（简称“招标代理机构”）受中能建氢能源有限公司（简称“招标人”）委托，于 2023 年 7 月 12 日对中能建松原氢能产业园（绿色氢氨醇一体化）项目新能源部分工程监理服务项目组织了开评标工作。现将本次招标项目的基本情况和 结论报告如下：
一、招标过程简介
本项目采用国内公开招标的方式进行。根据工作安排，招标代理机构会商招标人共 同编制了中能建松原氢能产业园（绿色氢氨醇一体化）项目新能源部分工程监理服务的 招标文件，该文件经招标人审核通过后，开始对外发布。
本次招标于 2023 年 6 月 21 日在中国能建电子采购平台和中国招标投标公共服务平 台发布了招标公告。截止到报名结束，有 3 家投标人（山东诚信工程建设监理有限公司、北京国电德胜工程项目管理有限公司和中南电力项目管理咨询(湖北)有限公司）进行了 报名，最终有 3 家投标人（山东诚信工程建设监理有限公司、北京国电德胜工程项目管 理有限公司和中南电力项目管理咨询(湖北)有限公司）购买了招标文件。
投标截止时间为 2023 年 7 月 12 日上午 9：00 时，有 3 家投标人（山东诚信工程建 设监理有限公司、北京国电德胜工程项目管理有限公司和中南电力项目管理咨询(湖北) 有限公司）按规定时间上传了投标文件和保证金缴纳凭证。
2023 年 7 月 12 日上午 9：00 时，在中国能建电子采购平台上举行了线上开标仪式，投标人代表、招标人监察代表分别在网上进行了签到、确认工作，开标过程符合规定，真实有效。
二、评标程序及情况
本项目的评标委员会由 5 人组成，评标采用网络视频会议的方式进行。评标委员会 按招标文件规定的评标程序和评标办法对投标文件进行了评审，情况如下：
（一）评标预备会，内容包括：
1. 招标代理机构介绍评标要求；
2. 选出评标委员会组长；
3. 强调评标安排及有关注意事项。
（二）初步审核：
评标委员会首先对投标人进行了符合性审查和资格审查。3 家投标人通过符合性审 查和资格审查，可以进入详细评审阶段，具体评审情况详见附件《资格审查表》。
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（三）详细评审：
本次评标采用综合评分法，评标委员会分别对所有通过审查的投标人的投标文件技 术、商务及价格进行打分，其中技术占 50%，商务占 10%，价格占 40%。技术、商务部 分按照招标文件技术、商务评分表打分，价格部分按照招标文件规定的计算办法计算价 格分。
技术部分评审结果
（1）监理范围、监理内容
北京国电德胜工程项目管理有限公司：完全响应。
监理范围明确，服务范围具体、全面（包含工程范围，阶段范围，工作范围）。
监理服务内容齐全，包含进度控制；质量控制（事前、事中、事后、质保阶段）；投资控制；安全控制、文明施工、信息管理、沟通协调、档案移交；职业健康、安全、环境管理等工作，较详细。
山东诚信工程建设监理有限公司：基本响应。
监理范围基本明确，服务范围相对齐全，详细。
监理服务内容较全面，基本包含“三控、三管、一协调”工作内容，满足招标文件 需要。
中南电力项目管理咨询(湖北)有限公司：基本响应。
监理范围相对明确，监理工作范围描述基本齐全。
监理服务内容相对简单，监理工作中针对“三控、三管、一协调”工作内容有简单 描述。
综上，此项排名为：北京国电德胜工程项目管理有限公司、山东诚信工程建设监理 有限公司、中南电力项目管理咨询(湖北)有限公司。
（2）监理依据、监理工作目标
北京国电德胜工程项目管理有限公司：监理依据充分、规程规范详细（国家法律法 规、建筑工程、安装工程、安全健康与环境、档案、公司管理体系及作业文件）；监理 工作目标完整（质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理、工 程协调、环保、服务目标）。
山东诚信工程建设监理有限公司：监理规范、标准详细（法律法规、达标及创优规 定、工作规范、验收规定、光伏发电规范、风电专用标准、公司体系文件、施工文件、竣工文件、归档资料规范等）；监理工作目标较完整（质量目标、进度控制、投资控制、安全、健康、环境）。
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中南电力项目管理咨询(湖北)有限公司：工作依据较为简单（法律法规、风力发电 规范）；监理工作目标描述较为简单（质量、进度、投资、安全、合同管理、信息管理、协调）。
综上，此项排名为：北京国电德胜工程项目管理有限公司、山东诚信工程建设监理 有限公司、中南电力项目管理咨询(湖北)有限公司。
（3）监理机构设置和岗位职责
北京国电德胜工程项目管理有限公司：机构设置及岗位职责明确，设置总监理工程 师、副总监理工程师、专业监理工程师（变电站、线路、储能、光伏、风电分别配备）、安全专业监理工程师、监理员等。
山东诚信工程建设监理有限公司：机构设置及岗位职责明确，设有总监理工程师、专业监理工程师、安全监理工程师、资料管理员。
中南电力项目管理咨询(湖北)有限公司：机构设置及岗位职责描述较为简单，设有 总监理工程师、专业监理师、安全监理师、技经监理师、设计监理师、档案管理员、信 息管理员。
综上，此项排名为：北京国电德胜工程项目管理有限公司、山东诚信工程建设监理 有限公司、中南电力项目管理咨询(湖北)有限公司。
（4）监理工作程序、方法和制度
山东诚信工程建设监理有限公司：
1）列举了 36 条监理工作程序名单，无具体监理工作程序流程图；2）工作制度列举了 46 条现场工作制度，缺强制性条文监督检查制度；3）监理工作方法：基本齐全。
北京国电德胜工程项目管理有限公司：
1）列举了 30 条详细监理工作程序流程图，基本齐全；2）监理工作方法全面，详细，具体；
3）现场工作制度较全面，有公司程序文件。
中南电力项目管理咨询（湖北）有限公司：
1）监理工作程序列举了 10 个工作流程图（较少），文字叙述简单，不够详细；2）监理工作方法：基本齐全；
3）监理工作制度列举了 29 条现场工作制度，不全面。
综上，此项排名为：北京国电德胜工程项目管理有限公司、山东诚信工程建设监理 有限公司、中南电力项目管理咨询（湖北）有限公司。
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（5）质量、进度、造价、安全、环保监理措施
山东诚信工程建设监理有限公司：
质量、进度、造价、安全、环保监理措施措施基本齐全，内容基本完整，符合招标 文件要求。
北京国电德胜工程项目管理有限公司：
质量、进度、造价、安全、环保监理措施措施齐全，内容详尽，完整，符合招标文 件要求，特别是质量控制、各工序工艺标准图文并茂、描述详细，监理控制措施描述详 尽、全面，能保证工程各项目标实现，尚缺对强制性条文的监督执行及落实监理措施。
中南电力项目管理咨询（湖北）有限公司：
质量、进度、造价、安全、环保监理措施措施齐全，内容完整、详尽，特别是质量 控制措施，内容完整、措施具体，完全满足现场具体工作要求，尚缺对强制性条文的监 督执行及落实监理措施。
综上，此项排名为：北京国电德胜工程项目管理有限公司、中南电力项目管理咨询（湖北）有限公司、山东诚信工程建设监理有限公司。
（6）合同、信息管理方案
山东诚信工程建设监理有限公司：
合同及信息管理内容齐全，有管理流程，合同管理有工作重点及关键措施，基本符 合招标文件要求。
北京国电德胜工程项目管理有限公司：
合同及信息管理内容齐全，有管理流程，符合招标文件要求，档案资料管理规范，能满足工程管理需要。
中南电力项目管理咨询（湖北）有限公司：
合同及信息管理内容基本齐全，描述基本满足工程管理要求。
综上，此项排名为：北京国电德胜工程项目管理有限公司、山东诚信工程建设监理 有限公司、中南电力项目管理咨询（湖北）有限公司。
（7）监理组织协调内容及措施
北京国电德胜工程项目管理有限公司：从组织协调的目标、方法、内容及措施、落 实建设单位要求的保证措施、工程协调会组织方法与措施等方面做了描述，较为详实。
山东诚信工程建设监理有限公司：从组织协调管理目标、内容及措施、协调会议等 方面做了描述。
中南电力项目管理咨询（湖北）有限公司：描述了工作协调的主要服务内容、方法、
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措施，分析了监理单位与各有关单位的关系，较简短。
综上，此项排名为：北京国电德胜工程项目管理有限公司、山东诚信工程建设监理 有限公司、中南电力项目管理咨询（湖北）有限公司。
（8）监理工作重点、难点分析
北京国电德胜工程项目管理有限公司：阐述了工程质量监控点和旁站点（W、H、S 点）控制，从工程质量、工程进度、设计图纸与主设备供应、与业主沟通及监理服务质 量方面描述了监理工作重点；对于监理工作的难点及监控、管理做了阐述；并对光伏项 目的重点监控项目、质量通病及控制措施做了描述，比较全面。
山东诚信工程建设监理有限公司：描述了工程重点部位旁站点设置。对工作重点、难点从设备安装、冬雨季施工质量、工程质量通病、危险源、升压站关键工序、储能系 统等方面做了分析。
中南电力项目管理咨询（湖北）有限公司：主要从风机基础混凝土施工、基础预埋 件质量、大件设备运输、吊装、设备安装及调试方面分析了项目的重点及难点。
综上，此项排名为：北京国电德胜工程项目管理有限公司、山东诚信工程建设监理 有限公司、中南电力项目管理咨询（湖北）有限公司。
（9）合理化建议
北京国电德胜工程项目管理有限公司：从工程管理方面、工程质量控制、工程进度 控制及合同管理方面、工程承包商及供应商的选择、设计方案优化、工期安排、优化工 序及及施工图纸交付及风机机组供货等 9 方面进行了合理化建议。
山东诚信工程建设监理有限公司：从标段划分、承包商项目经理和总工选择、安措 费管理、设备监造单位管理、工程材料控制、设备交货控制、节能减耗、机组性能和经 济效益、工程创优目标实现、建立重要设备物资跟踪信息报告及共享制度等 16 方面作 了较详细的合理化建议。
中南电力项目管理咨询（湖北）有限公司：从项目前期工作、工程施工招评标、工 程项目管理、工程信息化管理及其合理化建设等 4 方面进行了合理化建议，较为简略。
综上，此项排名为：山东诚信工程建设监理有限公司、北京国电德胜工程项目管理 有限公司、中南电力项目管理咨询（湖北）有限公司。
技术小组评标专家按照招标文件和评标办法的规定对投标文件进行详细评审，并独 立评出各投标人的技术得分，经综合计算后，排名顺序如下：
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序 号	投标人名称	技术分值（满分 100）				排 序
		专家 1	专家 2	专家 3	平均
1	山东诚信工程建设监理有限公司	82.00	76.00	77.00	78.33	2
2	北京国电德胜工程项目管理有限公司	84.00	86.00	85.00	85.00	1
3	中南电力项目管理咨询(湖北)有限公司	67.00	67.00	68.00	67.33	3

2. 商务部分评审结果
（1）企业信誉
山东诚信工程建设监理有限公司近年来未出现社会信用风险，公司注册资本 5000 万元，具有工程监理综合资质，具有高级职称人员 276 人、中级职称人员 658 人，技术 人员 846 人，各类注册人员 409 人。
北京国电德胜工程项目管理有限公司近年来未出现社会信用风险，公司注册资本 1000 万元，具有房屋建筑工程监理甲级、电力工程监理甲级、市政公用工程监理甲级资 质，具有高级职称人员 136 人、中级职称人员 195 人，技术人员 527 人，各类注册人员 187 人。
中南电力项目管理咨询（湖北）有限公司近年来未出现社会信用风险，公司注册资 本 5000 万元，具有房屋建筑工程监理甲级、电力工程监理甲级、市政公用工程监理甲 级资质，机电安装工程监理甲级，农林工程监理乙级，具有高级职称人员 101 人、中级 职称人员 242 人，技术人员 465 人，各类注册人员 54 人。
综上，此项排名为：山东诚信工程建设监理有限公司、北京国电德胜工程项目管理
有限公司、中南电力项目管理咨询（湖北）有限公司。
（2）企业类似项目（施工监理）业绩
山东诚信工程建设监理有限公司提供 4 项 150MW 以上风电监理业绩，2 项 50MW 以上光伏监理业绩。
北京国电德胜工程项目管理有限公司提供 5 项 150MW 以上风电监理业绩，6 项 50MW 以上光伏监理业绩。
中南电力项目管理咨询（湖北）有限公司提供 2 项 150MW 以上风电监理业绩，3 项 50MW 以上光伏监理业绩。
综上，根据企业业绩评分规则，此项 3 家排名一致。
（3）企业质量评价或创优咨询业绩
山东诚信工程建设监理有限公司未提供质量评价或创优项目业绩。
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北京国电德胜工程项目管理有限公司提供 5 项已完质量评价或创优项目业绩，其中 1 项国家优质工程奖，1 项中国安装工程奖，2 项电力优质工程奖，提供了合同协议书及 创优成果；10 项在建质量评价或创优项目业绩，均提供了合同协议书。
中南电力项目管理咨询（湖北）有限公司未提供质量评价或创优项目业绩。
综上，根据企业业绩数量，此项排名为：北京国电德胜工程项目管理有限公司第一，
山东诚信工程建设监理有限公司和西北电力建设工程监理有限责任公司排名并列第二。
（4）总监理工程师资历和业绩
山东诚信工程建设监理有限公司总监理工程师具有：国家注册监理师、国家注册造 价师和国家一级建造师证书，职称：高级工程师，业绩：1 个。
北京国电德胜工程项目管理有限公司总监理工程师具有：国家注册监理师证书，职 称：高级工程师，业绩：2 个。
中南电力项目管理咨询（湖北）有限公司总监理工程师具有：国家注册监理师，职 称：工程师，业绩：1 个。
综上，此项排名为：北京国电德胜工程项目管理有限公司第一，山东诚信工程建设
监理有限公司和中南电力项目管理咨询（湖北）有限公司并列第二。
（5）其他主要人员资历和业绩
山东诚信工程建设监理有限公司其他主要人员共 30 人，其中国家注册监理师 8 人、国家注册安全师 3 人、国家注册造价师 1 人、国家档案培训证 2 人；高级工程师 4 人、工程师 19 人。
北京国电德胜工程项目管理有限公司其他主要人员共 50 人，国家注册监理师,18 人、国家注册安全师 8 人、国家注册造价师证 1 人；高级工程师 13 人、工程师 37 人。
中南电力项目管理咨询（湖北）有限公司其他主要人员共 18 人，国家注册监理师 13 人、国家注册安全师 3 人、国家档案培训证 1 人；高级工程师 6 人，工程师 11 人。
综上，此项排名为：北京国电德胜工程项目管理有限公司、山东诚信工程建设监理
有限公司、中南电力项目管理咨询（湖北）有限公司第三。
（6）响应性、完备性
3 家投标文件均按要求填写，完全响应招标文件，组成齐全，内容清晰。
综上，此项排名为：3 家排名一致。
商务小组评标专家按照招标文件和评标办法的规定对投标文件进行详细评审，并独
立评出各投标人的商务得分，经综合计算后，排名顺序如下：
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序 号	投标人名称	商务分值（满分 100）			排序
		专家 1	专家 2	平均
1	山东诚信工程建设监理有限公司	62.00	62.50	62.25	2
2	北京国电德胜工程项目管理有限公司	81.00	81.00	81.00	1
3	中南电力项目管理咨询(湖北)有限公司	60.00	60.50	60.25	3

3. 报价部分评审结果
商务小组评标专家对实质上响应招标文件要求的投标人的投标报价进行评价，在评 价投标报价时对报价进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误；修正原则严格 执行招标文件要求。
报价计算得分如下：

序 号	投标人	开标报价（万元）	评标价格（万元）	得分 （满分 100）	排 序
1	山东诚信工程建设监理有限公司	1300.00	1300.00	61.42	2
2	北京国电德胜工程项目管理有限公司	1126.30	1126.30	93.30	1
3	中南电力项目管理咨询(湖北)有限公司	1420.00	1420.00	39.40	3

4. 综合评审结果
综合技术、商务和报价评标分值及权重，汇总结果见下表：

投标人	开标报价（万元）	评标价 （万元）	技术分 （50%）	商务分 （10%）	报价分 （40%）	合计	排序
山东诚信工程建设监理有 限公司	1300.00	1300.00	39.17	6.23	24.57	69.96	2
北京国电德胜工程项目管 理有限公司	1126.30	1126.30	42.50	8.10	37.32	87.92	1
中南电力项目管理咨询(湖 北)有限公司	1420.00	1420.00	33.67	6.03	15.76	55.45	3

三、推荐中标候选人
评标委员会根据招标文件的规定，按投标人得分高低顺序推荐出中标候选人，名单 如下：
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标段名称	推荐中标候选人	开标报价（万元）	评标价 （万元）	排序
中能建松原氢能 产业园（绿色氢氨 醇一体化）项目新 能源部分工程监 理服务	北京国电德胜工程项目管理有限公司	1126.30	1126.30	1
	山东诚信工程建设监理有限公司	1300.00	1300.00	2
	中南电力项目管理咨询(湖北)有限公司	1420.00	1420.00	3

四、监察情况
招标人委派的监察代表许芬同志对开标、评标全过程进行了监督。
评标委员会成员名单

序号	类 别	姓 名
1	商 务	孙 翔
2	商 务	孙江红
3	技 术	钱思羊
4	技 术	丛 林
5	技 术	张平利

特别说明：本项目采用电子开评标方式，本评标报告已由评标委员会全体成员通
过中国能建电子采购平台进行确认。
招标代理机构主持人签字：
招标代理机构复核人签字：
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附件
资格审查表
投标人 山东诚信工程 北京国电德胜 中南电力项目 建设监理有限 工程项目管理 管理咨询(湖 公司
有限公司 北)有限公司 审查项目
1.投标人具有中华人民共和国独立法人资
格，具有合法有效的企业营业执照，具有一 合 格 合 格 合 格 般纳税人资格。
2.投标人必须具有建设行政主管部门颁发
的以下资质及要求，涉及到资质证书的请提
供有效的资质证书复印件：
2.1 投标人为设计企业的，需具有电力行业 合 格 合 格 合 格 设计甲级及以上资质；
2.2 投标人为施工企业的，应具有电力工程
施工总承包壹级及以上资质。
3.投标人应具有质量管理、职业健康安全、
合 格 合 格 合 格 环境管理体系认证证书。
4.投标人应具有近五年（2018 年 1 月 1 日起）
具有累计已投产 50MW 及以上规模的光伏
发电工程的总承包业绩，并提供相应的业绩
合 格 合 格 合 格 证明文件（需提供合同协议书、合同中满足
业绩证明的关键信息页、项目完工证明及用
户有效联系方式）。
5.拟派人员要求
5.1 拟派项目经理具有一级注册建造师或
高级及以上技术职称，需要提供与投标单位
一致的社保缴纳证明，以及近三年担任过至
少一个 50MW 及以上光伏项目 EPC 总承包项
目经理的经历（需提供合同协议书、合同中
满足业绩证明的关键信息页、项目完工证明
及用户有效联系方式）。
5.2 拟派设计负责人具有有效的设计职业
资格证书（供配电），以及近三年担任过至
少一个 50MW 及以上光伏项目设计负责人的 合 格 合 格 合 格 经历（需提供合同协议书、合同中满足业绩
证明的关键信息页、项目完工证明及用户有
效联系方式）。
5.3 拟派施工负责人具有有效的一级建造
师职业资格注册证书（建筑工程或机电工
程）和有效地安全生产考核合格证（B 类），
以及近三年担任过至少一个 50MW 及以上光
伏项目施工负责人的经历（（需提供合同协
议书、合同中满足业绩证明的关键信息页、
项目完工证明及用户有效联系方式）。
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6.本项目只接受投标人的资质和业绩，母子 公司等资质业绩不得相互借用	合 格	合 格	合 格
7.投标人应具有良好的商业信誉。近 3 年（2020 年至今）所履行的合同没有受到行业 行政主管部门的通报批评、处罚；无因投标 人违约或不恰当履约引起的合同中止和诉 讼记录;没有处于被责令停业，投标资格被取 消的状况；未被“信用中国”网站 www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人 名单。	合 格	合 格	合 格
8.近 3 年（2020 年、2021 年、2022 年）财 务和资信状况良好。具有足够的流动资金来 承担本投标工程，应具有独立审计机构审计 过的最近三年会计年度的财务报表，没有财 产被接管冻结，或亏损处于破产状况。（如 截止投标前 24 小时，审计机构尚未审计完 成投标人 2022 年度的财务报表，投标人可 提供 2019-2021 年度的财务和资信状况以及 相关审计报表。	合 格	合 格	合 格
9.本次招标接受联合体投标。	合 格	合 格	合 格
结 论	合 格	合 格	合 格

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采购监督意见表
项目概况
屮舱罐松原氢能产业困(绿色氢氛醇一体化)项
呆购项目 日新纶源郎分工粗监理腽务
中能建氯能源有瓶公司 呆呐单位
基建与生产运营
霸求薛冂 经办人 霍纪军
部(堡果中心)
开标日翔 2023年7月12日上午9;00时
开标地点(工具) 钉钉视频
主持人 丁楹 监督人员 许芬
娃名 鳢别 翅长
枝末/萄务》 (仗集爰“
孙翔 商务
孙江红 脔务
评标委员会咸员
钱恩芋 技术
孙东海 铰术
张平利 技术
二、监督意见
本项目开评标工怍依法合观,未友现役诉质疑情况。 诏券
日默:2023牟?月12日
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