代理机构：河南圣龙工程管理有限公司招标人：正阳县交通运输局招标编号:ZYXJSGC-2022-25号施工招标文件正阳县2022年道路建设项目

1、姓名：王雪荣Z45020202917（职业资格或岗位证号）二、其他人员建【造】15410006592）一、项目负责人姜鹤（建设类注册执业（职业）资格证号：招标代理项目部人员组成日期：二零二二年七月

1.总则12第二章投标人须知5第一章招标公告1目录3、姓名：杨冰洁OPU6778521060396（职业资格或岗位证号）2、姓名：段德文Z45020200909（职业资格或岗位证号）

1.5费用承担141.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）131.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）131.3招标范围、计划工期和质量标准121.2资金来源和落实情况121.1项目概况12

1.11分包151.10投标预备会151.9踏勘现场141.8计量单位141.7语言文字141.6保密14

2.4招标文件的异议162.3招标文件的修改162.2招标文件的澄清162.1招标文件的组成152.招标文件151.12偏离15

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）203.4投标保证金或保函193.3投标有效期193.2投标报价183.1投标文件的组成163.投标文件16

4.3投标文件的修改与撤回214.2投标文件的递交214.1投标文件的密封和标记214.投标213.7投标文件的编制203.6备选投标方案20

6.1评标委员会226.评标225.3开标异议225.2开标程序225.1开标的时间、地点和要求215.开标21

7.3评标结果异议247.2中标候选人公示237.1推荐中标候选人（直接确定中标人）237.合同授予236.3评标236.2评标原则23

8.1重新招标258.重新招标和不再招标257.7签订合同247.6履约保证金247.5中标通知247.4中标候选人履约能力审查24

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求259.3对评标委员会成员的纪律要求259.2对投标人的纪律要求259.1对招标人的纪律要求259.纪律和监督258.2不再招标25

4.推荐中标候选人或者直接确定中标人323.评标程序322.评审标准311.评标方法30第三章评标办法（经评审的最低投标价法）279.5投诉26

第七章技术标准和要求128第六章图纸127第五章工程量清单126第四章合同条款及格式36附件1废标条件345.特殊情况的处置程序34

二、法定代表人身份证明133（二）投标函附录132（一）投标函131一、投标函及投标函附录131目录130第八章投标文件格式129

（一）项目管理机构组成表140七、项目管理机构140六、施工组织设计137五、已标价工程量清单136四、投标保证金135三、授权委托书134

（三）近年完成的类似项目情况表145（二）近年财务状况表144（一）投标人基本情况表143八、资格审查资料143（三）其他142（二）主要人员简历表141

招标编号:ZYXJSGC-2022-25号正阳县2022年道路建设项目招标公告第一章招标公告九、其他材料148（五）近年发生的诉讼及仲裁情况147（四）正在施工的和新承接的项目情况表146

2.3质量要求：合格；2.2计划工期：60日历天；2.1项目概况：正阳县2022年道路建设项目39个，涉及16个乡镇，30个行政村，建设里程26.765公里，总投资1917.93万元。2.项目概况与招标范围本招标项目正阳县2022年道路建设项目经由正阳县巩固拓展攻坚成果指挥部(正巩指〔2022〕11号)文批准实施，资金来源为财政资金，资金已落实。招标人为正阳县交通运输局，招标代理机构为河南圣龙工程管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工及监理进行公开招标。1.招标条件

3.投标人资格要求监理标段：施工及保修阶段全过程监理，招标控制价19.9398万元施工标段：施工标段，招标控制价1887.2180万元2.6标段划分：本项目共分2个标段2.5项目总投资：1917.93万元；2.4招标范围：以工程量清单、施工图纸内容和施工招标文件为准；

3.2.1投标人须具有有效的营业执照，具有行政主管部门核发的公路工程专业丙级及以上监理资质或工程监理综合资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；3.2监理标段：3.1.3拟派项目技术负责人具有相关专业中级及以上工程技术职称。3.1.2拟派项目经理须具有有效的公路工程专业贰级及以上注册建造师资格或市政公用工程专业贰级及以上注册建造师资格，并具有有效的安全生产考核合格证书，未担任其他在建工程的项目经理（出具无在建承诺书）；3.1.1投标人须具有有效的营业执照，具有行政主管部门核发的公路工程施工总承包叁级及以上资质或市政公用工程总承包叁级及以上资质，具有有效的企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3.1施工标段：

4．招标文件的获取注：企业拟派项目经理、项目总监、委托代理人等必须为本单位人员，需提供与本单位签订的劳动合同及为其缴纳的近6个月的社会保险缴纳证明。3.5本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。3.4信誉要求：投标人须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询企业信用记录的网页打印件并加盖公章，被列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“税收违法黑名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的单位将被拒绝参与本项目投标（提供网上查询截图）；近三年受到政府或行政主管部门惩处且在惩处期内的或不良行为记录依法限制项目招标投标的投标人，拒绝参与本项目的招投标活动。3.3财务状况要求：投标人提供2019年-2021年度由会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告（新成立或成立不足三年的公司，提供自成立日期以来的），没有财务被接管、冻结、破产状态。3.2.2拟派项目总监理工程师须具有国家交通运输主管部门颁发的公路工程专业的监理工程师证书、中级及以上技术职称，未担任其他在建工程的项目总监（出具无在建承诺书）。

5.1本招标工程项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。5.资格审查方式4.4请各投标人登录时注意完善主体信息（如开户银行及开户账号等），以免未填写或错误导致系统判定废标。4.3获取招标文件后，投标人请到“交易平台网站”（http://www.zmdggzy.gov.cn/TPFront/）下载中心栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具以及CA密钥制作电子投标文件。4.2凡有意参加投标者，请于2022年07月05日8：00时至2022年07月11日18:00时，登录“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统下载招标文件及相关资料。招标文件售价0元/(图纸自行下载)，投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。（详见http://www.zmdggzy.gov.cn/导航栏下载中心栏目里投标人操作手册）。4.1投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交并完善企业投标所需资料信息,由企业自行核验通过，最后根据通知公告及下载中心有关办理CA锁的要求准备好CA办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥，完成注册。

6.4远程开标前，投标人务必在驻马店市公共资源交易电子交易平台（http://www.zmdggzy.gov.cn:8820/TPBidder）投标文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境。6.3本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过驻马店不见面开标系统（http://www.zmdggzy.gov.cn:9190/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。6.2投标文件的上传/递交截止时间（投标截止时间，下同）和地点见招标文件。加密电子投标文件（*.ZMDTF格式）应在投标截止时间前通过驻马店市公共资源交易电子交易平台（http://www.zmdggzy.gov.cn:8820/TPBidder）上传完成。6.1本项目采用不见面开标、投标人需要递交电子投标文件，无需递交纸质文件。6.投标文件的上传/递交5.2本项目采用不见面开标，投标人无需递交纸质投标文件及原件，投标企业应在项目开标前，将项目经理、人员、资质、业绩、荣誉、财务等投标所需材料扫描件，上传至驻马店市公共资源电子交易平台诚信库中，同时在“资格审查材料（不见面开标）”菜单下按标段挑选该标段投标所用资格审查材料，以供评标过程中评委查阅。评标时以电子投标文件及“资格审查材料（不见面开标）”菜单中选取的信息为准。

地址：河南省驻马店市正阳县真阳镇西顺河街招标人：正阳县交通运输局8.联系方式本招标公告在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《驻马店市公共资源交易平台》网上同时发布。7.发布公告媒介6.5逾期上传/送达的或者未上传/未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

联系电话：13839656826监督部门：正阳县发展和改革委员会联系人：杨女士联系电话：15836775440地址：驻马店市纬一路南侧物华领馆3号楼21层招标代理：河南圣龙工程管理有限公司联系人：张先生联系电话：13507663326

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。1.1项目概况1.总则投标人须知前附表第二章投标人须知

1.2资金来源和落实情况1.1.6本项目建设规模：见投标人须知前附表。1.1.5本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.4本招标工程名称：见投标人须知前附表。1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.3.3本项目的质量标准：见投标人须知前附表。1.3.2本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量标准1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

（l）企业资质要求：见投标人须知前附表；1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）1.3.4本项目标段划分：见投标人须知前附表。

（7）其他要求：见投标人须知前附表。（6）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）财务要求：见投标人须知前附表；（4）技术负责人要求：见投标人须知前附表；（3）项目经理要求：见投标人须知前附表；（2）类似业绩要求（如有）：见投标人须知前附表；

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：1.4.2是否接受联合体投标：见投标人须知前附表规定。

（3）为本项目的监理人；（5）为本项目前期准备提供设计、编制技术规范或其他文件的咨询服务，但设计施工总承包的除外；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（3）与本招标项目的其他投标人为同一单位负责人；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（10）被责令停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）为本项目提供招标代理服务的；（4）为本项目的代建人；

1.5费用承担（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（13）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量安全问题的。（12）进入清算程序，或被宣告财产，或其他丧失履约能力的情形；（11）被依法暂停或取消投标资格的；

1.8计量单位除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.7语言文字参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.6保密投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.1投标人应按前附表规定的份数提交投标文件。投标人应在公告期内，自行踏勘现场，有无疑义必须以书面形式告知招标人，由招标人确认后，投标人将告知书附于投标文件其它资料后。1.9踏勘现场所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

招标人允许分包的，投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。本项目是否允许分包及允许分包的具体要求：见投标人须知前附表。1.11分包投标单位在收到招标文件三日内，如有疑问以书面形式通知招标单位和招标代理机构，招标单位及招标代理机构审查后认为如有必要答疑，会将答疑纪要在招标公告（文件）发布网站公布。1.10.1投标人是否召开投标预备会：见投标人须知前附表规定。1.10投标预备会

本招标文件包括：2.1招标文件的组成2.招标文件投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。本项目是否允许偏离及允许偏离的具体要求：见投标人须知前附表。1.12偏离

（6）图纸（交易平台下载）；（5）工程量清单；（4）合同条款及格式；（3）评标办法；（2）投标人须知；（1）招标公告；

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在驻马店市公共资源电子交易平台上进行提问，要求招标人对招标文件予以澄清，如无疑问，投标人应对上述内容做出书面确认书并作为投标文件的一部分。2.2招标文件的澄清根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。（9）投标人须知前附表规定的其他材料。（8）投标文件格式；（7）技术标准和要求；

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内在交易平台上回复确认已收到该修改。2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件。如有修改，应在交易平台上发给所有获取招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3招标文件的修改2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在投标须知前附表第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内在交易平台上回复确认已收到该澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15日前在交易平台上发给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

（1）投标函及投标函附录；3.1.1投标文件应包括下列内容：3.1投标文件的组成3.投标文件投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出，逾期为未提，视为对招标文件无异议。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。2.4招标文件的异议

（7）项目管理机构；（6）施工组织设计；（5）已标价工程量清单；（4）投标保证金；（3）授权委托书；（2）法定代表人身份证明；

3.1.2技术标（施工组织设计）主要包括下列内容：投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（5）目所指的投标保证金。投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的联合体协议书。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。（9）其他材料。（8）资格审查资料；

6）拟投入资源配备计划；5）工程进度计划与措施；4）环境保护管理体系与措施；3）安全管理体系与措施；2）质量管理体系与措施；1）施工方案和技术措施；

技术标（暗标）：投标人须知前附表10.3项规定技术标评审采取暗标形式的，应按照本招标文件第八章“投标文件格式”中第六节“技术标”中暗标的有关要求制作。11）企业具备信息化管理平台，能够使工程管理者对现场实施监控和数据处理。10）新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用；9）在节能减排、绿色施工、工艺创新方面针对本工程有具体措施或企业自有创新技术；8）施工总平面布置图；7）施工进度表或施工网络图；

3.2.5安全文明施工措施费应按豫建设标［2014］57号文规定足额计取计入工程总报价中，单独列项；增值税按照最新政策执行；扬尘污染防治费按豫建设标［2016］47号文记取；规费中的社会保障费、工伤保险费执行豫建设标[2014]29号文、豫建建[2016]62号文，以上计费依据国家省市如有政策调整，按新政策执行。3.2.4投标人对项目的各项报价和竣工结算的计价方式均采用工程量清单计价方式。3.2.3投标工程量清单必须按照招标人提供的工程量清单格式进行填写报价，不得做任何修改。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2投标报价

4）本报价包括施工图纸中发包内容（有补遗及招标答疑纪要时以补遗及招标答疑纪要修改内容为准）。《建设工程工程量清单计价规范》（2013）3）现行的计价依据和政策；2）经业主确认的施工图纸、设计变更、工程量清单；1）招标文件、答疑纪要及有关书面通知；清单报价编制依据：

1）合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；3、因业主原因造成的工程量、材料等变更、签证的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：2、本工程在施工当中因承包方失误造成费用增加的，中标价格不调整。1、工程承包价包括完成本招标发包范围内的全部施工内容所需的工程成本、利润、规费、专项费用、税金等全部费用(暂列金额依据工程量清单及招标控制价编制说明中注明计取方式计算)，工程竣工结算超过暂列金额等费用按国家定额、施工期造价信息、国家有关税费规定等据实计量计价。3.2.7承包价的确定和调整3.2.6材料价格：材料价格可以参考驻马店市最新一季度建设工程造价信息（具体详见招标控制价及工程量清单编制说明），或投标人根据建筑材料市场情况自主确定。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人应在公共资源交易平台通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。3.3投标有效期4、投标人的投标价，应是本须知所述本工程全部工程的投标价，并以投标人在工程量清单报价中提出的单价或总价为依据。3）合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。2）合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内，按有关规定向中标人和未中标人退还投标保证金。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、递交形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金或保函，并作为其投标文件的组成部分。3.4投标保证金或保函

投标人在编制投标文件时，应按招标文件资格审查要求提供相关资料并将所有复印件或扫描件附于投标文件和指定位置，以证实其各项资格条件能满足要求，具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）（4）有串标、围标、弄虚作假等违规情况的。（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金；（2）招标人发放中标通知书前，排名第一的中标候选人除不可抗力放弃中标外，排名第一的中标候选人放弃中标的，其递交的投标保证金招标人不予退还；（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.6项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书或工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.2“近年财务状况表”应附财务会计报表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件。

3.7.3因投标人自身原因，导致电子投标文件上传件出现问题，其投标文件作无效标处理。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”使用驻马店市公共资源交易系统投标文件制作专用工具软件编制。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7投标文件的编制除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6备选投标方案

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2投标文件的递交4.1.1网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密；如网上上传的投标文件未按本章第3.7.3、3.7.4项要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人将不予受理。4.1投标文件的密封和标记4.投标

5.开标4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。4.3.1在投标人须知前附表4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至驻马店市公共资源交易中心交易系统最后一份投标文件为准。4.3投标文件的修改与撤回4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.3本项目采用不见面开标，投标人无需递交纸质投标文件及原件，投标企业应在项目开标前，将项目经理、人员、资质、业绩、荣誉、财务等投标所需材料扫描件，上传至驻马店市公共资源电子交易平台诚信库中，同时在“资格审查材料（不见面开标）”菜单下按标段挑选该标段投标所用资格审查材料，评标时以电子投标文件及“资格审查材料（不见面开标）”菜单中选取的信息为准。

5.2开标程序5.1.3逾期上传/送达的或者未上传/未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。投标人须在投标人须知前附表规定的时间内完成解密。5.1.2远程开标前，投标人务必在驻马店市公共资源交易电子交易平台（http://www.zmdggzy.gov.cn:8820/TPBidder）投标文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境。本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过驻马店不见面开标系统（http://www.zmdggzy.gov.cn:9190/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。5.1.1招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。5.1开标的时间、地点和要求

5.2.4纸质开标（本项目不适用）（2）投标人未按投标人须知表5.1项规定的时间内因投标人自身原因，导致电子投标文件上传件出现问题无法正常解密、解密失败或解密超时的；（1）经检查数字证书无效的投标文件；5.2.3开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其投标文件。5.2.2若因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。5.2.1本工程采用电子开标。投标截止时间到达后，各投标人按不见面开标系统提示程序进行开标。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1评标委员会6.评标投标人对开标有异议的，可在开标期间通过不见面开标大厅进行网上提问，招标人当场作出答复。5.3开标异议

6.2评标原则（5）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录为失信被执行人的。（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（1）投标人的主要负责人的近亲属；

（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；6.3.2电子过程中当出现以下情况时，导致系统无法正常运行，根据实际情况延迟评标或调整评标时间：6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。评标方法和评标方式见前附表6.3.4及6.3.5项。6.3评标评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.1推荐中标候选人（直接确定中标人）7.合同授予（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。（4）出现断电事故；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4中标候选人履约能力审查投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，招标人将在收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，将暂停招投标活动。7.3评标结果异议招标人在收到评标报告3日内，按照投标人须知前附表10.5款规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不少于3日。7.2中标候选人公示

7.6.2中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.6.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.6履约保证金在本章第3.3.1款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.5中标通知招标人发放中标通知书前，排名第一的中标候选人除因被查实存在违法违规行为取消第一中标候选人资格和不可抗力放弃中标外，排名第一的中标候选人放弃中标的，其递交的投标保证金招标人不予退还，并计入不良行为记录。

有下列情形之一的，招标人将重新招标：8.1重新招标8.重新招标和不再招标7.7.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.7.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。具体合同与招标人签订。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.7签订合同

9.1对招标人的纪律要求9.纪律和监督依法必须进行施工招标的项目提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后应当依法重新招标，重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批的工程建设项目，报经原审批或核准部门批准后可不再进行招标。8.2不再招标（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.3对评标委员会成员的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2对投标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

评标办法前附表第三章评标办法（经评审的最低投标价法）需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9.5投诉与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

1.2评标委员会的分工评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。1.1评标委员会成员签到1.评标准备本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对各有效投标人报价与评标基准值差额的绝对值为基准排序，最接近评标基准值为第一中标候选人，依序推荐1-3名中标候选人。1.评标方法

1.4.1在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理（本章中简称为“清标”），从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差，投标报价的算术性错误，错漏项，投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知（包括质疑问卷）。1.4对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标）1.3.2招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、在开标会上当众宣读的投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件（适用于已进行资格预审的）、招标控制价或标底（如果有）、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。1.3.1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。1.3熟悉文件资料评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1初步评审标准2.评审标准1.4.3投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供澄清资料并按要求进行澄清说明。1.4.2在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下，评标委员会可委托由招标人专门成立的清标工作小组完成清标工作。在这种情况下，清标工作可以在评标工作开始之前完成，也可以与评标工作平行进行。清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员，且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求，不得与任何投标人有利益、上下级等关系，不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利。清标成果应当经过评标委员会的审核确认，经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果，并由评标委员会追加对清标工作小组的授权，书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名。

3.1初步评审3.评标程序见评标办法前附表。2.2.1评审标准2.2详细评审标准2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

3.2.2评标委员会发现投标人的投标总价或分部分项工程量清单报价明显低于其他投标报价，或者在设有控制价时明显低于控制价，使其可能低于成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素进行评审。3.2详细评审3.1.3投标人有附件1废标条件情形之一的，其投标作废标处理。3.1.2评标委员会依据本章第2.1项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的）

4.1汇总评标结果4.推荐中标候选人或者直接确定中标人3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3投标文件的澄清和补正

4.2.2投标截止时间前，递交投标文件的投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。（2）如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以按投标人最终得分由高到低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。（1）评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.1、第2.2款规定的评审标准进行评审，对通过初步评审、详细评审全部合格的投标人，按照各有效投标人报价与评标基准值差额的绝对值大小排序，根据第二章“投标人须知”前附表第7.1款的规定推荐中标候选人。4.2.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则：4.2推荐中标候选人投标报价评审工作全部结束后，评标委员会应按照要求填写评标记录表、评标结果汇总表。

（2）评标委员会成员名单；（1）基本情况和数据表；评标委员会评标结束后应向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字。评标报告应当包括以下内容：4.4编制及提交评标报告第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会对投标人有效报价和评标基准值的差值最终绝对值由小到大进行排序，并确定排名第一的投标人为中标人。4.3直接确定中标人

（8）经评审的投标人排序；（7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件）；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（5）废标情况说明；（4）符合要求的投标一览表；（3）开标记录；

5.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。5.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。5.1关于评标活动暂停5.特殊情况的处置程序（10）澄清、说明或补正事项纪要。（9）推荐的中标候选人名单（如果第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人，则为“确定的中标人”）与签订合同前要处理的事宜；

5.3记名投票5.2.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。5.2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：5.2关于评标中途更换评标委员会成员

1.2有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；1.1有第二章“投标人须知”正文部分第1.4.3项规定的任何一种情形的；投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：废标条件附件1废标条件在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。

1.6投标报价高于招标控制价或评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；1.5投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理；1.4在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；1.3不按评标委员会要求澄清、说明、补正，或其澄清、说明、补正未被评标委员会接受的；

（三）不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备打印、复印；（二）不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；（一）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；1.9投标人存在下列情形之一的，其投标文件无效：1.8同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；1.7投标人提交的投标文件电子版格式不符合第二章“投标人须知前附表”规定的或开标现场无法读取导入的；

第四章合同条款及格式（八）其它涉嫌串通的情形。（七）不同供应商投标（响应）文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手；（六）不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；（五）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一致；（四）不同供应商的投标（响应）文件由同一人送达或者分发，或者不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；

承包人：发包人：正阳县交通运输局施工合同正阳县2022年道路建设项目（参考使用）

2、下列文件应视为构成合同文件的组成部分：1、第标段由K＋至K＋，长约km，公路等级为，设计速度为，路面，有立交处；特大桥座，计长m；大中桥座，计长m；隧道座，计长m以及其他构造物工程等。正阳县交通运输局（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施正阳县2022年道路建设项目（项目名称），已接受（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目标段施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。合同协议书签订地点：河南省正阳县签订日期：

（6）通用合同条款；（5）公路工程专用合同条款；（4）项目专用合同条款；（3）投标函及投标函附录；（2）中标通知书；（1）本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；

（12）其他合同文件。（11）承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；（10）已标价工程量清单；（9）图纸；（8）技术规范；（7）工程量清单计量规则；

7、发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。6、承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。5、工程质量符合标准。工程安全目标：。4、承包人项目经理：。承包人项目总工：。3、根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：人民币（大写）元（¥）。上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准。

法定代表人或其委托代理人：（签字）发包人：正阳县交通运输局（盖单位章）11、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。10、本协议书正本二份、副本份，合同双方各执正本一份，副本份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。9、本协议书在承包人提供履约保证金后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位章后生效。全部工程完工后经交工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责任终止证书后失效。8、承包人应按照监理人指示开工，工期为日历天。

根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，正阳县2022年道路建设项目（项目名称）的项目法人正阳县交通运输局（项目法人名称，以下简称“发包人”）与该项目施工标段的施工单位（施工单位名称，以下简称“承包人”），特订立如下合同。廉政合同年月日法定代表人或其委托代理人：（签字）承包人：（盖单位章）

（5）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（4）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。（2）严格执行正阳县2022年道路建设项目（项目名称）施工标段施工合同文件，自觉按合同办事。（1）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。1、发包人和承包人双方的权利和义务

（4）发包人工作人员及其配偶、子女不得从事与发包人工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。（3）发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。（2）发包人工作人员不得参加承包人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受承包人提供的通信工具、交通工具和高档办公用品等。（1）发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品，不得让承包人报销任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。2、发包人的义务（6）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。

（3）承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。（2）承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支付的任何费用。（1）承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。3、承包人的义务（6）发包人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。（5）发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料，不得要求承包人购买合同规定外的材料和设备。

6、本合同有效期为发包人和承包人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。5、双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由发包人或发包人上级单位的纪检监察部门约请承包人或承包人上级单位纪检监察部门对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。（2）承包人及其工作人员违反本合同第1、3条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，发包人建议交通运输主管部门给予承包人一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。（1）发包人及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。4、违约责任（4）承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通信工具、交通工具和高档办公用品等。

法定代表人或其委托代理人：（签字）承包人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）发包人：正阳县交通运输局（盖单位章）8、本合同一式四份，由发包人和承包人各执一份，送交发包人和承包人的监督单位各一份。7、本合同作为（项目名称）标段施工合同的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。

（2）按照“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。（1）严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。1.发包人职责为在正阳县2022年道路建设项目（项目名称）标段施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人（发包人名称，以下简称“发包人”）与承包人（承包人名称，以下简称“承包人”）特此签订安全生产合同。安全生产合同年月日

（2）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。（1）严格遵守《中华人民共和国民法典》《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《公路工程施工安全技术规范》等有关安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关安全要求。2.承包人职责（5）组织对承包人施工现场进行安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全隐患。（4）定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。（3）重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。

（8）所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。（7）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。（6）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。（5）承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核合格证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。（4）承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。（3）建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。

4.本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全部工程竣工验收后失效。如因发包人或承包人违约造成安全事故，将依法追究责任。3.违约责任（11）安全生产费用按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定使用和管理。（10）承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。（9）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。

法定代表人或其委托代理人：（签字）承包人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）发包人：正阳县交通运输局（盖单位章）5.本合同正本二份、副本份，合同双方各执正本一份，副本份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。

1.1.1合同通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1词语定义1.一般约定通用合同条款年月日

1.1.1.6技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。1.1.1.5投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。1.1.1.4投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。1.1.1.3中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。1.1.1.2合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。1.1.1.1合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。

1.1.2.2发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。1.1.2.1合同当事人:指发包人和（或）承包人。1.1.2合同当事人和人员1.1.1.9其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.1.8已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。1.1.1.7图纸：指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说明。

1.1.3工程和设备1.1.2.7总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。1.1.2.6监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。1.1.2.5分包人：指从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。1.1.2.4承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。1.1.2.3承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.3.6施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。1.1.3.5工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。1.1.3.4单位工程：指专用合同条款中指明特定范围的永久工程。1.1.3.3临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。1.1.3.2永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。1.1.3.1工程：指永久工程和（或）临时工程。

1.1.4日期1.1.3.11临时占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地。1.1.3.10永久占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地。1.1.3.9施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。1.1.3.8承包人设备：指承包人自带的施工设备。1.1.3.7临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。

1.1.4.6基准日期：指投标截止时间前28天的日期。1.1.4.5缺陷责任期：指履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，具体期限由专用合同条款约定，包括根据第19.3款约定所作的延长。1.1.4.4竣工日期：指第1.1.4.3目约定工期届满时的日期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。1.1.4.3工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3款、第11.4款和第11.6款约定所作的变更。1.1.4.2开工日期：指监理人按第11.1款发出的开工通知中写明的开工日期。1.1.4.1开工通知：指监理人按第11.1款通知承包人开工的函件。

1.1.5.4暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。1.1.5.3费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。1.1.5.2合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。1.1.5.1签约合同价：指签定合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。1.1.5合同价格和费用1.1.4.7天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。

1.2语言文字1.1.6.1书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.6其他1.1.5.7质量保证金（或称保留金）：指按第17.4.1项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。1.1.5.6计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。1.1.5.5暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。

（1）合同协议书；组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：1.4合同文件的优先顺序适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。1.3法律除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。

（7）图纸；（6）技术标准和要求；（5）通用合同条款；（4）专用合同条款；（3）投标函及投标函附录；（2）中标通知书；

1.6.1图纸的提供1.6图纸和承包人文件承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。1.5合同协议书（9）其他合同文件。（8）已标价工程量清单；

1.6.4图纸的错误图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人，具体签发期限在专用合同条款中约定。承包人应按修改后的图纸施工。1.6.3图纸的修改按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括部分工程的大样图、加工图等，承包人应按约定的数量和期限报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。1.6.2承包人提供的文件除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3款的约定办理。

1.7.2第1.7.1项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手续。1.7.1与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。1.7联络监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第1.6.1项、第1.6.2项、第1.6.3项约定内容的图纸和承包人文件。1.6.5图纸和承包人文件的保管承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知监理人。

1.10.1在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。1.10化石、文物合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。1.9严禁贿赂除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。1.8转让

1.12图纸和文件的保密1.11.3承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人。1.11.2承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。1.11.1承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外。1.11专利技术1.10.2承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。

2.2发出开工通知发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。2.1遵守法律2.发包人义务1.12.2承包人提供的文件，未经承包人同意，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。1.12.1发包人提供的图纸和文件，未经发包人同意，承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。

2.5组织设计交底发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。2.4协助承包人办理证件和批件发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2.3提供施工场地发包人应委托监理人按第11.1款的约定向承包人发出开工通知。

2.8其他义务发包人应按合同约定及时组织竣工验收。2.7组织竣工验收发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。2.6支付合同价款发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。

3.1.3合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。3.1.2监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。3.1.1监理人受发包人委托，享有合同约定的权力。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的，应在专用合同条款中指明。3.1监理人的职责和权力3.监理人发包人应履行合同约定的其他义务。

3.3.3承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。3.3.2监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利。3.3.1总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知承包人。3.3监理人员发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应在调离14天前通知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。3.2总监理工程师

3.4.4除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第3.3.1项被授权的监理人员处取得指示。3.4.3在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后24小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。3.4.2承包人收到监理人按第3.4.1项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第15条处理。3.4.1监理人应按第3.1款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第3.3.1项约定授权的监理人员签字。3.4监理人的指示3.3.4除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第3.5款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。

4.1承包人的一般义务4.承包人3.5.2总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第24条的约定处理。在争议解决前，双方应暂按总监理工程师的确定执行，按照第24条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修改后的结果执行。3.5.1合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。3.5商定或确定3.4.5由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。

承包人应按合同约定以及监理人根据第3.4款作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。除专用合同条款另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。4.1.3完成各项承包工作承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。4.1.2依法纳税承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。4.1.1遵守法律

承包人应按照第9.4款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。4.1.6负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按第9.2款约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。4.1.5保证工程施工和人员的安全承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。4.1.4对施工作业和施工方法的完备性负责

工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的，承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人为止。4.1.9工程的维护和照管承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。4.1.8为他人提供方便承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。4.1.7避免施工对公众与他人的利益造成损害

4.3.1承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。4.3分包承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效。发包人应在工程接收证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。4.2履约担保承包人应履行合同约定的其他义务。4.1.10其他义务

4.4.1联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连带责任。4.4联合体4.3.5承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。4.3.4按投标函附录约定分包工程的，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。4.3.3分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。4.3.2承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。

4.5.3承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。4.5.2承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第3.4款作出的指示，负责组织合同工程的实施。在情况紧急且无法与监理人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向监理人提交书面报告。4.5.1承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人更换项目经理应事先征得发包人同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。承包人项目经理短期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。4.5承包人项目经理4.4.3联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。4.4.2联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，不得修改联合体协议。

（2）具有相应施工经验的技术人员；（1）具有相应资格的专业技工和合格的普工；4.6.2为完成合同约定的各项工作，承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员：4.6.1承包人应在接到开工通知后28天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告。4.6承包人人员的管理4.5.4承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人。

4.8保障承包人人员的合法权益承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换。4.7撤换承包人项目经理和其他人员4.6.4特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人认为有必要时，可进行现场考核。4.6.3承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换主要管理人员和技术骨干时，应取得监理人的同意。（3）具有相应岗位资格的各级管理人员。

4.8.6承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜。4.8.5承包人应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。4.8.4承包人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。4.8.3承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求的生活环境，在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。4.8.2承包人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。4.8.1承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。

4.11不利物质条件4.10.2承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险。4.10.1发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对其准确性负责。但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责。4.10承包人现场查勘发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。4.9工程价款应专款专用

5.1.2承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货时间等报送监理人审批。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。5.1.1除专用合同条款另有约定外，承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购、运输和保管。承包人应对其采购的材料和工程设备负责。5.1承包人提供的材料和工程设备5.材料和工程设备4.11.2承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。监理人应当及时发出指示，指示构成变更的，按第15条约定办理。监理人没有发出指示的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，由发包人承担。4.11.1不利物质条件，除专用合同条款另有约定外，是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。

5.2.4发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的费用。5.2.3发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。除专用合同条款另有约定外，发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。5.2.2承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备。5.2.1发包人提供的材料和工程设备，应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等。5.2发包人提供的材料和工程设备5.1.3对承包人提供的材料和工程设备，承包人应会同监理人进行检验和交货验收，查验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。

5.4禁止使用不合格的材料和工程设备5.3.2随同工程设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经监理人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用上述物品时，应向监理人提出申请。5.3.1运入施工场地的材料、工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须专用于合同工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。5.3材料和工程设备专用于合同工程5.2.6发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。5.2.5承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准。由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

6.1.1承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。6.1承包人提供的施工设备和临时设施6.施工设备和临时设施5.4.3发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误由发包人承担。5.4.2监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，应即时发出指示要求承包人立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。5.4.1监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

6.4施工设备和临时设施专用于合同工程承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。6.3要求承包人增加或更换施工设备发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。6.2发包人提供的施工设备和临时设施6.1.2除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。

7.2场内施工道路除专用合同条款另有约定外，发包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。承包人应协助发包人办理上述手续。7.1道路通行权和场外设施7.交通运输6.4.2经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。6.4.1除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。

7.4超大件和超重件的运输7.3.2承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通管理部门的检查和监督。7.3.1承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包人承担。7.3场外交通7.2.2除专用合同条款另有约定外，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人使用。7.2.1除专用合同条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时道路和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道路和交通设施，并承担相应费用。

8.测量放线本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。7.6水路和航空运输因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿。7.5道路和桥梁的损坏责任由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。

8.2.2监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。8.2.1承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪器、设备和其他物品。8.2施工测量8.1.2承包人应负责管理施工控制网点。施工控制网点丢失或损坏的，承包人应及时修复。承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用，并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。8.1.1发包人应在专用合同条款约定的期限内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。除专用合同条款另有约定外，承包人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范，按上述基准点（线）以及合同工程精度要求，测设施工控制网，并在专用合同条款约定的期限内，将施工控制网资料报送监理人审批。8.1施工控制网

9.1发包人的施工安全责任9.施工安全、治安保卫和环境保护监理人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助，发包人不再为此支付费用。8.4监理人使用施工控制网发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负责。发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。8.3基准资料错误的责任

9.2承包人的施工安全责任（2）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。（1）工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失；9.1.3发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失：9.1.2发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成发包人人员工伤的，应由承包人承担责任。9.1.1发包人应按合同约定履行安全职责，授权监理人按合同约定的安全工作内容监督、检查承包人安全工作的实施，组织承包人和有关单位进行安全检查。

9.2.6承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任，但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的，应由发包人承担责任。9.2.5合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定，并包括在相关工作的合同价格中。因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。9.2.4承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案，报送监理人审批。承包人还应按预案做好安全检查，配置必要的救助物资和器材，切实保护好有关人员的人身和财产安全。9.2.3承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对承包人人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护用具。9.2.2承包人应加强施工作业安全管理，特别应加强易燃、易爆材料、火工器材、有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理，以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理。9.2.1承包人应按合同约定履行安全职责,执行监理人有关安全工作的指示,并在专用合同条款约定的期限内，按合同约定的安全工作内容，编制施工安全措施计划报送监理人审批。

9.4环境保护9.3.3除合同另有约定外，发包人和承包人应在工程开工后，共同编制施工场地治安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案。在工程施工过程中，发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承包人应立即向当地政府报告。发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量减少财产损失和避免人员伤亡。9.3.2发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外，还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作。9.3.1除合同另有约定外，发包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。9.3治安保卫9.2.7由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。

9.4.6承包人应按合同约定，加强对噪声、粉尘、废气、废水和废油的控制，努力降低噪声，控制粉尘和废气浓度，做好废水和废油的治理和排放。9.4.5承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测，防止施工活动污染饮用水源。9.4.4承包人应按合同约定采取有效措施，对施工开挖的边坡及时进行支护,维护排水设施，并进行水土保护，避免因施工造成的地质灾害。9.4.3承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃物，避免对环境造成破坏。因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通、影响城镇居民生活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破坏周边环境，或者影响其他承包人施工等后果的，承包人应承担责任。9.4.2承包人应按合同约定的环保工作内容，编制施工环保措施计划，报送监理人审批。9.4.1承包人在施工过程中，应遵守有关环境保护的法律，履行合同约定的环境保护义务，并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏、人身伤害和财产损失负责。

10.2合同进度计划的修订承包人应按专用合同条款约定的内容和期限，编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见，否则该进度计划视为已得到批准。经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划，是控制合同工程进度的依据。承包人还应根据合同进度计划，编制更为详细的分阶段或分项进度计划，报监理人审批。10.1合同进度计划10.进度计划工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和承包人应按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急措施等。9.5事故处理

11.2竣工11.1.2承包人应按第10.1款约定的合同进度计划，向监理人提交工程开工报审表，经监理人审批后执行。开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料设备、施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排。11.1.1监理人应在开工日期7天前向承包人发出开工通知。监理人在发出开工通知前应获得发包人同意。工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算。承包人应在开工日期后尽快施工。11.1开工11.开工和竣工不论何种原因造成工程的实际进度与第10.1款的合同进度计划不符时，承包人可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料，报监理人审批；监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示，承包人应按该指示修订合同进度计划，报监理人审批。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。监理人在批复前应获得发包人同意。

（3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的；（2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；（1）增加合同工作内容；在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照第10.2款的约定办理。11.3发包人的工期延误承包人应在第1.1.4.3目约定的期限内完成合同工程。实际竣工日期在接收证书中写明。

由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期。11.4异常恶劣的气候条件（7）发包人造成工期延误的其他原因。（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；（5）提供图纸延误；（4）因发包人原因导致的暂停施工；

12.1承包人暂停施工的责任12.暂停施工发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的，应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划。发包人应承担承包人由此增加的费用，并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金。11.6工期提前由于承包人原因，未能按合同进度计划完成工作，或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金。逾期竣工违约金的计算方法在专用合同条款中约定。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。11.5承包人的工期延误

（5）专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工。（4）承包人其他原因引起的暂停施工；（3）承包人擅自暂停施工；（2）由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工；（1）承包人违约引起的暂停施工；因下列暂停施工增加的费用和（或）工期延误由承包人承担：

12.4暂停施工后的复工12.3.2由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到书面请求后的24小时内予以答复，逾期未答复的，视为同意承包人的暂停施工请求。12.3.1监理人认为有必要时，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人应按监理人指示暂停施工。不论由于何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障。12.3监理人暂停施工指示由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。12.2发包人暂停施工的责任

13.工程质量12.5.2由于承包人责任引起的暂停施工，如承包人在收到监理人暂停施工指示后56天内不认真采取有效的复工措施，造成工期延误，可视为承包人违约，应按第22.1款的规定办理。12.5.1监理人发出暂停施工指示后56天内未向承包人发出复工通知，除了该项停工属于第12.1款的情况外，承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后28天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工。如监理人逾期不予批准，则承包人可以通知监理人，将工程受影响的部分视为按第15.1（1）项的可取消工作。如暂停施工影响到整个工程，可视为发包人违约，应按第22.2款的规定办理。12.5暂停施工持续56天以上12.4.2承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用和工期延误由承包人承担；因发包人原因无法按时复工的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。12.4.1暂停施工后，监理人应与发包人和承包人协商，采取有效措施积极消除暂停施工的影响。当工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复工通知。承包人收到复工通知后，应在监理人指定的期限内复工。

13.2.1承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。承包人应在合同约定的期限内，提交工程质量保证措施文件，包括质量检查机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等，报送监理人审批。13.2承包人的质量管理13.1.3因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。13.1.2因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止，由此造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。13.1.1工程质量验收按合同约定验收标准执行。13.1工程质量要求

13.5工程隐蔽部位覆盖前的检查监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工场地，或制造、加工地点，或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。承包人还应按监理人指示，进行施工场地取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作。监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。13.4监理人的质量检查承包人应按合同约定对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监理人审查。13.3承包人的质量检查13.2.2承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程。

承包人按第13.5.1项或第13.5.2项覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。13.5.3监理人重新检查监理人未按第13.5.1项约定的时间进行检查的，除监理人另有指示外，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可按第13.5.3项的约定重新检查。13.5.2监理人未到场检查经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应通知监理人在约定的期限内检查。承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内修整返工后，由监理人重新检查。13.5.1通知监理人检查

14.试验和检验13.6.2由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格，需要承包人采取措施补救的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。13.6.1承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程不合格的，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行补救，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。13.6清除不合格工程承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。13.5.4承包人私自覆盖

14.2.1承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试验场所、试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件。14.2现场材料试验14.1.3监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行。重新试验和检验的结果证明该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、工程设备和工程符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。14.1.2监理人未按合同约定派员参加试验和检验的，除监理人另有指示外，承包人可自行试验和检验，并应立即将试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。14.1.1承包人应按合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对上述材料、工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。14.1材料、工程设备和工程的试验和检验

除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。15.1变更的范围和内容15.变更承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理人认为必要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人审批。14.3现场工艺试验14.2.2监理人在必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器材以及其他试验条件，进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。

15.2变更权（5）为完成工程需要追加的额外工作。（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；

（3）承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在第15.1款约定情形的，可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的14天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人。（2）在合同履行过程中，发生第15.1款约定情形的，监理人应按照第15.3.3项约定向承包人发出变更指示。（1）在合同履行过程中，可能发生第15.1款约定情形的，监理人可向承包人发出变更意向书。变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的图纸和相关资料。变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的，由监理人按第15.3.3项约定发出变更指示。15.3.1变更的提出15.3变更程序在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按第15.3款约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。

15.3.3变更指示（3）除专用合同条款对期限另有约定外，监理人收到承包人变更报价书后的14天内，根据第15.4款约定的估价原则，按照第3.5款商定或确定变更价格。（2）变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体细节。监理人认为有必要时，可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料。（1）除专用合同条款对期限另有约定外，承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书，报价内容应根据第15.4款约定的估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸。15.3.2变更估价（4）若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。

15.4.2已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。15.4.1已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。15.4变更的估价原则（2）变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。（1）变更指示只能由监理人发出。

暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行相应调整。15.6暂列金额15.5.2承包人提出的合理化建议降低了合同价格、缩短了工期或者提高了工程经济效益的，发包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励。15.5.1在履行合同过程中，承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明、进度计划和效益以及与其他工作的协调等，并附必要的设计文件。监理人应与发包人协商是否采纳建议。建议被采纳并构成变更的，应按第15.3.3项约定向承包人发出变更指示。15.5承包人的合理化建议15.4.3已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。

（3）投入该工作的材料类别和数量；（2）投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时；（1）工作名称、内容和数量；15.7.2采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付，承包人应在该项变更的实施过程中，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批：15.7.1发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作。其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算。15.7计日工

15.8.2发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，应由承包人按第5.1款的约定提供。经监理人确认的材料、工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。15.8.1发包人在工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的，由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人。发包人和承包人的权利义务关系在专用合同条款中约定。中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。15.8暂估价15.7.3计日工由承包人汇总后，按第17.3.2项的约定列入进度付款申请单，由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款。（5）监理人要求提交的其他资料和凭证。（4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；

16.1.1.1价格调整公式16.1.1采用价格指数调整价格差额除专用合同条款另有约定外，因物价波动引起的价格调整按照本款约定处理。16.1物价波动引起的价格调整16.价格调整15.8.3发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，由监理人按照第15.4款进行估价，但专用合同条款另有约定的除外。经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。

A--定值权重(即不调部分的权重)；P0--第17.3.3项、第17.5.2项和第17.6.2项约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。第15条约定的变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内；式中：△P--需调整的价格差额；因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据投标函附录中的价格指数和权重表约定的数据，按以下公式计算差额并调整合同价格。

在计算调整差额时得不到现行价格指数的，可暂用上一次价格指数计算，并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整。16.1.1.2暂时确定调整差额以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源在投标函附录价格指数和权重表中约定。价格指数应首先采用有关部门提供的价格指数，缺乏上述价格指数时，可采用有关部门提供的价格代替。Fo1;Fo2;Fo3·····Fon--各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。Ft1;Ft2;Ft3·····Ftn--各可调因子的现行价格指数，指第17.3.3项、第17.5.2项和第17.6.2项约定的付款证书相关周期最后一天的前42天的各可调因子的价格指数；B1;B2;B3·····Bn--各可调因子的变值权重(即可调部分的权重)为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例；

施工期内，因人工、材料、设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数应由监理人复核，监理人确认需调整的材料单价及数量，作为调整工程合同价格差额的依据。16.1.2采用造价信息调整价格差额由于承包人原因未在约定的工期内竣工的，则对原约定竣工日期后继续施工的工程，在使用第16.1.1.1目价格调整公式时，应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数。16.1.1.4承包人工期延误后的价格调整按第15.1款约定的变更导致原定合同中的权重不合理时，由监理人与承包人和发包人协商后进行调整。16.1.1.3权重的调整

计量采用国家法定的计量单位。17.1.1计量单位17.1计量17.计量与支付在基准日后，因法律变化导致承包人在合同履行中所需要的工程费用发生除第16.1款约定以外的增减时，监理人应根据法律、国家或省、自治区、直辖市有关部门的规定，按第3.5款商定或确定需调整的合同价款。16.2法律变化引起的价格调整

（1）已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是承包人实际完成的，并按合同约定的计量方法进行计量的工程量。17.1.4单价子目的计量除专用合同条款另有约定外，单价子目已完成工程量按月计量，总价子目的计量周期按批准的支付分解报告确定。17.1.3计量周期工程量清单中的工程量计算规则应按有关国家标准、行业标准的规定，并在合同中约定执行。17.1.2计量方法

17.1.5总价子目的计量（6）监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的7天内进行复核，监理人未在约定时间内复核的，承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。（5）承包人完成工程量清单中每个子目的工程量后，监理人应要求承包人派员共同对每个子目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量。监理人可要求承包人提供补充计量资料，以确定最后一次进度付款的准确工程量。承包人未按监理人要求派员参加的，监理人最终核实的工程量视为承包人完成该子目的准确工程量。（4）监理人认为有必要时，可通知承包人共同进行联合测量、计量，承包人应遵照执行。（3）监理人对承包人提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量有异议的，可要求承包人按第8.2款约定进行共同复核和抽样复测。承包人应协助监理人进行复核并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核，监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。（2）承包人对已完成的工程进行计量，向监理人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和有关计量资料。

17.2预付款（4）除按照第15条约定的变更外，总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。（3）监理人对承包人提交的上述资料进行复核，以确定分阶段实际完成的工程量和工程形象目标。对其有异议的，可要求承包人按第8.2款约定进行共同复核和抽样复测。（2）承包人在合同约定的每个计量周期内，对已完成的工程进行计量，并向监理人提交进度付款申请单、专用合同条款约定的合同总价支付分解表所表示的阶段性或分项计量的支持性资料，以及所达到工程形象目标或分阶段需完成的工程量和有关计量资料。（1）总价子目的计量和支付应以总价为基础，不因第16.1款中的因素而进行调整。承包人实际完成的工程量，是进行工程目标管理和控制进度支付的依据。除专用合同条款另有约定外，总价子目的分解和计量按照下述约定进行。

预付款在进度付款中扣回，扣回办法在专用合同条款中约定。在颁发工程接收证书前，由于不可抗力或其他原因解除合同时，预付款尚未扣清的，尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款。17.2.3预付款的扣回与还清除专用合同条款另有约定外，承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函，预付款保函的担保金额应与预付款金额相同。保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。17.2.2预付款保函预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。预付款的额度和预付办法在专用合同条款中约定。预付款必须专用于合同工程。17.2.1预付款

（1）截至本次付款周期末已实施工程的价款；承包人应在每个付款周期末，按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份数，向监理人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。除专用合同条款另有约定外，进度付款申请单应包括下列内容：17.3.2进度付款申请单付款周期同计量周期。17.3.1付款周期17.3工程进度付款

17.3.3进度付款证书和支付时间（6）根据合同应增加和扣减的其他金额。（5）根据第17.4.1项约定应扣减的质量保证金；（4）根据第17.2款约定应支付的预付款和扣减的返还预付款；（3）根据第23条应增加和扣减的索赔金额；（2）根据第15条应增加和扣减的变更金额；

在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。17.3.4工程进度付款的修正（4）进度付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定办理。（3）监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作。（2）发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。（1）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。

17.5.1竣工付款申请单17.5竣工结算17.4.3在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期满时，承包人没有完成缺陷责任的，发包人有权扣留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额，并有权根据第19.3款约定要求延长缺陷责任期，直至完成剩余工作为止。17.4.2在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额，发包人应在14天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。如无异议，发包人应当在核实后将剩余保证金返还承包人。17.4.1监理人应从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按专用合同条款的约定扣留质量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止。质量保证金的计算额度不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额。17.4质量保证金

（3）承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，发包人可出具竣工付款申请单中承包人已同意部分的临时付款证书。存在争议的部分，按第24条的约定办理。（2）发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按第17.3.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。（1）监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。17.5.2竣工付款证书及支付时间（2）监理人对竣工付款申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。经监理人和承包人协商后，由承包人向监理人提交修正后的竣工付款申请单。（1）工程接收证书颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明材料。除专用合同条款另有约定外，竣工付款申请单应包括下列内容：竣工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的竣工付款金额。

17.6.2最终结清证书和支付时间（2）发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，由承包人向监理人提交修正后的最终结清申请单。（1）缺陷责任期终止证书签发后，承包人可按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交最终结清申请单，并提供相关证明材料。17.6.1最终结清申请单17.6最终结清（4）竣工付款涉及政府投资资金的，按第17.3.3（４）目的约定办理。

18.1竣工验收的含义18.竣工验收（4）最终结清付款涉及政府投资资金的，按第17.3.3（４）目的约定办理。（3）承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的，按第24条的约定办理。（2）发包人应在监理人出具最终结清证书后的14天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按第17.3.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。（1）监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的14天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的最终结清申请已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。

（1）除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作外，合同范围内的全部单位工程以及有关工作，包括合同要求的试验、试运行以及检验和验收均已完成，并符合合同要求；当工程具备以下条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告：18.2竣工验收申请报告18.1.3需要进行国家验收的，竣工验收是国家验收的一部分。竣工验收所采用的各项验收和评定标准应符合国家验收标准。发包人和承包人为竣工验收提供的各项竣工验收资料应符合国家验收的要求。18.1.2国家验收是政府有关部门根据法律、规范、规程和政策要求，针对发包人全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收。18.1.1竣工验收指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收。

监理人收到承包人按第18.2款约定提交的竣工验收申请报告后，应审查申请报告的各项内容，并按以下不同情况进行处理。18.3验收（5）监理人要求提交的竣工验收资料清单。（4）监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作；（3）已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作清单以及相应施工计划；（2）已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料；

18.3.6发包人在收到承包人竣工验收申请报告56天后未进行验收的，视为验收合格，实际竣工日期以提交竣工验收申请报告的日期为准，但发包人由于不可抗力不能进行验收的除外。18.3.5除专用合同条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，以提交竣工验收申请报告的日期为准，并在工程接收证书中写明。18.3.4发包人验收后不同意接收工程的，监理人应按照发包人的验收意见发出指示，要求承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理，并承担由此产生的费用。承包人在完成不合格工程的返工重作或补救工作后，应重新提交竣工验收申请报告，按第18.3.1项、第18.3.2项和第18.3.3项的约定进行。18.3.3发包人经过验收后同意接受工程的，应在监理人收到竣工验收申请报告后的56天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书。发包人验收后同意接收工程但提出整修和完善要求的，限期修好，并缓发工程接收证书。整修和完善工作完成后，监理人复查达到要求的，经发包人同意后，再向承包人出具工程接收证书。18.3.2监理人审查后认为已具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内提请发包人进行工程验收。18.3.1监理人审查后认为尚不具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内通知承包人，指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容。承包人完成监理人通知的全部工作内容后，应再次提交竣工验收申请报告，直至监理人同意为止。

18.5.2在施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷的，由承包人按第19.2款约定进行修复。18.5.1施工期运行是指合同工程尚未全部竣工，其中某项或某几项单位工程或工程设备安装已竣工，根据专用合同条款约定，需要投入施工期运行的，经发包人按第18.4款的约定验收合格，证明能确保安全后，才能在施工期投入运行。18.5施工期运行18.4.2发包人在全部工程竣工前，使用已接收的单位工程导致承包人费用增加的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。18.4.1发包人根据合同进度计划安排，在全部工程竣工前需要使用已经竣工的单位工程时，或承包人提出经发包人同意时，可进行单位工程验收。验收的程序可参照第18.2款与第18.3款的约定进行。验收合格后，由监理人向承包人出具经发包人签认的单位工程验收证书。已签发单位工程接收证书的单位工程由发包人负责照管。单位工程的验收成果和结论作为全部工程竣工验收申请报告的附件。18.4单位工程验收

（1）施工场地内残留的垃圾已全部清除出场；18.7.1除合同另有约定外，工程接收证书颁发后，承包人应按以下要求对施工场地进行清理，直至监理人检验合格为止。竣工清场费用由承包人承担。18.7竣工清场18.6.2由于承包人的原因导致试运行失败的，承包人应采取措施保证试运行合格，并承担相应费用。由于发包人的原因导致试运行失败的，承包人应当采取措施保证试运行合格，发包人应承担由此产生的费用，并支付承包人合理利润。18.6.1除专用合同条款另有约定外，承包人应按专用合同条款约定进行工程及工程设备试运行，负责提供试运行所需的人员、器材和必要的条件，并承担全部试运行费用。18.6试运行

18.8施工队伍的撤离18.7.2承包人未按监理人的要求恢复临时占地，或者场地清理未达到合同约定的，发包人有权委托其他人恢复或清理，所发生的金额从拟支付给承包人的款项中扣除。（5）监理人指示的其他场地清理工作已全部完成。（4）工程建筑物周边及其附近道路、河道的施工堆积物，已按监理人指示全部清理；（3）按合同约定应撤离的承包人设备和剩余的材料，包括废弃的施工设备和材料，已按计划撤离施工场地；（2）临时工程已拆除，场地已按合同要求进行清理、平整或复原；

19.2.1承包人应在缺陷责任期内对已交付使用的工程承担缺陷责任。19.2缺陷责任缺陷责任期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期相应提前。19.1缺陷责任期的起算时间19.缺陷责任与保修责任工程接收证书颁发后的56天内，除了经监理人同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员、施工设备和临时工程外，其余的人员、施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除。除合同另有约定外，缺陷责任期满时，承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地。

19.4进一步试验和试运行由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、检验和修复的，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期，但缺陷责任期最长不超过2年。19.3缺陷责任期的延长19.2.4承包人不能在合理时间内修复缺陷的，发包人可自行修复或委托其他人修复，所需费用和利润的承担，按第19.2.3项约定办理。19.2.3监理人和承包人应共同查清缺陷和（或）损坏的原因。经查明属承包人原因造成的，应由承包人承担修复和查验的费用。经查验属发包人原因造成的，发包人应承担修复和查验的费用，并支付承包人合理利润。19.2.2缺陷责任期内，发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作。发包人在使用过程中，发现已接收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的，承包人应负责修复，直至检验合格为止。

19.7保修责任在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期，包括根据第19.3款延长的期限终止后14天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书，并退还剩余的质量保证金。19.6缺陷责任期终止证书缺陷责任期内承包人为缺陷修复工作需要，有权进入工程现场，但应遵守发包人的保安和保密规定。19.5承包人的进入权任何一项缺陷或损坏修复后，经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性能，承包人应重新进行合同约定的试验和试运行，试验和试运行的全部费用应由责任方承担。

20.2.1承包人员工伤事故的保险20.2人员工伤事故的保险除专用合同条款另有约定外，承包人应以发包人和承包人的共同名义向双方同意的保险人投保建筑工程一切险、安装工程一切险。其具体的投保内容、保险金额、保险费率、保险期限等有关内容在专用合同条款中约定。20.1工程保险20.保险合同当事人根据有关法律规定，在专用合同条款中约定工程质量保修范围、期限和责任。保修期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其保修期的起算日期相应提前。

20.3.2承包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员，投保人身意外伤害险，缴纳保险费，并要求其分包人也进行此项保险。20.3.1发包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员，投保人身意外伤害险，缴纳保险费，并要求其监理人也进行此项保险。20.3人身意外伤害险发包人应依照有关法律规定参加工伤保险，为其现场机构雇佣的全部人员，缴纳工伤保险费，并要求其监理人也进行此项保险。20.2.2发包人员工伤事故的保险承包人应依照有关法律规定参加工伤保险，为其履行合同所雇佣的全部人员，缴纳工伤保险费，并要求其分包人也进行此项保险。

20.6对各项保险的一般要求除专用合同条款另有约定外，承包人应为其施工设备、进场的材料和工程设备等办理保险。20.5其他保险20.4.2在缺陷责任期终止证书颁发前，承包人应以承包人和发包人的共同名义，投保第20.4.1项约定的第三者责任险，其保险费率、保险金额等有关内容在专用合同条款中约定。20.4.1第三者责任系指在保险期内，对因工程意外事故造成的、依法应由被保险人负责的工地上及毗邻地区的第三者人身伤亡、疾病或财产损失（本工程除外），以及被保险人因此而支付的诉讼费用和事先经保险人书面同意支付的其他费用等赔偿责任。20.4第三者责任险

承包人应与保险人保持联系，使保险人能够随时了解工程实施中的变动，并确保按保险合同条款要求持续保险。20.6.3持续保险承包人需要变动保险合同条款时，应事先征得发包人同意，并通知监理人。保险人作出变动的，承包人应在收到保险人通知后立即通知发包人和监理人。20.6.2保险合同条款的变动承包人应在专用合同条款约定的期限内向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副本，保险单必须与专用合同条款约定的条件保持一致。20.6.1保险凭证

20.6.6报告义务（2）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险，导致受益人未能得到保险人的赔偿，原应从该项保险得到的保险金应由负有投保义务的一方当事人支付。（1）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效的，另一方当事人可代为办理，所需费用由对方当事人承担。20.6.5未按约定投保的补救保险金不足以补偿损失的，应由承包人和（或）发包人按合同约定负责补偿。20.6.4保险金不足的补偿

21.2不可抗力的通知21.1.2不可抗力发生后，发包人和承包人应及时认真统计所造成的损失，收集不可抗力造成损失的证据。合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的，由监理人按第3.5款商定或确定。发生争议时，按第24条的约定办理。21.1.1不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。21.1不可抗力的确认21.不可抗力当保险事故发生时，投保人应按照保险单规定的条件和期限及时向保险人报告。

（1）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担；除专用合同条款另有约定外，不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同双方按以下原则承担：21.3.1不可抗力造成损害的责任21.3不可抗力后果及其处理21.2.2如不可抗力持续发生，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后28天内提交最终报告及有关资料。21.2.1合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

合同一方当事人延迟履行，在延迟履行期间发生不可抗力的，不免除其责任。21.3.2延迟履行期间发生的不可抗力（5）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。（4）承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担；（3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；（2）承包人设备的损坏由承包人承担；

22.1承包人违约22.违约合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方解除合同。合同解除后，承包人应按照第22.2.5项约定撤离施工场地。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。合同解除后的付款，参照第22.2.4项约定，由监理人按第3.5款商定或确定。21.3.4因不可抗力解除合同不可抗力发生后，发包人和承包人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。21.3.3避免和减少不可抗力损失

（4）承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期延误；（3）承包人违反第5.4款的约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程；（2）承包人违反第5.3款或第6.4款的约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地；（1）承包人违反第1.8款或第4.3款的约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人；在履行合同过程中发生的下列情况属承包人违约：22.1.1承包人违约的情形

（2）承包人发生除第22.1.1（6）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人发出整改通知，要求其在指定的期限内改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加和（或）工期延误。（1）承包人发生第22.1.1（6）目约定的违约情况时，发包人可通知承包人立即解除合同，并按有关法律处理。22.1.2对承包人违约的处理（7）承包人不按合同约定履行义务的其他情况。（6）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；（5）承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补；

（2）合同解除后，发包人应暂停对承包人的一切付款，查清各项付款和已扣款金额，包括承包人应支付的违约金。（1）合同解除后，监理人按第3.5款商定或确定承包人实际完成工作的价值，以及承包人已提供的材料、施工设备、工程设备和临时工程等的价值。22.1.4合同解除后的估价、付款和结清监理人发出整改通知28天后，承包人仍不纠正违约行为的，发包人可向承包人发出解除合同通知。合同解除后，发包人可派员进驻施工场地，另行组织人员或委托其他承包人施工。发包人因继续完成该工程的需要，有权扣留使用承包人在现场的材料、设备和临时设施。但发包人的这一行动不免除承包人应承担的违约责任，也不影响发包人根据合同约定享有的索赔权利。22.1.3承包人违约解除合同（3）经检查证明承包人已采取了有效措施纠正违约行为，具备复工条件的，可由监理人签发复工通知复工。

22.1.6紧急情况下无能力或不愿进行抢救因承包人违约解除合同的，发包人有权要求承包人将其为实施合同而签订的材料和设备的订货协议或任何服务协议利益转让给发包人，并在解除合同后的14天内，依法办理转让手续。22.1.5协议利益的转让（5）发包人和承包人未能就解除合同后的结清达成一致而形成争议的，按第24条的约定办理。（4）合同双方确认上述往来款项后，出具最终结清付款证书，结清全部合同款项。（3）合同解除后，发包人应按第23.4款的约定向承包人索赔由于解除合同给发包人造成的损失。

（2）发包人原因造成停工的；（1）发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误的；在履行合同过程中发生的下列情形，属发包人违约：22.2.1发包人违约的情形22.2发包人违约在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件，监理人通知承包人进行抢救，承包人声明无能力或不愿立即执行的，发包人有权雇佣其他人员进行抢救。此类抢救按合同约定属于承包人义务的，由此发生的金额和（或）工期延误由承包人承担。

22.2.3发包人违约解除合同发包人发生除第22.2.1（4）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后的28天内仍不履行合同义务，承包人有权暂停施工，并通知监理人，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。22.2.2承包人有权暂停施工（5）发包人不履行合同约定其他义务的。（4）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的；（3）监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；

（2）承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额。发包人付还后，该材料、工程设备和其他物品归发包人所有；（1）合同解除日以前所完成工作的价款；因发包人违约解除合同的，发包人应在解除合同后28天内向承包人支付下列金额，承包人应在此期限内及时向发包人提交要求支付下列金额的有关资料和凭证：22.2.4解除合同后的付款（2）承包人按22.2.2项暂停施工28天后，发包人仍不纠正违约行为的，承包人可向发包人发出解除合同通知。但承包人的这一行动不免除发包人承担的违约责任，也不影响承包人根据合同约定享有的索赔权利。（1）发生第22.2.1（4）目的违约情况时，承包人可书面通知发包人解除合同。

22.2.5解除合同后的承包人撤离发包人应按本项约定支付上述金额并退还质量保证金和履约担保，但有权要求承包人支付应偿还给发包人的各项金额。（6）按合同约定在合同解除日前应支付给承包人的其他金额。（5）由于解除合同应赔偿的承包人损失；（4）承包人撤离施工场地以及遣散承包人人员的金额；（3）承包人为完成工程所发生的，而发包人未支付的金额；

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：23.1承包人索赔的提出23.索赔在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。22.3第三人造成的违约因发包人违约而解除合同后，承包人应妥善做好已竣工工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将承包人设备和人员撤出施工场地。承包人撤出施工场地应遵守第18.7.1项的约定，发包人应为承包人撤出提供必要条件。

（1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。23.2承包人索赔处理程序（4）在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。（3）索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数；（2）承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料；（1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利；

23.4发包人的索赔23.3.2承包人按第17.6款的约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。23.3.1承包人按第17.5款的约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。23.3承包人提出索赔的期限（3）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第24条的约定办理。（2）监理人应按第3.5款商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人。

（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决或者提请争议评审组评审。合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或者不接受争议评审组意见的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决。24.1争议的解决方式24.争议的解决23.4.2监理人按第3.5款商定或确定发包人从承包人处得到赔付的金额和（或）缺陷责任期的延长期。承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。23.4.1发生索赔事件后，监理人应及时书面通知承包人，详细说明发包人有权得到的索赔金额和（或）延长缺陷责任期的细节和依据。发包人提出索赔的期限和要求与第23.3款的约定相同，延长缺陷责任期的通知应在缺陷责任期届满前发出。

24.3.2合同双方的争议，应首先由申请人向争议评审组提交一份详细的评审申请报告，并附必要的文件、图纸和证明材料，申请人还应将上述报告的副本同时提交给被申请人和监理人。24.3.1采用争议评审的，发包人和承包人应在开工日后的28天内或在争议发生后，协商成立争议评审组。争议评审组由有合同管理和工程实践经验的专家组成。24.3争议评审在提请争议评审、仲裁或者诉讼前，以及在争议评审、仲裁或诉讼过程中，发包人和承包人均可共同努力友好协商解决争议。24.2友好解决（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

公路工程专用合同条款24.3.7发包人或承包人不接受评审意见，并要求提交仲裁或提起诉讼的，应在收到评审意见后的14天内将仲裁或起诉意向书面通知另一方，并抄送监理人，但在仲裁或诉讼结束前应暂按总监理工程师的确定执行。24.3.6发包人和承包人接受评审意见的，由监理人根据评审意见拟定执行协议，经争议双方签字后作为合同的补充文件，并遵照执行。24.3.5除专用合同条款另有约定外，在调查会结束后的14天内，争议评审组应在不受任何干扰的情况下进行独立、公正的评审，作出书面评审意见，并说明理由。在争议评审期间，争议双方暂按总监理工程师的确定执行。24.3.4除专用合同条款另有约定外，争议评审组在收到合同双方报告后的14天内，邀请双方代表和有关人员举行调查会，向双方调查争议细节；必要时争议评审组可要求双方进一步提供补充材料。24.3.3被申请人在收到申请人评审申请报告副本后的28天内，向争议评审组提交一份答辩报告，并附证明材料。被申请人应将答辩报告的副本同时提交给申请人和监理人。

第1.1.1.8目细化为：技术规范：指本合同所约定的技术标准和要求，是合同文件的组成部分。通用合同条款中“技术标准和要求”一词具有相同含义。第1.1.1.6目细化为：1.1.1合同1.1词语定义1.一般约定

1.1.2.8承包人项目总工：指由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的总工程师或技术总负责人。本项补充第1.1.2.8目：1.1.2合同当事人和人员1.1.1.10补遗书：指发出招标文件之后由招标人向已取得招标文件的投标人发出的、编号的对招标文件所作的澄清、修改书。本项补充第1.1.1.10目：已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的已标明价格、经算术性错误修正及其他错误修正（如有）且承包人已确认的最终的工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表5.1～表5.5）。

第1.1.3.11目细化为：永久占地：指为实施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括公路两侧路权范围内的用地。第1.1.3.10目细化为：单位工程：指在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。第1.1.3.4目细化为：1.1.3工程和设备

本项补充第1.1.6.2目～第1.1.6.9目：1.1.6其他1.1.3.13分项工程：指在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分的若干个工程。1.1.3.12分部工程：指在单位工程中，按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分的若干个工程。本项补充第1.1.3.12目、第1.1.3.13目：临时占地：指为实施本合同工程而需要的一切临时占用的土地，包括施工所用的临时支线、便道、便桥和现场的临时出入通道，以及生产（办公）、生活等临时设施用地等。

1.1.6.6专业分包：指承包人与具有相应资格的施工企业签订专业分包合同，由分包人承担承包人委托的分部工程、分项工程或适合专业化队伍施工的其他工程，整体结算，并能独立控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。1.1.6.5转包：指承包人违反法律和不履行合同规定的责任和义务，将中标工程全部委托或以专业分包的名义将中标工程肢解后全部委托给其他施工企业施工的行为。1.1.6.4交工验收证书：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工验收证书。通用合同条款中“工程接收证书”一词具有相同含义。1.1.6.3交工验收：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工验收。通用合同条款中“竣工验收”一词具有相同含义。1.1.6.3交工：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工。通用合同条款中“竣工”一词具有相同含义。1.1.6.2竣工验收：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的竣工验收。通用合同条款中“国家验收”一词具有相同含义。

（1）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：本款约定为：1.4合同文件的优先顺序1.1.6.8雇用民工：指承包人与具有相应劳动能力的自然人签订劳动合同，由承包人统一组织管理，从事分项工程施工或配套工程施工的行为。1.1.6.7劳务分包：指承包人与具有施工劳务资质的劳务企业签订劳务分包合同，由劳务企业提供劳务人员及机具，由承包人统一组织施工、统一控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。

（7）工程量清单计量规则；（6）通用合同条款；（5）公路工程专用合同条款；（4）项目专用合同条款；（3）投标函及投标函附录；（2）中标通知书；

1.5合同协议书（12）其他合同文件。（11）承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；（10）已标价工程量清单；（9）图纸；（8）技术规范；

监理人应在发出中标通知书之后42天内，向承包人免费提供由发包人或其委托的设计单位设计的施工图纸、技术规范和其他技术资料2份，并向承包人进行技术交底。承包人需要更多份数时，应自费复制。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3款的约定办理。本项细化为：1.6.1图纸的提供1.6图纸和承包人文件制备本合同文件的费用由发包人承担。在合同协议书签订并生效之前，投标函和中标通知书将对双方具有约束力。本款补充：

（3）为使第1.6.1项所述的施工图纸适合于因尺寸与位置变化而引起局部变更；（2）为使第1.6.1项所述的施工图纸适合于现场具体地形；（1）为使第1.6.1项所述的施工图纸适合于经施工测量后的纵、横断面；有下列情形之一的，承包人应免费向监理人提交相关部分工程的施工图纸3份，并附必要的计算书、技术资料，或施工工艺图、设备安装图及安装设备的使用和维护手册各2份供监理人批准。本项细化为：1.6.2承包人提供的文件

1.9严禁贿赂当承包人在查阅合同文件或在本合同工程实施过程中，发现有关的工程设计、技术规范、图纸或其他资料中的任何差错、遗漏或缺陷后，应及时通知监理人。监理人接到该通知后，应立即就此作出决定，并通知承包人和发包人。本项细化为：1.6.4图纸的错误此类图纸应按监理人规定的格式和图幅绘制。监理人在收到由承包人绘制的上述工程、工艺图纸、计算书和有关技术资料后14天内应予批准或提出修改要求，承包人应按监理人提出的要求作出修改，重新向监理人提交，监理人应在7天内批准或提出进一步的修改意见。（4）由于合同要求与施工需要。

发包人负责办理永久占地的征用及与之有关的拆迁赔偿手续并承担相关费用。承包人在按第10条规定提交施工进度计划的同时，应向监理人提交一份按施工先后次本款补充：2.3提供施工场地2.发包人义务在合同执行过程中，发包人和承包人应严格履行《廉政合同》约定的双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。承包人如果用行贿、送礼或其他不正当手段企图影响或已经影响了发包人或监理人的行为和（或）欲获得或已获得超出合同规定以外的额外费用，则发包人应按有关法纪严肃处理当事人，且承包人应对其上述行为造成的工程损害、发包人的经济损失等承担一切责任，并予赔偿。情节严重者，发包人有权终止承包人在本合同项下的承包。本款补充：

监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准：第3.1.1项补充：3.1监理人的职责和权力3.监理人由于发包人未能按照本项规定办妥永久占地征用手续，影响承包人及时使用永久占地造成的费用增加和（或）工期延误应由发包人承担。由于承包人未能按照本项规定提交占地计划，影响发包人办理永久占地征用手续造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。序所需的永久占地计划。监理人应在收到此计划后的14天内审核并转报发包人核备。发包人应在监理人发出本工程或分部工程开工通知之前，对承包人开工所需的永久占地办妥征用手续和相关拆迁赔偿手续，通知承包人使用，以使承包人能够及时开工；此后按承包人提交并经监理人同意的合同进度计划的安排，分期（也可以一次）将施工所需的其余永久占地办妥征用以及拆迁赔偿手续，通知承包人使用，以使承包人能够连续不间断地施工。由于承包人施工考虑不周或措施不当等原因而造成的超计划占地或拆迁等所发生的征用和赔偿费用，应由承包人承担。

（6）根据第15.3款发出的变更指示，其单项工程变更或累计变更涉及的金额超过了项目专用合同条款数据表中规定的金额；（5）审查批准技术方案或设计的变更；（4）决定第11.3款、第11.4款下的工期延长；（3）根据第11.1款、第12.3款、第12.4款发布开工通知、暂停施工指示或复工通知；（2）确定第4.11款下产生的费用增加额；（1）根据第4.3款，同意分包本工程的某些非关键性工作或者适合专业化队伍施工的专项工程；

3.5商定或确定如果发生紧急情况，监理人认为将造成人员伤亡，或危及本工程或邻近的财产需立即采取行动，监理人有权在未征得发包人的批准的情况下发布处理紧急情况所必需的指令，承包人应予执行，由此造成的费用增加由监理人按第3.5款商定或确定。（10）确定第23.1款下的索赔额。（9）确定第15.8款下的暂估价金额；（8）按照第15.6款决定有关暂列金额的使用；（7）确定第15.4款下变更工作的单价；

本项细化为：4.1.9工程的维护和照管4.1承包人的一般义务4.承包人如果这项商定或确定导致费用增加和（或）工期延长，或者涉及确定变更工程的价格，则总监理工程师在发出通知前，应征得发包人的同意。第3.5.1项补充：

临时占地范围包括承包人驻地的办公室、食堂、宿舍、道路和机械设备停放场、材料堆放场地、弃土场、预制场、拌和场、仓库、进场临时道路、临时便道、便桥等。承包人应在“临时占地计划表”范围内按实际需要与先后次序，提出具体计划报监理人同意，并报发包人。临时占地的面积和使用期应满足工程需要，费用包括临时占地数量、时间及因此而发生的协调、租用、复耕、地面附着物（电力、电信、房屋、坟墓除外）的拆迁补偿等相关费用。除项目专用合同条款另有约定外，临时占地的租地费用实行总额包干，列入工程量清单第100章中由承包人按总额报价。（1）临时占地由承包人向当地政府土地管理部门申请，并办理租用手续，承包人按有关规定直接支付其费用，发包人对此将予以协调。本项细化为：4.1.10其他义务（2）在承包人负责照管与维护期间，如果本工程或材料、设备等发生损失或损害，除不可抗力原因之外，承包人均应自费弥补，并达到合同要求。承包人还应对按第19条规定而实施作业过程中由承包人造成的对工程的任何损失或损害负责。（1）交工验收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程及将用于或安装在本工程中的材料、设备。交工验收证书颁发时尚有部分未交工工程的，承包人还应负责该未交工工程、材料、设备的照管和维护工作，直至交工后移交给发包人为止。

（4）承包人应分解工程价款中的人工费用，在工程项目所在地银行开设民工工资（劳务费）专用账户，专项用于支付民工工资。发包人应按照本合同约定的比例或承包人提供的人工费用数额，将应付工程款中的人工费单独拨付到承包人开设的民工工资（劳务费）专用账户。民工工资（劳务费）专用账户应向人力资源社会保障部门和交通运输主管部门备案，并委托开户银行负责日常监管，确保专款专用。开户银行发现账户资金不足、被挪用等情况，应及时向人力资源社会保障部门和交通运输主管部门报告。工资支付表应如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额、支付对象的身份证号和签字等信息。民工花名册和工资支付表应报监理人备查。支付的责任人。项目经理部要建立全体民工花名册和工资支付表，确保将工资直接发放给民工本人，或委托银行发放民工工资，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。（3）承包人应严格遵守国家有关解决拖欠工程款和民工工资的法律、法规，及时支付工程中的材料、设备货款及民工工资等费用。承包人不得以任何借口拖欠材料、设备货款及民工工资等费用，如果出现此种现象，发包人有权代为支付其拖欠的材料、设备货款及民工工资，并从应付给承包人的工程款中扣除相应款项。对恶意拖欠和拒不按计划支付的，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。承包人的项目经理部是民工工资支付行为的主体，承包人的项目经理是民工工资（2）除项目专用合同条款另有约定外，承包人应承担并支付为获得本合同工程所需的石料、砂、砾石、黏土或其他当地材料等所发生的料场使用费及其他开支或补偿费。发包人应尽可能协助承包人办理料场租用手续及解决使用过程中的有关问题。临时占地退还前，承包人应自费恢复到临时占地使用前的状况。如因承包人撤离后未按要求对临时占地进行恢复或虽进行了恢复但未达到使用标准的，将由发包人委托第三方对其恢复，所发生的费用将从应付给承包人的任何款项内扣除。

承包人拒绝按照本合同约定缴纳质量保证金的，发包人有权从交工付款证书中扣留相应金额作为质量保证金，或者直接将履约保证金金额用于保证承包人在缺陷责任期内履行缺陷修复义务。承包人应保证其履约保证金在发包人签发交工验收证书且承包人按照合同约定缴纳质量保证金前一直有效。发包人应在收到承包人缴纳的质量保证金后28天内将履约保证金退还给承包人。本款细化为：4.2履约保证金（6）承包人应履行项目专用合同条款约定的其他义务。（5）承包人应严格执行招标文件技术规范对施工标准化提出的具体要求，结合本单位施工能力和技术优势，积极采取有利于标准化施工的组织方式和工艺流程，加强工地建设、工艺控制、人员管理和内业资料管理，强化对施工一线操作人员的培训，改善职工生产生活条件，与此相关的费用承包人应列入工程量清单第100章中。

（1）允许专业分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专项工程。未列入投标文件的专项工程，承包人不得分包。但因工程变更增加了有特殊性技术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项工程，且按规定无须再进行招标的，由承包人提出书面申请，经发包人书面同意，可以分包。在工程施工过程中，承包人进行专业分包必须遵守以下规定：4.3.3专业分包4.3.2承包人不得将工程关键性工作分包给第三人。经发包人同意，承包人可将工程的其他部分或工作分包给第三人。分包包括专业分包和劳务分包。第4.3.2项～第4.3.4项细化为：4.3分包

（3）专业分包工程不得再次分包。承包人应向监理人提交专业分包人的资格能力证明材料，经监理人审查并报发包人批准后，可以将相应专业工程分包给该专业分包人。c.具有（自有或租赁）分包工程所需的施工设备。b.具有从事类似工程经验的管理与技术人员；a.具有经工商登记的法人资格；（2）专业分包人的资格能力（含安全生产能力）应与其分包工程的标准和规模相适应，且应当具备如下条件：

违反上述规定之一者属违规分包。（8）承包人对施工现场安全负总责，并对专业分包人的安全生产进行培训和管理。专业分包人应将其专业分包工程的施工组织设计和施工安全方案报承包人备案。专业分包人对分包施工现场安全负责，发现事故隐患，应及时处理。（7）专业分包人应当依据专业分包合同的约定，组织分包工程的施工，并对分包工程的质量、安全和进度等实施有效控制。专业分包人对其分包的工程向承包人负责，并就所分包的工程向发包人承担连带责任。（6）承包人应当建立健全相关分包管理制度和台账，对专业分包工程的质量、安全、进度和专业分包人的行为等实施全过程管理，按照合同约定对专业分包工程的实施向发包人负责，并承担赔偿责任。专业分包合同不免除承包合同中规定的承包人的责任或者义务。（5）专业分包人应当设立项目管理机构，对所分包工程的施工活动实施管理。项目管理机构应当具有与分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是专业分包人本单位人员。（4）承包人和专业分包人应当按照交通运输主管部门制定的统一格式依法签订专业分包合同，并履行合同约定的义务。专业分包合同必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中的质量、安全、进度、环保以及其他技术、经济等要求。专业分包合同必须明确约定工程款支付条款、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款的支付。承包人应在工程实施前，将经监理人审查同意后的分包合同报发包人备案。

（4）承包人应当对劳务分包人员进行安全培训和管理，劳务分包人不得将其分包的劳务作业再次分包。（3）承包人雇用的劳务作业应加入到承包人的施工班组统一管理。有关施工质量、施工安全、施工进度、环境保护、技术方案、试验检测、材料保管与供应、机械设备等都必须由承包人管理与调配，不得以包代管。（2）劳务分包应当依法签订劳务分包合同，劳务分包合同必须由承包人的法定代表人或其委托代理人与劳务分包人直接签订，不得由他人代签。承包人的项目经理部、项目经理、施工班组等不具备用工主体资格，不能与劳务分包人签订劳务分包合同。承包人应向发包人和监理人提交劳务分包合同副本并报项目所在地劳动保障部门备案。（1）劳务分包人应具有施工劳务资质。在工程施工过程中，承包人进行劳务分包必须遵守以下规定：4.3.4劳务分包

本款补充第4.4.4项：4.4联合体4.3.7本项目的各项分包工作均应遵守《公路工程施工分包管理办法》的有关规定。4.3.6发包人对承包人与分包人之间的法律与经济纠纷不承担任何责任和义务。本款补充第4.3.6项、第4.3.7项：违反上述规定之一者属违规分包。

4.6.5尽管承包人已按承诺派遣了上述各类人员，但若这些人员仍不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人继续增派或雇用这类人员，并书面通知承包人和抄送发包人。承包人在接到上述通知后应立即执行监理人的上述指示，不得无故拖延，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。本款补充第4.6.5项：承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应与承包人承诺的名单一致，并保持相对稳定。未经监理人批准，上述人员不应无故不到位或被替换；若确实无法到位或需替换，需经监理人审核并报发包人批准后，用同等资质和经历的人员替换。第4.6.3项细化为：4.6承包人人员的管理4.4.4未经发包人事先同意，联合体的组成与结构不得变动。

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。承包人必须在发包人指定的银行开户，并与发包人、银行共同签订《工程资金监管协议》，接受发包人和银行对资金的监管。承包人应向发包人授权进行本合同工程开户银行工程资金的查询。发包人支付的工程进度款应为本工程的专款专用资金，不得转移或用于其他工程。发包人的期中支付款将转入该银行所设的专门账户，发包人及其派出机构有权不定期对承包人工程资金使用情况进行检查，发现问题及时责令承包人限期改正，否则，将终止月支付，直至承包人改正为止。本款细化为：4.9工程价款应专款专用承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换，同时委派经发包人与监理人同意的新的项目经理和其他人员。本款细化为：4.7撤换承包人项目经理和其他人员

4.11.2承包人遇到不可预见的不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。监理人应当及时发出指示，指示构成变更的，按第15条约定办理。监理人没有发出指示的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，由发包人承担。第4.11.2项细化为：4.11不利物质条件发包人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料均属于参考资料，并不构成合同文件的组成部分，承包人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，发包人不对承包人据此作出的判断和决策承担任何责任。第4.10.1项细化为：4.10承包人现场查勘

4.12投标文件的完备性补充第4.12款、第4.13款：（2）对于项目专用合同条款未明确指出，但是在不利物质条件发生之前，监理人已经指示承包人有可能发生，但承包人未能及时采取有效措施，而导致的损失和后果均由承包人承担。（1）对于项目专用合同条款中已经明确指出的不利物质条件无论承包人是否有其经历和经验均视为承包人在接受合同时已预见其影响，并已在签约合同价中计入因其影响而可能发生的一切费用。4.11.3可预见的不利物质条件本款补充第4.11.3项：

5.2发包人提供的材料和工程设备5.材料和工程设备承包人在项目现场设立基层党组织的，应明确党组织机构设置、党组织负责人及党务工作人员配备情况，编制党务工作开展预案，并按照预案要求在项目实施过程中同步开展党务工作，充分发挥基层党组织在项目实施中的作用。对于政府投资的国家高速公路项目，或承包人为国有控股或参股企业的，承包人应按规定在项目现场设立基层党组织。不满足上述情形的，承包人应创造条件使党员能够参加党组织生活并接受相应管理。4.13开展党建工作要求合同双方一致认为，承包人在递交投标文件前，对本合同工程的投标文件和已标价工程量清单中开列的单价和总额价已查明是正确的和完备的。投标的单价和总额价应已包括了合同中规定的承包人的全部义务（包括提供货物、材料、设备、服务的义务，并包括了暂列金额和暂估价范围内的额外工作的义务）以及为实施和完成本合同工程及其缺陷修复所必需的一切工作和条件。

承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由承包人按第4.1.10项（1）目的规定办理。第6.1.2项约定为：6.1承包人提供的施工设备和临时设施6.施工设备和临时设施承包人负责接收并按规定对材料进行抽样检验和对工程设备进行检验测试，若发现材料和工程设备存在缺陷，承包人应及时通知监理人，发包人应及时改正通知中指出的缺陷。承包人负责接收后的运输和保管，因承包人的原因发生丢失、损坏或进度拖延，由承包人承担相应责任。第5.2.3项补充：

本款约定为：7.1道路通行权和场外设施7.交通运输承包人承诺的施工设备必须按时到达现场，不得拖延、缺短或任意更换。尽管承包人已按承诺提供了上述设备，但若承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。本款细化为：6.3要求承包人增加或更换施工设备

9.施工安全、治安保卫和环境保护经监理人批准，其他相关承包人也可免费使用施工控制网。本款补充：8.4监理人使用施工控制网8.测量放线承包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。需要发包人协调时，发包人应协助承包人办理相关手续。

（1）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；本项目需要编制专项施工方案的工程包括但不限于以下内容：承包人应根据本工程的实际安全施工要求，编制施工安全技术措施，并在签订合同协议书后28天内，报监理人和发包人批准。该施工安全技术措施包括（但不限于）施工安全保障体系，安全生产责任制，安全生产管理规章制度，安全防护施工方案，施工现场临时用电方案，施工安全评估，安全预控及保证措施方案，紧急应变措施，安全标识、警示和围护方案等。对影响安全的重要工序和下列危险性较大的工程应编制专项施工方案，并附安全验算结果，经承包人项目总工签字并报监理人和发包人批准后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。承包人应按合同约定履行安全职责，严格执行国家、地方政府有关施工安全管理方面的法律、法规及规章制度，同时严格执行发包人制订的本项目安全生产管理方面的规章制度、安全检查程序及施工安全管理要求，以及监理人有关安全工作的指示。第9.2.1项细化为：9.2承包人的施工安全责任

（7）水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程等；（6）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；（5）隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道等；（4）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；（3）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；（2）滑坡和高边坡处理；

除项目专用合同条款另有约定外，安全生产费用应为投标价（不含安全生产费及建筑工程一切险及第三者责任险的保险费）的1.5%（若发包人公布了最高投标限价时，按最高投标限价的1.5%计）。安全生产费用应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。如承包人在此基础上增加安全生产费用以满足项目施工需要，则承包人应在本项目工程量清单其他相关子目的单价或总额价中予以考虑，发包人不再另行支付。因采取合同未约定的特殊防护措施增加的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。第9.2.5项细化为：监理人和发包人在检查中发现有安全问题或有违反安全管理规章制度的情况时，可视为承包人违约，应按第22.1款的规定办理。（10）其他危险性较大的工程。（9）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；（8）爆破工程；

（4）根据本合同各单位工程的施工特点，严格执行《公路水运工程安全生产监督管理办法》《公路工程施工安全技术规范》等有关规定。（3）所有施工机具设备和高空作业设备均应定期检查，并有安全员的签字记录；（2）承包人的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；（1）按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员；9.2.8承包人应充分关注和保障所有在现场工作的人员的安全，采取以下有效措施，使现场和本合同工程的实施保持有条不紊，以免使上述人员的安全受到威胁。本款补充第9.2.8项～第9.2.11项：

9.4.7承包人应切实执行技术规范中有关环境保护方面的条款和规定。本款补充第9.4.7项~第9.4.11项：9.4环境保护9.2.11在整个施工过程中对承包人采取的施工安全措施，发包人和监理人有权监督，并向承包人提出整改要求。如果由于承包人未能对其负责的上述事项采取各种必要的措施而导致或发生与此有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他一切责任应由承包人负责。9.2.10在通航水域施工时，承包人应与当地主管部门取得联系，设置必要的导航标志，及时发布航行通告，确保施工水域安全。9.2.9为了保护本合同工程免遭损坏，或为了现场附近和过往群众的安全与方便，在确有必要的时候和地方，或当监理人或有关主管部门要求时，承包人应自费提供照明、警卫、护栅、警告标志等安全防护设施。

d.隧道出渣和桥梁钻孔灌注桩施工时排出的泥浆要进行妥善处理，严禁向河流或农田排放。c.路面施工应注意保持水分，以免扬尘。b.施工通道、沥青混凝土拌和站及灰土拌和站应经常进行洒水降尘。a.拌和设备应有较好的密封，或有防尘设备。（2）对于公路施工中粉尘污染的主要污染源――灰土拌和、施工车辆和筑路机械运行及运输产生的扬尘，应采取有效措施减轻其对施工现场的大气污染，保护人民健康，如：（1）对于来自施工机械和运输车辆的施工噪声，为保护施工人员的健康，应遵守《中华人民共和国环境噪声污染防治法》并依据《工业企业噪声卫生标准》合理安排工作人员轮流操作筑路机械，减少接触高噪声的时间，或间歇安排高噪声的工作。对距噪声源较近的施工人员，除采取使用防护耳塞或头盔等有效措施外，还应当缩短其劳动时间。同时，要注意对机械的经常性保养，尽量使其噪声降低到最低水平。为保护施工现场附近居民的夜间休息，对居民区150m以内的施工现场，施工时间应加以控制。

10.进度计划9.4.11承包人应严格按照国家有关法规要求，做好施工过程中的生态保护和水土保持工作。施工中要尽可能减少对原地面的扰动，减少对地面草木的破坏，需要爆破作业的，应按规定进行控爆设计。雨季填筑路基应随挖、随运、随填、随压，要完善施工中的临时排水系统，加强施工便道的管理。取（弃）土场必须先挡后弃，严禁在指定的取（弃）土场以外的地方乱挖乱弃。9.4.10在施工期间，承包人应严格遵守《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》的相关规定，规范用地、科学用地、合理用地和节约用地。承包人应合理利用所占耕地地表的耕作层，用于重新造地；合理设置取土坑和弃土场，取土坑和弃土场的施工防护要符合要求，防止水土流失。承包人应严格控制临时占地数量，施工便道、各种料场、预制场要根据工程进度统筹考虑，尽可能设置在公路用地范围内或利用荒坡、废弃地解决，不得占用农田。施工过程中要采取有效措施防止污染农田，项目完工后承包人应将临时占地自费恢复到临时占地使用前的状况。9.4.9在施工期间，承包人应随时保持现场整洁，施工设备和材料、工程设备应整齐妥善存放和储存，废料与垃圾及不再需要的临时设施应及时从现场清除、拆除并运走。9.4.8在整个施工过程中对承包人采取的环境保护措施，发包人和监理人有权监督，并向承包人提出整改要求。如果由于承包人未能对其负责的上述事项采取各种必要的措施而导致或发生与此有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他一切责任应由承包人负责。（3）采取可靠措施保证原有交通的正常通行，维持沿线村镇的居民饮水、农田灌溉、生产生活用电及通信等管线的正常使用。

合同进度计划应按照关键线路网络图和主要工作横道图两种形式分别编绘，并应包括每月预计完成的工作量和形象进度。监理人应在14天内对承包人施工进度计划和施工方案说明予以批复或提出修改意见。承包人向监理人报送施工进度计划和施工方案说明的期限：签订合同协议书后28天之内。承包人编制施工方案说明的内容见项目专用合同条款。本款补充：10.1合同进度计划

10.3年度施工计划本条补充第10.3款、第10.4款：监理人批复修订合同进度计划的期限：收到修订合同进度计划后14天内。承包人提交合同进度计划修订申请报告，并附有关措施和相关资料的期限：实际进度发生滞后的当月25日前。本款补充：10.2合同进度计划的修订

第11.1.2项补充：11.1开工11.开工和交工承包人应在签订本合同协议书后28天之内，按招标文件中规定的格式，向监理人提交2份按合同规定承包人有权得到支付的详细的季度合同用款计划，以备监理人查阅。如果监理人提出要求，承包人还应按季度提交修订的合同用款计划。10.4合同用款计划承包人应在每年11月底前，根据已同意的合同进度计划或其修订的计划，向监理人提交2份格式和内容符合监理人合理规定的下一年度的施工计划，以供审查。该计划应包括本年度估计完成的和下一年度预计完成的分项工程数量和工作量，以及为实施此计划将采取的措施。

本款补充：11.4异常恶劣的气候条件即使由于上述原因造成工期延误，如果受影响的工程并非处在工程施工进度网络计划的关键线路上，则承包人无权要求延长总工期。本款补充：11.3发包人的工期延误承包人应在分部工程开工前14天向监理人提交分部工程开工报审表，若承包人的开工准备、工作计划和质量控制方法是可接受的且已获得批准，则经监理人书面同意，分部工程才能开工。

（3）由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期交工违约金。逾期交工违约金的计算方法在项目专用合同条款数据表中约定，时间自预定的交工日期起到交工验收证书中写明的实际交工日期止（扣除已批准的延长工期），按天计算。逾期交工违约金累计金额最高不超过项目专用合同条款数据表中写明的限额。发包人可以从应付或到期应付给承包人的任何款项中或采用其他方法扣除此违约金。（2）如果承包人在接到监理人通知后的14天内，未能采取加快工程进度的措施，致使实际工程进度进一步滞后，或承包人虽采取了一些措施，仍无法按预计工期交工时，监理人应立即通知发包人。发包人在向承包人发出书面警告通知14天后，发包人可按第22.1款终止对承包人的雇用，也可将本合同工程中的一部分工作交由其他承包人或其他分包人完成。在不解除本合同规定的承包人责任和义务的同时，承包人应承担因此所增加的一切费用。（1）承包人应严格执行监理人批准的合同进度计划，对工作量计划和形象进度计划分别控制。除第11.3款规定外，承包人的实际工程进度曲线应在合同进度管理曲线规定的安全区域之内。若承包人的实际工程进度曲线处在合同进度管理曲线规定的安全区域的下限之外时，则监理人有权认为本合同工程的进度过慢，并通知承包人应采取必要措施，以便加快工程进度，确保工程能在预定的工期内交工。承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。本款细化为：11.5承包人的工期延误异常气候是指项目所在地30年以上一遇的罕见气候现象（包括温度、降水、降雪、风等）。异常恶劣的气候条件在项目专用合同条款中作具体约定。

如果承包人提前交工，发包人支付奖金的计算方法在项目专用合同条款数据表中约定，时间自交工验收证书中写明的实际交工日期起至预定的交工日期止，按天计算。但奖金最高限额不超过项目专用合同条款数据表中写明的限额。发包人不得随意要求承包人提前交工，承包人也不得随意提出提前交工的建议。如遇特殊情况，确需将工期提前的，发包人和承包人必须采取有效措施，确保工程质量。本款补充：11.6工期提前（5）如果在合同工程完工之前，已对合同工程内按时完工的单位工程签发了交工验收证书，则合同工程的逾期交工违约金，应按已签发交工验收证书的单位工程的价值占合同工程价值的比例予以减少，但本规定不应影响逾期交工违约金的规定限额。（4）承包人支付逾期交工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。

12.暂停施工本款规定不适用于习惯上或施工本身要求实行连续生产的作业。但是，为了抢救生命或保护财产，或为了工程的安全、质量而不可避免地短暂作业，则不必事先向监理人报告。但承包人应在事后立即向监理人报告。承包人在夜间或国家规定的节假日进行永久工程的施工，应向监理人报告，以便监理人履行监理职责和义务。11.7工作时间的限制本条补充第11.7款：

13.1工程质量要求13.工程质量（6）项目专用合同条款可能约定的由承包人承担的其他暂停施工。（5）现场气候条件导致的必要停工（第11.4款约定的异常恶劣的气候条件除外）；本款第（5）项细化为：12.1承包人暂停施工的责任

13.2承包人的质量管理13.1.5本项目严格执行质量责任追究制度。质量事故处理实行“四不放过”原则：事故原因调查不清不放过；事故责任者没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；相关责任人没受到处理不放过。13.1.4发包人和承包人应严格遵守《关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见》的相关规定，认真执行工程质量责任登记制度并按要求填写工程质量责任登记表。本款补充第13.1.4项、第13.1.5项：工程质量验收按技术规范及《公路工程质量检验评定标准》执行。第13.1.1项约定为：

13.2.5承包人对工程施工质量负责，应当按合同约定设立现场质量管理机构、配备工程技术人员和质量管理人员，落实工程施工质量责任制。13.2.4承包人应当建立健全工程质量保证体系，制定质量管理制度，强化工程质量管理措施，完善工程质量目标保障机制；严格遵守国家有关法律、法规和规章，严格执行公路工程强制性技术标准、各类技术规范及规程，全面履行工程合同义务。13.2.3公路工程施行质量责任终身制。承包人应当书面明确相应的项目负责人和质量负责人。承包人的相关人员按照国家法律法规和有关规定在工程合理使用年限内承担相应的质量责任。本款补充第13.2.3项~第13.2.10项：承包人提交工程质量保证措施文件的期限：签订合同协议书后28天之内。第13.2.1项补充：

13.4监理人的质量检查13.2.10承包人驻工程现场机构应在现场驻地和重要的分部、分项工程施工现场设置明显的工程质量责任登记表公示牌。13.2.9承包人应当依法规范分包行为，并对承担的工程质量负总责，分包单位对分包合同范围内的工程质量负责。13.2.8承包人应当按照合同约定设立工地临时试验室，配齐检测和试验仪器、仪表，及时校正确保其精度；严格按照工程技术标准、检测规范和规程，在核定的试验检测参数范围内开展试验检测活动，并确保规范规定的检验、抽检频率。承包人应当对其设立的工地临时试验室所出具的试验检测数据和报告的真实性、客观性、准确性负责。13.2.7承包人应当加强施工过程质量控制，并形成完整、可追溯的施工质量管理资料，主体工程的隐蔽部位施工还应当保留影像资料。对施工中出现的质量问题或者验收不合格的工程，应当负责返工处理；对在保修范围和保修期限内发生质量问题的工程，应当履行保修义务。13.2.6承包人应当严格按照工程设计图纸、施工技术标准和合同约定施工，对原材料、混合料、构配件、工程实体、机电设备等进行检验；按规定施行班组自检、工序交接检、专职质检员检验的质量控制程序；对分项工程、分部工程和单位工程进行质量自评。检验或者自评不合格的，不得进入下道工序或者投入使用。

当监理人有指令时，承包人应对重要隐蔽工程进行拍摄或照相并应保证监理人有充分的机会对将要覆盖或掩蔽的工程进行检查和量测，特别是在基础以上的任一部分工程修筑之前，对该基础进行检查。第13.5.1项补充：13.5工程隐蔽部位覆盖前的检查监理人可以将材料或工程设备的检查和检验委托给一家独立的有质量检验认证资格的检验单位。该独立检验单位的检验结果应视为监理人完成的。监理人应将这种委托的通知书不少于7天前交给承包人。监理人及其委派的检验人员，应能进入工程现场，以及材料或工程设备的制造、加工或制配的车间和场所，包括不属于承包人的车间或场所进行检查，承包人应为此提供便利和协助。本款补充：

本条补充第14.4款：14.试验和检验（2）如果承包人未在规定时间内执行监理人的指示，发包人有权雇用他人执行，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。（1）承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程不合格的，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行替换、补救或拆除重建，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。第13.6.1项细化为：13.6清除不合格工程

15.1变更的范围和内容15.变更（3）如果监理人所要求做的试验和检验为合同未规定的或是在该材料或工程设备的制造、加工、制配场地以外的场所进行的，则检验结束后，如表明操作工艺或材料、工程设备未能符合合同规定，其费用应由承包人承担，否则，其费用应由发包人承担。（2）在合同中明确规定的试验和检验，包括无须在工程量清单中单独列项和已在工程量清单中单独列项的试验和检验，其试验和检验的费用由承包人承担。（1）承包人应负责提供合同和技术规范规定的试验和检验所需的全部样品，并承担其费用。14.4试验和检验费用

15.4变更的估价原则15.3.4设计变更程序应执行《公路工程设计变更管理办法》的相关规定。本款补充第15.3.4项：15.3变更程序（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施，由于承包人违约造成的情况除外；本款第（1）项细化为：

15.4.4已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可在综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表的基础上，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。15.4.3已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。15.4.2已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。15.4.1如果取消某项工作，则该项工作的总额价不予支付。除项目专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。本款细化为：

15.6暂列金额承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发包人按项目专用合同条款数据表中规定的金额给予奖励。承包人提出的合理化建议缩短了工期，发包人按第11.6款的规定给予奖励。第15.5.2项约定为：15.5承包人的合理化建议15.4.5如果本工程的变更指示是因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的，则这种违约引起的任何额外费用应由承包人承担。

16.1物价波动引起的价格调整16.价格调整15.6.3当监理人提出要求时，承包人应提供有关暂列金额支出的所有报价单、发票、凭证和账单或收据，除非该工作是根据已标价工程量清单列明的单价或总额价进行的估价。15.6.2对于经发包人批准的每一笔暂列金额，监理人有权向承包人发出实施工程或提供材料、工程设备或服务的指令。这些指令应由承包人完成，监理人应根据第15.4款约定的变更估价原则和第15.7款的规定，对合同价格进行相应调整。15.6.1暂列金额应由监理人报发包人批准后指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。本款细化为：

价格调整公式后增加备注如下：16.1.1.1价格调整公式16.1.1采用价格指数调整价格差额（2）在合同执行期间（包括工期拖延期间）由于人工、材料和设备价格的上涨而引起工程施工成本增加的风险由承包人自行承担，合同价格不会因此而调整。（1）除项目专用合同条款另有约定外，因物价波动引起的价格调整应按项目专用合同条款数据表的规定，按照第16.1.1项或第16.1.2项约定的原则处理；或者本款约定为：

17.计量与支付（2）价格调整公式中的变值权重，由发包人根据项目实际情况测算确定范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；承包人在投标时在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。（1）以上价格调整公式中的各可调因子、定值权重，以及基本价格指数及其来源由发包人在投标函附录价格指数和权重表中约定。价格指数应首先采用国家或省、自治区、直辖市价格部门或统计部门提供的价格指数，缺乏上述价格指数时，可采用上述部门提供的价格代替。在采用价格调整公式进行调价时，还应遵守以下规定：本目最后一段文字细化为：式中，A=1－（B1＋B2＋B3＋……＋Bn）。

本项补充：17.1.4单价子目的计量工程的计量应以净值为准，除非项目专用合同条款另有约定。工程量清单中各个子目的具体计量方法按本合同文件工程量清单计量规则中的规定执行。本项约定为：17.1.2计量方法17.1计量

（1）开工预付款的金额在项目专用合同条款数据表中约定。在承包人签订了合同协议书且承包人承诺的主要设备进场后，监理人应在当期进度付款证书中向承包人支付开工预付款。预付款包括开工预付款和材料、设备预付款。具体额度和预付办法如下：本项约定为：17.2.1预付款17.2预付款（7）承包人未在已标价工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在本合同的其他子目的单价和总额价中，发包人将不另行支付。

则监理人应将此项金额作为材料、设备预付款计入下一次的进度付款证书中。在预计交工前3个月，将不再支付材料、设备预付款。c.材料、设备已在现场交货，且存储良好，监理人认为材料、设备的存储方法符合要求。b.承包人已出具材料、设备费用凭证或支付单据；a.材料、设备符合规范要求并经监理人认可；（2）材料、设备预付款按项目专用合同条款数据表中所列主要材料、设备单据费用（进口的材料、设备为到岸价，国内采购的为出厂价或销售价，地方材料为堆场价）的百分比支付。其预付条件为：承包人不得将该预付款用于与本工程无关的支出，监理人有权监督承包人对该项费用的使用，如经查实承包人滥用开工预付款，发包人有权立即向银行索赔履约保证金，并解除合同。

（1）开工预付款在进度付款证书的累计金额未达到签约合同价的30%之前不予扣回，在达到签约合同价30%之后，开始按工程进度以固定比例（即每完成签约合同价的1%，扣回开工预付款的2%）分期从各月的进度付款证书中扣回，全部金额在进度付款证书的累计金额达到签约合同价的80%时扣完。本项约定为：17.2.3预付款的扣回与还清承包人无须向发包人提交预付款保函。发包人向承包人支付的预付款，应按照本合同第17.2.1项规定使用，承包人提交的履约保证金对预付款的正常使用承担保证责任。本项细化为：17.2.2预付款保函

本项（2）目细化为：如果该付款周期应结算的价款经扣留和扣回后的款额少于项目专用合同条款数据表中列明的进度付款证书的最低金额，则该付款周期监理人可不核证支付，上述款额将按付款周期结转，直至累计应支付的款额达到项目专用合同条款数据表中列明的进度付款证书的最低金额为止。本项（1）目补充：17.3.3进度付款证书和支付时间17.3工程进度付款（2）当材料、设备已用于或安装在永久工程之中时，材料、设备预付款应从进度付款证书中扣回，扣回期不超过3个月。已经支付材料、设备预付款的材料、设备的所有权应属于发包人。

（1）为确保施工过程中农民工工资实时、足额发放到位，承包人应按照项目专用合同条款约定的时间和金额缴存农民工工资保证金。17.3.5农民工工资保证金本款补充第17.3.5项：逾期付款违约金。违约金计算基数为发包人的全部未付款额，时间从应付而未付该款额之日算起（不计复利）。发包人不按期支付的，按项目专用合同条款数据表中约定的利率向承包人支付发包人应在监理人收到进度付款申请单且承包人提交了合格的增值税专用发票后的28天内，将进度应付款支付给承包人。

17.4.2在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期满，且质量监督机构已按规定对工程质量检测鉴定合格，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额，发包人应在14天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。如无异议，发包人应当在核实后将剩余保证金返还承包人。17.4.1交工验收证书签发后14天内，承包人应向发包人缴纳质量保证金。质量保证金可采用银行保函或现金、支票形式，金额应符合项目专用合同条款数据表的规定。采用银行保函时，出具保函的银行须具有相应担保能力，且按照发包人批准的格式出具，所需费用由承包人承担。质量保证金采用现金、支票形式提交的，发包人应在项目专用合同条款数据表中明确是否计付利息以及利息的计算方式。第17.4.1项、第17.4.2项细化为：17.4质量保证金（3）农民工工资保证金的扣留条件、返还时间按照项目专用合同条款的约定执行。（2）农民工工资保证金可采用银行保函或现金、支票形式。采用银行保函时，出具保函的银行须具有相应担保能力，且按照发包人批准的格式出具，所需费用由承包人承担。

本项（2）目细化为：17.5.2交工付款证书及支付时间承包人向监理人提交交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数在项目专用合同条款数据表中约定；期限：交工验收证书签发后42天内。本项（1）目约定为：17.5.1交工付款申请单17.5交工结算

最终结清申请单中的总金额应认为是代表了根据合同规定应付给承包人的全部款项的最后结算。承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数在项目专用合同条款数据表中约定；期限：缺陷责任期终止证书签发后28天内。本项（1）目约定为：17.6.1最终结清申请单17.6最终结清发包人应在监理人出具交工付款证书且承包人提交了合格的增值税专用发票后的14天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按第17.3.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。

本款第（2）项约定为：18.2交工验收申请报告18.交工验收（2）发包人应在监理人出具最终结清证书且承包人提交了合格的增值税专用发票后的14天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按第17.3.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。本项（2）目细化为：17.6.2最终结清证书和支付时间

第18.3.5项约定为：交工验收由发包人主持，由发包人、监理人、质监、设计、施工、运营、管理养护等有关部门代表组成交工验收小组，对本项目的工程质量进行评定，并写出交工验收报告报交通运输主管部门备案。承包人应按发包人的要求提交竣工资料，完成交工验收准备工作。第18.3.2项补充：18.3验收竣工资料的份数在项目专用合同条款数据表中约定。竣工资料的内容：承包人应按照《公路工程竣（交）工验收办法》和相关规定编制竣工资料。

承包人应按照《公路工程竣（交）工验收办法》的相关规定，在缺陷责任期内为竣工验收补充竣工资料，并在签发缺陷责任期终止证书之前提交。18.9竣工文件本条补充第18.9款：组织办理交工验收和签发交工验收证书的费用由发包人承担。但按照第18.3.4项规定达不到合格标准的交工验收费用由承包人承担。本款补充第18.3.7项：经验收合格工程的实际交工日期，以最终提交交工验收申请报告的日期为准，并在交工验收证书中写明。

本款补充：19.5承包人的进入权在缺陷责任期内，承包人应尽快完成在交工验收证书中写明的未完成工作，并完成对本工程缺陷的修复或监理人指令的修补工作。第19.2.2项补充：19.2缺陷责任19.缺陷责任与保修责任

（3）工程保修期终止后28天内，监理人签发保修期终止证书。（2）在全部工程交工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其保修期的起算日期相应提前。（1）保修期自实际交工日期起计算，具体期限在项目专用合同条款数据表中约定。保修期与缺陷责任期重叠的期间内，承包人的保修责任同缺陷责任。在缺陷责任期满后的保修期内，承包人可不在工地留有办事人员和机械设备，但必须随时与发包人保持联系，在保修期内承包人应对由于施工质量原因造成的损坏自费进行修复。本款细化为：19.7保修责任承包人在缺陷修复施工过程中，应服从管养单位的有关安全管理规定，由于承包人自身原因造成的人员伤亡、设备和材料的损毁及罚款等责任由承包人自负。

保险金额：工程量清单第100章（不含建筑工程一切险及第三者责任险的保险费）至第700章的合计金额。建筑工程一切险的投保内容：为本合同工程的永久工程、临时工程和设备及已运至施工工地用于永久工程的材料和设备所投的保险。本款约定为：20.1工程保险20.保险（4）若承包人不履行保修义务和责任，则承包人应承担由于违约造成的法律后果，并由发包人将其违约行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

第三者责任险的保险费由承包人报价时列入工程量清单第100章内。发包人在接到保险单后，将按照保险单的费用直接向承包人支付。第20.4.2项补充：20.4第三者责任险承包人应以发包人和承包人的共同名义投保建筑工程一切险。建筑工程一切险的保险费由承包人报价时列入工程量清单第100章内。发包人在接到保险单后，将按照保险单的费用直接向承包人支付。保险期限：开工日起直至本合同工程签发缺陷责任期终止证书止（即合同工期＋缺陷责任期）。保险费率：在项目专用合同条款数据表中约定。

本项约定为：20.6.1保险凭证20.6对各项保险的一般要求承包人应为其施工设备等办理保险，其投保金额应足以现场重置。办理本款保险的一切费用均由承包人承担，并包括在工程量清单的单价及总额价中，发包人不单独支付。本款约定为：20.5其他保险

本项细化为：20.6.4保险金不足的补偿在整个合同期内，承包人应按合同条款规定保证足够的保险额。本项补充：20.6.3持续保险承包人向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副本的期限：开工后56天内。

21.1不可抗力的确认21.不可抗力（2）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险，或未按保险单规定的条件和期限及时向保险人报告事故情况，或未按要求的保险期限进行投保，或未按要求投保足够的保险金额，导致受益人未能或未能全部得到保险人的赔偿，原应从该项保险得到的保险金应由负有投保义务的一方当事人支付。本项（2）目细化为：20.6.5未按约定投保的补救保险金不足以补偿损失的（包括免赔额和超过赔偿限额的部分），应由承包人和（或）发包人按合同约定负责补偿。

（4）空中飞行物体坠落或非发包人或承包人责任造成的爆炸、火灾；（3）核反应、辐射或放射性污染；（2）战争、骚乱、暴动，但纯属承包人或其分包人派遣与雇用的人员由于本合同工程施工原因引起者除外；（1）地震、海啸、火山爆发、泥石流、暴雨（雪）、台风、龙卷风、水灾等自然灾害；不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件。包括但不限于：第21.1.1项细化为：

合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方解除合同。合同解除后，承包人应按照第22.2.5项约定撤离施工场地。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。合同解除后的付款，参照第22.2.4项约定，由监理人按第3.5款商定或确定，但由于解除合同应赔偿的承包人损失不予考虑。本项细化为：21.3.4因不可抗力解除合同21.3不可抗力后果及其处理（6）项目专用合同条款约定的其他情形。（5）瘟疫；

本项（7）目细化为：（2）承包人违反第5.3款或第6.4款的约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施、材料或工程设备撤离施工场地；本项（2）目细化为：22.1.1承包人违约的情形22.1承包人违约22.违约

本项补充：22.1.2对承包人违约的处理（10）承包人不按合同约定履行义务的其他情况。（9）经监理人和发包人检查，发现承包人有安全问题或有违反安全管理规章制度的情况；（8）承包人违反第4.6款或第6.3款的规定，未按承诺或未按监理人的要求及时配备称职的主要管理人员、技术骨干或关键施工设备；（7）承包人未能按期开工；

（6）发包人不履行合同约定其他义务的。（5）发包人无正当理由不按时返还履约保证金、质量保证金或农民工工资保证金的；本项（5）目细化为：22.2.1发包人违约的情形22.2发包人违约（4）承包人发生第22.1.1项约定的违约情况时，无论发包人是否解除合同，发包人均有权向承包人课以项目专用合同条款中规定的违约金，并由发包人将其违约行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

本项（2）目细化为：22.2.4解除合同后的付款发包人发生第22.2.1（5）目的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后的28天内仍不返还履约保证金、质量保证金或农民工工资保证金的，发包人应按项目专用合同条款的约定向承包人支付逾期返还保证金的违约金。发包人发生除第22.2.1（4）、（5）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后的28天内仍不履行合同义务，承包人有权暂停施工，并通知监理人，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。本项细化为：22.2.2承包人有权暂停施工

23.2承包人索赔处理程序（4）在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。本款第（4）项细化为：23.1承包人索赔的提出23.索赔（2）承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额。发包人付款后，该材料、工程设备和其他物品归发包人所有；

争议评审组由3人或5人组成，专家的聘请方法可由发包人和承包人共同协商确定，亦可请政府主管部门推荐或通过合同争议调解机构聘请，并经双方认同。争议评审组成员应与合同双方均无利害关系。争议评审组的各项费用由发包人和承包人平均分担。第24.3.1项补充：24.3争议评审24.争议的解决（2）监理人应按第3.5款商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果报发包人批准后答复承包人。如果承包人提出的索赔要求未能遵守第23.1（2）~（4）项的规定，则承包人只限于索赔由监理人按当时记录予以核实的那部分款额和（或）工期延长天数。本款第（2）项细化为：

（4）全部仲裁费用应由败诉方承担；或按仲裁委员会裁决的比例分担。（3）仲裁裁决是终局性的并对发包人和承包人双方具有约束力。（2）仲裁可在交工之前或之后进行，但发包人、监理人和承包人各自的义务不得因在工程实施期间进行仲裁而有所改变。如果仲裁是在终止合同的情况下进行，则对合同工程应采取保护措施，措施费由败诉方承担。（1）对于未能友好解决或未能通过争议评审解决的争议，发包人或承包人任一方均有权提交给第24.1款约定的仲裁委员会仲裁。24.4仲裁本条补充第24.4款、第24.5款（适用于采用仲裁方式最终解决争议的项目）：

项目专用合同条款项目专用合同条款数据表（2）任何一方提出证据证明裁决有《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的，裁定不予执行。仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。（1）任何一方不履行仲裁机构的裁决的，对方可以向有管辖权的人民法院申请执行。24.5仲裁的执行

10.1合同进度计划4.11.1不利物质条件的范围：4.11不利物质条件（4）承包人应履行的其他义务：4.1.10其他义务4.1承包人的一般义务

17.3工程进度付款12.1（6）由承包人承担的其他暂停施工：12.1承包人暂停施工的责任异常恶劣的气候条件的范围：11.4异常恶劣的气候条件承包人编制施工方案的内容：

21.1.1（6）不可抗力的其他情形：21.1不可抗力的确认农民工工资保证金的返还时间：民工工资保证金的扣留条件：农民工工资保证金的缴存金额：17.3.5农民工工资保证金的缴存时间：

（承包人全称）项目负责人委任书22.2.2发包人无正当理由不按时返还履约保证金、质量保证金或农民工工资保证金的，发包人应向承包人支付的违约金如下：22.2发包人违约22.1.2当承包人发生第22.1.1项约定的违约情况时，发包人有权向承包人课以违约金，具体约定如下：22.1承包人违约

（姓名）法定代表人：（职务）承包人：（盖单位章）（承包人全称）法定代表人（职务、姓名）代表本单位委任（职务、姓名）为（合同工程名称）的项目负责人。凡本合同执行中的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工作，由（姓名）代表本单位全面负责。致：（发包人全称）（合同工程名称）项目负责人委任书

（另册提供）第五章工程量清单抄送：（监理人）年月日（签字）

二、工程技术要求一、依据设计施工图纸和技术文件要求，本工程项目的材料、设备、施工必须达到以下现行中华人民共和国及省、市、行业的一切有关法规、规范的要求，以国家最新发布的规范为准。施工技术标准及相关验收规范要求第七章技术标准和要求（另册提供）第六章图纸

正阳县2022年道路建设项目第八章投标文件格式三、其他与本工程有关的现行工程技术、质量评定标准、施工验收标准及规范。工程材料要进行检验。未经检验或检验不合格的，不得使用。采用的材料和设备必须符合国家强制性标准规定。必须按照工程设计图纸和施工技术标准进行施工。

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）投标人：（盖单位章）招标编号：投标文件

（4）投标保证金；（3）授权委托书；（2）法定代表人身份证明；（1）投标函及投标函附录；目录年月日

一、投标函及投标函附录（9）其他材料。（8）资格审查资料；（7）项目管理机构；（6）施工组织设计；（5）已标价工程量清单；

4．如我方中标：3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（￥元）。2．我方响应招标文件中约定的投标有效期，并承诺在投标有效期内不修改、不撤销投标文件。1．我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（￥元）的投标总报价，工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。（招标人名称）：（一）投标函

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。（5）我方承诺当招标人资金紧张时，保证不间断、连续正常施工。（4）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

网址：地址：法定代表人或其委托代理人：（签字）投标人：（盖单位章）7．（其他补充说明）。6．如我方中标，我方承诺不发生工程转包行为，一旦发现我方有转包行为，愿意发包人与我方立即单方解除合同，扣除履约保证金并接受建设行政主管部门的处罚。

（二）投标函附录日期：年月日邮政编码：传真：电话：

单位性质：投标人名称：二、法定代表人身份证明日期：年月日法定代表人：(签字或盖章）投标人（盖章）：

特此证明。系（投标人名称）的法定代表人。姓名：性别：年龄：职务：经营期限：成立时间：年月日地址：

代理人无转委托权。委托期限：。本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。三、授权委托书年月日投标人：（盖单位章）

身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：法定代表人：（签字）投标人：（盖单位章）附：法定代表人身份证明和授权委托人身份证明复印件

法定代表人或其委托代理人：（签字）投标人名称：（盖单位章）我方已按招标文件的规定，递交了投标保证金。我公司在规定的投标文件有效期内撤销或修改投标文件，或者在收到中标通知书后无正当理由拒签合同，贵方可以不予退还我方保证金，我方对此无异议。（招标人名称）：四、投标保证金年月日

施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。投标人编制施工组织设计的要求：编制时应简明扼要地说明施工方法，工程质量、安全生产、文明施工、环境保护、冬雨季施工、工程进度、技术组织等主要措施。用图表形式阐明本项目的施工总平面、进度计划以及拟投入主要施工设备、劳动力、项目管理机构等。六、施工组织设计五、已标价工程量清单附：投标保证金缴纳证明资料年月日

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表附表五施工总平面图附表四施工进度计划表附表三劳动力计划表附表二拟配备本工程的试验和检测仪器设备表附表一拟投入本工程的主要施工设备表

附表四：施工进度计划表单位：人附表三：劳动力计划表附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

（一）项目管理机构组成表七、项目管理机构投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。附表五：施工总平面图2.施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。1.投标人应递交施工进度网络图或施工进度表。

（一）投标人基本情况表八、资格审查资料（三）其他“主要人员简历表”中的项目经理附注册执资格证书等复印件；技术负责人附职称证等复印件；其他主要人员附职称证（执业证或上岗证书）复印件。（二）主要人员简历表

（五）近年发生的诉讼及仲裁情况（四）正在施工的和新承接的项目情况表（三）近年完成的类似项目情况表（二）近年财务状况表

一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加本项目的投标;我公司有幸参加贵单位（项目名称）项目施工的投标，本人以企业法定代表人的身份郑重承诺如下：（招标人）：承诺书（一）投标活动承诺书九、其他材料

以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理;五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益;四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益;三、不出借、转让资质证书，不借用、挂靠他人资质证书，以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标;二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的;

年月日法定代表人签字：承诺人：（公章）

（二）投标人认为有必要提供的其他材料

日期：二零二二年七月代理机构：河南圣龙工程管理有限公司招标人：正阳县交通运输局招标编号：ZYXJSGC-2022-25号监理招标文件正阳县2022年道路建设项目

2、姓名：段德文Z45020200909（职业资格或岗位证号）1、姓名：王雪荣Z45020202917（职业资格或岗位证号）二、其他人员建【造】15410006592）一、项目负责人姜鹤（建设类注册执业（职业）资格证号：招标代理项目部人员组成

1.1项目概况14一、总则14第二章投标人须知9第一章招标公告5目录3、姓名：杨冰洁OPU6778521060396（职业资格或岗位证号）

1.7语言文字161.6保密161.5费用承担161.4投标人资格要求151.3招标范围、监理服务期限和质量标准151.2资金来源和落实情况15

二、招标文件171.12响应和偏差171.11分包171.10投标预备会161.9踏勘现场161.8计量单位16

三、投标文件182.4.1招标文件的解释182.4招标文件的异议182.3招标文件的修改182.2招标文件的澄清172.1招标文件的组成17

3.6备选投标方案203.5资格审查资料193.4投标保证金193.3投标有效期193.2投标报价183.1投标文件的组成18

5.2开标程序215.1开标时间和地点21五、开标214.2投标文件的递交204.1投标文件的密封和标记203.7投标文件的编制20

七、合同授予226.3评标226.2评标原则226.1评标委员会22六、评标225.3开标异议21

7.6履约保证金237.5中标通知237.4定标237.3中标候选人履约能力审查237.2评标结果异议227.1中标候选人公示22

9.2对投标人的纪律要求249.1对招标人的纪律要求24九、纪律和监督248.1重新招标24八、重新招标247.7签订合同23

1.评标方法34第三章评标办法（经评审的最低投标价法）32十、需要补充的其他内容259.5投诉249.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求249.3对评标委员会成员的纪律要求24

第四章合同条款40附件1废标条件385.特殊情况的处置程序384.推荐中标候选人或者直接确定中标人373.评标程序362.评审标准36

四、投标保证金57三、授权委托书56二、法定代表人身份证明55一、投标函及投标函附录53第六章投标文件格式51第五章委托人要求50

六、项目管理机构63（四）近年发生的诉讼及仲裁情况61（三）正在监理的和新承接的项目情况表60（二）近年完成的类似项目情况表59（一）投标人基本情况表58五、资格审查资料58

正阳县2022年道路建设项目招标公告第一章招标公告八、其他材料66七、监理大纲65（二）主要人员简历表64（一）项目管理机构组成表63

2.2计划工期：60日历天；2.1项目概况：正阳县2022年道路建设项目39个，涉及16个乡镇，30个行政村，建设里程26.765公里，总投资1917.93万元。2.项目概况与招标范围本招标项目正阳县2022年道路建设项目经由正阳县巩固拓展攻坚成果指挥部(正巩指〔2022〕11号)文批准实施，资金来源为财政资金，资金已落实。招标人为正阳县交通运输局，招标代理机构为河南圣龙工程管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工及监理进行公开招标。1.招标条件招标编号:ZYXJSGC-2022-25号

监理标段：施工及保修阶段全过程监理，招标控制价19.9398万元施工标段：施工标段，招标控制价1887.2180万元2.6标段划分：本项目共分2个标段2.5项目总投资：1917.93万元；2.4招标范围：以工程量清单、施工图纸内容和施工招标文件为准；2.3质量要求：合格；

3.2监理标段：3.1.3拟派项目技术负责人具有相关专业中级及以上工程技术职称。3.1.2拟派项目经理须具有有效的公路工程专业贰级及以上注册建造师资格或市政公用工程专业贰级及以上注册建造师资格，并具有有效的安全生产考核合格证书，未担任其他在建工程的项目经理（出具无在建承诺书）；3.1.1投标人须具有有效的营业执照，具有行政主管部门核发的公路工程施工总承包叁级及以上资质或市政公用工程总承包叁级及以上资质，具有有效的企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3.1施工标段：3.投标人资格要求

注：企业拟派项目经理、项目总监、委托代理人等必须为本单位人员，需提供与本单位签订的劳动合同及为其缴纳的近6个月的社会保险缴纳证明。3.5本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。3.4信誉要求：投标人须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询企业信用记录的网页打印件并加盖公章，被列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“税收违法黑名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的单位将被拒绝参与本项目投标（提供网上查询截图）；近三年受到政府或行政主管部门惩处且在惩处期内的或不良行为记录依法限制项目招标投标的投标人，拒绝参与本项目的招投标活动。3.3财务状况要求：投标人提供2019年-2021年度由会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告（新成立或成立不足三年的公司，提供自成立日期以来的），没有财务被接管、冻结、破产状态。3.2.2拟派项目总监理工程师须具有国家交通运输主管部门颁发的公路工程专业的监理工程师证书、中级及以上技术职称，未担任其他在建工程的项目总监（出具无在建承诺书）。3.2.1投标人须具有有效的营业执照，具有行政主管部门核发的公路工程专业丙级及以上监理资质或工程监理综合资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；

5.资格审查方式4.4请各投标人登录时注意完善主体信息（如开户银行及开户账号等），以免未填写或错误导致系统判定废标。4.3获取招标文件后，投标人请到“交易平台网站”（http://www.zmdggzy.gov.cn/TPFront/）下载中心栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具以及CA密钥制作电子投标文件。4.2凡有意参加投标者，请于2022年07月05日8：00时至2022年07月11日18:00时，登录“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统下载招标文件及相关资料。招标文件售价0元/(图纸自行下载)，投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。（详见http://www.zmdggzy.gov.cn/导航栏下载中心栏目里投标人操作手册）。4.1投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交并完善企业投标所需资料信息,由企业自行核验通过，最后根据通知公告及下载中心有关办理CA锁的要求准备好CA办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥，完成注册。4．招标文件的获取

6.3本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过驻马店不见面开标系统（http://www.zmdggzy.gov.cn:9190/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。6.2投标文件的上传/递交截止时间（投标截止时间，下同）和地点见招标文件。加密电子投标文件（*.ZMDTF格式）应在投标截止时间前通过驻马店市公共资源交易电子交易平台（http://www.zmdggzy.gov.cn:8820/TPBidder）上传完成。6.1本项目采用不见面开标、投标人需要递交电子投标文件，无需递交纸质文件。6.投标文件的上传/递交5.2本项目采用不见面开标，投标人无需递交纸质投标文件及原件，投标企业应在项目开标前，将项目经理、人员、资质、业绩、荣誉、财务等投标所需材料扫描件，上传至驻马店市公共资源电子交易平台诚信库中，同时在“资格审查材料（不见面开标）”菜单下按标段挑选该标段投标所用资格审查材料，以供评标过程中评委查阅。评标时以电子投标文件及“资格审查材料（不见面开标）”菜单中选取的信息为准。5.1本招标工程项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

招标人：正阳县交通运输局8.联系方式本招标公告在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《驻马店市公共资源交易平台》网上同时发布。7.发布公告媒介6.5逾期上传/送达的或者未上传/未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.4远程开标前，投标人务必在驻马店市公共资源交易电子交易平台（http://www.zmdggzy.gov.cn:8820/TPBidder）投标文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境。

监督部门：正阳县发展和改革委员会联系人：杨女士联系电话：15836775440地址：驻马店市纬一路南侧物华领馆3号楼21层招标代理：河南圣龙工程管理有限公司联系人：张先生联系电话：13507663326地址：河南省驻马店市正阳县真阳镇西顺河街

1.1项目概况一、总则投标人须知前附表第二章投标人须知联系电话：13839656826

1.1.6项目建设规模：见投标人须知前附表。1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.2招标人：见投标人须知前附表。1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进行招标。

1.3招标范围、监理服务期限和质量标准1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.2.1本招标项目的资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.1.8建筑安装工程费/工程概算：见投标人须知前附表。1.1.7工程项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。

（1）资质要求：见投标人须知前附表；1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：1.4投标人资格要求1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。1.3.2监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（4）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见投标人须知前附表1.4.1规定。（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（2）总监理工程师的资格要求：见投标人须知前附表；

(4）为本项目提供招标代理服务的；(3）为本项目的代建人；(2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。

(10）财产被接管或冻结的；(9）被暂停或取消投标资格的；(8）被责令停业的；(7）与本项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(6）与本项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(5）与本项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

1.7语言文字参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.6保密投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5费用承担(11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.9.2投标人自行踏勘现场发生的费用自理。1.9.1投标人应按前附表规定的份数提交投标文件。投标人应在公告期内，自行踏勘现场，有无疑义必须以书面形式告知招标人，由招标人确认后，投标人将告知书附于投标文件其它资料后。1.9踏勘现场所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.8计量单位除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

本项目严禁分包。1.11分包投标人须知前附表规定不召开投标预备会。1.10投标预备会1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

2.1招标文件的组成二、招标文件1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响应。1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.12响应和偏差

（5）委托人要求；（4）合同条款及格式；（3）评标办法；（2）投标人须知；（1）招标公告；本招标文件包括：

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前进行公布（不再另行通知），但不指明澄清问题的来源，请各投标人及时关注交易平台，因投标人未看到或其他原因造成的损失，由投标人自行承担。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清，如无疑问，投标人应对上述内容做出书面确认书并作为投标文件的一部分。2.2招标文件的澄清根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。（7）投标人须知前附表规定的其他材料。（6）投标文件格式；

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复。2.4招标文件的异议2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并进行公布，不再另行通知，请各投标人及时关注交易平台，因投标人未看到或其他原因造成的损失，由投标人自行承担。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3招标文件的修改2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。

一、投标函及投标函附录3.1.1投标文件应包括下列内容：3.1投标文件的组成三、投标文件招标文件最终解释权归招标人，所有解释均依据本招标文件及有关的法律、法规；在评标时，若出现招标文件无明确说明和处理的情况时，由评标委员会讨论确定处理方案；评标委员会成员之间对处理方案有争议时，采取少数服从多数的投票方式确定。2.4.1招标文件的解释

七、监理大纲六、项目管理机构五、资格审查资料四、投标保证金三、授权委托书二、法定代表人身份证明

3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.1自主报价，但不得超过招标人确定的招标控制价，否则将作为废标处理。3.2投标报价八、其他材料

3.4投标保证金3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。3.3投标有效期3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：3.4.3招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.1投标保证金的缴纳方式及金额详见投标人须知前附表。

3.5.3“正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.2“近年完成的类似监理项目情况表”应附中标通知书或合同协议书；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）其年检合格的证明材料、投标人监理资质证书副本等材料的复印件。除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、信誉等要求。3.5资格审查资料（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7投标文件的编制除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.6备选投标方案3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.4“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的监理合同的相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。

4.2投标文件的递交投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人使用工具制作电子投标文件时生成二个文件，一个是已加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为未加密投标文件，作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。4.1投标文件的密封和标记四、投标文件的提交3.7.3因投标人自身原因，导致电子投标文件上传件出现问题，其投标文件作无效标处理。3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。4.3.1在投标人须知前附表4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至驻马店市公共资源交易中心交易系统最后一份投标文件为准。4.3投标文件的修改与撤回4.2.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.2除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.1投标人递交投标文件的截止时间及地点：见投标人须知前附表。

5.1.3逾期上传/送达的或者未上传/未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。投标人须在投标人须知前附表规定的时间内完成解密。5.1.2远程开标前，投标人务必在驻马店市公共资源交易电子交易平台（http://www.zmdggzy.gov.cn:8820/TPBidder）投标文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境。本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过驻马店不见面开标系统（http://www.zmdggzy.gov.cn:9190/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。5.1.1招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。5.1开标时间和地点五、开标

（2）投标人未按投标人须知表5.1项规定的时间内因投标人自身原因，导致电子投标文件上传件出现问题无法正常解密、解密失败或解密超时的；（1）经检查数字证书无效的投标文件；5.2.3开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其投标文件。5.2.2若因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。5.2.1本工程采用电子开标。投标截止时间到达后，各投标人按不见面开标系统提示程序进行开标。5.2开标程序

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1评标委员会六、评标投标人对开标有异议的，可在开标期间通过不见面开标大厅进行网上提问，招标人当场作出答复。5.3开标异议

6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。（5）与投标人有其他利害关系。（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

七、合同授予6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3评标评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.2评标原则

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.3中标候选人履约能力审查投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.2评标结果异议招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3天。7.1中标候选人公示

7.6履约保证金在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.5中标通知按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.4定标第一中标候选人投标文件中承诺的项目管理班子应全部到位，如未全部到位，招标人有权单方解除合同，延续第二中标候选人为中标人，以此类推。

7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。7.7.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.7.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。如第一中标候选人放弃中标人资格或拒签合同，由第二中标候选人进位为中标人，依此类推；或者重新招标。7.7签订合同7.6.2中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.6.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。

（3）中标候选人前三名因不可抗力提出不能履行合同或者在规定的期限内未按照招标文件规定提交履约保证金的。（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（l）投标截止时间止，投标人少于3个的；有下列情形之一的，招标人将重新招标：8.1重新招标八、重新招标

9.3对评标委员会成员的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2对投标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.1对招标人的纪律要求九、纪律和监督

9.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。9.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。9.5投诉与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

开标时间：年月日时分（项目名称）监理开标记录表附件一：需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。十、需要补充的其他内容

（投标人名称）:编号：问题澄清通知附件二：年月日招标人代表：记录人：监标人：

（详细地址）或传真至请将上述问题的澄清于年月日时前递交至……2、1、（项目名称）监理招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

编号：问题的澄清附件三：年月日评标工作组负责人：（签字）（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。

投标人：（盖单位章）……2.1.问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：(项目名称）监理招标评标委员会：

你方于（投标日期）所递交的（项目名称）监理投标文件己被我方接受，被确定为中标人。（中标人名称）:中标通知书附件四：年月日法定代表人或其委托代理人：（签字）

招标人：（盖单位章）特此通知。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订监理承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第32款规定向我方提交履约担保。项目总监：（姓名）。服务期：日历天。中标价：。

我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）监理投标文件，确定（中标人名称）为中标人。（未中标人名称）:中标结果通知书附件五：年月日法定代表人：（签字）

确认通知附表六：年月日法定代表人：（签字）招标人：（盖单位章）感谢你单位对我们工作的大力支持！

评标办法（经评审的最低投标价法）年月日投标人：（盖单位章）特此确认。我方已接到你方年月日发出的（项目名称）监理招标关于的通知，我方已于年月日收到。（招标人名称）:

1.评标方法1.4清标评标委员会（清标工作小组）对投标人的投标文件进行初步评审和详细评审前，首先对投标人的投标内容进行基础数据分析与整理（即清标）。评标委员会对清标结果审议后认为有必要由投标人进行书面澄清、说明的，可要求投标人进行书面澄清、说明，投标人拒绝澄清、说明或澄清、说明未被评委会认可的，其投标文件按无效标处理。投标文件清标不合格、评标委员会要求投标人进行澄清、说明而投标人拒绝澄清、说明或其澄清、说明未被评委会（清标工作小组）认可的，评标委员会不再对其进行下一步的评审。条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人、法定代表人名称与营业执照、资质证书一致投标函及投标函附录有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定项目总监理工程师符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定财务要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定1.4清标评标委员会（清标工作小组）对投标人的投标文件进行初步评审和详细评审前，首先对投标人的投标内容进行基础数据分析与整理（即清标）。评标委员会对清标结果审议后认为有必要由投标人进行书面澄清、说明的，可要求投标人进行书面澄清、说明，投标人拒绝澄清、说明或澄清、说明未被评委会认可的，其投标文件按无效标处理。投标文件清标不合格、评标委员会要求投标人进行澄清、说明而投标人拒绝澄清、说明或其澄清、说明未被评委会（清标工作小组）认可的，评标委员会不再对其进行下一步的评审。条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人、法定代表人名称与营业执照、资质证书一致投标函及投标函附录有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定项目总监理工程师符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定财务要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”第3.4.1项规定以上评审为符合性评审，有一项不合格的即为废标，只有全部合格者方可进入下一项评审条款号条款内容2.2.1（1）技术标评审标准（1）质量控制的措施和方法（1）有原材料质量控制措施和方法；（2）有事前质量控制措施和方法；（3）有事中质量控制措施和方法；（4）有事后质量控制措施和方法；（2）旁站监理保证措施设置工程旁站监理部位（过程）及现场旁站监理措施内容完整、科学、合理。（3）工期控制的措施和方法1）有对实现工期目标可行性论述且详细、科学。（2）有进度控制的监理工作内容、程序、方法和措施完整、科学。（3）进度控制的监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全。（4）投资控制的措施和方法投资控制的措施完善方法合理（5）文明、安全管理的措施和方法安全控制的措施到位，不留隐患（6）合同、信息管理的措施和方法合同和信息管理完整、科学。（7）工作协调的措施和方法（1）协调内容、原则和程序（2）协调技术、组织、经济、合同措施（8）各项监理制度齐备完善科学、合理、可靠、全面（9）监理部投入的设备设备配备合理、齐全其他要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”第3.4.1项规定以上评审为符合性评审，有一项不合格的即为废标，只有全部合格者方可进入下一项评审条款号条款内容2.2.1（1）技术标评审标准（1）质量控制的措施和方法（1）有原材料质量控制措施和方法；（2）有事前质量控制措施和方法；（3）有事中质量控制措施和方法；（4）有事后质量控制措施和方法；（2）旁站监理保证措施设置工程旁站监理部位（过程）及现场旁站监理措施内容完整、科学、合理。（3）工期控制的措施和方法1）有对实现工期目标可行性论述且详细、科学。（2）有进度控制的监理工作内容、程序、方法和措施完整、科学。（3）进度控制的监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全。（4）投资控制的措施和方法投资控制的措施完善方法合理（5）文明、安全管理的措施和方法安全控制的措施到位，不留隐患（6）合同、信息管理的措施和方法合同和信息管理完整、科学。（7）工作协调的措施和方法（1）协调内容、原则和程序（2）协调技术、组织、经济、合同措施（8）各项监理制度齐备完善科学、合理、可靠、全面（9）监理部投入的设备设备配备合理、齐全注：1、监理大纲内容明显与工程实际不符的视为该项不合格，不合格项目超过1项（不含1项）以上时即技术标不合格。技术标不合格的不再进入商务标评审。单个评审因素确定为不合格的，评委应由注明理由和依据，并由评标委员会讨论通过。2、投标企业在招投标活动中提供的资质证件、获奖证书等应真实、有效，若存在弄虚作假，一经查实，将取消中标资格并报经建设行政主管部门给予不良行为记录等处理。2.2.1（2）商务标评审标准评标基准价计算方法1、评标基准值计算式：评标基准值=【本项目招标控制价×50%＋参与评标基准值计算的有效投标报价的算术平均值×50%】×（1-K%）注：①投标报价高于招标控制价的为无效报价，按废标处理；②有效投标报价在招标控制价95%-100%之间（含95%和100%）的参与评标基准值的计算；③有效投标报价低于招标控制价95%（不含95%）的不参与评标基准值的计算，可以继续参与评标。④当所有企业有效投标报价均低于招标控制价的95%（不含95%）时，评标基准值=本项目招标控制价×（1-K%）⑤K为下浮率（%），抽取规则：通过开标系统随机抽取，从“0.5、1.0、1.5、2.0、2.5”5个数中随机抽取1个数。⑥投标报价的算术平均值保留2位小数。⑦数据计算均实行四舍五入。投标报价评分标准1、投标人的有效报价和评标基准值的差值（投标报价-评标基准值）的绝对值由小到大对投标人进行排序，取绝对值最小的有效投标人为第一中标候选人，以此类推取前三名为中标候选人。2、如果（投标报价-评标基准值）的绝对值有两个（及以上）符合要求时且并列第一时，则优先投标报价低的投标人；如果报价也相同，以企业资质等级高的优先；企业资质等级相同的，以项目负责人级别高的优先；若仍无法确定中标人的，由评标委员会决定。第二名（或第三名中标候选人）出现相同情况时依此类推。3、所有数值均精确到小数点后两位（四舍五入）。注：1、监理大纲内容明显与工程实际不符的视为该项不合格，不合格项目超过1项（不含1项）以上时即技术标不合格。技术标不合格的不再进入商务标评审。单个评审因素确定为不合格的，评委应由注明理由和依据，并由评标委员会讨论通过。2、投标企业在招投标活动中提供的资质证件、获奖证书等应真实、有效，若存在弄虚作假，一经查实，将取消中标资格并报经建设行政主管部门给予不良行为记录等处理。2.2.1（2）商务标评审标准评标基准价计算方法1、评标基准值计算式：评标基准值=【本项目招标控制价×50%＋参与评标基准值计算的有效投标报价的算术平均值×50%】×（1-K%）注：①投标报价高于招标控制价的为无效报价，按废标处理；②有效投标报价在招标控制价95%-100%之间（含95%和100%）的参与评标基准值的计算；③有效投标报价低于招标控制价95%（不含95%）的不参与评标基准值的计算，可以继续参与评标。④当所有企业有效投标报价均低于招标控制价的95%（不含95%）时，评标基准值=本项目招标控制价×（1-K%）⑤K为下浮率（%），抽取规则：通过开标系统随机抽取，从“0.5、1.0、1.5、2.0、2.5”5个数中随机抽取1个数。⑥投标报价的算术平均值保留2位小数。⑦数据计算均实行四舍五入。投标报价评分标准1、投标人的有效报价和评标基准值的差值（投标报价-评标基准值）的绝对值由小到大对投标人进行排序，取绝对值最小的有效投标人为第一中标候选人，以此类推取前三名为中标候选人。2、如果（投标报价-评标基准值）的绝对值有两个（及以上）符合要求时且并列第一时，则优先投标报价低的投标人；如果报价也相同，以企业资质等级高的优先；企业资质等级相同的，以项目负责人级别高的优先；若仍无法确定中标人的，由评标委员会决定。第二名（或第三名中标候选人）出现相同情况时依此类推。3、所有数值均精确到小数点后两位（四舍五入）。评标办法前附表

评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组。1.2评标委员会的分工评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。1.1评标委员会成员签到1.评标准备本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对各有效投标人报价与评标基准值差额的绝对值为基准排序，最接近评标基准值为第一中标候选人，依序推荐1-3名中标候选人。

1.4.2在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下，评标委员会可委托由招标人专门成立的清标工作小组完成清标工作。在这种情况下，清标工作可以在评标工作开始之前完成，也可以与评标工作平行进行。清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员，且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求，不得与任何投标人有利益、上下级等关系，不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利。清标成果应当经过评标委员会的审核确认，经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果，并由评标委员会追加对清标工作小组的授权，书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名。1.4.1在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理（本章中简称为“清标”），从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差，投标报价的算术性错误，错漏项，投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知（包括质疑问卷）。1.4对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标）1.3.2招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、在开标会上当众宣读的投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件（适用于已进行资格预审的）、招标控制价或标底（如果有）、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。1.3.1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。1.3熟悉文件资料

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1初步评审标准2.评审标准1.4.3投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供澄清资料并按要求进行澄清说明。

3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的）3.1初步评审3.评标程序见评标办法前附表。2.2.1评审标准2.2详细评审标准

3.3投标文件的澄清和补正3.2.2评标委员会发现投标人的投标总价或分部分项工程量清单报价明显低于其他投标报价，或者在设有控制价时明显低于控制价，使其可能低于成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素进行评审。3.2详细评审3.1.3投标人有附件1废标条件情形之一的，其投标作废标处理。3.1.2评标委员会依据本章第2.1项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

投标报价评审工作全部结束后，评标委员会应按照要求填写评标记录表、评标结果汇总表。4.1汇总评标结果4.推荐中标候选人或者直接确定中标人3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

4.3直接确定中标人4.2.2投标截止时间前，递交投标文件的投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。（2）如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以按投标人最终得分由高到低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。（1）评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.1、第2.2款规定的评审标准进行评审，对通过初步评审、详细评审全部合格的投标人，按照各有效投标人报价与评标基准值差额的绝对值大小排序，根据第二章“投标人须知”前附表第7.1款的规定推荐中标候选人。4.2.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则：4.2推荐中标候选人

（3）开标记录；（2）评标委员会成员名单；（1）基本情况和数据表；评标委员会评标结束后应向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字。评标报告应当包括以下内容：4.4编制及提交评标报告第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会对投标人有效报价和评标基准值的差值最终绝对值由小到大进行排序，并确定排名第一的投标人为中标人。

（9）推荐的中标候选人名单（如果第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人，则为“确定的中标人”）与签订合同前要处理的事宜；（8）经评审的投标人排序；（7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件）；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（5）废标情况说明；（4）符合要求的投标一览表；

5.2关于评标中途更换评标委员会成员5.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。5.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。5.1关于评标活动暂停5.特殊情况的处置程序（10）澄清、说明或补正事项纪要。

在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。5.3记名投票5.2.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。5.2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：

1.3不按评标委员会要求澄清、说明、补正，或其澄清、说明、补正未被评标委员会接受的；1.2有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；1.1有第二章“投标人须知”正文部分第1.4.3项规定的任何一种情形的；投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：废标条件附件1废标条件

1.7投标人提交的投标文件电子版格式不符合第二章“投标人须知前附表”规定的或开标现场无法读取导入的；1.6投标报价高于招标控制价或评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；1.5投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理；1.4在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；

（四）不同供应商的投标（响应）文件由同一人送达或者分发，或者不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；（三）不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备打印、复印；（二）不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；（一）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；1.9投标人存在下列情形之一的，其投标文件无效：1.8同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（ＧＦ－2012－0202）第四章合同条款（八）其它涉嫌串通的情形。（七）不同供应商投标（响应）文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手；（六）不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；（五）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一致；

第一部分协议书国家工商行政管理总局制定住房和城乡建设部（示范文本）建设工程监理合同

2.工程地点：正阳县境内；1.工程名称：正阳县2022年道路建设项目；一、工程概况根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。监理人（全称）：委托人（全称）：正阳县交通运输局

1.协议书；三、组成本合同的文件协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。二、词语限定4.建筑安装工程费：。3.工程规模：；

附录A相关服务的范围和内容6.附录，即：5.通用条件；4.专用条件；3.投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；2.中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；

五、签约酬金联系方式：总监理工程师姓名：，身份证号码：，注册号：，四、总监理工程师本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备

1.监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。七、双方承诺自合同签订之日始，至工程竣工验收备案、保修阶段完成止。六、期限包括：施工图纸所包含全部内容的施工阶段及保修阶段全过程监理服务酬金。签约酬金（大写）：元。

委托人：（盖章）监理人：（盖章）3.本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执份。2.订立地点：。1.订立时间：年月日。八、合同订立2.委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。

账号：账号：开户银行：开户银行：的代理人：（签字）的代理人：（签字）法定代表人或其授权法定代表人或其授权邮政编码：邮政编码：住所：住所：

第三部分专用条件（见建设工程委托监理合同GF—2012—0202）第二部分通用条件电子邮箱：电子邮箱：传真：传真：电话：电话：

2.1监理的范围和内容2.监理人义务1.2.2约定本合同文件的解释顺序为：按协议书三约定的排列顺序。双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。按文件出具的先后顺序后者具有优先解释权。1.2.1本合同文件除使用中文外，还可用/。1.2解释1.定义与解释

2.3项目监理机构和人员2.2.2相关服务依据包括：/。2.2.1监理依据包括：1、依法签订的工程建设委托监理合同2、国家、河南省、现行的有关工程建设和工程建设监理的法律、法规；工程技术标准，施工验收规范，建设工程监理规范；3、政府批准的该项目建设的有关文件、可行性研究报告、初步设计文件及其他有关文件；4、地质勘察报告、图纸及说明；5、其他与本工程有关的经济合同或协议。2.2监理与相关服务依据2.1.2监理工作内容还包括：按通用条款执行。2.1.1监理范围包括：施工图纸所包含全部内容的施工及保修阶段全过程监理。

2.4履行职责2.3.5更换监理人员的其他情形：。2.3.3监理人擅自更换项目总监及其他监理部组成人员的违约责任：2.3.3监理部组成人员（以投标文件中所报人员为准）不得擅自更换，如遇特殊情况必须更换项目总监的，应按《河南省规范项目经理和项目总监任职行为的若干规定》执行。2.3.2本合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，监理人应遵守委托人制定的工程管理工作制度，以保证监理工作正常进行。2.3.1监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件。

监理人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数：根据招标人的需要另定。2.5提交报告2.4.4监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，经委托人同意后有权要求承包人予以调换。发布开（停）工令、工期顺延签认、设计变更、价格签证、索赔签证等赋予监理工程师的职权，须由发包人授权方可实施，否则发包人不予认可。在涉及工程延期/天内和（或）金额/万元内的变更，监理人不需请示委托人即可向承包人发布变更通知。2.4.3对监理人的授权范围：本工程施工阶段的全过程监理工作：质量、进度、造价控制、合同和信息管理，施工现场协调并履行安全管理的法定职责。

委托人代表为：。3.4委托人代表3.委托人义务监理人应在本合同终止后7天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方式为：/。附录B中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于：委托人。2.7使用委托人的财产

赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定：4.1监理人的违约责任4.违约责任委托人同意在15天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。3.6答复

6.合同生效、变更、暂停、解除与终止根据项目实际完成的工程形象进度支付：5.2支付酬金币种为：人民币。5.1支付货币5.支付

6.2.5正常工作酬金增加额按下列方法确定：/。6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：。6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：/。6.2变更本合同生效条件：委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效。6.1生效

合同争议的最终解决方式为下列第（1）种方式：7.3仲裁或诉讼本合同争议进行调解时，可提交有关部门进行调解。7.2调解7.争议解决6.2.6投标人的投标报价含监理人完成工程施工及保修阶段全过程监理服务的全部费用，其他各种原因（含征地、拆迁、建设进度等）导致的工期延长，监理费用不予增加。

8.3咨询费用委托人应在检测工作完成后/天内支付检测费用。8.2检测费用8.其他（2）向工程所在地人民法院提起诉讼。（1）提请工程所在地仲裁委员会进行仲裁。

8.6保密奖励金额的比率为∕%。奖励金额＝工程投资节省额×奖励金额的比率；合理化建议的奖励金额按下列方法确定为：8.4奖励委托人应在咨询工作完成后/天内支付咨询费用。

补充条款:监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的限制条件：按通用条款执行。8.8著作权第三方申明的保密事项和期限：/。监理人申明的保密事项和期限：/。委托人申明的保密事项和期限：/。

附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备A-4其他（专业技术咨询、外部协调工作等）：。A-3保修阶段：。A-2设计阶段：。A-1勘察阶段：。附录A相关服务的范围和内容

B-3委托人提供的资料B-2委托人提供的房屋B-1委托人派遣的人员

（项目名称）监理第六章投标文件格式依据设计文件的要求，本招标工程项目的材料、设备、施工须达到现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖市或行业的工程建设标准、规范的要求。第五章委托人要求B-4委托人提供的设备

目录日期：年月日法定代表人或授权委托人：（签字）投标人：（盖章）招标编号：投标文件

六、项目管理机构；五、资格审查资料；四、投标保证金；三、授权委托书；二、法定代表人身份证明；一、投标函及投标函附录；

1．我方己仔细研究了（项目名称）监理招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）元（￥）的投标报价，按合同约定实施和完成承包工程。（招标人名称）:投标函一、投标函及投标函附录八、其他材料。七、监理大纲；

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。(2）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。(l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。4．如我方中标：3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（￥）。2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

电话：网址：地址：法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）投标人：（盖单位章）6.（其他补充说明）。

工程名称投标人投标范围监理服务期限投标报价总监理工程师姓名编号备注工程名称投标人投标范围监理服务期限投标报价总监理工程师姓名编号备注投标函附录日期：年月日邮政编码：传真：

投标人名称：二、法定代表人身份证明日期：年月日法定代表人或委托代理人(签字)：投标人名称(盖章)：

系（投标人名称）的法定代表人。姓名：性别：年龄：职务：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：

委托期限：本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）监理投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。三、授权委托书年月日投标人：（盖单位章）特此证明。

委托代理人：（签字）身份证号码：法定代表人：（签字）投标人：（盖单位章）附：法定代表人身份证、委托代理人身份证复印件代理人无转委托权。

法定代表人或被委托人(签字)：投标人(盖章)：（请附投标保证金缴费凭证）四、投标保证金年月日身份证号码：

（二）近年完成的类似项目情况表注：后附营业执照、资质证书副本等材料的复印件。（一）投标人基本情况表五、资格审查资料日期：年月日

（三）正在监理的和新承接的项目情况表类似项目业绩须附中标通知书或合同协议书复印件。项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话合同价格开工日期竣工日期承包范围工程质量项目总监项目描述备注项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话合同价格开工日期竣工日期承包范围工程质量项目总监项目描述备注

我方在此声明，我方拟派往（项目名称）（以下简称“本工程”）的（姓名、职务）现阶段没有任何在建工程。（招标人名称）：项目部主要人员无在建承诺书（五）项目部主要人员无在建承诺书（四）近年发生的诉讼及仲裁情况正在监理和新承接项目须附合同协议书或中标通知书复印件。

六、项目管理机构日期：法定代表人或其委托代理人：（签字）投标人名称：（盖单位公章）特此承诺我方保证上述信息的真实和准确。

七、监理大纲“主要人员简历表”中的项目总监应附监理工程师资格证书、职称证、劳动合同复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书或中标通知书等有效证明文件复印件。专业监理工程师、监理员等岗位人员应附相关证书（执业证或上岗证书）、职称证复印件。（二）主要人员简历表（一）项目管理机构组成表

二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的;一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加本项目的投标;我公司有幸参加贵单位项目（项目名称）监理的投标，本人以企业法定代表人的身份郑重承诺如下：（招标人）：（一）投标活动承诺书八、其他材料

承诺人：（公章）以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理;五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益;四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益;三、不出借、转让资质证书，不借用、挂靠他人资质证书，以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标;

（二）投标人认为有必要提供的其他材料年月日法定代表人签字：