泰州市国土空间规划城市体检评估（2022年度）项目成交公告

中标

城市体检评估土地规划编制城乡规划编制底线管控空间布局支撑体系实施保障国土空间规划社会调查公众调查监测分析城市体检指标表年度规划实施分析图年度体检基础数据库建设情况说明举证材料国土空间总体规划分区规划

金额

49.5万元

项目地址

江苏省

发布时间

2022/11/28

公告摘要

项目编号jszc-321200-sygs-c2022-0003

预算金额49.5万元

招标公司泰州市自然资源和规划局

招标联系人王先生

招标代理机构江苏盛扬工程项目管理有限公司

代理联系人唐先生19975163360

中标公司南京国图信息产业有限公司

中标联系人-

中标公司泰州市国土空间规划设计院49.5万元

中标联系人-

公告正文

泰州市国土空间规划城市体检评估（2022年度）项目成交公告

编号： JSZC-321200-SYGS-C2022-0003

名称： 泰州市国土空间规划城市体检评估（2022年度）

中标（成交）结果公告

一、项目编号：JSZC-321200-SYGS-C2022-0003

二、项目名称：泰州市国土空间规划城市体检评估（2022年度）

三、中标（成交）信息

供应商名称(牵头人）：南京国图信息产业有限公司

地址：南京市鼓楼区集慧路18号联创科技大厦12、13、18层

供应商名称(联合体成员）：泰州市国土空间规划设计院

地址：泰州市鼓楼南路299号

中标金额：495000元

四、主要标的信息

服务类

名称：泰州市国土空间规划城市体检评估（2022年度）

服务内容：为贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和《中共江苏省委江苏省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》精神，落实“一年一体检、五年一评估”规划实施体检评估制度，根据《自然资源部办公厅关于认真抓好〈国土空间规划城市体检评估规程〉贯彻落实工作的通知》要求，以第三次全国国土调查数据、城市2021年度基础数据为基础，按照《国土空间规划城市体检评估规程》、《城区范围确定规范》等相关工作技术规则，开展泰州市国土空间规划城市体检评估（2022年度）工作。

服务期限：2022年12月31日前完成城市体检评估工作初步成果。按要求报部审查，并根据反馈意见修改完善至通过最终验收。

五、评审专家名单：陈伟、宋军、蒋春华

六、代理服务收费标准及金额：按国家相关收费标准及约定标准收费。

七、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜：无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：泰州市自然资源和规划局

地址：泰州市海陵区凤凰东路51号

联系方式：王先生 19952950778

2.采购代理机构信息

名称：江苏盛扬工程项目管理有限公司

地址：泰州市海陵区兴海路90号

联系方式：唐先生 19975163360

十、附件

采购文件

(上传）泰州市国土空间规划城市体检评估（2022年度）.docx(上传）泰州市国土空间规划城市体检评估（2022年度）.docx

项目名称：泰州市国土空间规划城市体检评估（2022年度）竞争性磋商文件

编号:JSZC-321200-SYGS-C2022-0003

第一章竞争性磋商公告2目录2022年11月代理机构：江苏盛扬工程项目管理有限公司采购人：泰州市自然资源和规划局

竞争性磋商公告第六章响应文件的组成和格式21第五章评审方法和评审标准18第四章项目需求15第三章合同条款及格式12第二章参加磋商供应商须知5

项目名称：泰州市国土空间规划城市体检评估（2022年度）项目编号：JSZC-321200-SYGS-C2022-0003一、项目基本情况泰州市国土空间规划城市体检评估（2022年度）的潜在供应商应在江苏盛扬工程项目管理有限公司（泰州市海陵区兴海路90号）获取采购文件，并于2022年11月25日上午9：00整（北京时间）前提交响应文件。项目概况

本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过2家，联合体的要求：合同履行期限：2022年12月31日前完成城市体检评估工作初步成果。按要求报部审查，并根据反馈意见修改完善至通过最终验收。采购需求：为贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和《中共江苏省委江苏省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》精神，落实“一年一体检、五年一评估”规划实施体检评估制度，根据《自然资源部办公厅关于认真抓好〈国土空间规划城市体检评估规程〉贯彻落实工作的通知》要求，以第三次全国国土调查数据、城市2021年度基础数据为基础，按照《国土空间规划城市体检评估规程》、《城区范围确定规范》等相关工作技术规则，开展泰州市国土空间规划城市体检评估（2022年度）工作。详见磋商文件。采购方式：竞争性磋商最高限价:人民币50万元预算金额:人民币50万元

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，对符合条件的小型和微型企业、残疾人福利单位、监狱企业价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。二、申请人的资格要求：3、联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。1、参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议书，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

时间：2022年11月15日至2022年11月21日，每天上午09：00至11：00，下14：30至17：00（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件2、单位法定代表人/负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。注：1、凡为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的其他采购活动；（四）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。（三）本项目的特定资格要求：供应商须同时具备下列①、②资质或由具备以下①、②资质的单位组成的联合体：①土地规划编制乙级及以上资质；②城乡规划编制乙级及以上资质。（提供证书复印件加盖公章）。

四、响应文件提交账号：8110501012700842523开户行：中信银行股份有限公司泰州新区支行标书费收款账户：江苏盛扬工程项目管理有限公司方式：持法人代表授权书或单位介绍信原件（附法定代表人、被授权人身份证复印件）现场获取；或者将法人代表授权书或单位介绍信原件（附法定代表人、被授权人身份证复印件）扫描，以电子邮件方式发送到江苏盛扬工程项目管理有限公司邮箱，电子邮件地址：269079807@qq.com。售价：500元/份，售后不退。地点：江苏盛扬工程项目管理有限公司（泰州市海陵区兴海路90号）

时间：2022年11月25日上午9：00整五、开启本项目不接受供应商以邮递、电子邮件等方式递交的响应文件，应由其法定代表人或持法定代表人委托书的授权代表于响应文件提交截止时间前现场提交。地点：江苏盛扬工程项目管理有限公司开标室（泰州市海陵区兴海路90号）截止时间：2022年11月25日上午9：00整响应文件接收时间:2022年11月25日上午9：00前

2、根据疫情防控需要，各供应商明确项目授权代表且出席开标活动的人数限1人，提前做好自查工作，严禁出现感冒、发热、咳嗽等症状的人员参加开标活动，加强个人防护，佩戴医用口罩，开标现场须出示健康码、通信行程卡，服从工作人员的统一安排；如供应商授权代表来自中高风险地区，须持有48小时内核酸检测阴性证明方可参加投标活动。1、有关本次竞争性磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“泰州政府采购网”发布的信息更正公告。如供应商未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。其他补充事项自本公告发布之日起三个工作日。六、公告期限地点：江苏盛扬工程项目管理有限公司开标室（泰州市海陵区兴海路90号）

联系电话：19952950778联系人：王先生地址：泰州市海陵区凤凰东路51号名称：泰州市自然资源和规划局1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

3.项目联系方式联系电话：19975163360联系人：唐先生地址：泰州市海陵区兴海路90号名称：江苏盛扬工程项目管理有限公司2.采购代理机构信息

（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）第二章参加磋商供应商须知电话：19975163360项目联系人：唐先生

3、合格的磋商供应商本次采购采取竞争性磋商的方式。2、项目采购方式本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商公告中所叙述项目的相关服务采购。1、适用范围总则

5、磋商文件的约束力4.2成交供应商须按计价格（2002）1980号文收费标准向代理机构支付中标服务费，以上费用请供应商考虑到报价中。4.1参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何，采购人或代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、参加磋商费用3.2满足本磋商文件其他实质性要求和条件规定。3.1满足本磋商文件“竞争性磋商公告”中申请人的资格要求规定。

1.1磋商供应商应严格按照竞争性磋商文件要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），正本一份，副本三份，每份响应文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”字样。1、磋商响应文件份数和签署二、磋商响应文件的编制任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在法律法规规定的质疑时效内按竞争性磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知代理机构（以代理机构实际收到供应商相关文件为准）。提交首次响应文件截止之日前，代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。磋商文件的澄清及修改供应商一旦下载了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。

2.3响应文件构成2.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2.1磋商供应商提交的响应文件以及其与代理机构及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。2、响应文件编制要求1.2除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，磋商文件规定必须以原件形式提交的文件，供应商应当按要求提交，其他文件可以提供复印件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括投标、合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。供应商的任何违反本条款行为将会直接导致其响应文件有效性的判定或者使其在评审中处于不利地位。

（1）★磋商响应函原件1、商务文件资格证明文件（复印件须加盖供应商单位公章，否则视同未提供。本采购文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章）加★项目若有缺失或无效，将导致该响应文件作无效响应文件评定，且不允许在磋商截止时间后补正。磋商供应商编写的响应文件应包括下列部分：供应商应认真阅读和理解磋商文件，并按磋商文件的要求编制响应文件；响应文件应对磋商文件作实质性响应，并保证所提供资料的真实性。

（7）★近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告复印件（至少包括资产负债表和利润表）或上一年度财务状况报告复印件；（6）★法定代表人授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参加的除外）；（5）★法定代表人身份证复印件；（4）★法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加的除外）；（3）★具有独立承担民事责任能力的企事业法人营业执照（复印件加盖供应商公章）；（2）空白加盖公章的最终承诺报价文件（用于二次报价）

（13）联合体协议书（如需提供）（12）★特定资格条件（11）★参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（10）★具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。（9）★近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；（8）★近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

（3）供应商认为应当提交的其他材料。（2）技术方案、服务承诺、培训承诺；（1）★采购需求响应及偏离表；2、技术文件（15）供应商认为应当提交的其他材料。（14）根据评分标准应当提供的材料。

本次采购磋商供应商的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。3.3有关费用处理详见项目需求。3.2标的物3.1磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表（含分项报价）。每项产品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。3、磋商响应报价表

4、磋商保证金：根据泰财购【2020】14号及苏财购【2020】52号文件的要求，本项目供应商无须提交磋商保证金。3.5磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。3.4报价采用的货币磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。供应商须响应文件中的所有货物及相关服务，且响应的货物及相关服务只能有一个报价，报价应包括为实施委托项目约定范围内所需的全部费用。

注明参加磋商项目名称、磋商文件编号；按竞争性磋商公告中注明的地址送达规定地点；1.2密封的首次响应文件应：1.1首次响应文件的正本和副本应用不易破损的信封密封，封口加盖供应商公章。1、首次响应文件的密封和标记三、响应文件的递交

3、迟交的响应文件2.2代理机构可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。2.1代理机构收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件提交截止时间。2、响应文件开启时间1.3由磋商供应商或其推选的代表检查响应文件密封情况。如果密封包装未按要求密封和加写标记，代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，代理机构将予以拒绝，作无效响应处理。密封包装上应写明磋商供应商名称。

5.1磋商响应有效期为代理机构规定的响应文件提交截止时间后90天。供应商声明的磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝；供应商就磋商响应有效期不做说明的视同认可本条款设定的磋商响应有效期。5、磋商响应有效期4.2磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。4.1磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其磋商响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件提交截止时间前，以书面形式送达指定地点。4、响应文件的修改和撤回3.1代理机构将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收任何响应文件。

2.1磋商会议结束后，代理机构将组织磋商小组进行评审。2、磋商小组1.1在响应文件递交时间截止后，代理机构组织磋商会议，并当众公布参加磋商供应商的数量和名单，宣读内容不涉及磋商价格。供应商法定代表人（负责人）或其授权代表须携带本人身份证参加磋商开标会议。1、磋商会议四、磋商与评审5.2在特殊情况下，代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。

4、评审过程的澄清、说明和更正3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3.1磋商小组、采购人和代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。3、磋商评审过程的保密与公正2.2代理机构及采购人将根据本采购项目的特点组建磋商小组，由三人以上（含三人）单数组成，将对实质性响应报价文件要求的报价文件进行评价和比较，并采用相同的程序和标准。

资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对首次响应文件中的资格证明文件提交情况等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。5.1首次响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。5、对首次响应文件的初审4.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。4.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明，原件评审现场出示。4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（2）供应商在报价时采用选择性报价；（1）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；5.3被认定为非响应性的响应文件的情形所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定需经过磋商小组的认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

5.5磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大负偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。5.4如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。（6）其他法律、法规及本磋商文件规定的属非响应性的响应文件的情形。（5）经磋商小组认定为非实质性响应文件的；（4）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的；（3）供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；

磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商,由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上(和3家)供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。6.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，经采购人代表确认后，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。根据需要，磋商小组可以自主决定磋商轮次，直至与三家或以上供应商达成采购人认可的磋商意见。6.1.1对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组将随机确定磋商供应商的磋商顺序，然后由磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。6.1磋商程序6、磋商程序及评审方法和标准

6.2.2评审标准综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。6.2评审方法和标准6.1.3磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

（3）除本磋商文件第6.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：6.3采购活动终止的情况见本磋商文件第五章规定。

2.1供应商对采购活动事项有疑问的，可以向代理机构提出询问，代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。2、质疑处理1.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人报告依法按照得分最高原则确定1名成交供应商。采购人确定成交供应商后，代理机构将向成交供应商发出成交通知书。1.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。1、确定成交单位五、成交

1.3签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.l成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起十五日内，否则由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。1、签订合同六、合同签订相关事项2.2供应商认为采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，在规定时间内以书面形式向代理机构提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任。

项目名称：合同条款以下为采购人与中标人签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。（参考文本）第三章合同条款及格式

一、采购标的甲、乙双方根据****采购项目竞争性磋商的结果，签署本合同。代理机构：江苏盛扬工程项目管理有限公司乙方：（卖方、成交供应商）甲方：（买方、采购人）项目编号：

1、本合同总价款为人民币￥元，大写：元整。二、合同价款：4、补充条款：3、服务期限：2、服务内容：参照采购文件的具体要求。1、服务名称：

五、合同责任：经验收不合格的，经甲乙双方协商确认一个合理期限，乙方应当在期限内进行整改和完善，直至符合磋商文件要求的相关标准。逾期七日内不予整改或经整改七日内仍不能符合相关要求，或者导致合同目的无法实现，甲方有权单方面要求解除合同，并可要求乙方支付违约金人民币：元，大写：。四、验收：甲方在合同履行期间，有权依照磋商文件相关要求对乙方提供的相关服务或交付的工作成果进行阶段性验收或总体验收。如需委托第三方验收，第三方指：，验收费用由甲方、乙方协商确定。因乙方提供的服务不符合标准导致甲方重复支出的验收费用，由乙方承担。相关验收工作须在甲方工作日时间内进行。补充条款：三、合同履行：本合同项下服务的提供参照磋商文件的具体要求履行，甲乙双方通过补充条款进行特殊约定的从其约定。2、本合同价款包含所有乙方提供合同约定的服务内容的报酬及乙方提供该项服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。

姓名：姓名：甲方指定联络人：乙方指定联络人：4、甲乙双方均应指定专人作为本合同履行期间双方之间的联络人，所有一方向相对方正式知会事项的通知到达相对方指定联络人即视为到达对方。3、乙方在履行合同中产生的一切非因甲方过错导致的损失，均由乙方自行承担责任。2、乙方保证其对为履行本合同交付的工作成果、使用的技术手段或提供的服务内容涉及的各方面均享有完全的法律权利或获得充分的授权。乙方因自身的权利瑕疵或侵权行为使得本合同履行侵犯任何第三方合法权益的，均由乙方承担相关责任。若第三方仅向甲方主张权利，并经甲方确认乙方确实存在侵权行为的，甲方向第三方赔偿后，甲方有权直接向乙方追偿上述赔偿款。1、甲方应当为乙方履行合同提供必要的支持。

如违反本条款规定，乙方应当承担如下责任:乙方需承担因此给甲方造成的所有直接和间接损失。八、保密条款：乙方不得将在履行本合同中知悉的甲方任何信息随意泄露、擅自使用。本项目分三期支付，合同签订后15日内支付合同总价的30%；2022年12月31日前提交初步成果完成上报后15日内，支付合同总价的40%；项目成果通过审查、提交正式成果后15日内，付清合同余款。七、付款方式：六、履约保证金：合同总价的5%，合同签订前汇入采购人指定账户,项目完成验收合格后无息退还。联系方式：联系方式：

（一）合同通用条款和专用条款；十一、组成本合同的文件包括：十、合同生效：本合同由甲乙双方签字盖章后生效。2、提起诉讼。约定由采购人所在地人民法院管辖。1、申请仲裁。选定仲裁机构为泰州市仲裁委员会。九、合同纠纷处理：本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商处理，若协商不成，双方一致同意按如下第2种方式处理：

本合同一式贰份，中文书写。甲方、乙方各一份。十二、合同备案上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。（四）甲乙双方商定的其他必要文件。（三）成交通知书；（二）采购文件和乙方的响应文件；

二〇二年月日法定（授权）代表人：地址：甲方：（盖章）

开户银行：户名：二〇二年月日法定（授权）代表人：地址：乙方：（盖章）

账号：

二、总体要求为贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和《中共江苏省委江苏省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》精神，落实“一年一体检、五年一评估”规划实施体检评估制度，根据《自然资源部办公厅关于认真抓好〈国土空间规划城市体检评估规程〉贯彻落实工作的通知》要求，以第三次全国国土调查数据、城市2021年度基础数据为基础，按照《国土空间规划城市体检评估规程》、《城区范围确定规范》等相关工作技术规则，开展泰州市国土空间规划城市体检评估（2022年度）工作。一、项目背景项目需求

（一）城区范围确定四、工作内容城区范围：根据《城区范围确定规程》，指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域，一般是指实际已开发建设、市政公用设施和公共服务设施基本具备的建成区域范围。市域范围：泰州市市域行政范围。包括海陵区、医药高新区（高港区）、姜堰区三区和靖江市、泰兴市、兴化市三市。三、项目范围围绕战略定位、底线管控、规模结构、空间布局、支撑体系、实施保障等六个方面的评估内容，采取全局数据与典型案例结合、纵向比较与横向比较结合、客观评估与主观评价结合等分析方法，对各项指标现状年与基期年、目标年或未来预期进行比照，分析规划实施率等进展情况。同时结合市委、市政府政府重点工作实施情况、自然资源保护和开发利用、相关政策执行和实施效果、外部发展环境及对规划实施影响等，开展城市发展成效、问题、原因及对策分析。

按照《国土空间规划城市体检评估规程》要求，按照安全、创新、协调、绿色、开放和共享六个维度，在基本指标的基础上，结合泰州城市发展阶段、国土空间开发保护实际选择推荐指标、自选指标，建立科学管用、便于操作、符合实际的泰州市国土空间规划城市体检评估指标体系。2.构建指标体系制定国土空间规划城市体检评估工作方案，明确总体要求、主要任务、指标体系、进度计划、组织保障等内容，为高效顺利开展评估工作做好部署和安排。1.制定评估方案（二）国土空间规划城市体检评估在泰州市最新年度变更调查数据、影像图数据等基础上，严格按照《城区范围确定规程》要求，依次确定城区初始范围、城区实体地域和城区范围。

基于国土空间规划“一张图”和收集到的各类数据资料，采用空间分析、差异对比、趋势研判、社会调查等方法，在全域及划定的城区范围内分析各类指标目标值、完成情况、变化趋势等，从安全、创新、协调、绿色、开放、共享六个方面对城市发展现状及规划实施效果进行总体分析和评价，并提出今后规划实施、配套政策等方面的针对性建议。5.分析评价对于突出问题，应开展实地专题调研，掌握第一手资料；对于公众需求，应采取问卷调查等多种方式了解在住房保障、公共服务设施、市政公用设施、公共空间、城市安全韧性等方面的问题及意见建议。4.专题调研和公众调查充分收集城市体检评估所需的全国国土调查及年度变更调查、自然资源专项调查、地理国情普查和监测、遥感影像等基础现状数据，各级各类国土空间规划成果数据，用地审批、土地供应、执法督察等管理数据，统计调查数据、经济社会发展数据、各部门专项调查数据等，夯实数据基础。收集截止到2021年12月31日的年度指标数据，和2016年至2020年多年历史数据，反映指标的变化趋势。3.数据收集整理

合同履行期间，自然资源部、省自然资源厅下达有关本项目的新要求、新任务，以及可能产生变化、增加的工作内容等，本项目工作内容做相应调整。（三）其他内容城区范围确定和城市体检评估报告通过自然资源部、省自然资源厅审查后，在国土空间规划“一张图”实施监督信息系统中在线提交。7.成果提交在前期数据收集、指标建立、监测分析的基础上，完成泰州市国土空间规划城市体检评估（2022年度）报告及图纸、表格等相关附件。6.编制评估报告

六、进度要求按照《国土空间规划城市体检评估规程》技术要求，提交年度体检报告和相关附件，附件包括城市体检指标表、年度重点任务完成清单、年度规划实施分析图、年度规划实施社会满意度评价报告、年度体检基础数据库建设情况说明等。（二）国土空间规划城市体检评估按照《城区范围确定规程》技术要求，提供城区范围矢量数据、统计数据和举证材料、城区范围确定报告等相关材料。（一）城区范围确定五、成果要求

成交供应商应按节点及采购方要求完成各项工作，保证工作质量。并配合做好项目后期修改、部门衔接等工作。签订合同后，成交供应商不得进行转包。未经采购人同意，成交供应商不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商还应承担相应赔偿责任。八、服务要求本项目分三期支付，合同签订后15日内支付合同总价的30%；2022年12月31日前提交初步成果完成上报后15日内，支付合同总价的40%；项目提交正式成果并通过审查后15日内，付清合同余款。七、付款方式2022年12月31日前完成城市体检评估工作初步成果。按要求报部审查，并根据反馈意见修改完善至通过最终审查。

3、评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列。得分且最终报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且综合评分得分最高的供应商为成交供应商。2、评审时，对每个合格供应商的响应文件进行评分，对评委的评分进行统计汇总，按算术平均方法计算出每个供应商的评审得分。（保留小数点后2位）1、评审方法采用综合评分法，总分值为100分。一、评审方法第五章评审方法和评审标准

3、磋商报价超过预算金额的，不得进入评标程序。2、以上评分标准中评分的每一条，各供应商均应提供相关的资料并作出相应的对比供评分评判。1、价格扣除：对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品的价格给予10%的扣除（联合体各方均为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，联合体视同为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位）。对大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位组成联合体共同参加政府采购活动的，联合协议中约定，小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。参加报价的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。注：二、评分标准（总分100分）

序号	评分因素	分值	评分内容
一、报价评审（15分）
1.1	价格分	15分	投标项目用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分= (评分基准价/投标报价)×15%×100。（对符合条件的小型和微型企业、残疾人福利单位、监狱企业价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审）
二、技术评审（40分）
2.1	技术方案	40分	1.项目理解评价：根据投标人对本次项目任务的理解，分析思路、方法是否科学，提出的评估内容是否全面等方面进行打分。对本项目任务理解透彻、分析思路清晰、方法科学、评估内容全面的得10分；对本项目任务理解较好、分析思路较清晰、方法较科学、评估内容较全面的得7分；对本项目任务理解一般、分析思路欠清晰、方法欠妥、评估内容欠缺的得3分；对本项目任务理解偏差较大、分析思路不清晰、方法不妥、评估内容不满足要求的不得分。
			2.工作路线和方法：根据投标人对本次项目的指导思想、原则、工作技术路线等内容进行打分。对本项目的指导思想明确、原则合理、工作技术路线清晰的得10分；对本项目的指导思想较明确、原则较合理、工作技术路线较清晰的得7分；对本项目的指导思想欠明确、原则欠合理、工作技术路线欠清晰的得3分；对本项目的指导思想不明确、原则不合理、工作技术路线不清晰的不得分。
			3.重点、难点分析：根据投标人对本次项目的重点、难点等把握是否准确进行打分。对本项目任务重点、难点把握准确，且提出明确针对性方案的得10分；对本项目任务重点、难点把握较准确，且提出方案有一定针对性的得7分；对本项目任务重点、难点把握尚可，但提出方案针对性一般的得5分；对本项目任务重点、难点把握不准确，且未提出针对性方案的不得分。
			4.根据投标人对本次项目的质量控制、进度计划、项目组织及工作流程等内容进行打分。对本项目合理安排规划进度，各项进度保证措施齐全，全面响应招标文件要求的得10分；对本项目规划进度安排较为合理，各项进度保证措施得当，基本响应招标文件要求的得7分对本项目规划进度安排合理性一般，各项进度保证措施一般，部分响应招标文件要求的得5分。对本项目规划进度安排合理性欠佳，各项进度保证措施欠缺，不能全面响应招标文件要求的不得分。
三、商务评审（45分）
3.1	人员配备	12分	投标人拟派的项目负责人具有土地高级工程师、测绘高级工程师、电子信息高级工程师证书的，有1项得1分，最高得3分；
			投标人拟派的技术负责人具有高级城市规划师、注册城乡规划师证书的，有1个得1分，最高得2分。
			拟派项目组成员中具有土地、测绘、电子信息、林业、交通、建筑、水利专业职称，每具有一类高级职称得1分，每具有一类中级职称得0.5分，本项最高得7分。
			注：以上人员不重复得分，需提供相关证书复印件及投标人为其缴纳的近六个月内任意连续三个月的社保证明复印件加盖公章。
3.2	荣誉和奖项	8分	投标人自2017年1月1日以来：投标人承担的土地利用总体规划或城镇开发边界划定或“多规合一”类或地理信息项目获得省级及以上奖项的有一个得2分，最高得8分。投标人承担的土地利用总体规划或城乡规划或地理信息项目获得市级奖项的有一个得1分，最高得4分。本项最高得8分，同一项目以最高级别计算，不重复得分。（提供奖项证书或证明复印件加盖公章）
3.3	业绩能力	18分	自2020年1月1日以来，投标人承担过市、县（区）级国土空间城市体检评估项目的，有1个得2分，本项最高得8分；（以合同签订时间为准，提供业绩合同复印件加盖公章）
			自2020年1月1日以来，投标人承担过市、县（区）级国土空间总体规划或分区规划项目的，有1个得2分，最高得6分。（以合同签订时间为准，提供业绩合同复印件加盖公章）
			自2020年1月1日以来，投标人承担过资源环境承载能力评价或国土空间开发适宜性评价，有1个得2分，最高得4分。（以合同签订时间为准，提供业绩合同复印件加盖公章）
3.4	服务承诺	5分	投标人能及时提供本地化服务，承诺随时配合汇报，并安排专业技术人员驻场服务的得2分。（提供相关承诺书加盖公章）
			投标人提供售后服务认证为五星级售后服务的得3分，四星级或三星级售后服务认证的得2分；三星级以下认证不得分。（提供相关证明材料复印件加盖公章）
3.5	资信能力	2分	投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证，ISO14001环境管理体系认证，ISO45001职业健康安全管理体系认证，ISO27001信息安全管理体系认证证书有1项得0.5分，最高得2分。（提供证书复印件加盖公章）

5、各供应商所提供的商务、技术、业绩资料应全部真实，如有伪造，视作供应商自动放弃参加磋商及中标资格，并视作供应商接受相关处罚。4、磋商响应文件中如出现前后不一致时,评委会有权请供应商澄清说明,澄清说明事项涉及评分时，该项不得分。

第六章响应文件的组成和格式

（正或副本）竞争性磋商响应文件

日期：磋商供应商名称：项目编号：项目名称：

根据贵方为（项目名称）项目编号为：号磋商文件，正式授权下述签字人__________(姓名和职务)代表我方___________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商的有关事宜。致：附件1：磋商响应函（格式）

（5）如果在响应文件开启后规定的有效期内撤回响应文件或中标后拒绝签订合同，由此给采购人造成损失的，我方将承担赔偿责任。（4）我们同意从规定的响应文件开启之日起遵循本响应文件，并在规定的有效期期满之前均具有约束力。（3）我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。（2）我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的供应商。（1）按磋商文件规定的各项要求，向采购单位名称提供所需相关服务，总报价为（大写）__________________人民币。据此函，签字代表宣布同意如下：

（11）与本次磋商有关的正式通讯地址为：（10）本单位为（大型企业、中型企业、小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位）。（9）遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。（8）我们郑重声明：本单位未为此次项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（7）一旦我方中标，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证于规定的时间完成本项目，交付买方验收。保证不将项目全部或者部分转包给第三方。（6）同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

传真：电话：单位开户银行及帐户：单位地址：日期：年月日法定代表人或授权代表（签字）：供应商（公章）：

特此证明。（法定代表人姓名）在（供应商名称）处任（职务名称）职务，是（供应商位名称）的法定代表人。附件2：法定代表人资格证明书

法定代表人身份证复印件（正反两面均需复印）（骑缝处加盖公章）：说明：上述证明文件在响应文件中附有法定代表人身份证复印件（身份证两面均应复印，身份证复印件加盖公章）或护照复印件（供应商的法定代表人为外籍人士的，则提供护照复印件）时才能生效；日期：年月日单位名称：（公章）

法定代表人身份证正面复印件

加盖公章

法定代表人身份证反面复印件

__________________（采购人名称）：附件3：法定代表人授权书

授权代表签字：法定代表人签字：特此声明。本授权声明：（供应商单位名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被委托代理人姓名、职务）为我方“”项目磋商活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、签订合同以及执行合同等一切事宜。

一、上述证明文件在响应文件中附有代理人身份证复印件（身份证两面均应复印，身份证复印件加盖公章）时才能生效；说明：日期：单位名称：（公章）

授权代表身份证复印件（正反两面均需复印）（骑缝处加盖公章）：

被委托代理人身份证正面复印件

加盖公章

被委托代理人身份证反面复印件

附件4：采购需求响应及偏离表

序号	磋商文件项目需求	响应文件具体响应情况	超出、符合或偏离	备注

填写说明：日期：年月日法定代表人（授权代表）签字：供应商名称（公章）：

2、行数不够，可自行添加。1、按照基本技术要求详细填列；

投标供应商名称（盖章）：附件5：投入本项目工作人员一览表

序号	姓名	性别	年龄	执业资格、职称	学历	项目负责人、项目组成员	社保缴纳情况（已缴/未缴）
1
2
3
4
5
6
7
8
…

附件6：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（格式自定）

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。声明附件7：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(参考格式)

法定代表人（授权代表）签字：供应商名称（公章）：

日期：年月日

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：附件8：中小企业声明函

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（标的名称），属于（所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

4、响应单位根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》提供的“中小企业声明函”内容不实，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。3、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、本项目所属行业：服务业。注：1、中小企业划分标准详见“工信部联企业〔2011〕300号通知中的《中小企业划型标准规定》。日期：

残疾人福利性单位声明函

日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动,由本单位提供服务。

注：投标供应商如不提供符合要求的残疾人福利性单位声明函，则价格将不做相应扣除。

致：竞争性磋商小组：附件9：最终承诺报价文件格式（用于二次报价）

5．我方的报价文件在正式报价后90日内有效。4．我方同意提供按照贵方可能要求的与其响应文件有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低报价或收到的任何报价。3．我方已参加了全部磋商，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。2．按照磋商情况，我方提供的服务项目的最终报价为（大写）人民币。1．我方愿意按照磋商文件的规定本次磋商的要求，严格履行合同的责任和义务。根据本次磋商情况和贵方的最终报价邀请，我方愿意提供最终承诺报价，为此，我方作如下郑重声明：

报价人：法定代表人：地址：电话：邮政编码：法人代表或其授权代表（签字）：报价单位全称（盖章）：6．与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：

该表在磋商前无需填写，请打印好加盖公章随身携带（可以多准备几份备用），磋商结束后，按竞争性磋商小组的要求在规定的时间内由法定代表人或授权代理人统一填写递交给磋商小组。

附件10：联合体协议书（如需提供）

法定住所：法定代表人：成员二名称：法定住所：法定代表人：牵头人名称：

4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：。3.联合体将严格按照磋商文件的各项要求，递交响应文件，履行投标义务和中标后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的划分，承担各自所负的责任和风险，并向采购人承担连带责任。2.在本项目投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目响应文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和中标有关的一切事务；联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。1.(某成员单位名称)为(联合体名称)牵头人。(采购人名称)(以下简称采购人)(项目名称)(以下简称本项目)的投标并争取赢得本项目承包合同(以下简称合同)。现就联合体投标事宜订立如下协议：鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成(联合体名称)联合体，共同参加

8.本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。7本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。6.联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。5投标工作和联合体在中标后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量及合同金额比例如下：。

法定代表人或其委托代理人：(签字)成员二名称：(盖单位章)法定代表人或其委托代理人：(签字)牵头人名称：(盖单位章)

附件11：评审要素索引表备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。年月日

序号	评审内容	响应文件页码范围
一	商务
1	………	P ～P
2	………	P ～P
3	………	P ～P
…	………	P ～P
…	………	P ～P
二	技术
1	………	P ～P
2	………	P ～P
3	………	P ～P
…	………	P ～P
…	………	P ～P
…	………	P ～P