第一章、招标公告
 
1.1项目概况：建德市“三江”治理提升工程位于建德市新安江、兰江、富春江三江两岸。工程主要建设内容主要包括堤防加高加固，防汛道路加高，新（扩）建滨水巡查通道，新建水闸闸站3座，改建泵站4座，生态修复滩地，景观文化节点等。1.2工程建设内容和规模: （1）堤防达标加固工程。达标加固堤防7.09km，其中50年一遇2.226km，20年一遇2.73km，10年一遇1.24km。（2）防汛道路提升工程。改造沿江防汛道路18.56km，其中新安江段4.71km、兰江段13.85km。（3）滨水巡查通道贯通工程。新（改）建滨水巡查通道13.49km，其中新安江段4.569km、兰江段8.20km。（4）闸（站）工程。新（改）建闸（站）4座，包括下涯泵站（设计排涝流量0.70m3/s）、五星泵站（设计排涝流量1.50m3/s）、下施家泵站（设计排涝流量1.60m3/s）和下河梁泵站（设计排涝流量1.00m3/s）；增设32处拍门。（5）其他配套工程。生态修复滩地2处，占地面积3.03万m2；新建管理中心1处（包括1000m2管理用房、1500m2仓库）、保洁站3处（建筑面积600m2）、便民服务点15处（建筑面积2920m2，其中新建820m2、利用2100m2）、景观文化节点8处（占地面积2.70万m2）等。（6）新建设备用房669m2，包括启闭机室、检修室等。1.3本次招标标段：建德市“三江”治理提升工程（新安江段、兰江段）的监理服务。招标人已先行实施的与本标段有关联的工程内容不在本标段招标范围内,具体按招标文件的发包人要求、合同条款，以及本标段控制价对应的工程范围等。1.4质量标准：达到国家、浙江省、杭州市建设标准，强制性条文和现行规范及设计要求，达到施工质量验收规范合格标准。
 
☑ 1、具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质；
2、本次招标不接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：
/；
3、投标人自 2018年 1 月 1 日（含，以合同签订日期为准），完成过单个工程项目的总投资2.5亿元及以上的水利工程施工监理工作。证明材料：中标通知书、合同、项目法人或行政主管部门出具的完工验收鉴定书或质量监督机构出具的完工质量评定报告，如上述材料无法体现工程规模、特征的，可补充初步设计批复。
（招标人认为需要增加的其他要求）。
（二）拟派总监理工程师
1、具有（注册或登记）在投标人单位的建设部颁发的水利水电工程国家注册监理工程师执业资格证书或具有注册在投标人单位的水利部颁发的水利工程建设注册监理工程师资格证书或具有登记在投标人单位的水利部（或中国水利工程协会）颁发的水利工程建设监理工程师资格；
2、在投标截止日存在在其他任何在建合同工程上担任总监理工程师的，不得以拟派总监理工程师的身份参加本次投标。在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出日期（不通过招标方式的，开始时间为合同签订日期），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除日期。
3、拟派项目负责人应具有水利水电工程相关专业高级工程师及以上技术职称。注：水利水电工程相关专业职称包括水利工程、水利水电工程、水利水电工程建筑、水利工程施工、水利工程管理、农田水利工程、农田水利、农业水利、水文地质与工程地质、水利水电工程地质、水电站动力设备、电力系统及自动化、水力学及河流动力学、水文与水资源、工程地质及水文地质、水利机械、水利水电工程电气、水利水电工程机械、水利水电工程金属结构、水文、水资源和水电管理、水利工程造价、水利工程概预算、水工结构、水工建筑材料、电气及金属结构、土地移民(建设占地移民)、河流泥沙及治理工程、岩土工程、水土保持、水利实验、水利工程测量。
（招标人认为需要增加的其他要求）。
（三）其他
1、投标人及其拟派总监理工程师自2020年1月1日起至投标截止日止无行贿犯罪记录（以在中国裁判文书网查询的结果为准）；
2、投标文件中拟派从业人员未被列入招标投标失信黑名单（以省发改委公布的披露期内的失信黑名单为准）；
☑ 3、投标人未被列入招标投标失信黑名单（以省发改委公布的披露期内的失信黑名单为准）；
第二章、投标人须知
一、投标保证金
 
□不要求递交投标保证金。
☑要求递交投标保证金。
本项目的投标保证金委托省交易中心投标保证金电子收付平台（以下简称保证金平台）统一收付，具体操作见“交易平台”（http://www.zmctc.com）。
一、投标保证金的金额：不少于：5万元。
二、投标保证金有效期：投标保证金有效期与投标有效期一致。
三、投标保证金的缴存方式：
投标保证金的形式：银行转账、银行保函、保险公司投标保证保险或浙江省招标投标协会出具的“投标保证金联保证明”。
1.银行转账：柜面转账（电汇）、网银支付。
专户名称：浙江省公共资源交易中心投标保证金专户
 
开户银行一：工行杭州庆春路支行
专户账号：1202020229900500202
开户银行二：中信银行杭州凤起支行
专户账号：8110801013201676034
开户银行三：招商银行杭州分行营业部
专户账号：571913505610206
 
注：银行转账形式缴存的投标保证金应当从其基本账户转出。
2.银行保函：通过省交易中心电子招投标交易平台登录“浙江省投标保证金数字保函业务系统”办理的银行保函，且担保金额不得少于本次投标保证金金额，保函有效期自出函之日起一年。
3.投标保证保险：通过省交易中心电子招投标交易平台登录“浙江省投标保证金数字保函业务系统”购买投标保证保险，且保险金额不得少于本次投标保证金金额，绝对免赔率为0，保险期间为：自投标保证保险出单次日起一年。
4．保证金联保：省招标投标协会出具的“投标保证金联保证明”。
5、若采用银行保函或保证保险方式缴存的，均须在上述平台线上办理，不接受线下纸质保函或扫描件。
四、投标保证金的缴存时间：
投标人须在投标截止日前一天的22:00（北京时间）前足额将投标保证金缴存至省交易中心投标保证金专户，并与投标项目（标段）关联成功，否则视为未按招标文件要求缴纳投标保证金。
咨询电话：
工商银行：0571-87250378、87255239
中信银行：转账0571-89728150，89728152保函0571-86439660，4006998085
招商银行：客服95555、网关支付0571-82739769、电子保函0571-82739710
协会联保：0571-81060872
保证保险：400-153-8889
五、投标保证金的退还：
1.投标人在项目关联成功后，若出现投标撤回、没有按招标文件规定递交投标文件、保证金金额不足、投标人不足三家等情形，保证金平台在开标（投标截止）后的第二个工作日自动退还投标人的投标保证金。
2.中标候选人公示期结束10天后，保证金平台自动退还中标候选人以外的投标保证金。
3.招标人完成中标结果公告后，保证金平台自动退还除中标人外的其他候选人的投标保证金。
4.招标人完成中标合同备案后，保证金平台自动退还中标人的投标保证金。
5.投标人缴纳保证金后，由于各种原因未与投标项目（标段）关联成功的，由投标人在网上自行办理退款，保证金平台自动核对后沿原路退回交款账户。
6.招标项目终止的，保证金按以下规则退还：
（1）尚未开标的项目，保证金平台在投标截止时间后的第二个工作日自动退还所有该项目已收到的投标保证金。
（2）已开标的项目，除招标人要求不予退还外，其他投标人的保证金，保证金平台在收到招标人发出项目终止指令后的第二个工作日自动退还。
7.遇下列情形时，保证金平台将暂缓退还相关投标人保证金：
（1）招标项目（标段）发生投诉的，暂缓退还该项目所有投标人的保证金且投标保证金的退还时间不受保证金有效期约束。投诉人通过电子交易平台向招投标行政监督部门递交投诉书的，暂缓退还自电子交易平台收到投诉书的当天生效；投诉人通过电子交易平台以外的方式向招投标行政监督部门递交投诉书的，暂缓退还自电子交易平台收到招标人暂缓退还指令时生效。
（2）因投标人违反招标文件约定，招标人要求暂缓退还相关投标人保证金的。
针对银行保函方式的投标保证金，招标人应另行按照保函约定在保函有效期到期前向相应银行提交书面有效期顺延告知函。
8.出现投诉的招标项目（标段），投标保证金及银行同期存款利息的退还时间不受保证金有效期约束。投诉处理完毕，按以下规则退还：
（1）除招标人要求不予退还的以及本条第（2）点所列的保证 金以外，其余投标人保证金在电子交易平台收到招标人退还指令后的第二个工作日自动退还。
（2）已超过原投标保证金有效期或者原投标保证金有效期内已14不足确定中标人或中标合同签订所需合理时间，招标人要求投标人延长保证金有效期，投标人同意延长的，投标保证金有效期按延长后计算。
针对银行保函方式的投标保证金，如不予以退还的，招标人应另行按照保函约定向相应银行提交书面付款通知；予以退还的，向相应银行出具本保函已失效的书面指令。
9.投标保证金有效期到期前，招标人认为有必要延长投标有效期的，应将希望延长有效期的意向书面通知所有投标人，并将同意延长有效期的投标人名单及延长期限告知省交易中心登记并同时报浙江省招标投标管理中心备案，投标保证金有效期按延长后计算。
10.除招标人决定不予退还的、投标人同意延长有效期的、投标人因自身原因提出暂缓退还的以及因投诉处理需暂缓退还的投标保证金外，其余投标保证金在原投标有效期到期后第二个工作日自动退还。
11.投标人在投标期间银行基本账户发生变化时，应及时到省交易中心办理变更登记，以确保投标保证金及时准确地退还。
12.投标保证金退还时，同时退还银行同期存款利息。
六、投标保证金不予退还的情形：
1、投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件。
2、中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件要求提交履约保证金的。
3、经查实，投标人在投标过程中串通投标或弄虚作假的。
☑ 4、拟派总监理工程师在投标截止日有在其他在建合同工程上担任总监理工程师的情形。
出现上述不予退还情形的，招标人书面告知省交易中心登记后，保证金平台将自动划转相关投标人的投标保证金及银行同期存款利息至招标人指定账户，不再退还给投标人。
投标人以保证保险方式或银行保函方式缴纳投标保证金出现上述情形的，招标人将向投标人进行索赔。招标人应及时登录交易平台在线申请“保险理赔”，填写“理赔原因”，根据保险公司要求上传相关证明材料。或向银行提出书面索赔声明。
二、实质性响应
 
（一）实质性响应招标文件资料
1.企业法人营业执照；
2.法定代表人授权委托书（投标文件委托代理人签字的提供）；
□3.联合体各方签订的共同投标协议（联合体投标的提供）；
☑ 4.建设行政部门核发的监理资质证书；
5.拟派项目总监理工程师资格证明材料：注册执业证书或其他证书；
6.拟派项目总监理工程师在投标截止日无在其他任何在建合同工程上担任项目总监理工程师的承诺书；
7.投标保证金缴纳证明资料（银行转账记录、或银行保函或投标保险保单或保证金联保证明）；
8.拟派项目负责人职称证书；9.投标人符合招标公告资格条件的业绩证明材料。
（招标人认为需要增加的符合法律法规规定的其他实质性响应的资料）。
（二）评审打分资料：
1.总监理工程师的职称证书；2.投标人符合资信、业绩评审的业绩证明材料；3.拟派总监理工程师符合资信、业绩评审的业绩证明材料；
以上一、二条涉及证书、资料应在投标文件中附复制件，并加盖投标人公章。上述证书、资料均应在有效期内，已在有效期外尚在办理延期过程中的视为无效。评标专家评标时，可要求投标人在规定时间内通过系统澄清，但提供的资料不得超出投标文件的范围或者改变投标文件实质性内容。
 
三、评标委员会组建
 
评标委员会成员构成：共5人，其中招标人代表1人，库选经济、技术专家4人（库选经济、技术专家不得少于专家人数的2/3）；
库选经济、技术专家确定方式：执行《浙江省综合性评标专家库管理办法实施细则》相。
□评标过程中，评标专家被发现有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，1位专家不能参与评标的，自动从评标委员会中取消1名招标人代表；2位专家不能参与评标的，不再补抽由其余人员组成评标委员会进行评标；最终的评标专家不得少于5人，并符合《中华人民共和国招标投标法》第三十七条的规定。
四、否决投标
 
一、凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行书面询问核实。未进行询问核实程序的，不得做出否决投标决定，投标人放弃接受询问核实机会的除外。投标人应自行关注系统中评标委员会发出的澄清并及时答复，在规定的时限内投标人不参加核实或不予答复的，视为放弃接受询问核实机会。
二、投标文件存在以下情形之一的，由评标委员会审核并经过询标程序，其投标文件将被否决：
1.投标人的资质、业绩、人员、设备等条件未满足招标文件实质性响应要求的（以投标人须知前附表3.5.7中“一、实质性响应招标文件资料”内容为准）；
2.投标文件未按招标文件的要求（以投标人须知前附表第3.7.3项规定为准）签字或盖章的；
3.委托代理人无有效的授权委托书的；
4.投标人存在招标文件投标人须知1.4.3项和投标人须知前附表第10.5款第五点规定情形的；
5.投标函载明的服务期短于招标文件规定的计划服务期的；
6.投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金，或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；
7.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；
8.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的（招标文件要求提交备选投标的除外）；
9.投标函载明的投标报价或其它关键内容不全或有瑕疵的；
10.投标人未按以下要求进行报价的：
/；
11.报价评审时，投标人拒绝以下条款修正的：
/；
12.主要服务方案不可行或主要服务设备不能满足需要的；
13.采用的服务标准或主要技术指标达不到国家强制性标准的，或采用的服务方法或采用的质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的；
14.拟派的项目班子成员配备不满足“第六章  服务技术标准及要求”“监理人员配置最低要求表”要求的
（招标人需要增加的符合法律法规规定的其他内容，无则删除本条）。
15.拟派项目总监理工程师被省发展改革委列入招投标失信黑名单，且在披露期限内的；
☑ 投标人被省发展改革委列入招投标失信黑名单，且在披露期限内的；
16.投标人在“信用中国”网站上，被列为失信被执行人的；
17.存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。
除本条规定以外，招标文件中其他条款均不得作为否决投标文件的依据。
第三章、评标办法
浙江监理综合评估法

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