市生态环境局新丰分局：
根据《关于开展采购人落实主体责任监督检查工作的通知》（韶财采购〔2024〕6 号）的工作要求，我局通过“双随机一公开”综合监管平台，确定你单位为采购人主体责任落实情况监督检查单位。检查工作已完成，检查过程中发现你单位存在以下问题：
一、政府采购脱贫地区农副产品的落实
你单位在“832采购人管理系统”的预留份额填报了工会预留采购需求，但未在“832平台”进行采购。未按照《转发广东省财政厅关于落实2023年政府采购脱贫地区农副产品工作的通知》（韶财采购〔2023〕5号）的有关要求，落实政府采购扶持政策。
二、政府采购项目
本次检查，我局选取了2023年3个政府采购项目，项目分别为“新丰县白水礤水库饮用水源保护区可视化监控系统建设项目”、“新丰县马头镇鲁古河水库县级饮用水水源地生态修复项目”、“新丰县农村生活污水处理设施受灾修复”。经查，选取的政府采购项目存在以下问题：
（一）政府采购需求调查
1.“新丰县白水礤水库饮用水源保护区可视化监控系统建设项目（XC2023CS002）”未见采购需求调查资料。
2.其他2个政府采购项目的《政府采购项目采购需求》资料，均有“本项目不需要开展需求调查，原因为非重点审查项目”的相关说明。
3个政府采购项目均未按照《政府采购需求管理办法》第十条的相关规定开展采购需求调查。
（二）政府采购项目
1.“新丰县白水礤水库饮用水源保护区可视化监控系统建设项目（XC2023CS002）”的问题情况：
（1）招标文件技术标准与要求中具体技术（参数）要求部分，带“▲”项的技术参数均要求提供公安部有效检测报告复印件加盖原厂公章或投标专用章。要求特定检测机构出具的检测报告，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的相关规定。
（2）《评审报告》评审得分显示，三家投标人的评审总得分存在崎高、崎低情形，《评审报告》未对其内容作出相关说明，未按照《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）二、切实履行政府采购评审职责的有关规定执行。
（3）档案资料显示，代理机构于 2023.6.16出具项目《评审报告》，采购人于2023.6.26出具《中标人确认书》，代理机构于2023.6.16公开中标结果，并发出《中标通知书》。采购人未在规定内确定中标结果，代理机构在采购人未确定中标供应商的情况下发出中标通知，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条的有关规定。
2.“新丰县马头镇鲁古河水库县级饮用水水源地生态修复项目（项目编号：XC2023CS002）”的问题情况：
（1）磋商文件技术部分中“服务方案：维护方案科学、专业性强、可操作性强、对项目的工作思路、方法、技术路线、项目进度安排好的”、“服务承诺及质量保证：服务承诺及质量保证措施完善、内容合理、保障性及可行性强”的评审标准。评审因素未具体明确判断标准，违反《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第二十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条的相关规定。
（2）磋商文件商务部分中“体系认证证书：商业信誉评价体系认证证书、社会责任体系认证证书、供应商综合实力评价体系认证证书”的评审标准。该设置与采购项目具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的相关规定。
（3）《评审报告》评审得分显示，四家投标人的商务得分存在崎高、崎低情形，《评审报告》未对其内容作出相关说明，未按照《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）二、切实履行政府采购评审职责的有关规定执行。
（4）该项目《成交通知书》发出时间为2023.11.14，政府采购合同签订时间为：2023.12.22，合同信息公开时间为 2024.8.1。合同未在成交通知书发出之日起三十日内签订，以及未在合同签订之日起2个工作日内进行信息公开，违反《中华人民共和国政府采购法》第四十六条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条的有关规定。
3.“新丰县农村生活污水处理设施受灾修复（项目编号：2023-442-SGYD-CSZ）”的问题情况：
（1）磋商文件技术部分中“服务方案：维护方案科学、专业性强、可操作性强、对项目的工作思路、方法、技术路线、项目进度安排好的”、“服务承诺及质量保证：服务承诺及质量保证措施完善、内容合理、保障性及可行性强”等评审标准。评审因素未具体明确判断标准，违反《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第二十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条的相关规定。
（2）磋商文件商务部分中“体系认证证书：商业信誉评价体系认证证书、社会责任体系认证证书、供应商综合实力评价体系认证证书”的评审标准，属于设置与采购项目具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的相关规定。
（3）《评审报告》评审得分显示，四家投标人的商务得分存在崎高、崎低情形，《评审报告》未对其内容作出相关说明，未按照《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）二、切实履行政府采购评审职责的有关规定执行。
三、政府采购项目信用评价工作
“新丰县马头镇鲁古河水库县级饮用水水源地生态修复项目（项目编号：XC2023CS002）”未见项目信用评价资料，未按照《韶关市财政局关于开展政府采购信用评价工作的通知》（韶财采购〔2022〕13号）的有关要求，开展政府采购项目信用评价工作。
根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条、《政府采购需求管理办法》第三十六条等有关规定，责令你单位进行整改，并在收到本通知书之日起7个工作日内将整改情况以书面形式报告市财政局（政府采购监管科）。



韶关市财政局
2024年12月5日