设备明细

型号

小计

(万元)

合计

(万元)

4G便携设备

LC-1000-LTE

43

60

新民恒源-移动全网模拟基站空中统计系统V1.0

13

移动通信环境路测仪

CD-3000

4

序号

名称

产品描述

数量/单位

采购预算(元)

1

FDD-LTE主动式设备主机

支持band1/3/5/8频段，与TDD-LTE主动式设备升级后共用机箱(包含TDD-LTE主动式设备升级;2G设备改造升级)

1

49

2

LTE解码单兵

含TDD-LTE及FDD-LTE主动式单兵，1x定线天线，1x单兵充电器

1

6

采购项目名称

4G便携ZM设备升级扩容项目

论证专家基本情况

姓名

职称

工作单位

备注

张佩琏

副教授

山西青年职业学院

魏玮

高级工程师

煤炭工业太原设计研究院

张宇

高级工程师

国网山西省电力科学研究院

申请单一来源理由

太原市公安局杏花岭分局(以下简称：分局)前期的“网安设备采购项目(招标编号：杏政采-Y-2015-01)”于2015年11月10日委托太原市杏花岭区政府采购中心进行公开招标，第四包(75万元)由“北京新民恒源科技发展有限责任公司”中标。

北京新民恒源科技发展有限责任公司于2015年为分局安装的主动式网侦设备GSM+WCDMA设备(属于2G、3G设备)上线运行以来，通过近4年的实战检验证明：设备运行稳定、设备性能高效、实战性能强大，在当时的2G和3G网络环境下该设备有着良好的使用性能，为分局快速、准确破案起到至关重要的作用，为精准、高效、快速打击犯罪，维护社会治安起到无可替代的作用。

近年来中国电信、中国移动、中国联通三家运营商的网络不断升级改造，三大运行商各自的基站技术不断更新，4G网络的普及应用，以及网络环境日益复杂，目前该设备已经无法满足当今破案工作需求，由于该设备是在当时2G和3G的网络环境下投入运行的，故需对已经原有主动式网侦设备进行设备升级扩容，增加LTE系统功能。

为了保证升级扩容后与原有系统和设备数据格式兼容，以及保证原有案件数据的准确性、一致性、保密性及安全性，有效结合提升侦破技术手段，做到安全、顺利的完成后续工作任务，需由原2G、3G的厂家北京新民恒源科技发展有限责任公司完成本次相关设备的升级扩容，本次采购的4G便携ZM设备必须和分局原有的2G、3G便携ZM设备完全兼容，扩容升级后的便携式4G移动终端便携ZM设备，配合现有的2G、3G移动终端便携ZM设备，实现在现有通信制式下的联合工作。

根据公安部《移动互联网终端DW设备现场检测情况的通报》，由公安部十一局指定生产厂商集成建设的要求规定中，北京新民恒源科技发展有限责任公司为通过GSM、CDMA、WCDMA、TD-SCDMA所有主动式DW产品设备现场检测的设备供应商中的唯一一家专有设备供应商。且北京新民恒源科技发展有限责任公司研发及生产的主动式LTE设备是自主研发的产品，拥有自主知识产权。

综上所述，本项目具有事实上的连续性、一致性、唯一性、保密性和紧迫性，符合“《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款的有关规定。拟采用原厂商“北京新民恒源科技发展有限责任公司”负责实施。

专家论证意见

张佩琏：为了保证升级扩容后的4G便携ZM设备与原有的2G和3G便携ZM设备无缝对接，采集的破案数据完全兼容，以及保证原有案件数据的准确性、一致性、保密性及安全性，有效结合并提升侦破技术手段，做到安全、顺利的完成后续工作任务，只有原2G、3G的厂家“北京新民恒源科技发展有限责任公司”完成本次相关设备的升级扩容，方可确保扩容升级后的便携式4G移动终端便携ZM设备，能够配合现有的2G、3G移动终端便携ZM设备，实现在现有通信制式下的联合工作。本项目具有事实上的连续性和唯一性，符合政府采购法有关单一来源采购的有关规定。

魏玮：如果本项目采用单一来源以外的其他招标方式，将会引来潜在的风险和不可预测的故障，由于各厂家采用的硬件技术不同，开发软件类型不同，升级后的设备无法与以前的设备完全兼容，由于各厂家存储数据的方式和数据接口不同，原有的部分设备将无法继续使用，操作人员必须经过一定时间的培训，待熟悉新的设备的操作规程后方可正常工作。新旧设备交割期，对新案件数据的采集就会出现空档期，直接影响破案工作的连续性和快速性，以致影响破案的效率和效果。本项目具有唯一性和紧迫性，符合《中华人民共和国政府采购法》有关单一来源采购的规定。

张宇：当今时代新技术日新月异、网络制式由2G、3G、4G的快速过渡，各种破案技术的更新，设备要嵌入新的破案技术，犯罪嫌疑人作案的手段和反侦察的技术也在不断提高，对原设备升级扩容的工作已经是当务之急。本次升级扩容只针对原有部分的设备，升级扩容的设备要和保留的原部分设备完全兼容无缝对接，此举可以为财政节约资金;原有的未破案和已结案的案件数据能够安全的移植到升级扩容后的新设备上，新旧设备数据存储的方式和数据接口必须兼容。本项目具有事实上的连续性和唯一性，符合《政府采购法》第31条第1款的有关规定。

综上所述，专家组认为本项目具有事实上的连续性、一致性、唯一性和紧迫性，符合《政府采购法》第31条第1款的有关规定。专家组建议：本项目可以采用单一来源的采购方式，由原厂商“北京新民恒源科技发展有限责任公司”具体负责实施本项目。

采购项目名称

互联网DW设备升级扩容项目

论证专家基本情况

姓名

职称

工作单位

备注

张佩琏

副教授

山西青年职业学院

魏玮

高级工程师

煤炭工业太原设计研究院

张宇

高级工程师

国网山西省电力科学研究院

申请单一来源理由

太原市公安局杏花岭分局(以下简称：分局)前期的“网安设备采购项目(招标编号：杏政采-Y-2015-01)”于2015年11月10日委托太原市杏花岭区政府采购中心进行公开招标，第二包(189万元)和第三包(49万元)由“武汉虹信通信技术有限责任公司”中标，两包的中标价合计为：238万元整。

通过近4年上线运行的实战检验证明：设备运行稳定、设备性能高效、实战性能强大。为分局快速、准确破案起到至关重要的作用，为精准、高效、快速打击犯罪，维护社会治安起到不可替代的作用。引入该设备的技术与传统的全人工破案相比，起到事半功倍的效果。

随着时代的发展、新技术的出现、网络制式的变更、DW精度的要求及破案技术的更新等众多技术原因，犯罪嫌疑人作案的手段和反侦察的技术也在不断提高，原有的设备已经不能适应现有的网络环境，无法完全满足当今对破案精准、高效、快速的要求，直接影响破案的效率和效果，给社会治安带来一定的治安隐患。为此，网安设备的升级扩容已经是当前工作的燃眉之急。

由于原有的设备存储着大量已结案和未破案的案件数据，这些数据不能因为设备的升级扩容丢失，案件数据的重要性不言而喻。由于各厂商存储数据的方式和接口不同，本次升级改造对原有的案件数据，必须采取必要的措施安全可靠地转移。

本着节约财政资金，尽可能利用原有的部分设备，本次只能对原有的部分设备进行升级、改造、扩容，扩容后的设备必须和原有的部分设备无缝对接。

如果采用单一来源以外的任何一种招标方式，任何一家潜在的供应商中标，极有可能发生不可预测的潜在风险，由于各厂家设备硬件技术的不兼容，软件技术的不匹配，存储数据的方式和数据接口不同，原有的设备就得全部报废，对案件数据的移植存在不可预测的风险，工作人员必须重新熟悉新的设备的操作规程，对新案件数据的采集就会出现空档期，直接影响破案工作的连续性和快速性，以致影响破案的效率和效果。

综上所述，本项目具有事实上的连续性、一致性、唯一性和紧迫性，符合“《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：(一)只能从唯一供应商处采购的;”的规定。

为此，本项目拟采用单一来源的采购方式，由原厂商“武汉虹信通信技术有限责任公司”负责实施。

专家论证意见

张佩琏：由于原有的设备存储着2015年上线运行以来未破案和已结案各种案件的数据，本项目的升级扩容必须确保以上数据能够安全可靠的移植，不能出现任何闪失。案件数据的重要性不言而喻，由于各厂商存储数据的方式和接口不同，本次的升级改造对原有的案件数据，必须采取必要的措施安全可靠的转移。由原厂家实施本项目，可以确保原有的部分设备和升级扩容的新设备无缝连接，可以确保原有的数据安全完整的移植到新设备上。本项目具有连续性和唯一性，符合政府采购法有关单一来源采购的有关规定。建议采用单一来源采购方式由原厂商“武汉虹信通信技术有限责任公司”负责实施本项目。

魏玮：如果本项目采用单一来源以外的其他招标方式，将会引来潜在的风险和不可预测的故障，由于各厂家采用的硬件技术不同，开发软件类型不同，升级后的设备无法与以前的设备完全兼容，由于各厂家存储数据的方式和数据接口不同，原有的部分设备将无法继续使用，操作人员必须经过一定时间的培训，待熟悉新的设备的操作规程后方可正常工作。新旧设备交割期，对新案件数据的采集就会出现空档期，直接影响破案工作的连续性和快速性，以致影响破案的效率和效果。本项目具有唯一性和紧迫性，符合《中华人民共和国政府采购法》有关单一来源采购的规定。

张宇：当今时代新技术日新月异、网络制式由2G、3G、4G的快速过渡，各种破案技术的更新，设备要嵌入新的破案技术，犯罪嫌疑人作案的手段和反侦察的技术也在不断提高，对原设备升级扩容的工作已经是当务之急。本次升级扩容只针对原有部分的设备，升级扩容的设备要和保留的原部分设备完全兼容无缝对接，此举可以为财政节约资金;原有的未破案和已结案的案件数据能够安全的移植到升级扩容后的新设备上，新旧设备数据存储的方式和数据接口必须兼容。本项目具有事实上的连续性和唯一性，符合《政府采购法》第31条第1款的有关规定。

综上所述，专家组一致认为本项目具有事实上的连续性、一致性、唯一性和紧迫性，符合“《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：(一)只能从唯一供应商处采购的;”的有关规定。

专家组一致建议：本项目可以采用单一来源的采购方式，由原厂商“武汉虹信通信技术有限责任公司”具体负责实施本项目。