关于乐山市数据共享交换平台运行维护服务项目单一来源公示
2022-06-10 15:42
一、项目信息
采购人：　乐山市数字经济发展局
项目名称：乐山市数据共享交换平台运行维护服务项目
拟采购的货物或服务的说明：
（一）项目情况简介
乐山市政务信息资源共享交换平台，实现中央、省、市三级平台互联，推动乐山市基于电子政务外网的政务信息系统整合，项目涉及全市58个相关部门、企事业单位及11个区县，完成全市政务信息资源目录编制，解决政务信息化建设“各自为政、条块分割、炎囱林立、信息孤岛”问题，实现政务信息资源开放共享，进一步提升应用支撑能力，进一步提升数据共享程度，进一步提升数据智能分析能力。
本项目维护的主要工作包括共享平台安全咨询、开放平台安全运维、政务数据目录管理、“一网通办”等专项工作、政务平台日常维护、服务器安全运维、平台应急响应、平台安全通告、政务资源相关培训。
（二）服务内容
1、根据采购人需求，对市政务信息资源共享交换平台进行日常维护和管理，并建立长久有效的机制及时解决出现的各类问题。确保平台相关文档齐全，各项运维服务可以追踪。
2、为采购人检验系统实际应用效果，并对系统进行优化、升级并完善各功能模块，其中包括系统运行检测数据在管理中的应用、系统实时管理能力的应用、系统远程控制能力的应用、各类政务资源的应用等。
3、根据采购人要求，完成我市政务信息目录的编制、数据治理和数据挂接，实现数据的上传下达，形成全市政务信息资源互联互通。实时保障平台的正常、稳定运行，及时解决运行中出现的问题，建立高效的运行维护管理体制。
4、根据采购人要求，对平台系统进行安全巡检及监测，并予以记录，对系统发生的问题，分重点分层次地予以解决，并由此提出针对性的措施；发现并总结系统运行中的管理和维护问题，总结经验，以便系统正常运行时参考。为采购人汇总安全状况，提供安全通告，及时回答相关安全咨询问题，并配合采购人完成系统操作、安全培训。
5、根据采购人需求，建立平台应急响应机制，为采购人提供应急预案，并根据系统安全实际情况进行合理改进，配合采购人处置重大安全事件。
6、根据采购人需求，建立专责维护管理团队，包括驻场工程师人员、远程技术支撑人员和项目服务人员，建立健全运行操作规程及系统日常维护规范。
（三）服务要求
1、成交供应商要做好政务平台日常维护管理工作，保障平台能够安全稳定地运行。
（1）成交供应商要做好常规作业工作。内容包括版本审计、日志清理、启动或停止服务或进程、增加或删除用户账号、更新系统或用户蜜码、建立或终止会话链接、作业提交、资源修改、软件备份等，此项工作每月至少需进行一次。
（2）成交供应商要做好对乐山市政务信息资源共享交换平台的监控工作和预防性检查工作。监控工作内容包括监控应用的请求和反馈响应的时间、资源消耗情况、进程状态、服务或端口响应情况、会话内容情况、日志和警告信息、数据库连接情况、存储链接情况、作业执行情况等。预防性检查工作包括应用的请求和反馈响应情况、关键进程及资源消耗检查和分析、主机操作系统的漏洞扫描及不定期检查、系统病毒定期查杀、应用软件的口令安全情况、应用软件的日志审计及分析等。此两项工作每天至少需进行一次。
（3）成交供应商要做好“一网通办”等各专项工作，专项工作应按照国、省、市开展政务数据相关工作，如“一网通办”百日攻坚、“一网通办”持续巩固、政务数据共享开放持续考核。事件分析应针对各地、各部门的数据使用情况做到全量事件分析及落实使用情况。
（4）成交供应商要做好事件驱动响应工作，包括应用级启停、系统级启停，且每年至少需进行一次。
2、成交供应商要做好平台功能迭代升级、程序代码优化。
供应商应按各单位服务请求指示进行用户增加、口令修改、参数调整等。优化改善工作包括应用消息队列、共享内存优化，应用服务能力优化、应用日志级别及日志空间的调整、应用版本升级和打补丁等。根据各专项工作的功能实时优化应对标省大数据中心、优先市州优化我市共享（开放、共享）全平台的功能优化、界面优化，完善我市共享平台相关功能，力保我市专项工作的考核指标。
3、成交供应商要做好政务数据目录管理工作。
（1）成交供应商需每天做好编制目录及目录挂接工作，让采购人能够加快建立政府数据资源目录体系，推进政府数据资源的统筹管理，实时更新我市目录数，推进政务数据共享。根据各专项工作的指标要求，对标先进，查漏补缺，实时优化我市政务数据目录，进一步完善数据目录，力保我市政务资源目录的相关考核指标。
（2）成交供应商每月要做好政务数据治理、分析、对接工作，其中包含58个市级部门、11个区县的政务数据信息。对政务共享交换平台的数据进行统一分析，与政数通应用结合。将各相关数据目录编制并保证数据集中化、共享化。
4、成交供应商要做好服务器安全运维工作。
（1）成交供应商要做好日常维护工作，包括提供设备日常巡检、维护等，同时做好工作记录，且每天至少需进行一次。
（2）成交供应商要做好提供设备的安全巡检工作，即进行现场安全巡检服务，每周至少需进行一次安全巡检。
（3）成交供应商要每月向采购方提交一次安全月报，汇总和分析每月安全状况。
（4）成交供应商要做好安全事件监测预警和安全运维情况总结工作。安全事件监测预警工作包括当监测的系统出现挂马、篡改、病毒时，必须立即通知采购方。安全运维情况总结工作需按年度向采购方提供安全运维服务总结报告，且每年至少需提供一次。
（5）成交供应商要做好乐山市政务信息资源共享交换平台的安全咨询服务，协助采购人完善共享平台本单位安全体系建设，提供安全管理咨询服务，明确机构安全工作的总体目标、范围、方针、原则、责任，且一年至少进行一次安全咨询。
（6）成交供应商需做好开放平台的安全运维工作，为采购人提供合理的安全运维保障计划,并保证计划能够落实到具体的保障工作中，安全运维方案一年至少需提供两次以上。
（7）成交供应商要做好向采购方提供平台安全通告的工作，需每月定期收集国际、国内的信息安全漏洞、信息安全风险、云平台系统存在的安全缺陷等事件并形成月报，且每季度至少需提供一次。
（8）成交供应商需协助采购方进行政务资源相关培训，即按照采购方要求开展政务数据使用、政务数据安全等培训会和专题讲座，且每年至少需进行一次。
5、成交供应商要做好平台应急响应工作，包括应急响应、应急预案及处置重大安全事件。应急响应工作即进行应急响应处置，包括设备日志查询、分析、故障排查等。应急预案工作即检查应急响应工作预案和流程，进行合理改进。处置重大安全事件工作包括参与预案组织实施，并在事件处理后进行记录和分析，若未发生，则无需提供安全事件处置报告。前两项工作每年至少需进行一次，最后一项工作则视重大安全事件是否发生而定。
6、成交供应商要协助各地各部门业务系统与政务共享平台对接工作。成交供应商要协助好各地各部门解决信息共享和业务应用的问题，配合各地各部门完成业务系统与政务共享平台对接，将各地各部门业务系统接入政务共享交换平台体系。
7、成交供应商要为采购方提供专职维护团队。专职维护团队要全日制全天候解决采购方出现的各种问题，包括平台日常维护管理、各类功能模块的优化升级、政务数据目录管理、服务器安全运维、应急响应等。
（1）成交供应商需向采购方提供4-6名的技术维护人员组成驻场工程师团队。负责政务平台日常维护、系统可用性维护、系统浏览器兼容性维护、内部安全性保障、培训工作、常规工作等涉及各地各部门各领域相关政务信息资源的工作，全日制全天对接乐山市政务信息资源共享交换平台及相关单位对接沟通，出现的问题即时处理。
（2）成交供应商需向采购方提供至少4名技术维护人员组成远程技术支撑团队。负责系统页面展示维护、服务器维护、安全性维护、数据安全性保证、系统运行监控、数据安全性保证等涉及平台后端监控、平台对标先进市州的优化改善、平台业务修改、系统性能提升、服务器维护、安全性维护相关工作。
（3）成交供应商需向采购方提供运维服务保障。负责项目的总体计划，服务实施计划，验收方案并根据项目进度，以及质量要求，安全要求分配各种资源，对项目风险予以控制。落实运维服务团队的日常运作管理、工作安排，分析共享平台服务要求。审查、验证和评估各项运维工作结果，资产管理，运维文档材料审核，向共享平台汇报工作，各项资源调配，投诉异议等相关工作。
（4）成交供应商需保障项目维护团队达10名以上，若有相关工作要求，应增加维护人员，确保工作顺利开展。
拟采购的货物或服务的预算金额：　111.1186万元　　　
采用单一来源采购方式的原因及说明：
乐山市数据共享交换平台由四川领创数智科技有限公司中标建设完成并提供运维服务至今。本项目采购内容为运维服务的续期采购。服务内容包括持续进行政务信息目录编制、数据治理、数据挂接、平台的安全巡检监测、系统的优化升级和安全应急响应，由于系统承载了全市若干重要业务系统的数据共享交换，不能接受离线式运维服务，所有的运维活动都要在保障系统持续运行的前提下平滑进行，因此，本次服务的采购内容要求运维方高度熟悉原系统的数据规范、数据架构以及系统的技术架构，确保运维服务能高效稳定、平滑的进行，综上由原系统建设方提供系统的运维服务具备技术的唯一性，本项目拟以四川领创数智科技有限公司为单一来源供应商实施单一来源采购。
二、拟定供应商信息
名称：　四川领创数智科技有限公司        
地址：　峨眉山市名山南路639号　　　　　
四、公示期限
2022年06月13日  至2022年06月21日（公示期限不得少于7个工作日）
三、其他补充事宜：
各潜在供应商、单位、个人对公示内容及论证意见有异议的，应于公示发布之日起7个工作日内（2022年06月13日 至2022年06月21日），以书面形式（包括异议具体内容、事实、供应商名称及联系人姓名和联系方式等）将异议情况反馈至采购单位和财政部门。
四、联系方式
1.采购人
联 系 人：　罗老师　　　　　　　　　
联系地址：　乐山市市中区郑坝街96号  　
联系电话：　18981381108　　　　　
2.财政部门
联 系 人： 黄老师　
联系地址：乐山市中区春华路南段608号
联系电话：　0833-2496183　　　
3. 采购代理机构（如有）
联 系 人：　袁成洪   
联系地址：　乐山市市中区柏杨中路230号14楼
联系电话：　19140214946
　　　
五、附件
专业人员论证意见（格式见附件）