一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ003626	项目名称：	中共宁夏回族自治区委员会组织部2022年度区直机关优秀公务员健康休养
分包名称：	2022年度区直机关优秀公务员健康休养	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	646250.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标供应商具备旅行社业务经营许可证。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：2023年11月


保险：休养期间须为参团人员每人购买人身意外伤害保险一份


采购标的交付地点（范围）：在浙江省、贵州省、海南省三地开展休养，参观学习当地高质量发展示范点，参观当地特色自然、人文资源，参观红色基地并组织主题党日，根据三省区不同情况安排参观当地高质量发展示范点。


付款条件（进度和方式）：对公转账，按照合同约定方式付款。


售后服务：休养结束后，设计调查问卷进行满意度调查。


交付标准和方法（验收标准）：符合采购文件规定和投标文件承诺。


培训：健康休养出发前，对带队人员和休养人员进行安全事项、防疫要求、纪律要求等培训。

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	其他商务服务	组织开展2022年度区直机关优秀公务员健康休养	1	646250.00	标的1-其他商务服务：组织开展2022年度区直机关优秀公务员健康休养。（一）时间：2023年10月至11月。（二）地点：浙江省、贵州省、海南省。 （三）人员批次：235名人员分10批次进行休养，每批次24人左右，每期7天。（四）休养内容：参观当地特色自然、人文资源，参观红色基地并组织主题党日，参观学习当地高质量发展示范点。（五）服务要求：承办旅行社需做好休养路线规划、批次安排、交通食宿、导览服务等与健康休养有关的工作，保障全体休养团员人身财产安全。	2023年11月

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容：2022年度区直机关优秀公务员健康休养


履约保证金：根据《关于强化信用评价结果应用规范政府采购项目保证金管理有关事项的通知》（宁财（采）发〔2022〕351号）规定，本项目免收履约保证金。


服务期限：2023年11月


验收标准（附验收方案）：1.履约验收主体:采购人。 2.履约验收时间：自收到供应商提出的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，启动履约验收程序，向供应商发出《政府采购履约验收通知单》，未达到履约验收条件的，书面告知供应商； 3.履约验收方式：现场验收，采购人成立验收小组，组织召开验收评审会； 4.履约验收程序：A.验收准备：供应商应当组织内部自验，自验合格后及时向采购人书面提出履约验收申请，自验情况作为相关证明材料。供应商自验完成后准备相关验收材料向采购单位提出验收申请。B.组成验收小组：组成三人及以上单数验收小组。C.履约验收内容：验收内容包括服务目标完成情况、响应情况。D.签订验收报告：出具验收意见。验收结束后，验收小组应当出具《政府采购履约验收意见报告》,列明验收情况及项目总体评价，并经验收小组全体成员和供应商签字。验收小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。对验收意见报告载明的结论有异议的验收小组成员，应当在验收意见报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意验收意见报告。验收不合格的限期整改，至合格为止并出具《政府采购履约验收意见报告》。E.履约验收标准：符合国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，符合招标文件规定和投标文件承诺。F.验收结果公开：采购人在履约验收结束后2个工作日内将履约验收结果信息向社会公开。


服务地点（范围）：在浙江省、贵州省、海南省三地开展休养，参观学习当地高质量发展示范点，参观当地特色自然、人文资源，参观红色基地并组织主题党日，根据三省区不同情况安排参观当地高质量发展示范点。


付款条件（进度和方式）：对公转账，按照合同约定方式付款。


售后服务：休养结束后，设计调查问卷进行满意度调查。


交付标准和方法（验收标准）：符合采购文件规定和投标文件承诺。


培训：健康休养出发前，对带队人员和休养人员进行安全事项、防疫要求、纪律要求等培训。


保险：休养期间须为参团人员每人购买人身意外伤害保险一份。

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	技术响应	12	满足招标文件全部技术指标要求的得12分，以此为基础：投标供应商技术指标低于招标文件规定的相应技术指标的，每有一项减2分，减分减完为止。
3	服务能力	10	（1）投标供应商为本项目配备项目团队人员不少于 5 人（含项目负责人一名）的得5 分，每少 1 人扣 1 分，扣完为止。（投标文件中需提供项目团队成员2023年7月至今任意一个月社保缴纳证明，提供不全或不能证明则不得分） （2）投标供应商的企业责任保险保额达到 400 万元及以上的得 2分，400万元以下的不得分。（投标文件中需提供保单复印件加盖投标供应商公章，保单复印件不清晰不得分） （3）投标供应商承诺为服务对象交纳个人人身意外险（人身意外险包括意外伤害、突发性疾病、伤害医疗、突发性医疗等），保额达到 100 万元及以上的得 3 分，100 万元以下的不得分。(投标文件中提供承诺函并加盖投标供应商公章，否则不得分，承诺函格式自拟)
4	类似业绩	5	投标供应商提供 2020年 1 月 1 日至投标截止日已完成或正在履行的类似服务项目业绩(以签订合同时间为准)，每提供一份业绩得 1 分，最高得 5分。（投标文件附业绩服务协议（合同）或中标（成交）通知书复印件并加盖投标供应商公章，否则不得分）
5	策划方案	28	1.方案介绍（8分）此项需进行PPT展示，展示时间15分钟以内：方案制定科学合理、清晰明了、全面细致、创新性较强，附相关图片资料的得8分；方案制定科学合理、清晰明了、较全面细致，有创新性，附有部分相关图片资料的得6分；方案介绍较合理、清晰、全面、细致，有一定创新性，相关图片资料较少的得4分；方案介绍不够合理、清晰、全面、细致、创新内容较少，无相关图片资料的得2分（图片资料必须是此项目各环节真实图片）。 2.景点安排(5分)：4A 级及以上景区达到 4 个且安排当地高质量发展示范点、红色教育基地的得 5 分；4A 级及以上景区个数不足 4 个或安排高质量发展示范点、红色教育基地质量不高的得 3分；没有 4A 级及以上景区或没有安排当地高质量发展示范点、红色教育基地的不得分。 3.团建项目（5 分）：活动期间安排 2 个及以上的团建项目，项目形式新颖、向上有趣，能充分体现沟通协作、理解信任的得 5 分；项目内容形式传统、积极健康，基本能体现沟通协作、理解信任的得 3分；团建项目不能满足项目需求或形式比较单一的得 1 分；不安排团建项目的不得分。 4.线路安排(5分)：往返行程直飞不经停、路线设计合理、行程安排科学、活动衔接顺畅的得5分；往返行程直飞不经停、路线设计较合理、时间安排较科学、活动衔接较顺畅的得3分；往返行程直飞经停、路线设计不合理、行程安排不科学、活动衔接不顺畅得 1 分。 5.项目安排(5分)：休养活动以实地休养与参观学习交流相结合的方式进行，全部满足项目需求，凸显学习兄弟省区推动高质量发展的经验做法、参观红色教育基地开展党性教育的学习目的，活动内容详尽丰富，形式灵活新颖，具有鲜明亮点的得5分；基本满足项目需求，活动内容较丰富的得3分；不能满足项目需求或活动方式比较单一的得 1 分。
6	管理制度	5	投标供应商应根据项目实际情况，提供服务管理制度。管理制度内容包括但不限于休养安全保证制度、服务反馈整改制度、休养服务质量保证制度等。 投标供应商所提供方案包括上述模块的得3分，在此基础上，投标供应商所提供的方案针对上述模块进行了拓展或深化、细化或提供经评审委员会成员认可的可行性合理化建议的加1分，加至标准分为止；投标供应商提供的方案包含上述模块，每有一项模块描述不清晰或有内容缺失的减1分，投标供应商提供的方案缺失以上模块内容的每有一项减2分，减分减完为止。
7	应急预案	5	投标供应商应根据项目实际情况，提供相关应急预案。应急预案内容包括但不限于食物中毒、人员受伤、财产损失、人员走散等。 投标供应商所提供方案包括上述模块的得3分，在此基础上，投标供应商所提供的方案针对上述模块进行了拓展或深化、细化或提供经评审委员会成员认可的可行性合理化建议的加1分，加至标准分为止；投标供应商提供的方案包含上述模块，每有一项模块描述不清晰或有内容缺失的减1分，投标供应商提供的方案缺失以上模块内容的每有一项减2分，减分减完为止。
8	交通安排方案	5	投标供应商应根据项目实际情况，提供交通安排方案。交通安排方案包括但不限于交通工具安排、司乘人员安排、交通安全保障措施等。 投标供应商所提供方案包括上述模块的得2分，在此基础上，投标供应商所提供的方案针对上述模块进行了拓展或深化、细化或提供经评审委员会成员认可的可行性合理化建议的加1分，加至标准分为止；投标供应商提供的方案包含上述模块，每有一项模块描述不清晰或有内容缺失的减1分，投标供应商提供的方案缺失以上模块内容的每有一项减2分，减分减完为止。
9	住宿条件	7	投标供应商须针对本项目制定项目质量保障与措施，包括住宿的固定性、交通条件、周边环境、酒店硬件设施等。 投标供应商所提供方案包括上述模块的得4分，在此基础上，投标供应商所提供的方案针对上述模块进行了拓展或深化、细化或提供经评审委员会成员认可的可行性合理化建议的加1分，加至标准分为止；投标供应商提供的方案包含上述模块，每有一项模块描述不清晰或有内容缺失的减1分，投标供应商提供的方案缺失以上模块内容的每有一项减2分，减分减完为止。
10	餐饮安排	8	1.投标供应商须针对本项目制定餐饮安排方案，包括能够满足休养人数需要的餐饮等生活设施，餐饮安排内容合理具体，须考虑到少数民族餐饮要求，菜品具有当地特色，保证菜品质量（6分）。 投标供应商所提供方案包括上述模块的得3分，在此基础上，投标供应商所提供的方案针对上述模块进行了拓展或深化、细化或提供经评审委员会成员认可的可行性合理化建议的加1分，加至标准分为止；投标供应商提供的方案包含上述模块，每有一项模块描述不清晰或有内容缺失的减1分，投标供应商提供的方案缺失以上模块内容的每有一项减2分，减分减完为止。 2.供应商应根据项目自行拟定食品安全方案，提前沟通休养人员的饮食习惯，做好食品安全保障工作，保障方案具体详细、合理可行，能充分满足项目实际情况及休养人员需求的得2分，保障方案不够具体、合理的得1分，不提供食品安全方案的不得分。
11	回访服务	1	提供回访服务方案，方案考虑周全、回访服务实用性强的得1分；方案简单、回访服务单一的得0.5分；未提供方案的不得分。
12	创新做法	4	活动安排要体现安全、周到、精细的服务理念，提供两项创新性服务，每提供一项得1分，每个创新点能够做到安全、周到、精细的加1分，最高4分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。