中标
监利市住房和城乡建设局监利市老城区合流管网探测、清淤、检测项目中标（成交）结果公告
金额
384.09万元
项目地址
-
发布时间
2023/02/03
公告摘要
项目编号jls-202301-fs001
预算金额400万元
招标联系人刘少军
招标代理机构湖北乾方建设工程项目管理有限公司
代理联系人宋从标15927793120
中标公司湖北望新建设有限公司384.09万元
中标联系人-
公告正文
监利市住房和城乡建设局监利市老城区合流管网探测、清淤、检测项目中标（成交）结果公告
一、项目编号
JLS-202301-FS001
二、采购计划备案号
421088-2022-00209
三、项目名称
监利市老城区合流管网探测、清淤、检测项目
四、中标（成交）信息
供应商名称：湖北望新建设有限公司
供应商地址：荆州市沙市区太岳南路4号宏业大楼6-7楼
中标（成交）金额：384.092086(万元)
| 服务类 |
| 名称：监利市老城区合流管网探测、清淤、检测项目 服务范围：按文件要求和响应文件执行 服务要求：按文件要求和响应文件执行 服务时间：按文件要求和响应文件执行 服务标准：按文件要求和响应文件执行 |
五、评审专家名单
刘超(包1)、王从鸿(包1)、杨波(包1采购人代表)、揭盛元(包1组长)、严爱武(包1)
六、评审信息
1、评审时间：2023-02-03
2、评审地点：监利市政府采购电子交易系统（http://61.136.221.29:10007/#/index）
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：按照国家相关法律法规
2、收费金额：3.77(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
政府采购合同融资：为优化政府采购营商环境，支持中小企业发展，中标（成交）供应商可以登陆“监利市政府采购合同融资平台”（http://58.54.128.70:9999/jianli/index_jianli）凭政府采购合同申请政府采购合同融资，具体请联系监利市财政局政府采购监督管理股，联系电话0716-3325273，联系人：谭伟。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：监利市住房和城乡建设局
地址：监利市红城乡杨铺村
联系方式：15572087208
2、采购代理机构信息
名称：湖北乾方建设工程项目管理有限公司
地址：湖北省-荆州市-监利市 容城镇玉沙大道293号特1号
联系方式：15927793120
3、项目联系方式
项目联系人：宋从标
电话：15927793120
相关下载
- 监利市老城区合流管网服务项目招标文件.pdf监利市老城区合流管网服务项目招标文件.pdf
- 中小企业声明函.pdf中小企业声明函.pdf
- 监利市老城区合流管网服务项目招标文件.doc监利市老城区合流管网服务项目招标文件.doc
相关合同
更多咨询报价请点击：
http://www.ccgp-hubei.gov.cn/notice/202302/notice_781378694177136640.html
监利市老城区合流管网探测、
清淤、检测项目
招标文件
项目编号：JLS-202301-FS001
项目名称：监利市老城区合流管网探测、清淤、检测项目
采购人：监利市住房和城乡建设局
代理机构：湖北乾方建设工程项目管理有限公司
2023年1月
目录
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章项目技术、服务及商务要求
第四章资格审查方法及标准
第五章评标方法、程序及标准
第六章合同书格式（参考）
第七章投标文件格式
第一章招标公告
监利市老城区合流管网探测、清淤、检测项目招标公告
【项目概况】
监利市老城区合流管网探测、清淤、检测项目招标项目的潜在投标人应在网上获取招标
文件，并于2023年2月3日9点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：JLS-202301-FS001
2、采购计划备案号：421088-2022-00209
3、项目名称：监利市老城区合流管网探测、清淤、检测项目
4、采购方式：公开招标
5、预算金额：400.00万元
6、最高限价：400.00万元
7、采购需求：按招标文件及项目服务清单所列全部内容。
8、合同履行期限：150日历天
9、本项目（是/否）接受联合体投标：否
10、是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）接受合同分包：否
12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
13、面向中小微企业的类型为：中小微企业
14、符合条件的小微企业价格扣除优惠为：无
15、符合条件的联合体或者合同分包的大中型企业的价格扣除优惠为：无
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目
同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得
再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信
行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；
政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单
位视同小微企业）等政策。
6、本项目的特定资格要求：
1、应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、投标人具有主管部门颁发的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证或“多证
合一”营业执照；
3、财务状况报告（前一年度第三方审计的账务报告、银行资信证明、财政部门认可的
政府采购专业担保机构出具的投标担保函，以上三项选择一项）（本年度新成立公司提供投
标截止时间前一个月财务状况报告）；
4、投标人在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）网站中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府
采购严重违法失信行为记录名单（附网站下载页面复印件加盖公章）；
5、本项目不接受联合体投标；项目执行过程中不允许转包、分包。
三、获取采购文件
1、时间：2023年1月5日至2023年1月11日，每天上午08:30至12:00，下午14:30
至17:30（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：网上获取
3、方式：投标人获取招标文件可通过登录监利市政府采购电子交易系统
(http://61.136.221.29:10007/#/index）直接获取，流程如下：
(1)未注册账号的投标人，请先完成系统账号注册，经审核通过后再办理CＡ锁。方式为：
打开监利市政府采购电子交易系统首页，点击“投标人注册”进入网上信息注册填写。投标
人注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，
一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由投标人自
己承担。注册完成后由系统后台人员审核通过后可进行CA锁办理，办理细则及操作流程可
在监利市政府采购电子交易系统首页右侧“CA办理指南”中查看。
(2)已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内(北京时间、下同）登录
“监利市政府采购电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文件(注：
未办理CA锁的投标人无法网上投标，请潜在投标人合理安排时间及时前往荆州市沙市区立
新街道明珠大道21号市民之家502办理CA，否则，由此产生的后果由投标人自行承担）。
((3)已办理CA证书的投标人可在获取文件有效时间内登录监利市政府采购电子交易系
统下载招标文件。
4、售价：0元。
四、投标文件提交
1、开始时间：2023年2月3日8点30分（北京时间）
2、截止时间：2023年2月3日9点00分（北京时间）
3、地点：监利市政府采购电子交易系统（http://61.136.221.29:10007/#/index）
五、开启
1、时间：2023年2月3日9点00分（北京时间）
2、地点：监利市政府采购电子交易系统（http://61.136.221.29:10007/#/index）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
政府采购合同融资：为优化政府采购营商环境，支持中小企业发展，中标(成交）投标人可
以登陆“监利市政府采购合同融资平台”
(http://58.54.128.70:9999/jianli/index_jianli）凭政府采购合同申请政府采购合同融
资，具体请联系监利市财政局，联系电话0716-3325273；联系人：谭伟。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：监利市住房和城乡建设局
地址：监利市红城乡杨铺村
联系人：刘少军
联系方式：15572087208
2、采购代理机构信息
名称：湖北乾方建设工程项目管理有限公司
地址：监利市玉沙大道293特1号
联系方式：15927793120
3、项目联系方式
项目联系人：宋从标
电话：15927793120
第二章投标人须知
投标须知前附表
| 序号 | 名称 | 内容 |
| 项目名称 | 监利市老城区合流管网探测、清淤、检测项目 | |
| 项目编号 | JLS-202301-FS001 | |
| 采购内容 | 监利市老城区合流管网探测、清淤、检测项目为老城区合流管网清淤、检测及A片区入户管网探测。（详见附件项目服务清单） | |
| 1 | 计划函号 | 421088-2022-00209 |
| 投标报价 | 本项目招标控制价：小写：4000000.00元大写：肆佰万元整。投标人的投标报价必须响应招标人公布的招标控制价，高于作为不合格处理。评标委员会认为投标人的投标报价明显低于成本，有可能影响施工质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 | |
| 2 | 政府采购监管部门 | 监利市财政局政府采购监督管理股，联系电话0716-3325273 |
| 3 | 招标人 | 招标人：监利市住房和城乡建设局地址：监利市红城乡杨铺村联系人：刘少军电话：15572087208 |
| 4 | 招标代理机构 | 名称：湖北乾方建设工程项目管理有限公司地址：监利市玉沙大道293特1号联系人：宋从标电话：15927793120 |
| 5 | 投标人资格条件 | 1、应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、投标人具有主管部门颁发的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证或“多证合一”营业执照；3、财务状况报告（前一年度第三方审计的账务报告、银行资信证明、财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，以上三项选择一项）（本年度新成立公司提供投标截止时间前一个月财务状况报告）；4、投标人在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（附网站下载页面复印件加盖公章）；5、本项目不接受联合体投标；项目执行过程中不允许转包、分包。 |
| 6 | 联合体 | 接受 |
| ☑不接受,投标人可自行前往 | ||
| 7 | 踏勘现场 | 集中组织☑不集中组织 |
| 8 | 答疑会 | 集中组织☑不集中组织 |
| 9 | 分包 | 允许☑不允许 |
| 10 | 备选方案 | 接受☑不接受 |
| 11 | 投标文件编制 | 投标人应按照“监利市政府采购电子交易系统”客户端（下简称“客户端”）的要求上传相应的投标内容，合成投标文件，并通过电子CA上传。投标人未按照客户端规定要求上传相应的投标内容，其后果及责任由投标人自行承担。 |
| 12 | 其他资格证明文件及资料 | 投标人应按照第七章《投标文件格式》编制投标文件。投标文件中应包含项目服务清单文件。 |
| 13 | 投标文件有效期 | 投标截止之日算起90日历天内保持有效。 |
| 14 | 暂列金 | 项目清单中已明确的暂列金和暂估价，各投标人的投标报价中不允许改动，否则作不合格处理。（如有） |
| 15 | 报价方式 | 总价包干 |
| 16 | 投标文件份数 | 加密电子投标文件一份（中标后需提供3份纸质版投标文件盖公章，纸质投标文件应当与导入电子开标评标系统的电子投标文件内容一致） |
| 17 | 投标文件递交 | 投标人应当在首次投标文件提交截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录投标“客户端”，选择所投包号将电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，电子交易系统会即时向投标人发出电子签收凭证，投标文件的提交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人(“电子交易平台”）将拒收。 |
| 18 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间2023年2月3日9时00分开标地点：监利市政府采购电子交易系统(http://61.136.221.29:10007/#/index) |
| 19 | 开标及解密要求 | 网上开标（本项目将在监利市政府采购电子交易系统进行投标文件解密，投标人无需到开标现场）。投标人需在招标人发出解密提示后30分钟内予以解密。 |
| 20 | 开标过程回复时 | 投标人应在网上全程关注开标程序。须在发出记录通知后30分钟内作出相应回复。否则评标小组可认为投标人放弃相关权利，由此产生的后果投标人自行承担。 |
| 21 | 评标小组 | 评标委员会由5人组成(业主评委1人，专家评委4人)，评审专家从专家库中随机抽取。 |
| 22 | 支持中小企业政策 | ☑专门面向中小企业的项目□非专门面向中小企业的项目依据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46号）的规定，对参加政府采购活动的小型和微型企业产品的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审；中小企业应当提供《中小企业声明函》（详见第七章），否则在评审时不享受上述评审优惠。大中型企业与小型、微型企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
| 23 | 执行政府采购政策 | 政府采购合同融资：政府采购项目中标（成交）投标人可以登陆“监利市政府采购合同融资平台”（http://58.54.128.70:9999/jianli/index_jianli）凭政府采购合同申请政府采购合同融资，具体请联系监利市财政局，联系电话0716-3325273；联系人：谭伟 |
| 24 | 评审办法 | 1、本次评标采用综合评分法。2、评标小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选投标人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。3、采购人从评审报告提出的成交候选投标人中，按照排序由高到低的原则确定中标人。 |
| 25 | 公告媒体及期限 | 对拟成交单位，在湖北省政府采购网公告成效结果，公告期为一个工作日。 |
| 26 | 质疑及回复 | 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，到采购人或代理机构提交书面质疑函。 |
一、说明
1.适用范围
招标文件仅适用于第一章“招标公告”中所述项目的货物、工程及服务的采购。
2.当事人定义
2.1“采购人”是指：详见第一章“招标公告”。
2.2“监管部门”是指：监利市财政局政府采购监督管理股。
2.3“代理机构”是指：湖北乾方建设工程项目管理有限公司。
2.4“投标人”是指：响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.5“合格的投标人”是指：资格审查和符合性审查合格的投标人。
2.6“中标人”是指：经评标委员会评审，授予合同的投标人。
3.项目属性及定义
3.1“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
3.1.1招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》及相关规定均应
是本国货物，另有规定的除外。
3.1.2投标的货物应是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规
定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。
3.2“工程”是指：与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修
缮无关的工程。
3.3“服务”是指：除货物和工程（含本章3.2条所述工程及《招标投标法》所定义工
程）以外的其他政府采购对象,包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共
服务。
3.4采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照
《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
4.投标费用
4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，代理机构
和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2本项目不收取履约保证金和投标保证金
二、招标文件
5.招标文件的构成
附件七、法定代表人授权书
监利市住房和城乡建设局：
兹授权同志为我单位参加贵方组织的项目（项目编号：______）采购活
动的投标人授权代表，全权代表我公司处理在项目采购活动中的一切事宜。代理期限从
年月日起至年月日止。
被授权代表无转委托权。
授权单位（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
签发日期：年月日
附：
投标人授权代表单位名称：
职务：，性别：
身份证号码：
电话：
粘贴被授权人身份证（清晰影印件）
附件八、投标人的资格声明
1．名称及基本情况：
（1）投标人：
（2）地址：邮编：
电话：，传真：
（3）成立或注册日期：
（4）单位性质：
（5）法定代表人或主要负责人：
（6）员工人数：
（7）注册资本：
（8）实收资本：
（9）上年末资产负债表：
1）固定资产
原值：，净值：
2）流动资金：
3）长期负债：
4）短期负债：
2．与投标服务有关的情况：
| 服务网点名称和地址 | 主要服务范围 | 服务范围 | 备注 |
3．投标人认为需要声明的其它情况：
兹证明上述声明是真实的、正确，并提供了全部能提供的资料和数据，同意按照代理机
构要求出示有关证明文件。
投标人（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
电话：
传真：
日期：年月日
附件九、项目管理机构组成表
投标人：
项目编号：
| 序号 | 姓名 | 专业 | 年龄 | 从事本行业工作年限 | 在本项目中承担的工作 | 个人专业资质及证书 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| 6 | ||||||
| … |
说明：后附拟投入本项目的管理班子组成人员的身份证、毕业证（如有）、职称（资格）（如
有）证书。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
投标时间：
附件十、项目负责人简历表
投标人：
项目编号：
| 姓名 | 年龄 | 学历 | |||
| 职称 | 职务 | 拟在本项目任职 | |||
| 毕业学校 | 年毕业于学校专业 | 年毕业于学校专业 | 年毕业于学校专业 | 年毕业于学校专业 | 年毕业于学校专业 |
| 主要工作经历 | 主要工作经历 | 主要工作经历 | 主要工作经历 | 主要工作经历 | 主要工作经历 |
| 时间 | 参加过的类似项目 | 参加过的类似项目 | 参加过的类似项目 | 担任职务 | 发包人及联系电话 |
说明：1.附身份证、毕业证（如有）、职称（资格）证书（如有）；
2.附有效的业绩证明材料（提供有效合同）。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
投标时间：
附件十一、机械设备投入计划表
投标人：
项目编号：
| 序号 | 机械或设备名称 | 型号规格 | 数量 | 国别产地 | 制造年份 | 额定功率KW | 生产能力 | 用于施工部位 | 备注 |
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
投标时间：
附件十二、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违
法记录的书面声明
致：
我单位现声明：在参加招标采购项目(项目编号：)前三年
内在经营活动中没有重大违法记录，如声明有不实情况，依法接受相应的
处罚。
投标人(公章)：
投标人授权代表(签字)：
投标时间：
附件十三、投标人类似项目业绩表
投标人：
项目编号：
| 项目单位名称 | |
| 项目名称 | |
| 项目单位联系人姓名及联系方式 | |
| 项目金额 | |
| 项目负责人姓名 | |
| 项目时间 | |
| 项目内容 |
说明：1．每个合同应单独附表，并附上相关证明材料，未按照要求详细完整填写此表，导
致的后果由投标人自行承担。
2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容等。
投标人(公章)：
投标人授权代表(签字)：
投标时间：
附件十四、资格性符合性审查对照表
项目编号：
| 序号 | 序号 | 检查内容 | 检查标准 | 备注 |
| 信用记录 | 投标人在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（附网站下载页面复印件加盖公章） | |||
| 1 | 资格性检查 | 营业执照 | 具备合法有效的营业执照或事业单位法人证书 | |
| 1 | 资格性检查项目名称： | 财务状况 | 财务状况报告（前一年度第三方审计的账务报告、银行资信证明、财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，以上三项选择一项）（本年度新成立公司提供投标截止时间前一个月财务状况报告） | |
| 投标文件签署 | 按招标文件要求在规定区域加盖单位公章和法定代表人或其委托代理人印章或签字 | |||
| 报价是否有效 | 只有一个有效报价且未超过政府采购最高限价 | |||
| 2 | 符合性检查 | 投标人名称 | 投标人名称是否与营业执照、资质证书等一致 | |
| 投标有效期 | 符合第二章投标人须知前附表 | |||
| 服务期限 | 合同签订后150日历天 | |||
说明：
1.应对招标文件的要求，逐条说明所提供资格证明文件已对招标文件要求作出了实质
性的响应，并说明响应情况。未完全响应上述内容和要求将导致无效投标。
投标人名称(公章)：
授权代表(签字):，日期：
附件十五、商务评议对照表
投标人：
项目编号：
| 序号 | 招标文件商务评分标准 | 投标响应内容对应简述 | 偏离说明 | 投标文件对应的页码 |
说明：1．投标人应按招标文件第五章“评标方法、程序及标准”中“商务评议”的评分标
准逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或
仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
2．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。
如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
投标时间：
附件十六、技术、服务评议对照表
投标人：
项目编号：
| 序号 | 招标文件技术、服务评分标准 | 投标响应内容对应简述 | 偏离说明 | 投标文件对应的页码 |
说明：1．投标人应按招标文件第五章“评标方法、程序及标准”中“技术、服务评议”的
评分标准逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写
此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
2．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。
如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
投标时间：
附件二、中小企业声明函
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）
46号）的规定，本公司（联合体）参加监利市住房和城乡建设局（单位名称）的监利
市老城区合流管网探测、清流、检测项目（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求
的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具
体情况如下：
1.监利市老城区合流管网探测、清游、检测项目（项目编号：ILS-202301-FS001）（标
的名称），属于建筑业（采购文件中明确的所属行业）：承接企业为湖北望新建设有
限公司（企业名称）.从业人员132人，营业收入为21052万元，资产总额为9908万
元，属于（中型企业）
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）：承接企业为（企业名称）
从业人员一人，营业收入为上万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）：
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任
投标人（公章）：湖北新建设有限公司
投标人授权代表（签字）:
投标时间：2023年2月2日
监利市老城区合流管网探测、清淤、检测项目
招标文件
项目编号：JLS-202301-FS001
项目名称：监利市老城区合流管网探测、清淤、检测项目
采购人：监利市住房和城乡建设局
代理机构：湖北乾方建设工程项目管理有限公司
2023年1月
目录
第一章招标公告3
第二章投标人须知7
第三章项目技术、服务及商务要求21
第四章资格审查方法及标准23
第五章评标方法、程序及标准25
第六章合同书格式（参考）30
第七章投标文件格式32
第一章招标公告
监利市老城区合流管网探测、清淤、检测项目招标公告
【项目概况】
监利市老城区合流管网探测、清淤、检测项目招标项目的潜在投标人应在网上获取招标文件，并于2023年2月3日9点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：JLS-202301-FS001
2、采购计划备案号：421088-2022-00209
3、项目名称：监利市老城区合流管网探测、清淤、检测项目
4、采购方式：公开招标
5、预算金额：400.00万元
6、最高限价：400.00万元
7、采购需求：按招标文件及项目服务清单所列全部内容。
8、合同履行期限：150日历天
9、本项目（是/否）接受联合体投标：否
10、是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）接受合同分包：否
12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
13、面向中小微企业的类型为：中小微企业
14、符合条件的小微企业价格扣除优惠为：无
15、符合条件的联合体或者合同分包的大中型企业的价格扣除优惠为：无
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。
6、本项目的特定资格要求：
1、应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、投标人具有主管部门颁发的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证或“多证合一”营业执照；
3、财务状况报告（前一年度第三方审计的账务报告、银行资信证明、财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，以上三项选择一项）（本年度新成立公司提供投标截止时间前一个月财务状况报告）；
4、投标人在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（附网站下载页面复印件加盖公章）；
5、本项目不接受联合体投标；项目执行过程中不允许转包、分包。
三、获取采购文件
1、时间：2023年1月5日至2023年1月11日，每天上午08:30至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：网上获取
3、方式：投标人获取招标文件可通过登录监利市政府采购电子交易系统(http://61.136.221.29:10007/#/index）直接获取，流程如下：
(1)未注册账号的投标人，请先完成系统账号注册，经审核通过后再办理CＡ锁。方式为：打开监利市政府采购电子交易系统首页，点击“投标人注册”进入网上信息注册填写。投标人注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由投标人自己承担。注册完成后由系统后台人员审核通过后可进行CA锁办理，办理细则及操作流程可在监利市政府采购电子交易系统首页右侧“CA办理指南”中查看。
(2)已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内(北京时间、下同）登录“监利市政府采购电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文件(注：未办理CA锁的投标人无法网上投标，请潜在投标人合理安排时间及时前往荆州市沙市区立新街道明珠大道21号市民之家502办理CA，否则，由此产生的后果由投标人自行承担）。
((3)已办理CA证书的投标人可在获取文件有效时间内登录监利市政府采购电子交易系统下载招标文件。
4、售价：0元。
四、投标文件提交
1、开始时间：2023年2月3日8点30分（北京时间）
2、截止时间：2023年2月3日9点00分（北京时间）
3、地点：监利市政府采购电子交易系统（http://61.136.221.29:10007/#/index）
五、开启
1、时间：2023年2月3日9点00分（北京时间）
2、地点：监利市政府采购电子交易系统（http://61.136.221.29:10007/#/index）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
政府采购合同融资：为优化政府采购营商环境，支持中小企业发展，中标(成交）投标人可以登陆“监利市政府采购合同融资平台”(http://58.54.128.70:9999/jianli/index_jianli）凭政府采购合同申请政府采购合同融资，具体请联系监利市财政局，联系电话0716-3325273；联系人：谭伟。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：监利市住房和城乡建设局
地址：监利市红城乡杨铺村
联系人：刘少军
联系方式：15572087208
2、采购代理机构信息
名称：湖北乾方建设工程项目管理有限公司
地址：监利市玉沙大道293特1号
联系方式：15927793120
3、项目联系方式
项目联系人：宋从标
电话：15927793120
第二章投标人须知
投标须知前附表
| 序号 | 名称 | 内容 |
| 1 | 计划函号 | 421088-2022-00209 |
| 1 | 项目名称 | 监利市老城区合流管网探测、清淤、检测项目 |
| 1 | 项目编号 | JLS-202301-FS001 |
| 1 | 采购内容 | 监利市老城区合流管网探测、清淤、检测项目为老城区合流管网清淤、检测及A片区入户管网探测。（详见附件项目服务清单） |
| 1 | 投标报价 | 本项目招标控制价：小写：4000000.00元大写：肆佰万元整。投标人的投标报价必须响应招标人公布的招标控制价，高于作为不合格处理。评标委员会认为投标人的投标报价明显低于成本，有可能影响施工质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 政府采购监管部门 | 监利市财政局政府采购监督管理股 ，联系电话0716-3325273 |
| 3 | 招标人 | 招 标 人：监利市住房和城乡建设局地址：监利市红城乡杨铺村联 系 人：刘少军电 话：15572087208 |
| 4 | 招标代理机构 | 名称：湖北乾方建设工程项目管理有限公司地 址：监利市玉沙大道293特1号联系人：宋从标电 话：15927793120 |
| 5 | 投标人资格条件 | 1、应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、投标人具有主管部门颁发的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证或“多证合一”营业执照；3、财务状况报告（前一年度第三方审计的账务报告、银行资信证明、财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，以上三项选择一项）（本年度新成立公司提供投标截止时间前一个月财务状况报告）；4、投标人在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（附网站下载页面复印件加盖公章）；5、本项目不接受联合体投标；项目执行过程中不允许转包、分包。 |
| 6 | 联合体 | ¨接受☑不接受, 投标人可自行前往 |
| 7 | 踏勘现场 | ¨集中组织☑不集中组织 |
| 8 | 答疑会 | ¨集中组织☑不集中组织 |
| 9 | 分包 | ¨允许☑不允许 |
| 10 | 备选方案 | ¨接受☑不接受 |
| 11 | 投标文件编制 | 投标人应按照“监利市政府采购电子交易系统”客户端（下简称“客户端”）的要求上传相应的投标内容，合成投标文件，并通过电子CA上传。投标人未按照客户端规定要求上传相应的投标内容，其后果及责任由投标人自行承担。 |
| 12 | 其他资格证明文件及资料 | 投标人应按照第七章《投标文件格式》编制投标文件。投标文件中应包含项目服务清单文件。 |
| 13 | 投标文件有效期 | 投标截止之日算起90日历天内保持有效。 |
| 14 | 暂列金 | 项目清单中已明确的暂列金和暂估价，各投标人的投标报价中不允许改动，否则作不合格处理。（如有） |
| 15 | 报价方式 | 总价包干 |
| 16 | 投标文件份数 | 加密电子投标文件一份（中标后需提供3份纸质版投标文件盖公章，纸质投标文件应当与导入电子开标评标系统的电子投标文件内容一致） |
| 17 | 投标文件递交 | 投标人应当在首次投标文件提交截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录投标“客户端”，选择所投包号将电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，电子交易系统会即时向投标人发出电子签收凭证，投标文件的提交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人(“电子交易平台”）将拒收。 |
| 18 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间2023年2月3日9时00分开标地点：监利市政府采购电子交易系统(http://61.136.221.29:10007/#/index) |
| 19 | 开标及解密要求 | 网上开标（本项目将在监利市政府采购电子交易系统进行投标文件解密，投标人无需到开标现场）。投标人需在招标人发出解密提示后30分钟内予以解密。 |
| 20 | 开标过程回复时 | 投标人应在网上全程关注开标程序。须在发出记录通知后30分钟内作出相应回复。否则评标小组可认为投标人放弃相关权利，由此产生的后果投标人自行承担。 |
| 21 | 评标小组 | 评标委员会由5人组成(业主评委1人，专家评委4人)，评审专家从专家库中随机抽取。 |
| 22 | 支持中小企业政策 | ☑专门面向中小企业的项目□非专门面向中小企业的项目依据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46号）的规定，对参加政府采购活动的小型和微型企业产品的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审；中小企业应当提供《中小企业声明函》（详见第七章），否则在评审时不享受上述评审优惠。大中型企业与小型、微型企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
| 23 | 执行政府采购政策 | 政府采购合同融资：政府采购项目中标（成交）投标人可以登陆“监利市政府采购合同融资平台”（http://58.54.128.70:9999/jianli/index_jianli）凭政府采购合同申请政府采购合同融资，具体请联系监利市财政局，联系电话0716-3325273；联系人：谭伟 |
| 24 | 评审办法 | 1、本次评标采用综合评分法。2、评标小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选投标人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。3、采购人从评审报告提出的成交候选投标人中，按照排序由高到低的原则确定中标人。 |
| 25 | 公告媒体及期限 | 对拟成交单位，在湖北省政府采购网公告成效结果，公告期为一个工作日。 |
| 26 | 质疑及回复 | 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，到采购人或代理机构提交书面质疑函。 |
说明
1.适用范围
招标文件仅适用于第一章“招标公告”中所述项目的货物、工程及服务的采购。
2.当事人定义
“采购人”是指：详见第一章“招标公告”。
“监管部门”是指：监利市财政局政府采购监督管理股。
“代理机构”是指：湖北乾方建设工程项目管理有限公司。
“投标人”是指：响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
“合格的投标人”是指：资格审查和符合性审查合格的投标人。
“中标人”是指：经评标委员会评审，授予合同的投标人。
3.项目属性及定义
“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》及相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。
投标的货物应是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。
“工程”是指：与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮无关的工程。
“服务”是指：除货物和工程（含本章3.2条所述工程及《招标投标法》所定义工程）以外的其他政府采购对象,包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
4.投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
本项目不收取履约保证金和投标保证金
招标文件
5.招标文件的构成
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章项目技术、服务及商务要求
第四章资格审查方法及标准
第五章评标方法、程序及标准
第六章合同书格式（参考）
第七章投标文件格式（参考）
其他在招标过程中由代理机构发出的修正和补充文件等
6.招标文件疑问的提交
6.1潜在投标人对招标文件有疑问的，可以向代理机构提出询问，或在规定的时间前，使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在“提问”菜单，以书面的形式向代理机构提交疑问函。
6.2潜在投标人在项目招标公告期限届满之日起7个工作日内未对招标文件提出疑问的，代理机构将视其认同招标文件，在规定的时间后就招标文件内容提出的疑问将不予受理。
6.3代理机构将组织采购人对潜在投标人所提交疑问以网上公告的形式予以答复。
7.招标文件的澄清、修改
7.1代理机构和采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，代理机构和采购人将在投标截止时间至少15日前，以网上公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
7.2为使潜在投标人有充足时间对招标文件的澄清或者修改的内容进行研究和响应，代理机构和采购人可适当顺延提交投标文件的截止时间，并以网上公告的形式通知所有领取招标文件的潜在投标人。
7.3澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对潜在投标人具有约束力。
8.现场考察(本项目不组织)
8.1采购人可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察。采购人组织现场考察的，潜在投标人可对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。
8.2采购人向潜在投标人提供有关现场的数据和资料。是采购人现有的能被潜在投标人利用的客观资料，采购人对潜在投标人依此作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
8.3经采购人允许，潜在投标人可进入项目现场进行考察，但潜在投标人不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。潜在投标人应自行承担现场考察的全部费用、责任和风险。
投标文件
9.投标的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与代理机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的相关证明文件、资料或文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的相关内容时以中文翻译本为准。
10.投标文件的构成
投标人编制的投标文件应包括但不限于下列内容：
第一部分资格证明文件（详见第七章“投标文件格式”中资格证明文件组成）
第二部分商务文件（详见第七章“投标文件格式”中商务文件组成）
第三部分技术、服务文件（详见第七章“投标文件格式”中技术、服务文件组成）
11.投标文件编制
11.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录(如有)在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
11.2投标文件应当对招标文件有关履约期限、投标有效期、质量要求、采购需求、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。
11.3电子投标文件制作
11.3.1投标人应当在投标截止时间前，下载“监利市政府采购电子交易系统”，并使用CA数字证书登录，选择所投包号进行投标。
11.3.2投标人应按照客户端的要求上传相应的投标内容，合成投标文件，并通过CA加密投标文件。未加密的电子投标文件的，采购人(“监利市政府采购电子交易系统”)将拒收并提示，由此产生的后果及责任由投标人自行承担。投标人未按照客户端规定要求上传相应的投标内容，其后果及责任由投标人自行承担。
11.3.3投标人完成投标文件上传后，“监利市政府采购电子交易系统”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人(“监利市政府采购电子交易系统”)将拒收。
11.3.4如招标文件有分包要求，投标人对招标文件中多个包进行投标的，其电子投标文件的编制应按每包要求分别上传。
11.3.5投标人应按照招标文件第七章“投标文件格式”提供的《投标书》、《开标一览表》、《投标报价明细表》、《法定代表人授权书》等格式、要求、规定来编制投标文件。
11.4投标人应对投标文件中所提供资料的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。投标人应自觉接受采购人、集中采购机构对其中任何资料进一步核实的要求。
11.5因投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据等，由此产生的后果及责任由投标人自行承担。
12.投标文件的加密
投标人应当按照本章第11.3项要求制作电子投标文件，并在投标时上传加密的电子投标文件，未加密的电子投标文件，采购人(“监利市政府采购电子交易系统”)将拒收并提示。
13.投标文件的递交
13.1投标人递交投标文件的截止时间(投标截止时间)：见第一章“招标公告”。
13.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段(包)将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人(“监利市政府采购电子交易系统”)将拒收。
14.投标文件的修改和撤回
14.1在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。
14.2投标人撤回投标文件的，在“监利市政府采购电子交易系统”直接进行撤回操作。
14.3投标人修改投标文件的，应当先按撤回投标文件，再使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第11条、第12条、第13条规定进行编制和递交。
15.投标报价
15.1投标人所提供的服务均以人民币计价。
15.2投标人应按照“第三章项目技术、服务及商务要求”规定的服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按照《开标一览表》和《投标报价明细表》的格式报出分项价格和投标总价。报价上的优惠应体现在各分项报价中，投标总价应为优惠后的最终报价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。
15.3《投标报价明细表》填写时应响应下列要求：
15.3.1应包括所有根据合同或其他原因由投标人支付的款项、费用；
15.3.2应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随服务的有关费用；
15.3.3应详细提供《投标报价明细表》等内容，否则按照无效投标处理。
15.4每一种规格的服务只允许有一个报价，否则按照无效投标处理。
15.5投标人的投标总报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。故投标人的投标总报价应包含本招标内容全部工作所需的一切费用，即投标总报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：增加耗材、材料涨价、人工、运输成本增加等因素），采购人不予支付。
15.6对于招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入其投标总价。在合同实施时，采购人将不予支付投标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在其投标总价中。
15.7投标人应对项目招标范围内的全部内容进行报价，不得缺、漏项或只投其中的部分内容的，否则按照无效投标处理。
16.备选方案
只允许投标人提供一个投标方案（招标文件中要求提供备选方案的除外），否则按照无效投标处理。
17.中标后分包
本项目不接受分包。
18.联合体投标
本项目不接受联合体投标
19.资格证明文件
19.1投标人应按本节及第四章“资格审查方法及标准”的要求，提供足以证明其符合项目“投标人资格要求”且中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的组成部分。
19.2资格证明文件应真实、合法，并就此承担相应法律责任。
19.3资格证明文件正本应为清晰影印件或复印件且加盖单位公章，否则按照无效投标处理。副本可为正本的复印件,但应在副本封面加盖单位公章。
19.4资格证明文件内容详见第四章“资格审查方法及标准”中资格审查内容。
20.投标有效期
20.1投标有效期详见本章“投标须知前附表”中规定。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期不足的，按照无效投标处理。
20.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，代理机构或采购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝代理机构或采购人的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正其投标内容。
开标与评标
21.开标
21.1开标时间和地点
21.1.1招标人在规定的投标截止时间(开标时间)在“电子交易平台”上公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。
21.1.2采购人通过互联网在投标须知前附表规定的地点组织开标，并在投标截止时间30分钟前，使用CA数字证书登录“监利市政府采购电子交易系统”，选择相应标段进行签到，做好开标的准备工作。
21.1.3投标人可在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，使用加密投标文件的CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段(包)进行签到，并实时在线关注采购人的操作情况。
21.2.开标程序
21.2.1主持人按下列程序在“监利市政府采购电子交易系统”进行电子开标：
(1)宣布开标纪律；
(2)公布主持人、采购人代表、监标人等有关人员姓名；
(3)公布在投标截止时间前投标文件的递交情况；
(4)投标人根据提示在投标人须知前附表规定的时间内解密投标文件；
(5)读取已解密的投标文件的内容；
(6)公布投标人名称、标段(包)名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并生成开标记录；
(7)开标结束。
21.2.2在规定的时间内，非因“监利市政府采购电子交易系统”原因造成投标文件未解密的，视为投标人撤回投标文件。已解密的投标文件少于三个的，招标失败；已解密的投标文件不少于三个，开标继续进行。
21.3开标异议
21.3.1投标人对开标有异议的，应当在开标过程中提出；采购人当场对异议作出答复，并记入开标记录。异议与答复应通过“监利市政府采购电子交易系统”菜单以书面形式进行。
本处所称异议是指投标人在开标过程中对投标文件提交、投标截止时间、开标程序、开标记录以及投标人和采购人或者投标人相互之间存在利益冲突的情形等提出的质疑。
21.3.2投标人异议成立的，采购人将及时采取纠正措施，或者提交评标委员会评审确认；投标人异议不成立的，采购人将当场给予解释说明。
21.4特殊情况的处置
21.4.1因“监利市政府采购电子交易系统”系统故障导致无法投标的，交易中心及时通知采购人，采购人视情况决定是否顺延投标截止时间。因投标人自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
21.4.2因“监利市政府采购电子交易系统”系统故障导致无法正常开标的，采购人将暂停开标，待系统恢复正常后继续开标。
21.4.3“监利市政府采购电子交易系统”系统故障是指下列情形：
(1)系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
(2)系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
(3)系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
(4)出现断电、断网事故；
(5)其他无法保证招投标过程正常进行的情形。
22.资格审查
22.1公开招标采购项目开标结束后，采购人与代理机构依据法律、法规及招标文件的规定，对投标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。合格投标人不足3家的，不进行评标。
22.2资格审查详见第四章“资格审查方法及标准”。
23.评标方法
23.1综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
23.2评标方法详见第五章“评标方法、程序及标准”。
24.评标委员会的组成
24.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二；采购预算金额在1000万元及以上、技术复杂或社会影响较大的项目，评标委员会成员人数应当为7人及以上单数。
24.2评标委员会成员依法从湖北政府采购专家库中随机抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。
25.评标程序
25.1评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
25.1.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
25.1.2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
25.1.3对投标文件进行综合比较和评价；
25.1.4确定中标候选人名单或中标人；
25.1.5向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
25.1.6评标程序详见第五章“评标方法、程序及标准”。
投标人信用信息及查询
26.信用信息查询渠道及使用规则
26.1按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的要求，参与政府采购的投标人，信用记录的查询渠道为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)。
26.2列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，代理机构拒绝其参与政府采购活动。
26.3两个及以上自然人、法人或者其他组织组成联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。
26.4投标人的信用记录，最终以评标时的“信用中国”网站发布的信息为准。
26.5在资格审查与评标工作未同日进行的特殊情形下，代理机构工作人员在评标时对投标人的信用信息进行复核，发现评标当日存在不良信用信息的，由评标委员会按照符合性审查不合格作无效投标处理。
中标与合同
27.确定中标人
27.1采购人收到评标报告5个工作日内，按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。
27.2评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。
27.3中标人的数量有其他规定的，按招标文件相关规定执行。
27.4中标人确定后，代理机构在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是政府采购合同的组成部分,对中标人和采购人具有同等法律效力。
27.5中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
27.6中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
28.合同授予
除本章“确定中标人”规定及其他法律规定的情形外，采购人把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求且排名第一的中标人。
29.合同签订
29.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件规定和中标人投标文件的承诺，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
29.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
29.3政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
29.4采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。
29.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
29.6采购人应当加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。
采购信息公告
30.公告的媒体及规定
30.1代理机构在招标活动中的公告、补充、更正、结果等采购信息均依法在政府采购监管部门指定媒体上发布。
30.2代理机构在自中标人确定之日起2个工作日内，在政府采购监管部门指定媒体上公告中标结果，中标公告的公示期为1个工作日。
30.3资格审查未通过的投标人可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本单位的资格审查情况。
30.4采用综合评分法评审的项目，未中标人可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本单位的评审得分与排序。
质疑及提交
31.质疑提交
投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，依据《中华人民共和国政府采购法》和其它相关规定，向招标代理机构和采购人提出询问和质疑。提出质疑时请提交书面质疑函一份(法人代表签字、单位公章)，并附相关证据材料。
32.投标人应知其权益受到损害之日是指：
32.1对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
32.2对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；
32.3对中标结果提出质疑的，为中标公告期限届满之日。
33.质疑书应当包括下列主要内容：
33.1质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
33.2被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
33.3质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求；
33.4质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；
33.5提出质疑的日期；
33.6质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；
33.7法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。
34.不予受理的情形
投标人未按本章“质疑及提交”规定的时限、内容及方式进行质疑的，代理机构不予受理。
相关条文解读
35.政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
36.按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的投标人作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。
37.投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
38.根据财政部《政府采购法实施条例》释义中关于投标人资格条件的解释，对于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，采购人和代理机构允许其分支机构参与投标。
其他注意事项
39.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
40.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
适用法律
41.采购人、代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律法规。
42.政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《民法典》。
招标文件的解释权
43.招标文件的最终解释权为采购人、代理机构所有。
第三章项目技术、服务及商务要求
一、项目概况
1、项目名称：监利市老城区合流管网探测、清淤、检测项目
2、服务内容：监利市老城区合流管网探测、清淤、检测项目为老城区合流管网清淤、检测及A片区入户管网探测，具体服务内容如下：
| 雨水管道基本情况管径 |
| d800 |
| d800 |
| d600-d800 |
| d600-d800 |
| d800-dloo0 |
| d800 |
| d600-d800 |
| d800-d1o00 |
| d600 |
| 1.5*2.5箱函 |
| d600 |
| d600 |
| d600 |
| d600 |
| d600-d800 |
| d600 |
| d600 |
序号排水管道名称管道起止点
管道位置长度（m）
老城区A片区入户排查合流主管道清激、检测
1荆南大道从交通路到华容路两侧1870
2玉沙大道从交通路到荆江路两侧4997
3茶庵大道从实中路至荆江路两侧3354
4天府大道两侧从交通路到荆江路两侧4610
5容城大道从交通路到荆江路两侧4456
6荆江路从林长河至容城大道两侧4168
7交通路从林长河至容城大道两侧4028
8江城路从林长河至容城大道两侧3984
两侧4140
9华容路从林长河至容城大道
单排2070
从容城大道至荆南大
10国庆路两侧3600
道3600
1实中路从林长河至容城大道两侧3600
2粮贸路从前锋路至华容路两侧3110
13步行街从交通路至实中路两侧1580
14宋家湾路从交通路至江城路两侧1540
15前锋路从林长河至玉沙大道单排773
从玉沙大道至容城大
16团结路单排1800
道1800
二管网探测70000
3、服务期限：合同签订后150日历天
4、最高限价：400.00万元(投标总报价不得超过最高限价，否则将视为无效报价)。
5、质量标准：符合国家及地方相关法律法规
二、投标人资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。
6、本项目的特定资格要求：
1、应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、投标人具有主管部门颁发的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证或“多证合一”营业执照；
3、财务状况报告（前一年度第三方审计的账务报告、银行资信证明、财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，以上三项选择一项）（本年度新成立公司提供投标截止时间前一个月财务状况报告）；
4、投标人在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（附网站下载页面复印件加盖公章）；
5、本项目不接受联合体投标；项目执行过程中不允许转包、分包。
三、服务内容及要求
1、服务内容
对现有淤积至管径三分之一以上污水管网进行彻底清淤，清淤后检测管网完好程度缺陷情况
2、其他要求：
投标人按照监利市老城区合流管网探测、清淤、检测项目工程量清单进行报价，项目清单中已明确的暂列金和暂估价，各投标人的投标报价中不允许改动，否则作不合格处理。
第四章资格审查方法及标准
根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。
资格审查方法
公开招标采购项目开标结束后，采购人依据法律、法规及招标文件的规定，对投标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。
资格审查标准
1.资格证明文件审查
所递交的资格证明文件出现不符合下列情形之一或不足以证明其符合下列情形之一的，应视为资格审查不合格，并按照无效投标处理：
1.1应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
1.2未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单网页打印件加盖单位公章；
1.3招标文件第一章“投标人资格要求”中有特殊要求的，投标人应提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明；
1.4投标人认为需提供的其它相关资格证明材料；
2.确定资格审查合格投标人
2.1资格审查小组按照本章“资格审查方法及标准”，对各投标人资格证明文件进行审查。资格审查小组依据对各投标人资格证明文件的审查结果，确定资格审查合格的投标人，并形成书面的资格审查报告。
2.2资格审查合格投标人不足3家的，不进行评标。
第五章评标方法、程序及标准
根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下评标办法、程序及标准。
一、评标方法
本项目评标采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
二、评标程序及标准
评标委员会按以下工作程序进行评标：符合性审查、澄清有关问题、综合比较和评价、确定中标候选人名单。
（一）符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查出现下列情形之一的投标按照无效投标处理：
1.投标总报价超过项目预算金额或最高限价的；
2.《投标书》、《法定代表人授权书》、《开标一览表》、《投标报价明细表》未提供或不符合招标文件要求的；
3.服务期限不符合招标文件要求的；
4.出现两个或两个以上不同报价的；
5.出现两个或两个以上投标方案的（招标文件中要求提供备选方案的除外）；
6.投标报价存在缺项、漏项的；
7.投标有效期不足的；
8.无法定代表人签字(签章)或签字(签章)人无法定代表人有效授权的；
9.未按要求提供招标文件第二章“其他注意事项”中规定的书面声明的；
10.法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形。
（二）澄清有关问题
1.评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
2.投标人应按照评标委员会要求的澄清内容在规定时间内做出澄清。投标文件报价出现前后不一致的，按照本节第3条规定进行修正，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
3.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。
3.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
3.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
3.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
3.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
3.6修正后的报价按照本节第4条规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，按照无效投标处理。
4.投标人的澄清、说明或者补正是其投标文件的有效组成部分。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。
（三）综合比较与评价
评标委员会应当按照本章中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术、服务评估，综合比较与评价。
1.商务评议
评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行评议，并依据本章“评审因素及评分标准”中的商务评议进行综合比较和评分。
2.技术、服务评议
评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行评议，并依据本章“评审因素及评分标准”中的技术、服务评议进行综合比较和评分。
3.价格评议
评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行价格评议（执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素），价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分计算详见本章“评审因素及评分标准”中的具体计算公式。
3.1报价合理性说明：评标委员会认为投标人的投标报价明显低于成本，有可能影响施工质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3.2小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除：
3.2.1非专门面向中小企业的货物类采购项目，按招标文件中采购清单确定的货物，对
小型和微型企业制造的货物价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
3.2.2非专门面向中小企业的工程、服务类采购项目，投标人是小型和微型企业的价格
给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
3.2.3鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合
体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除，不重复享受政策。
3.2.4监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格
扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
3.2.5小型和微型企业应出具《声明函》；监狱企业应提供由省级监狱局、戒毒局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位提供《声明函》（附件三）。
4.计分办法
4.1代理机构对各评委的总分进行复核。各项统计结果均精确到小数点后两位。
4.2各投标人的最终得分为评委所评定分数的算术平均值。
（四）推荐中标候选人名单或确定中标人
1.评标委员会按照招标文件确定的评标方法、程序及标准，对投标文件进行评审。评
标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
2.评标委员会依据评标结果，按各投标人的评审后得分由高到低的顺序向采购人推荐得分前三名的进入中标候选人名单，并形成书面的评标报告。
3.中标候选人并列的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。
4.评标委员会应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。
5.中标人的数量有其他规定的，应在此处明确方法、中标比例等。
（五）评审因素及评分标准
商务评议（30分）
技术、服务评议（40分）
价格评议（30分）
| 项目 | 评审分项 | 分值 | 评分标准 |
| 商务评议（30分） | 类似项目业绩 | 9 | 投标人近三年(自递交投标文件截止时间前推36个月，以合同签订时间为准) 完成过排水管道清淤及检测类似业绩的，每个类似业绩得3分，本项最多得9分。（以上业绩须提供中标通知书或合同协议书） |
| 商务评议（30分） | 投标人综合实力 | 5 | 投标人提供完成本项目所需设备：含 CCTV 检测机器人、管道潜望镜、 高压封堵气囊、清洗吸污车，光固化修复。以上设备全部配备得 5分，无配备或配备不全不得分。（提供购买设备发票或租赁合同或相关证明文件） |
| 商务评议（30分） | 投标人综合实力 | 3 | 投标人具有有效的ISO9001（GB/T19001）质量管理体系认证证书，得1分；具有有效的ISO14001 (GB/T24001) 环境管理体系认证证书，得1分；具有有效的ISO45001或OHSAS18001 (GB/T28001) 职业健康安全管理体系认证证书，得1分。本项最多得3分。 |
| 商务评议（30分） | 投标人综合实力 | 3 | 投标人近三年(自递交投标文件截止时间前推36个月，以文件或者证书时间为准)获得全国社会组织信用信息公示平台颁发的省级及以上奖项，每提供一项得2分；获得全国社会组织信用信息公示平台颁发的地市级以上奖项，每提供一项得 1 分；本项最高得3分。（提供相关证书证明材料及颁奖单位查询截图）注：不同年度不同级别荣誉（奖项）按最高级别奖项计算，且同一项目获得奖项不重复得分。 |
| 商务评议（30分） | 履约信誉 | 5 | 投标人近五年(自递交投标文件截止时间前推60个月，以文件或者证书时间为准)连续三年获得省级及以上“守合同重信用”称号的得5分，连续两年获得省级及以上“守合同重信用”称号得3分，获得省级及以上“守合同重信用”称号一次的得1分，本项最高得5分。 |
| 商务评议（30分） | 科技创新 | 2 | 投标人近三年(自递交投标文件截止时间前推36个月，以文件或者证书时间为准)获得高新技术企业认定的得2分。（提供相关证书证明材料） |
| 商务评议（30分） | 服务期承诺 | 3 | 投标人对服务期有承诺、有经济处罚措施的，得3分,未提供或提供不全不得分。 |
| 技术与服务（40分） | 项目概况 | 5 | 表述清楚准确，重点和难点分析清楚，准确、全面得5分；较为准、 全面得2分；不准确、不全面不得分。 |
| 技术与服务（40分） | 项目方案 | 5 | 符合项目特点，制定项目实施方案和技术措施切实可行，条理清晰，满足项目实际需求得5分；基本合理、条理清晰得3分；欠合理，基本可行得1分；不可行，不能满足招标文件要求不得分。 |
| 技术与服务（40分） | 主要机械设备配备 | 5 | 拟投入的主要物资完备、施工机械设备齐全、主要机械计划完善，可行性强得5分；较完善、可行性较强得3分；一般得1分。不能满足项目需求不得分。 |
| 技术与服务（40分） | 进度保障措施 | 5 | 根据服务任务完成时限要求等关键时间节点制定措施。进度保障措施完善详尽、细致得5分；进度保障措施内容不全面、不详细得3分；进度保障措施不合理或未提供的不得分。 |
| 技术与服务（40分） | 质量保障措 施 | 5 | 确保服务质量的技术组织措施切实可行，详尽合理，得5分；较合理可行得3分；一般得1分；不能满足项目需求不得分。 |
| 技术与服务（40分） | 安全保障措 施 | 5 | 确保安全生产的技术组织措施切实可行，详尽合理，得5分；较详尽合理可行得3分；一般得1分；不能满足项目需求不得分。 |
| 技术与服务（40分） | 文明施工保 障措施 | 5 | 确保文明施工的技术组织措施切实可行，详尽合理，得5分；较合理可行得3分；一般得1分；不能满足项目需求不得分。 |
| 技术与服务（40分） | 应急保障措施 | 5 | 为有效处置路面的突发事件，有制定切实可行的应急保障措施，包括人材机的紧急调配；应急保障措施全面、详细得5分；应急保障措施不详细、不全面的得2分；应急保障措施不合理、不可行或未提供的不得分。 |
| 价格评议（30分） | 价格评议 | 30 | 评标委员会只对符合性审查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／投标报价)×30分(报价得分保留小数点后两位) |
第六章合同书格式（参考）
（根据《政府采购法》和《合同法》相关规定，采购人和中标人之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。）
合同书
项目名称：
合同编号：
签订日期：
签订合同地点：
本合同由（采购人）（以下简称“甲方”）与（中标人）（以下简称“乙方”）签订。乙方以总金额元人民币（用大写数字书写）向甲方提供如下货物（工程或服务）：
经双方协商，同意按下列条文执行：
本合同甲、乙双方应遵守国家颁布的《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》，并各自履行应负的全部责任和义务。
甲方保证按合同条款规定的时间和方式付给乙方到期应付的合同款，并承担应负的责任和义务。
乙方保证按合同条款规定的内容和工期（服务期限）向甲方提供合格的货物（工程或服务），并承担应负的责任和义务。
合同文件。下列文件为本合同不可分割的部分：
招标文件（项目编号：）；
中标的投标文件；
合同书；
合同条款；
代理机构发出的中标通知书；
附件；
甲方在招标期间发布的所有补充通知；
乙方在投标期内补充的所有书面文件；
乙方在投标时随同投标文件一起递送的资料及附图；
在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。
合同范围和条件。本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。
货物（工程或服务）及数量。本合同所提供的货物（工程或服务）及数量详见招标文件的要求及乙方投标文件中的承诺。
付款条件。本合同的付款条件按招标文件规定执行。
合同金额。合同总金额见合同书，分项价格在乙方的投标报价表中有明确规定。
工期和交货（服务）地点。本合同中货物（工程或服务）的工期、交货（服务）地点在招标文件中有明确规定。
合同生效。本合同经甲、乙双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如招标申请公证的，合同需经公证机构公证后生效。
合同的份数。本合同正本一式份，甲方执份，乙方执份；副本一式份，甲方执份，乙方执份。
合同的失效。本合同在合同价款全部结清后失效。
甲方：乙方：
单位名称（盖章）：单位名称（盖章）：
单位地址：单位地址：
法人代表授权人(签字)：法人代表授权人(签字)：
联系人：联系人：
电话：电话：
传真：传真：
邮政编码：邮政编码：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号:
税号：税号：
第七章投标文件格式
投标文件
项目编号：
项目名称：
招标内容：
投标人（盖章）：
投标人授权代表（签字）：
年月日
第一部分资格证明文件
格式（参考）说明：
资格证明文件组成
由各投标人根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和审查。具体内容应包括但不限于以下内容：
资格证明文件目录（目录应涵盖下述所有资料，页码清晰以便查阅）；
应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；
未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单网页打印件加盖单位公章；
招标文件第一章“投标人资格要求”中有特殊要求的，投标人应提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明；
不符合联合体投标相关规定和要求的（适用于接受联合体投标的项目）；
投标人认为需提供的其它相关资格证明材料。
说明：资格证明文件正本应为清晰影印件或复印件且加盖单位公章，否则按照无效投标处理。
第二部分商务文件
格式参考说明：
商务文件组成
由各投标人根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的商务方案在评标时具有优势。具体内容应包括但不限于以下内容：
商务文件目录（目录应涵盖下述所有资料，页码清晰以便查阅）；
2.投标书(附件一)；
3.中小企业声明函(附件二)；
4.残疾人福利性单位声明函(附件三)
5.开标一览表(附件四）；
6.投标报价明细表(附件五)；
7.法定代表人身份证明(附件六)；
7.法定代表人授权书(附件七)；
8.投标人的资格声明(附件八)；
9.项目管理机构组成表(附件九)；
10.项目负责人简历表(附件十)；
11.机械设备投入计划表(附件十一)；
12.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(附件十二)；
13.投标人类似项目业绩表(附件十三)；
14.资格性符合性审查对照表（附件十四）；
15.商务评议对照表(附件十五)。
16.招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料
第三部分技术、服务文件
格式（参考）说明：
技术、服务文件组成
由各投标人根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的技术、服务方案在评标时具有优势。具体内容应包括但不限于以下内容：
技术、服务文件目录（目录应涵盖下述所有资料，页码清晰以便查阅）；
投标服务项目介绍，项目服务方案；
技术、服务评议对照表（附件十六）；
招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料。
说明：投标文件技术、服务文件的编制原则，一是按招标文件要求，提供相应说明、资料、表格以证明所投服务是否响应招标文件要求；二是对应评分标准，充分体现所投服务对于评分标准的响应程度和优势。
投标书
监利市住房和城乡建设局：
依据贵方_____项目(项目编号：_____)招标的投标邀请，我方代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人(投标人全称)提交投标文件。
在此，我方宣布同意如下：
1．《开标一览表》中规定的应提交和交付的(项目名称)服务投标总价为(注明币种，并用大写和小写表述投标总价)；
2．按招标文件的约定履行合同责任和义务；
3．已详细审查全部招标文件，包括(修正或补充文件)(如果有的话)，对此无异议；
4．投标有效期为自递交投标文件截止之日起，共个日历日；
5．接受招标文件关于不予退还投标保证金的约定；
6．提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；
7．与投标有关的一切正式往来信函请寄：。
投标人：
地址：
电话/传真：
电子邮件：
投标人(公章)：
投标人授权代表(签字)：
日期：
开户银行：
帐号/行号：
中小企业声明函
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
投标时间：
中小企业划型标准
| 序号 | 行业 | 大型企业 | 中型企业 | 小型企业 | 微型企业 | ||||||||
| 序号 | 行业 | 营业收入(万元) | 从业人员(人) | 总资产(万元) | 营业收入(万元) | 从业人员(人) | 总资产(万元) | 营业收入(万元) | 从业人员(人) | 总资产(万元) | 营业收入(万元) | 从业人员(人) | 总资产(万元) |
| 1 | 农、林、牧、渔业 | ≥20000 | ≥500 | ≥50 | ＜50 | ||||||||
| 2 | 工业 | ≥40000 | ≥1000 | ≥2000 | ≥300 | ≥300 | ≥20 | ＜300 | ＜20 | ||||
| 3 | 建筑业 | ≥80000 | ≥80000 | ≥5000 | ≥5000 | ≥300 | ≥300 | ＜300 | ＜300 | ||||
| 4 | 批发业 | ≥40000 | ≥200 | ≥5000 | ≥20 | ≥1000 | ≥10 | ＜1000 | ＜5 | ||||
| 5 | 零售业 | ≥20000 | ≥300 | ≥500 | ≥50 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 6 | 交通运输业 | ≥30000 | ≥1000 | ≥3000 | ≥300 | ≥200 | ≥20 | ＜200 | ＜20 | ||||
| 7 | 仓储业 | ≥30000 | ≥200 | ≥1000 | ≥100 | ≥100 | ≥20 | ＜100 | ＜20 | ||||
| 8 | 邮政业 | ≥30000 | ≥1000 | ≥2000 | ≥300 | ≥100 | ≥20 | ＜100 | ＜20 | ||||
| 9 | 住宿业 | ≥10000 | ≥300 | ≥2000 | ≥100 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 10 | 餐饮业 | ≥10000 | ≥300 | ≥2000 | ≥100 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 11 | 信息传输业 | ≥100000 | ≥2000 | ≥1000 | ≥100 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 12 | 软件和信息技术服务业 | ≥10000 | ≥300 | ≥1000 | ≥100 | ≥50 | ≥10 | ＜50 | ＜10 | ||||
| 13 | 房地产开发经验 | ≥200000 | 或,≥10000 | ≥1000 | 且,≥5000 | ≥100 | 且,≥2000 | ＜100 | 或,＜2000 | ||||
| 14 | 物业管理 | ≥5000 | ≥1000 | ≥1000 | ≥300 | ≥500 | ≥100 | ＜500 | ＜100 | ||||
| 15 | 租赁和商务服务业 | ≥300 | 或,≥120000 | ≥100 | 且,≥8000 | ≥10 | 且,≥100 | ＜10 | 或,＜100 | ||||
| 16 | 其他未列明行业 | ≥300 | ≥100 | ≥10 | ＜10 | ||||||||
残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
致：（采购人）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”），且本单位参加（采购人）的___项目（项目编号：______）采购活动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：1、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性单位之间不得存在投资关系。
2、以联合体方式参与投标的投标人，应由联合体双方签字盖章。
制造商（公章）：
投标人授权代表（签字）：
日期：
享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
开标一览表
投标人：
项目名称：
项目编号：
| 投标总报价 | 小写： 元大写： |
| 服务期限 | |
| 备注 |
说明：1．所有价格均用人民币表示，单位为元。
2．价格应按照招标文件第二章“投标人须知”中第15条的要求进行报价。
3.本表应按要求由投标人法人授权代表签字，并加盖投标单位公章，否则将被视为非响应性投标，将按照无效投标处理。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
投标时间：
投标报价明细表
注：1、投标人须按照所提供的项目清单附件进行报价，并提供详细的投标报价明细表，项目清单中已明确的暂列金和暂估价，各投标人的投标报价中不允许改动，否则视为无效投标。
2、投标报价明细总计价格必须与开标一览表报价一致。
法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系(投标人名称)的法定代表人。
特此证明。
| 法人代表身份证复印件（正面） | 法人代表身份证复印件（反正） |
投标人：(盖单位章)
年月日
法定代表人授权书
监利市住房和城乡建设局：
兹授权同志为我单位参加贵方组织的项目（项目编号：______）采购活动的投标人授权代表，全权代表我公司处理在项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。
被授权代表无转委托权。
授权单位（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
签发日期：年月日
附：
投标人授权代表单位名称：
职务：性别：
身份证号码：
电话：
| 粘贴被授权人身份证（清晰影印件） |
投标人的资格声明
1．名称及基本情况：
（1）投标人：
（2）地址：邮编：
电话：传真：
（3）成立或注册日期：
（4）单位性质：
（5）法定代表人或主要负责人：
（6）员工人数：
（7）注册资本：
（8）实收资本：
（9）上年末资产负债表：
1）固定资产
原值：净值：
2）流动资金：
3）长期负债：
4）短期负债：
2．与投标服务有关的情况：
| 服务网点名称和地址 | 主要服务范围 | 服务范围 | 备注 |
3．投标人认为需要声明的其它情况：
兹证明上述声明是真实的、正确，并提供了全部能提供的资料和数据，同意按照代理机构要求出示有关证明文件。
投标人（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
电话：
传真：
日期：年月日
项目管理机构组成表
投标人：
项目编号：
| 序号 | 姓 名 | 专 业 | 年 龄 | 从事本行业工作年限 | 在本项目中承担的工作 | 个人专业资质及证书 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| 6 | ||||||
| … |
说明：后附拟投入本项目的管理班子组成人员的身份证、毕业证（如有）、职称（资格）（如有）证书。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
投标时间：
项目负责人简历表
投标人：
项目编号：
| 姓 名 | 年 龄 | 学 历 | |||
| 职 称 | 职 务 | 拟在本项目任职 | |||
| 毕业学校 | 年毕业于 | 学校 | 专业 | ||
| 主 要 工 作 经 历 | |||||
| 时 间 | 参加过的类似项目 | 担任职务 | 发包人及联系电话 | ||
说明：1.附身份证、毕业证（如有）、职称（资格）证书（如有）；
2.附有效的业绩证明材料（提供有效合同）。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
投标时间：
机械设备投入计划表
投标人：
项目编号：
| 序号 | 机械或设备名称 | 型号规格 | 数量 | 国别产地 | 制造年份 | 额定功率KW | 生产能力 | 用于施工部位 | 备注 |
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
投标时间：
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
致：
我单位现声明：在参加招标采购项目(项目编号：)前三年内在经营活动中没有重大违法记录，如声明有不实情况，依法接受相应的处罚。
投标人(公章)：
投标人授权代表(签字)：
投标时间：
投标人类似项目业绩表
投标人：
项目编号：
| 项目单位名称 | |
| 项目名称 | |
| 项目单位联系人姓名及联系方式 | |
| 项目金额 | |
| 项目负责人姓名 | |
| 项目时间 | |
| 项目内容 |
说明：1．每个合同应单独附表，并附上相关证明材料，未按照要求详细完整填写此表，导
致的后果由投标人自行承担。
2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容等。
投标人(公章)：
投标人授权代表(签字)：
投标时间：
资格性符合性审查对照表
项目编号：
项目名称：
| 序号 | 检查内容 | 检查标准 | 备注 | |
| 1 | 资 格 性 检 查 | 营业执照 | 具备合法有效的营业执照或事业单位法人证书 | |
| 1 | 资 格 性 检 查 | 信用记录 | 投标人在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（附网站下载页面复印件加盖公章） | |
| 1 | 资 格 性 检 查 | 财务状况 | 财务状况报告（前一年度第三方审计的账务报告、银行资信证明、财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，以上三项选择一项）（本年度新成立公司提供投标截止时间前一个月财务状况报告） | |
| 2 | 符 合 性 检 查 | 投标人名称 | 投标人名称是否与营业执照、资质证书等一致 | |
| 2 | 符 合 性 检 查 | 投标文件签署 | 按招标文件要求在规定区域加盖单位公章和法定代表人或其委托代理人印章或签字 | |
| 2 | 符 合 性 检 查 | 报价是否有效 | 只有一个有效报价且未超过政府采购最高限价 | |
| 2 | 符 合 性 检 查 | 投标有效期 | 符合第二章投标人须知前附表 | |
| 2 | 符 合 性 检 查 | 服务期限 | 合同签订后150日历天 | |
说明：
1.应对招标文件的要求，逐条说明所提供资格证明文件已对招标文件要求作出了实质性的响应，并说明响应情况。未完全响应上述内容和要求将导致无效投标。
投标人名称(公章)：
授权代表(签字):日期：
商务评议对照表
投标人：
项目编号：
| 序号 | 招标文件商务评分标准 | 投标响应内容对应简述 | 偏离说明 | 投标文件对应的页码 |
说明：1．投标人应按招标文件第五章“评标方法、程序及标准”中“商务评议”的评分标准逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
2．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
投标时间：
技术、服务评议对照表
投标人：
项目编号：
| 序号 | 招标文件技术、服务评分标准 | 投标响应内容对应简述 | 偏离说明 | 投标文件对应的页码 |
说明：1．投标人应按招标文件第五章“评标方法、程序及标准”中“技术、服务评议”的评分标准逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
2．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
投标时间：
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