招标
关于“颍东区社会治理智慧化改造及“名厨亮灶”工程项目”的答疑回复
金额
17000万元
项目地址
安徽省
发布时间
2021/03/08
公告摘要
公告正文
一、项目名称：颍东区社会治理智慧化改造及“名厨亮灶”工程项目
二、项目编号：YD2021JC0004
三、首次公告发布日期：2021年1月22日
四、答疑内容
质疑事项1：投标人综合实力第三条：投标人光纤传输网络和 4G 无线网络须满足本次项目建设区域内行政村覆盖的要求，覆盖率同时达到 95%及以上的，得 4 分；覆盖率同时达到 80%-95%的，得2分；光纤传输网络和 4G无线网络覆盖率任意一项低于 80%的，不得分。
该条款涉嫌利用4G无线网络覆盖率来严重排斥潜在投标人的嫌疑，且该评分办法规则不够明晰和量化。删除招标文件评分办法中有关4G网络覆盖及4G网络覆盖率的要求。
答：1.招标文件中5G摄像机、布控球、单兵设备、移动工作站、手持平板等产品对于无线网络的需求是明确的，且市场上满足4G无线网络覆盖的运营商不少于三家，不存在任何排斥潜在投标人的嫌疑。
2.根据国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作（“断卡”行动）要求，三大运营商的手机卡，也包括虚拟运营商的电话卡，同时还包括物联网卡要严格进行实名制登记，不得进行二次转售，为响应国家“断卡”行动要求，本项目需向运营商直接购买流量卡，并做好实名制登记。
3.对评分办法中该条得分计算方法明确如下：“投标人光纤传输网络和4G无线网络须满足本次项目建设区域内117个行政村（社区）覆盖的要求，每行政村（社区）至少同时提供1张社区所在地照片、1张光纤传输网络覆盖（光交箱或分纤箱）照片和1张4G无线网络覆盖（4G信号）照片，照片要带有定位数据（经纬度），证明该社区已覆盖。覆盖率=已覆盖社区数量/社区总数量*100%，覆盖率同时达到95%及以上的，得4分；覆盖率同时达到 80%-95%的，得2分；光纤传输网络和4G无线网络覆盖率任意一项低于 80%的，不得分。
投标时须提供项目建设区域内行政村（社区）清单覆盖情况说明统计表或其他证明材料，加盖供应商公章。
投标单位所提供的数据如存在弄虚作假，经查实取消中标资格。
质疑事项2:招标文件第四章评标方法和标准（综合评分法）2.3.2评分细则业绩：投标人自2016年1月1日（时间以合同签订时间为准，下同）以来，具有类似项目业绩（如：雪亮工程、平安城市、天网工程、智慧城市等项目），本项满分13分：1）单个合同总金额6000万元（含）到8500万（不含）的，每提供一个得1.5分，该项最多可得4.5分； 2）单个合同总金额8500万元（含）到11000元万（不含）的，每提供一个得2分，该项最多可得6分； 3）单个合同总金额11000万（含）以上的，每提供一个得3分，该项最多可得9分； 本项总分最高为13分。
类似项目业绩须提供有效的相关证明资料，具体要求如下：
合同复印件，包括合同金额、双方名称及盖章、服务内容。（2）项目最终验收报告复印件。（3）若本项目提供业绩为联合体业绩，仅接受运营商与集成商模式的且运营商为牵头单位的联合体业绩。
上述条款以其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
答：本项目预算金额为17000万元，运维期5年，是颍东区的重点项目。设置合同分档金额的分数限制，是为了筛选出更好的运营商和集成商。避免一些小公司以第一档得分，未有大型的类似业绩，不能完成此项工程的建设和运维。因本项目金额较大，面向全国公开招标，为本项目后期建设能顺利完成并达到预期效果，制定本条评分办法，符合项目实际情况请按照原招标文件执行。要求的案例金额单位均为“万元”。
质疑事项3:招标文件第四章评标方法和标准（综合评分法）2.3.2评分细则：投标人综合实力2、投标人具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息系统安全集成服务证书的，一级得2分，二级得1分，其他不得分。
上述条款将工业和信息化部已明令取消的计算机信息系统集成企业资质认定作为资格条件，以其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
答：1、国务院在2014年1月28日《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》中明确将“计算机信息系统集成资质”取消，而“信息系统安全集成服务证书”是由中国网络安全审查技术与认证中心颁发，是衡量服务提供者计算机应用系统工程和网络系统工程的安全需求界定、安全设计、建设实施、安全保证的活动能力的标准，并非同一资质。
2、工业和信息化部明令取消公司规模，资金等为资格条件，即项目的门槛条件，但是本条信息系统安全集成服务证书并未作为资格条件，而是作为评分办法出现，满足招投标法的要求。
请按照原招标文件执行。
质疑事项4:企业体系认证与信誉1、投标人具备在有效期内的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、ISO20000信息技术服务管理体系认证证书，ISO27001信息安全管理体系认证证书，两化融合管理体系评定证书，同时提供上述6个认证证书复印件并加盖投标人公章的得6分，缺一项扣2分，扣完为止。3、投标人具有国家技术创新示范企业称号（省级及以上经济和信息化委员会颁发）的得2分，没有不得分。提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料；
上述条款中两化融合管理体系评定证书、国家技术创新示范企业均为工业企业类资质证书或荣誉，该资质证书或荣誉与本项目履行无关，属于设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资格条件;且同时满足两化融合管理体系评定证书、国家技术创新示范企业的企业较少，该条款具有强指向性，为以其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
答： 1、两化融合管理体系覆盖企业全局，可帮助企业实现自身战略目标所提出的需求，获取可持续竞争优势所要求的信息化环境下的新型能力，它的提出基于我国企业信息化发展历程中积累的技术应用成果和管理创新经验，依据GB/T 23020《工业企业信息化和工业化融合评估规范》在一万多家企业开展两化融合评估工作所提炼的方法和规律，在推广质量管理体系、环境管理体系、信息技术服务管理体系、信息安全管理体系、职业健康安全管理体系的过程中，形成的工作基础和应用环境。因此两化融合管理体系为其他管理体系奠定了基础，是必不可少的环节。
2、两化融合管理体系证书并不具备排他性，也不仅仅是工业生产类公司具备的证书。比如安徽皖通科技股份有限公司、南京东大智能化系统有限公司等电子与智能化一级企业都具备此类资质。
3、该项目体量较大，交付过程中涉及多个行政部门、多个系统，本次要求的两化融合管理体系认证范围包含交付管控能力建设。
4、查询网址：
http://gltxpd.cspiii.com/External/Credentialinfo?from=singlemessage&isappinstalled=0
5、国家技术创新示范企业称号由工信部主导，经地方和央企组织推荐并经由专家组评审、认定，在重点领域具有关键核心技术攻关及产业化突出成果的企业，具有重要示范和导向作用。本项目涉及到了基于视频综合应用、运维管理、多维数据应用，均为雪亮工程建设的创新示范点，要求投标人具备一定的技术创新能力，符合项目需求。国家技术创新示范企业称号是考核投标人技术创新能力的指标，不具有限制性。且此证书是由工业部、信息化部、财政部门等联合评定的，具有很高权威性，能够真实客观反映企业的技术创新能力及经营情况，任何符合条件的企业都可申请，此条仅为评分项，不存在排他性。
回复：两化融合管理体系修改为：两化融合管理体系（认证范围包含交付管控能力建设）。
质疑事项5：精密配电柜要求提供：★8、提供精密配电柜的 CCC，CE，泰尔 报告，EMC 测试报告的扫描件。
质疑：CE认证和EMC测试报告，针对于出口设备，在本项目中不适用，有控标嫌疑，建议删除。
UPS主机：★7、为保证产品质量，制造商需拥有国 家认可实验室，实验室必须通过 CCC现场 检测实验室认证，并提供由中国质量认证 中心提供的证书扫描件。
质疑：制造商具有国家认可实验室，该实验室是中国合格评定国家认可委员会授权，无强制要求进行CCC现场检测，此项有控标嫌疑，建议删除。
答：CCC认证实验室主要涉及产品执行国家强制的安全认证，基于安全质量许可的强制性安全认证及电磁兼容认证为基础，确认产品各流程合规，满足使用需求；同时考虑本次项目采用模块化数据中心方式，为了确保机房基础设施技术先进、稳定可靠，对于生产厂商的质量管理能力、厂商实力，生产的设备有直接影响，是否有能力建设高等级机房是生产厂商实力的直接体现，招标文件中所有项目需求证书参数均以与实际情况并咨询相关专家综合评审而定，目前多家等主流厂家均已获得此类相关证书。
以上资质均为国内外市场主流精密配电柜产品的基本认证需求，CCC、CE均为安全合格认证，主要涉及安全、健康、环保等要求；泰尔实验室出具的泰尔报告，是国内最权威的产品标准、技术评估组织；EMC主要测试电磁兼容性，是对电子产品在电磁场方面干扰大小和抗干扰能力的综合评定，是产品质量最重要的指标之一，以上产品资质要求均是为了保证整个系统的安全可靠性，要求精密配电柜提供此类相关报告。
请按照原招标文件执行。
质疑事项6：智慧监管平台系统服务器
处理器：不少于 2 颗CPU，每颗不少于 10核，不低于 2.2GHz；
2、内存：不低于 64G；
3、硬盘：不少于 512G SSD 固态硬盘及 1TB 机械盘，转速不低于 10K；
4、网卡：不少于 2 个千兆电口；
★5.支持批量修改虚拟机的配置参数，包括： I/O 优先级、启动优先级、是否自动迁移、CPU 调度优先级、CPU 个数、内存大小、自动启动、启用VNC 代理、tools 自动升级等；（提供界面截图）
6.实配服务器虚拟化软件，支持根据业务需求设置不同的虚拟机磁盘缓存模式，包括直接读写、一级缓存、二级缓存等;
★7. 为保证产品质量和服务能力，应具有TL9000 认证、CTEAS 售后服务体系完善程度七星级认证、知识产权管理体系认证，提供 证书扫描件。（投标人中标后须提供原件备 查。否则视为投标文件中提供虚假材料。）
提供 5 年质保服务。
质疑：智慧监管平台系统服务器，做虚拟化主要是为了合理的利用资源、动态的分配计算资源和存储资源本次服务器存储资源又在哪里，如果使用本地服务器硬盘这还叫虚拟化么，本参数第七条，同时具备TL9000认证和CTEAS售后服务体系以及知识产权管理体系认证证书的整个服务器生产厂家同时具有的不超过2个，产品的质量和服务能力难道是提供这个相应的证书就能体现的，本条参数具有严重轻向性，为体现 公平公正原则建议删除此条参数。
答：1.此次项目建设中教育局服务器做虚拟化的设计前期已经做过相关技术论证，且搭配虚拟化软件仅考虑做计算资源的虚拟化，不涉及存储资源虚拟化，请质仔细审阅招标文件。该质疑不予以考虑，按照原招标文件执行；
2. TL9000证书以及CTEAS售后服务体系完善程度七星级认证是设备厂商在技术服务能力上的体现，为项目后期服务以及平稳落地具有重大参考意义，故做该要求，且该两项证书满足不少于3家厂商；至于知识产权管理体系认证则是响应国家号召，加大对知识产权保护力度的考量。故这项质疑不予以考虑，请按照原招标文件执行。
质疑事项7：二、明厨亮灶视频服务平台 4.汇聚交换机
★6、内置智能管理功能，支持通过图形化界面设备配置及命令一键下发和版本智能升级，提供第三方检测报告扫描件；（投标人中标后须提供原件备查。否则视为投标文件中提供虚假材料。）此功能指向H3C，业界厂家仅H3C满足，其余厂家均不支持，存在严重偏向性。建议删除此不合理参数。
“★7、支持融合板卡，实现对摄像头等物联终端统一识别、认证和管理。提供官网截图以及官网链接。”此功能指向H3C，业界厂家仅H3C满足，其余厂家均不支持，存在严重偏向性。
“★9、为保证产品质量和整体设备底层软件系统安全，本次所投交换机设备制造厂商须具有 CMMI5 认证证书、国家互联网应急中心颁发的《国家信息安全漏洞共享平台 CNVD 技术组成员单位》证书和中国信息安全测评中心颁发的《中国国家信息安全漏洞库 CNNVD》一 级支撑单位证书，提供相应证书扫描件。（投标人中标后须提供原件备查。否则视为投标文件中提供虚假材料。）”
本条参数要求1）《国家信息安全漏洞共享平台 CNVD 技术组成员单位》与项目特点及实际需要不相适应。 根据CNVD的官网简介，CNVD的意义主要在建立一个开放、中立、非盈利的国家信息安全漏洞共享平台。技术组只是这个平台的工作成员，做一些漏斗报送、验证等工作。也就是说，“厂商是CNVD技术组成员”并不属于企业业绩、荣誉、商品质量认证或信用评价等，将其设置为加分条件，与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。
2）限制潜在供应商公平竞争的机会。从本质上讲，采购人发布的采购文件应当对所有供应商平等对待，不得带有明显的歧视性、倾向性。本次项目将“产品厂商是CVND技术组成员”即便具有CNVD技术组的厂商超过三家，仍然歧视了非CNVD技术组成员的厂商，如华为、锐捷、中兴、迈普、迪普等。排除或限制了潜在供应商公平参加竞争的机会。
3）《中国国家信息安全漏洞库 CNNVD》一级支撑单位证书不属于强制办理的产品或者公司证书；该证书需要定期向CNNVD进行原创漏洞信息报送、信息共享等；CNNVD根据支撑单位的投入、贡献程度来对支撑单位急性定级，中国国家信息安全漏洞库支撑单位主要是对漏洞报送能力的评价；不能综合评价厂商的实力；要求提供此证书属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商的行为。
综上所述，上述要求均为某一品牌独有，其他品牌均无法满足此项要求，具有明显倾向性，严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十三条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。同时也违反了《招标投标法实施条例》第二十条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”的规定。
因此，建议招标人重新对参数进行调整，删除控标参数要求。
答：1.图形化管理界面以及命令一键下发和版本升级功能在项目落地后的日常维护上起着重要的作用。利用管理界面对设备进行相关操作，可以实现命令一键下发和版本升级，极大的提高了运维上的便利性以及减少运维人员的工作强度，经过市场调研，该项功能不少于3家厂商可以支持，不存在指向性；
2.本次项目建设中存在大量的前端接入设备，出于后期安全管理能力方面建设的考虑，
故对该设备做了如此要求，且经过市场调研，该项功能各家厂商均可以开发支持，不存在指向性。
3.CNVD技术组成员单位以及CNNVD一级支撑单位证书代表生产厂商在网络安全层面的实力、整体研究水平和及时预防能力，为后续设备的安全能力管理提供了保证。故该质疑不予以考虑。
请按照原招标文件执行。
质疑事项8：招标文件 “高密人脸识别摄像机（800W）:
1、采用≥1/1.8英寸逐行扫描，像素≥800万CMOS图像传感器，内置GPU芯片；
★2、最低照度：≤0.0005lx（彩色），≤0.0001lx（黑白）；
★3、采用电动变焦镜头，最大焦距不不低于55mm，最小焦距不大于12mm，不低于3倍光学变焦；
4、分辨率不低于3840*2160像素，采用不低于3840*2160图像分辨率视频存储；
5、视频编码：H.265、H.264、MJPEG编码协议；音频编码：G.711；
6、采用开放架构，支持快速集成第三方智能算法或应用APP，支持智能算法模块动态加载，加载过程中，视频业务不中断；
7、能同时检测不少于80个混合的运动目标，包括人脸、人体、车辆、非机动车4种运动目标；并对这些目标进行跟踪、优选、抓拍及属性分析；
8、在同一个视频画面中，最多可同时检测≥200个运动人脸目标，可检测、跟踪、抓拍≥120个运动人脸目标；人脸抓拍率≥99%，支持对人脸最佳抓拍图片筛选去重，重复率≤1%，投标时提供公安部检测报告证明； 9、支持人体属性识别，如：上衣颜色、下衣颜色、上衣款式、下衣款式、上衣纹理、性别、年龄、发型、背包、挎包、雨伞、口罩、体型、行李、行进速度、行进方向、前面背包、携带东西等，各属性识别准确率均≥90%；
10、支持白光补光功能，补光距离不低于30米；
11、支持1个10M/100M自适应以太网电口，1个音频输入/1个输出口，提供1个报警输入/1个输出口；
12、配置不少于64G本地存储卡（存储卡支持不小于3000次擦写，支持Class 10 UHS-I，读取速度不小于90MB/s，写入速度不小于45MB/s）；
13、使用AC24V或DC12V电源供电，防护等级不低于IP66；
14、含电源、支架等（支架根据实际需求配置）”
事实依据：该项目前端采集系统中已经设计800万人脸识别摄像机，再设计一款800万高密人脸识别摄像机功能重复，且第8项功能要求并非国家强制性要求，各厂商在进行第三方测试时所测功能项没有统一标准，各不相同，将非强制性检测参数作为招标纯属控标需要，经向多家厂商咨询与了解，以上参数所要求的证明材料仅某设备厂商能够提供，属于指向性排他性参数 。
答：本次之所以设置5台高密人脸抓拍摄像机，需求就是要针对车站出入口、大型商超等高密度人群场景，实现高密度、大流量人群的检测与抓拍，补充普通800W人脸抓拍机无法实现的需求，与另外设计的800W人脸抓拍机有本质上的区别，第8项参数要求也是根据此需求提出的正常要求。
请按照原招标文件执行。
质疑事项9：招标文件 “5G摄像机：
“1、400万高清网络摄像机，传感器尺寸≥1/1.8英寸，采用不低于2560*1440图像分辨率；
★2、最低照度：彩色:0.0002Lux，黑白:0.0001Lux；
★3、采用电动变焦镜头，焦距范围为：8~32mm；
4、支持人脸检测与抓拍功能，可对经过设定区域的行人进行人脸检测，跟踪，抓拍，支持人脸抓拍增强，人脸属性检测。
5、支持车辆识别功能，能够检测车身颜色、车型、车款等信息，支持车辆违章事件检测；
6、支持行为分析功能，包括快速移动检测、越线检测、入侵检测、区域进入/离开检测、徘徊检测等；
★7、内置一体化的360°全向5G天线，内置5G无线传输模块，支持N78、N79、N41频段，向下支持4G全网通，支持Fillp传输协议，在20%丢包场景下，无线视频传输依然流畅，投标时提供公安部检测报告证明扫描件
8、1个RJ45 10M/100M/1000M自适应以太网口、1个半双工RS-485接口、2路报警输入，1路报警输出、提供MicroSD卡插槽，支持MicroSDHC/MicroSDXC，支持最大容量256GB内存卡；
9、配置不少于64G本地存储卡（存储卡支持不小于3000次擦写，支持Class 10 UHS-I，读取速度不小于90MB/s，写入速度不小于45MB/s）；
10、供电方式：AC24，POE(IEEE 802.3at)，支持太阳能供电；
11、整机防护等级不低于IP66。”
事实依据：该设备功能参数并非国家强制性要求且整个方案设计中并没有5G配套应用，各厂商在硬件接口和功能设计上不尽相同，均能满足实际交付应用需求；第三方测试时所测功能项没有统一标准，各不相同，此项将非强制性检测参数作为招标纯属控标需要，经向多家厂商咨询与了解，以上参数所要的证明材料仅某设备厂商能够提供，属于指向性排他性参数。
答：当前5G技术迅速发展并已基本走向成熟，但5G摄像机在实际交付应用中，部分功能及接口没有完全统一的国家标准，这也导致很多不合格或低性能产品流入市场，而5G摄像机的建设是本次项目的一次大胆尝试及亮点内容，这就要求所投设备在产品质量上必须高标准、高要求，从而保证成功试点并进一步推广，参数中要求Fillp传输协议，是因为两个方面，一是Fillp协议是能忍受丢包和时延的，能够在20%丢包场景下，通过5G传输视频依然流畅，二是安全方面，无线传输数据一般面临较大风险，而Fillp协议具有数据和控制方面的高安全防护能力。
请按照原招标文件执行。
质疑事项10：招标文件 “（4）多维数据应用：
“软件功能：
1、支持多实体目标在地图上进行轨迹展示，包括但不限于过人轨迹、过车轨迹、MAC轨迹、电子围栏数据轨迹等；
2、支持根据一种数据或多种数据碰撞查询其他数据信息，如通过一个过车记录查询周边采集的mac、电围信息；多个过车记录查询周边共同出现的mac、电围信息等；
3、支持人车关联、人机关联，通过已知嫌疑人的图像、mac、电围、车牌等线索分析出其他数据信息；
4、基于多维数据定位分析首次出现的人车终端等信息、嫌疑人落脚点、同行人等；
5、基于人、车、结构化、mac、电围数据提供多维一键式搜索并展示功能，搜索形式包括但不限于文本信息、数据信息、图片信息等进行搜索，结果展示能展示出与其相关联的其他数据信息
6、支持根据业务模型定制化开发。
硬件配置要求（不少于8台）： 运行多维数据应用，需保证业务正常运行，该硬件配置为基础配置，以满足实战业务需求为准
1、处理器：不低于2颗 CPU，主频不低于2.1GHz，单颗CPU不低于10核；
2、内存：不低于512GB DDR4 ECC内存；
3、硬盘：不低于8TB SATA硬盘；
4、网络：不低于2个千兆电口；
5、电源风扇：配置冗余电源和冗余风扇；
6、配置单独管理网口、电源线、上架导轨；
7、提供5年质保服务及硬盘不返还服务。”
事实依据：多维数据应用为业务应用平台，参数中要求提供8台服务器，但方案中并没有说明这8台服务器如何使用，每个厂商的方案设计不一样，规定8台服务器是如何计算出来的还请进行下说明。
答：招标文件中对硬件配置要求（不少于8台）做了明确的要求和解释，请仔细阅读招标文件。
按照原招标文件执行。
质疑事项11：招标文件 “65寸液晶拼接屏：
“1、屏幕尺寸65寸，LED光源； 2、分辨率≥1080P，拼缝≦1.8mm; 3、亮度不低于700cd/m2，对比度不低于3000:1； 4、集成多路视频信号接口，至少支持DVI、HDMI、VGA； 5、支持7*24小时持续工作； 6、支持自动色彩平衡调整； 7、提供产品3C认证扫描件。”
事实依据：据我司多方查证，目前市场上主流厂家都无65寸1.8mm拼缝的屏体，建议修改拼缝为3.5mm的屏体。
答：原招标文件“1.屏幕尺寸65寸，LED光源； 2、分辨率≥1080P，拼缝≦1.8mm;”修改为“1.屏幕尺寸65寸，LED光源； 2、分辨率≥1080P，拼缝≦3.5mm;
质疑事项12：招标文件中机《教育局服务器》技术参数要求如下：
“1、处理器：不少于 2 颗CPU，每颗不少于 10核，不低于 2.2GHz；
2、内存：不低于 64G；
3、硬盘：不少于 512G SSD 固态硬盘及 1TB 机械盘，转速不低于 10K；
4、网卡：不少于 2 个千兆电口；
★5.支持批量修改虚拟机的配置参数，包括： I/O 优先级、启动优先级、是否自动迁移、CPU 调度优先级、CPU 个数、内存大小、自动启动、启用VNC 代理、tools 自动升级等；（提供界面截图）
6.实配服务器虚拟化软件，支持根据业务需求设置不同的虚拟机磁盘缓存模式，包括直接读写、一级缓存、二级缓存等;
★7. 为保证产品质量和服务能力，应具有TL9000 认证、CTEAS 售后服务体系完善程度七星级认证、知识产权管理体系认证，提供 证书扫描件。（投标人中标后须提供原件备 查。否则视为投标文件中提供虚假材料。）
提供 5 年质保服务。”
事实依据：教育局服务器中，本第5条参数，共计两台服务器同时服务器配置较底，配置虚拟化软件意义何在，单台内存16G难道还能通过虚拟化在划分几台虚拟机出来么，同时做虚拟化主要是为了合理的利用资源、动态的分配计算资源和存储资源本次服务器存储资源又在哪里，如果使用本地服务器硬盘这还叫虚拟化么，本参数第9条，同时具备TL9000认证和CTEAS售后服务体系以及知识产权管理体系认证证书的整个服务器生产厂家同时具有的不超过2个，产品的质量和服务能力难道是提供这个相应的证书就能体现的，建议招标人重新对参数进行调整，删除控标参数要求。
答：此次项目建设中教育局服务器做虚拟化的设计前期已经做过相关技术论证，且搭配虚拟化软件仅考虑做计算资源的虚拟化，不涉及存储资源虚拟化。TL9000证书以及CTEAS售后服务体系完善程度七星级认证是设备厂商在技术服务能力上的体现，为项目后期服务以及平稳落地具有重大参考意义，故做该要求；至于知识产权管理体系认证则是响应国家号召，加大对知识产权保护力度的考量。
请按照原招标文件执行。
质疑事项13：招标文件中“云存储软件”要求：“无需独立的集群管理服务器，任意一节点故障时，将故障节点上的业务负载分担到其他节点。”
事实依据：经我司咨询存储行业专家及主流品牌厂商了解到，从云存储的稳定性角度考虑，目前主流技术多采用管理与存储服务结合的技术形式实现，目前主流品牌厂商独立集群的管理服务器与无独立管理服务器的产品形态均被广泛应用，此条限制了管理服务器的选择，严重限制我司选择更优品质的产品，属于以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，详见《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第八项，故我单位建议删除“无需独立的集群管理服务器”。
答：采用“无需独立集群管理服务器”的云存储，有以下几个优势：
1、能提高存储的利用率，没有单独的管理节点，也就是所有节点均可提供存储空间，提高利用率。
2、提高云存储可靠性，不设置单独管理节点，能够实现所有存储节点相互备灾，避免关键节点故障导致系统崩溃。
3、节省机房空间，颍东机房空间不充足，不设置单独管理节点，能够减少设备台数，从而节省机房空间，符合实际需求。
4、提高系统扩展性能力，各节点间既相互独立又业务协同，能够避免因管理节点性能不足导致的扩展性限制，充分满足后期扩展需求。
综上所述，该参数符合颍东的现实需求及功能需求，也具有很强的合理性。
请按照原招标文件执行。
质疑事项14：招标文件中“视频云存储节点”要求：“1、机架式设备，配置不少于 2 颗 64 位多核处理器，处理器总核数不低于 96 核”；
事实依据：经我司咨询存储行业专家及主流品牌厂商了解到，考虑到视频存储的特定性，根本不需要单台节点处理器核数不低于96核，行业普遍采用单台节点8核或12核即可满足需求，且“处理器总核数不低于 96 核”的单节点产品形态仅华为技术有限公司的产品能够满足该项技术要求，属于采购需求中的技术要求指向特定供应商，具有严重倾向性，详见《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第三、八项，建议修改为“处理器总核数不低于8核”。
答：云存节点处理器关系到服务器性能及数据的处理速度，处理器性能越高，存储的处理速度及反应速度越快，提高效率，也能够承担更大压力，延长使用寿命，经市场调研当前市场上不低于3家设备厂商满足。
请按照原招标文件执行。
质疑事项15:第三方信用报告
投标人提供第三方征信机构出具的完整的第三方信用报告。信用等级为AAA 信用评级得2分，其中，（1）中华人民共和国企业征信业务经营备案证须经中国人民银行或其派出机构盖章确认；（2）信用报告须在有效期内，否则不得分。
质疑内容：信用等级为AAA信用评级的已经能够证明该企业的信用情况，很多企业并没有针对AAA进行第三方信用报告建议修改为投标人具备AAA信用评级。
答：企业信用等级直接反应一个企业的整体诚信形象，目前国内各省市在项目招投标、融资贷款、政府采购、企业宣传、申请企业资质认定、年审等，均要求企业出具信用等级证书、资信等级证明、信用评级报告等。但是社会上评定AAA的机构鱼龙混杂，要求提供专业的信用评级报告和在中国人民银行或其他派出机构的备案证，是对AAA证书含金量的考量。
请按照原招标文件执行。
质疑事项16:项目管理班子，拟配备本项目除项目经理及技术负责人以外的其他管理人员为投标人正式员工，至少配备通信工程师、信息系统项目管理师、系统分析师、网络工程师、系统集成项目管理工程师、PMP项目管理专业人员各一人（同1人不得兼任多个岗位），完全满足人员配备要求得3分，每有一处岗位未配备专职扣1分，扣完为止。须同时提供由省级及以上人力资源和社会保障部或相关协会颁发的专业技术资格证书复印件、2020年6月以来连续6个月由投标人或其分公司为其依法缴纳社会保险费的相关证明材料、身份证复印件。能够满足人员要求的潜在投标人只有安徽四创满足。
答：项目管理班子是根据项目建设需要配置的，要求的人员证书均为计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试和项目管理专业人士资格考试，均为公开考试，所有公司的员工都可参与考试，并不具备排他性。
请按照原招标文件执行。
澄清事宜：
1.“招标文件和产品清单中标★参数为关键性参数，需在投标时提供相应证明文件，提供虚假证明或不提供证明文件只在清单响应表填写满足的，不得分。”存在歧义。
澄清如下：“招标文件和产品清单中标★参数为关键性参数，参数要求提供证明文件的需在投标时提供相应证明文件，提供虚假证明或不提供证明文件只在清单响应表填写满足的，不得分。
2．申请人的资格要求：
第3条3.本项目的特定资格要求：（1）投标人须具有合法有效的营业执照；（2）投标人须为具有工信部颁发的《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》和《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》，或具有《广播电视节目传送业务经营许可证》的运营商；非独立法人须提供上级法人单位出具的授权书；
变更为3.本项目的特定资格要求：（1）投标人须具有合法有效的营业执照；（2）投标人须为具有工信部颁发的《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》或具有《广播电视节目传送业务经营许可证》的运营商；非独立法人须提供上级法人单位出具的授权书；
3. 原招标文件附表1中第20项单目热成像仪的参数第9条：可在输出的图像中叠加文字和符号信息，信息应包含纬度信息和 GPS 定位信息；修改为：9、可在输出的图像中叠加文字和符号信息，信息应包含纬度信息。
4. 本项目开标时间更正为：2021年2月25日 上午9时00分 招标文件其他内容不变。
阜阳市颍东区数据资源管理局（颍东区政务服务管理局）
2021年2月9日
二、项目编号：YD2021JC0004
三、首次公告发布日期：2021年1月22日
四、答疑内容
质疑事项1：投标人综合实力第三条：投标人光纤传输网络和 4G 无线网络须满足本次项目建设区域内行政村覆盖的要求，覆盖率同时达到 95%及以上的，得 4 分；覆盖率同时达到 80%-95%的，得2分；光纤传输网络和 4G无线网络覆盖率任意一项低于 80%的，不得分。
该条款涉嫌利用4G无线网络覆盖率来严重排斥潜在投标人的嫌疑，且该评分办法规则不够明晰和量化。删除招标文件评分办法中有关4G网络覆盖及4G网络覆盖率的要求。
答：1.招标文件中5G摄像机、布控球、单兵设备、移动工作站、手持平板等产品对于无线网络的需求是明确的，且市场上满足4G无线网络覆盖的运营商不少于三家，不存在任何排斥潜在投标人的嫌疑。
2.根据国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作（“断卡”行动）要求，三大运营商的手机卡，也包括虚拟运营商的电话卡，同时还包括物联网卡要严格进行实名制登记，不得进行二次转售，为响应国家“断卡”行动要求，本项目需向运营商直接购买流量卡，并做好实名制登记。
3.对评分办法中该条得分计算方法明确如下：“投标人光纤传输网络和4G无线网络须满足本次项目建设区域内117个行政村（社区）覆盖的要求，每行政村（社区）至少同时提供1张社区所在地照片、1张光纤传输网络覆盖（光交箱或分纤箱）照片和1张4G无线网络覆盖（4G信号）照片，照片要带有定位数据（经纬度），证明该社区已覆盖。覆盖率=已覆盖社区数量/社区总数量*100%，覆盖率同时达到95%及以上的，得4分；覆盖率同时达到 80%-95%的，得2分；光纤传输网络和4G无线网络覆盖率任意一项低于 80%的，不得分。
投标时须提供项目建设区域内行政村（社区）清单覆盖情况说明统计表或其他证明材料，加盖供应商公章。
投标单位所提供的数据如存在弄虚作假，经查实取消中标资格。
质疑事项2:招标文件第四章评标方法和标准（综合评分法）2.3.2评分细则业绩：投标人自2016年1月1日（时间以合同签订时间为准，下同）以来，具有类似项目业绩（如：雪亮工程、平安城市、天网工程、智慧城市等项目），本项满分13分：1）单个合同总金额6000万元（含）到8500万（不含）的，每提供一个得1.5分，该项最多可得4.5分； 2）单个合同总金额8500万元（含）到11000元万（不含）的，每提供一个得2分，该项最多可得6分； 3）单个合同总金额11000万（含）以上的，每提供一个得3分，该项最多可得9分； 本项总分最高为13分。
类似项目业绩须提供有效的相关证明资料，具体要求如下：
合同复印件，包括合同金额、双方名称及盖章、服务内容。（2）项目最终验收报告复印件。（3）若本项目提供业绩为联合体业绩，仅接受运营商与集成商模式的且运营商为牵头单位的联合体业绩。
上述条款以其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
答：本项目预算金额为17000万元，运维期5年，是颍东区的重点项目。设置合同分档金额的分数限制，是为了筛选出更好的运营商和集成商。避免一些小公司以第一档得分，未有大型的类似业绩，不能完成此项工程的建设和运维。因本项目金额较大，面向全国公开招标，为本项目后期建设能顺利完成并达到预期效果，制定本条评分办法，符合项目实际情况请按照原招标文件执行。要求的案例金额单位均为“万元”。
质疑事项3:招标文件第四章评标方法和标准（综合评分法）2.3.2评分细则：投标人综合实力2、投标人具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息系统安全集成服务证书的，一级得2分，二级得1分，其他不得分。
上述条款将工业和信息化部已明令取消的计算机信息系统集成企业资质认定作为资格条件，以其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
答：1、国务院在2014年1月28日《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》中明确将“计算机信息系统集成资质”取消，而“信息系统安全集成服务证书”是由中国网络安全审查技术与认证中心颁发，是衡量服务提供者计算机应用系统工程和网络系统工程的安全需求界定、安全设计、建设实施、安全保证的活动能力的标准，并非同一资质。
2、工业和信息化部明令取消公司规模，资金等为资格条件，即项目的门槛条件，但是本条信息系统安全集成服务证书并未作为资格条件，而是作为评分办法出现，满足招投标法的要求。
请按照原招标文件执行。
质疑事项4:企业体系认证与信誉1、投标人具备在有效期内的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、ISO20000信息技术服务管理体系认证证书，ISO27001信息安全管理体系认证证书，两化融合管理体系评定证书，同时提供上述6个认证证书复印件并加盖投标人公章的得6分，缺一项扣2分，扣完为止。3、投标人具有国家技术创新示范企业称号（省级及以上经济和信息化委员会颁发）的得2分，没有不得分。提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料；
上述条款中两化融合管理体系评定证书、国家技术创新示范企业均为工业企业类资质证书或荣誉，该资质证书或荣誉与本项目履行无关，属于设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资格条件;且同时满足两化融合管理体系评定证书、国家技术创新示范企业的企业较少，该条款具有强指向性，为以其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
答： 1、两化融合管理体系覆盖企业全局，可帮助企业实现自身战略目标所提出的需求，获取可持续竞争优势所要求的信息化环境下的新型能力，它的提出基于我国企业信息化发展历程中积累的技术应用成果和管理创新经验，依据GB/T 23020《工业企业信息化和工业化融合评估规范》在一万多家企业开展两化融合评估工作所提炼的方法和规律，在推广质量管理体系、环境管理体系、信息技术服务管理体系、信息安全管理体系、职业健康安全管理体系的过程中，形成的工作基础和应用环境。因此两化融合管理体系为其他管理体系奠定了基础，是必不可少的环节。
2、两化融合管理体系证书并不具备排他性，也不仅仅是工业生产类公司具备的证书。比如安徽皖通科技股份有限公司、南京东大智能化系统有限公司等电子与智能化一级企业都具备此类资质。
3、该项目体量较大，交付过程中涉及多个行政部门、多个系统，本次要求的两化融合管理体系认证范围包含交付管控能力建设。
4、查询网址：
http://gltxpd.cspiii.com/External/Credentialinfo?from=singlemessage&isappinstalled=0
5、国家技术创新示范企业称号由工信部主导，经地方和央企组织推荐并经由专家组评审、认定，在重点领域具有关键核心技术攻关及产业化突出成果的企业，具有重要示范和导向作用。本项目涉及到了基于视频综合应用、运维管理、多维数据应用，均为雪亮工程建设的创新示范点，要求投标人具备一定的技术创新能力，符合项目需求。国家技术创新示范企业称号是考核投标人技术创新能力的指标，不具有限制性。且此证书是由工业部、信息化部、财政部门等联合评定的，具有很高权威性，能够真实客观反映企业的技术创新能力及经营情况，任何符合条件的企业都可申请，此条仅为评分项，不存在排他性。
回复：两化融合管理体系修改为：两化融合管理体系（认证范围包含交付管控能力建设）。
质疑事项5：精密配电柜要求提供：★8、提供精密配电柜的 CCC，CE，泰尔 报告，EMC 测试报告的扫描件。
质疑：CE认证和EMC测试报告，针对于出口设备，在本项目中不适用，有控标嫌疑，建议删除。
UPS主机：★7、为保证产品质量，制造商需拥有国 家认可实验室，实验室必须通过 CCC现场 检测实验室认证，并提供由中国质量认证 中心提供的证书扫描件。
质疑：制造商具有国家认可实验室，该实验室是中国合格评定国家认可委员会授权，无强制要求进行CCC现场检测，此项有控标嫌疑，建议删除。
答：CCC认证实验室主要涉及产品执行国家强制的安全认证，基于安全质量许可的强制性安全认证及电磁兼容认证为基础，确认产品各流程合规，满足使用需求；同时考虑本次项目采用模块化数据中心方式，为了确保机房基础设施技术先进、稳定可靠，对于生产厂商的质量管理能力、厂商实力，生产的设备有直接影响，是否有能力建设高等级机房是生产厂商实力的直接体现，招标文件中所有项目需求证书参数均以与实际情况并咨询相关专家综合评审而定，目前多家等主流厂家均已获得此类相关证书。
以上资质均为国内外市场主流精密配电柜产品的基本认证需求，CCC、CE均为安全合格认证，主要涉及安全、健康、环保等要求；泰尔实验室出具的泰尔报告，是国内最权威的产品标准、技术评估组织；EMC主要测试电磁兼容性，是对电子产品在电磁场方面干扰大小和抗干扰能力的综合评定，是产品质量最重要的指标之一，以上产品资质要求均是为了保证整个系统的安全可靠性，要求精密配电柜提供此类相关报告。
请按照原招标文件执行。
质疑事项6：智慧监管平台系统服务器
处理器：不少于 2 颗CPU，每颗不少于 10核，不低于 2.2GHz；
2、内存：不低于 64G；
3、硬盘：不少于 512G SSD 固态硬盘及 1TB 机械盘，转速不低于 10K；
4、网卡：不少于 2 个千兆电口；
★5.支持批量修改虚拟机的配置参数，包括： I/O 优先级、启动优先级、是否自动迁移、CPU 调度优先级、CPU 个数、内存大小、自动启动、启用VNC 代理、tools 自动升级等；（提供界面截图）
6.实配服务器虚拟化软件，支持根据业务需求设置不同的虚拟机磁盘缓存模式，包括直接读写、一级缓存、二级缓存等;
★7. 为保证产品质量和服务能力，应具有TL9000 认证、CTEAS 售后服务体系完善程度七星级认证、知识产权管理体系认证，提供 证书扫描件。（投标人中标后须提供原件备 查。否则视为投标文件中提供虚假材料。）
提供 5 年质保服务。
质疑：智慧监管平台系统服务器，做虚拟化主要是为了合理的利用资源、动态的分配计算资源和存储资源本次服务器存储资源又在哪里，如果使用本地服务器硬盘这还叫虚拟化么，本参数第七条，同时具备TL9000认证和CTEAS售后服务体系以及知识产权管理体系认证证书的整个服务器生产厂家同时具有的不超过2个，产品的质量和服务能力难道是提供这个相应的证书就能体现的，本条参数具有严重轻向性，为体现 公平公正原则建议删除此条参数。
答：1.此次项目建设中教育局服务器做虚拟化的设计前期已经做过相关技术论证，且搭配虚拟化软件仅考虑做计算资源的虚拟化，不涉及存储资源虚拟化，请质仔细审阅招标文件。该质疑不予以考虑，按照原招标文件执行；
2. TL9000证书以及CTEAS售后服务体系完善程度七星级认证是设备厂商在技术服务能力上的体现，为项目后期服务以及平稳落地具有重大参考意义，故做该要求，且该两项证书满足不少于3家厂商；至于知识产权管理体系认证则是响应国家号召，加大对知识产权保护力度的考量。故这项质疑不予以考虑，请按照原招标文件执行。
质疑事项7：二、明厨亮灶视频服务平台 4.汇聚交换机
★6、内置智能管理功能，支持通过图形化界面设备配置及命令一键下发和版本智能升级，提供第三方检测报告扫描件；（投标人中标后须提供原件备查。否则视为投标文件中提供虚假材料。）此功能指向H3C，业界厂家仅H3C满足，其余厂家均不支持，存在严重偏向性。建议删除此不合理参数。
“★7、支持融合板卡，实现对摄像头等物联终端统一识别、认证和管理。提供官网截图以及官网链接。”此功能指向H3C，业界厂家仅H3C满足，其余厂家均不支持，存在严重偏向性。
“★9、为保证产品质量和整体设备底层软件系统安全，本次所投交换机设备制造厂商须具有 CMMI5 认证证书、国家互联网应急中心颁发的《国家信息安全漏洞共享平台 CNVD 技术组成员单位》证书和中国信息安全测评中心颁发的《中国国家信息安全漏洞库 CNNVD》一 级支撑单位证书，提供相应证书扫描件。（投标人中标后须提供原件备查。否则视为投标文件中提供虚假材料。）”
本条参数要求1）《国家信息安全漏洞共享平台 CNVD 技术组成员单位》与项目特点及实际需要不相适应。 根据CNVD的官网简介，CNVD的意义主要在建立一个开放、中立、非盈利的国家信息安全漏洞共享平台。技术组只是这个平台的工作成员，做一些漏斗报送、验证等工作。也就是说，“厂商是CNVD技术组成员”并不属于企业业绩、荣誉、商品质量认证或信用评价等，将其设置为加分条件，与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。
2）限制潜在供应商公平竞争的机会。从本质上讲，采购人发布的采购文件应当对所有供应商平等对待，不得带有明显的歧视性、倾向性。本次项目将“产品厂商是CVND技术组成员”即便具有CNVD技术组的厂商超过三家，仍然歧视了非CNVD技术组成员的厂商，如华为、锐捷、中兴、迈普、迪普等。排除或限制了潜在供应商公平参加竞争的机会。
3）《中国国家信息安全漏洞库 CNNVD》一级支撑单位证书不属于强制办理的产品或者公司证书；该证书需要定期向CNNVD进行原创漏洞信息报送、信息共享等；CNNVD根据支撑单位的投入、贡献程度来对支撑单位急性定级，中国国家信息安全漏洞库支撑单位主要是对漏洞报送能力的评价；不能综合评价厂商的实力；要求提供此证书属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商的行为。
综上所述，上述要求均为某一品牌独有，其他品牌均无法满足此项要求，具有明显倾向性，严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十三条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。同时也违反了《招标投标法实施条例》第二十条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”的规定。
因此，建议招标人重新对参数进行调整，删除控标参数要求。
答：1.图形化管理界面以及命令一键下发和版本升级功能在项目落地后的日常维护上起着重要的作用。利用管理界面对设备进行相关操作，可以实现命令一键下发和版本升级，极大的提高了运维上的便利性以及减少运维人员的工作强度，经过市场调研，该项功能不少于3家厂商可以支持，不存在指向性；
2.本次项目建设中存在大量的前端接入设备，出于后期安全管理能力方面建设的考虑，
故对该设备做了如此要求，且经过市场调研，该项功能各家厂商均可以开发支持，不存在指向性。
3.CNVD技术组成员单位以及CNNVD一级支撑单位证书代表生产厂商在网络安全层面的实力、整体研究水平和及时预防能力，为后续设备的安全能力管理提供了保证。故该质疑不予以考虑。
请按照原招标文件执行。
质疑事项8：招标文件 “高密人脸识别摄像机（800W）:
1、采用≥1/1.8英寸逐行扫描，像素≥800万CMOS图像传感器，内置GPU芯片；
★2、最低照度：≤0.0005lx（彩色），≤0.0001lx（黑白）；
★3、采用电动变焦镜头，最大焦距不不低于55mm，最小焦距不大于12mm，不低于3倍光学变焦；
4、分辨率不低于3840*2160像素，采用不低于3840*2160图像分辨率视频存储；
5、视频编码：H.265、H.264、MJPEG编码协议；音频编码：G.711；
6、采用开放架构，支持快速集成第三方智能算法或应用APP，支持智能算法模块动态加载，加载过程中，视频业务不中断；
7、能同时检测不少于80个混合的运动目标，包括人脸、人体、车辆、非机动车4种运动目标；并对这些目标进行跟踪、优选、抓拍及属性分析；
8、在同一个视频画面中，最多可同时检测≥200个运动人脸目标，可检测、跟踪、抓拍≥120个运动人脸目标；人脸抓拍率≥99%，支持对人脸最佳抓拍图片筛选去重，重复率≤1%，投标时提供公安部检测报告证明； 9、支持人体属性识别，如：上衣颜色、下衣颜色、上衣款式、下衣款式、上衣纹理、性别、年龄、发型、背包、挎包、雨伞、口罩、体型、行李、行进速度、行进方向、前面背包、携带东西等，各属性识别准确率均≥90%；
10、支持白光补光功能，补光距离不低于30米；
11、支持1个10M/100M自适应以太网电口，1个音频输入/1个输出口，提供1个报警输入/1个输出口；
12、配置不少于64G本地存储卡（存储卡支持不小于3000次擦写，支持Class 10 UHS-I，读取速度不小于90MB/s，写入速度不小于45MB/s）；
13、使用AC24V或DC12V电源供电，防护等级不低于IP66；
14、含电源、支架等（支架根据实际需求配置）”
事实依据：该项目前端采集系统中已经设计800万人脸识别摄像机，再设计一款800万高密人脸识别摄像机功能重复，且第8项功能要求并非国家强制性要求，各厂商在进行第三方测试时所测功能项没有统一标准，各不相同，将非强制性检测参数作为招标纯属控标需要，经向多家厂商咨询与了解，以上参数所要求的证明材料仅某设备厂商能够提供，属于指向性排他性参数 。
答：本次之所以设置5台高密人脸抓拍摄像机，需求就是要针对车站出入口、大型商超等高密度人群场景，实现高密度、大流量人群的检测与抓拍，补充普通800W人脸抓拍机无法实现的需求，与另外设计的800W人脸抓拍机有本质上的区别，第8项参数要求也是根据此需求提出的正常要求。
请按照原招标文件执行。
质疑事项9：招标文件 “5G摄像机：
“1、400万高清网络摄像机，传感器尺寸≥1/1.8英寸，采用不低于2560*1440图像分辨率；
★2、最低照度：彩色:0.0002Lux，黑白:0.0001Lux；
★3、采用电动变焦镜头，焦距范围为：8~32mm；
4、支持人脸检测与抓拍功能，可对经过设定区域的行人进行人脸检测，跟踪，抓拍，支持人脸抓拍增强，人脸属性检测。
5、支持车辆识别功能，能够检测车身颜色、车型、车款等信息，支持车辆违章事件检测；
6、支持行为分析功能，包括快速移动检测、越线检测、入侵检测、区域进入/离开检测、徘徊检测等；
★7、内置一体化的360°全向5G天线，内置5G无线传输模块，支持N78、N79、N41频段，向下支持4G全网通，支持Fillp传输协议，在20%丢包场景下，无线视频传输依然流畅，投标时提供公安部检测报告证明扫描件
8、1个RJ45 10M/100M/1000M自适应以太网口、1个半双工RS-485接口、2路报警输入，1路报警输出、提供MicroSD卡插槽，支持MicroSDHC/MicroSDXC，支持最大容量256GB内存卡；
9、配置不少于64G本地存储卡（存储卡支持不小于3000次擦写，支持Class 10 UHS-I，读取速度不小于90MB/s，写入速度不小于45MB/s）；
10、供电方式：AC24，POE(IEEE 802.3at)，支持太阳能供电；
11、整机防护等级不低于IP66。”
事实依据：该设备功能参数并非国家强制性要求且整个方案设计中并没有5G配套应用，各厂商在硬件接口和功能设计上不尽相同，均能满足实际交付应用需求；第三方测试时所测功能项没有统一标准，各不相同，此项将非强制性检测参数作为招标纯属控标需要，经向多家厂商咨询与了解，以上参数所要的证明材料仅某设备厂商能够提供，属于指向性排他性参数。
答：当前5G技术迅速发展并已基本走向成熟，但5G摄像机在实际交付应用中，部分功能及接口没有完全统一的国家标准，这也导致很多不合格或低性能产品流入市场，而5G摄像机的建设是本次项目的一次大胆尝试及亮点内容，这就要求所投设备在产品质量上必须高标准、高要求，从而保证成功试点并进一步推广，参数中要求Fillp传输协议，是因为两个方面，一是Fillp协议是能忍受丢包和时延的，能够在20%丢包场景下，通过5G传输视频依然流畅，二是安全方面，无线传输数据一般面临较大风险，而Fillp协议具有数据和控制方面的高安全防护能力。
请按照原招标文件执行。
质疑事项10：招标文件 “（4）多维数据应用：
“软件功能：
1、支持多实体目标在地图上进行轨迹展示，包括但不限于过人轨迹、过车轨迹、MAC轨迹、电子围栏数据轨迹等；
2、支持根据一种数据或多种数据碰撞查询其他数据信息，如通过一个过车记录查询周边采集的mac、电围信息；多个过车记录查询周边共同出现的mac、电围信息等；
3、支持人车关联、人机关联，通过已知嫌疑人的图像、mac、电围、车牌等线索分析出其他数据信息；
4、基于多维数据定位分析首次出现的人车终端等信息、嫌疑人落脚点、同行人等；
5、基于人、车、结构化、mac、电围数据提供多维一键式搜索并展示功能，搜索形式包括但不限于文本信息、数据信息、图片信息等进行搜索，结果展示能展示出与其相关联的其他数据信息
6、支持根据业务模型定制化开发。
硬件配置要求（不少于8台）： 运行多维数据应用，需保证业务正常运行，该硬件配置为基础配置，以满足实战业务需求为准
1、处理器：不低于2颗 CPU，主频不低于2.1GHz，单颗CPU不低于10核；
2、内存：不低于512GB DDR4 ECC内存；
3、硬盘：不低于8TB SATA硬盘；
4、网络：不低于2个千兆电口；
5、电源风扇：配置冗余电源和冗余风扇；
6、配置单独管理网口、电源线、上架导轨；
7、提供5年质保服务及硬盘不返还服务。”
事实依据：多维数据应用为业务应用平台，参数中要求提供8台服务器，但方案中并没有说明这8台服务器如何使用，每个厂商的方案设计不一样，规定8台服务器是如何计算出来的还请进行下说明。
答：招标文件中对硬件配置要求（不少于8台）做了明确的要求和解释，请仔细阅读招标文件。
按照原招标文件执行。
质疑事项11：招标文件 “65寸液晶拼接屏：
“1、屏幕尺寸65寸，LED光源； 2、分辨率≥1080P，拼缝≦1.8mm; 3、亮度不低于700cd/m2，对比度不低于3000:1； 4、集成多路视频信号接口，至少支持DVI、HDMI、VGA； 5、支持7*24小时持续工作； 6、支持自动色彩平衡调整； 7、提供产品3C认证扫描件。”
事实依据：据我司多方查证，目前市场上主流厂家都无65寸1.8mm拼缝的屏体，建议修改拼缝为3.5mm的屏体。
答：原招标文件“1.屏幕尺寸65寸，LED光源； 2、分辨率≥1080P，拼缝≦1.8mm;”修改为“1.屏幕尺寸65寸，LED光源； 2、分辨率≥1080P，拼缝≦3.5mm;
质疑事项12：招标文件中机《教育局服务器》技术参数要求如下：
“1、处理器：不少于 2 颗CPU，每颗不少于 10核，不低于 2.2GHz；
2、内存：不低于 64G；
3、硬盘：不少于 512G SSD 固态硬盘及 1TB 机械盘，转速不低于 10K；
4、网卡：不少于 2 个千兆电口；
★5.支持批量修改虚拟机的配置参数，包括： I/O 优先级、启动优先级、是否自动迁移、CPU 调度优先级、CPU 个数、内存大小、自动启动、启用VNC 代理、tools 自动升级等；（提供界面截图）
6.实配服务器虚拟化软件，支持根据业务需求设置不同的虚拟机磁盘缓存模式，包括直接读写、一级缓存、二级缓存等;
★7. 为保证产品质量和服务能力，应具有TL9000 认证、CTEAS 售后服务体系完善程度七星级认证、知识产权管理体系认证，提供 证书扫描件。（投标人中标后须提供原件备 查。否则视为投标文件中提供虚假材料。）
提供 5 年质保服务。”
事实依据：教育局服务器中，本第5条参数，共计两台服务器同时服务器配置较底，配置虚拟化软件意义何在，单台内存16G难道还能通过虚拟化在划分几台虚拟机出来么，同时做虚拟化主要是为了合理的利用资源、动态的分配计算资源和存储资源本次服务器存储资源又在哪里，如果使用本地服务器硬盘这还叫虚拟化么，本参数第9条，同时具备TL9000认证和CTEAS售后服务体系以及知识产权管理体系认证证书的整个服务器生产厂家同时具有的不超过2个，产品的质量和服务能力难道是提供这个相应的证书就能体现的，建议招标人重新对参数进行调整，删除控标参数要求。
答：此次项目建设中教育局服务器做虚拟化的设计前期已经做过相关技术论证，且搭配虚拟化软件仅考虑做计算资源的虚拟化，不涉及存储资源虚拟化。TL9000证书以及CTEAS售后服务体系完善程度七星级认证是设备厂商在技术服务能力上的体现，为项目后期服务以及平稳落地具有重大参考意义，故做该要求；至于知识产权管理体系认证则是响应国家号召，加大对知识产权保护力度的考量。
请按照原招标文件执行。
质疑事项13：招标文件中“云存储软件”要求：“无需独立的集群管理服务器，任意一节点故障时，将故障节点上的业务负载分担到其他节点。”
事实依据：经我司咨询存储行业专家及主流品牌厂商了解到，从云存储的稳定性角度考虑，目前主流技术多采用管理与存储服务结合的技术形式实现，目前主流品牌厂商独立集群的管理服务器与无独立管理服务器的产品形态均被广泛应用，此条限制了管理服务器的选择，严重限制我司选择更优品质的产品，属于以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，详见《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第八项，故我单位建议删除“无需独立的集群管理服务器”。
答：采用“无需独立集群管理服务器”的云存储，有以下几个优势：
1、能提高存储的利用率，没有单独的管理节点，也就是所有节点均可提供存储空间，提高利用率。
2、提高云存储可靠性，不设置单独管理节点，能够实现所有存储节点相互备灾，避免关键节点故障导致系统崩溃。
3、节省机房空间，颍东机房空间不充足，不设置单独管理节点，能够减少设备台数，从而节省机房空间，符合实际需求。
4、提高系统扩展性能力，各节点间既相互独立又业务协同，能够避免因管理节点性能不足导致的扩展性限制，充分满足后期扩展需求。
综上所述，该参数符合颍东的现实需求及功能需求，也具有很强的合理性。
请按照原招标文件执行。
质疑事项14：招标文件中“视频云存储节点”要求：“1、机架式设备，配置不少于 2 颗 64 位多核处理器，处理器总核数不低于 96 核”；
事实依据：经我司咨询存储行业专家及主流品牌厂商了解到，考虑到视频存储的特定性，根本不需要单台节点处理器核数不低于96核，行业普遍采用单台节点8核或12核即可满足需求，且“处理器总核数不低于 96 核”的单节点产品形态仅华为技术有限公司的产品能够满足该项技术要求，属于采购需求中的技术要求指向特定供应商，具有严重倾向性，详见《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第三、八项，建议修改为“处理器总核数不低于8核”。
答：云存节点处理器关系到服务器性能及数据的处理速度，处理器性能越高，存储的处理速度及反应速度越快，提高效率，也能够承担更大压力，延长使用寿命，经市场调研当前市场上不低于3家设备厂商满足。
请按照原招标文件执行。
质疑事项15:第三方信用报告
投标人提供第三方征信机构出具的完整的第三方信用报告。信用等级为AAA 信用评级得2分，其中，（1）中华人民共和国企业征信业务经营备案证须经中国人民银行或其派出机构盖章确认；（2）信用报告须在有效期内，否则不得分。
质疑内容：信用等级为AAA信用评级的已经能够证明该企业的信用情况，很多企业并没有针对AAA进行第三方信用报告建议修改为投标人具备AAA信用评级。
答：企业信用等级直接反应一个企业的整体诚信形象，目前国内各省市在项目招投标、融资贷款、政府采购、企业宣传、申请企业资质认定、年审等，均要求企业出具信用等级证书、资信等级证明、信用评级报告等。但是社会上评定AAA的机构鱼龙混杂，要求提供专业的信用评级报告和在中国人民银行或其他派出机构的备案证，是对AAA证书含金量的考量。
请按照原招标文件执行。
质疑事项16:项目管理班子，拟配备本项目除项目经理及技术负责人以外的其他管理人员为投标人正式员工，至少配备通信工程师、信息系统项目管理师、系统分析师、网络工程师、系统集成项目管理工程师、PMP项目管理专业人员各一人（同1人不得兼任多个岗位），完全满足人员配备要求得3分，每有一处岗位未配备专职扣1分，扣完为止。须同时提供由省级及以上人力资源和社会保障部或相关协会颁发的专业技术资格证书复印件、2020年6月以来连续6个月由投标人或其分公司为其依法缴纳社会保险费的相关证明材料、身份证复印件。能够满足人员要求的潜在投标人只有安徽四创满足。
答：项目管理班子是根据项目建设需要配置的，要求的人员证书均为计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试和项目管理专业人士资格考试，均为公开考试，所有公司的员工都可参与考试，并不具备排他性。
请按照原招标文件执行。
澄清事宜：
1.“招标文件和产品清单中标★参数为关键性参数，需在投标时提供相应证明文件，提供虚假证明或不提供证明文件只在清单响应表填写满足的，不得分。”存在歧义。
澄清如下：“招标文件和产品清单中标★参数为关键性参数，参数要求提供证明文件的需在投标时提供相应证明文件，提供虚假证明或不提供证明文件只在清单响应表填写满足的，不得分。
2．申请人的资格要求：
第3条3.本项目的特定资格要求：（1）投标人须具有合法有效的营业执照；（2）投标人须为具有工信部颁发的《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》和《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》，或具有《广播电视节目传送业务经营许可证》的运营商；非独立法人须提供上级法人单位出具的授权书；
变更为3.本项目的特定资格要求：（1）投标人须具有合法有效的营业执照；（2）投标人须为具有工信部颁发的《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》或具有《广播电视节目传送业务经营许可证》的运营商；非独立法人须提供上级法人单位出具的授权书；
3. 原招标文件附表1中第20项单目热成像仪的参数第9条：可在输出的图像中叠加文字和符号信息，信息应包含纬度信息和 GPS 定位信息；修改为：9、可在输出的图像中叠加文字和符号信息，信息应包含纬度信息。
4. 本项目开标时间更正为：2021年2月25日 上午9时00分 招标文件其他内容不变。
阜阳市颍东区数据资源管理局（颍东区政务服务管理局）
2021年2月9日
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