3.供应商的资格要求2.4供应商是指响应谈判文件要求、参加竞争性谈判采购的法人、其他组织或者自然人。2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【谈判须知前附表】。2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【谈判须知前附表】。2.1采购项目联系人姓名和电话见【谈判须知前附表】。2.定义

3.3采购人、采购代理机构通过发布竞争性谈判邀请公告（附录1）或竞争性谈判邀请函（附录2）邀请供应商参与谈判。供应商邀请方式见【谈判须知前附表】（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他供应商组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。（2）联合体各方应按谈判文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.2【谈判须知前附表】规定接受联合体形式的，供应商除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：3.1供应商应当符合【谈判须知前附表】规定的供应商资格条件。

5.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。5.1供应商应按【谈判须知前附表】中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。5.现场勘察4.1无论谈判的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性谈判采购活动有关的全部费用。4.参与谈判的费用3.4采购人、采购代理机构负责对参与谈判的供应商进行资格审查，并按照第一章的格式向通过资格审查的供应商发出“谈判邀请”。

第二章谈判须知第一章采购邀请6.1谈判文件由下列文件组成：6.谈判文件的组成二、谈判文件5.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，而提出额外补偿，或延长合同期限的要求。

6.4供应商应仔细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件要求编制响应文件。任何对谈判文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。6.3谈判文件中，谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动的内容见【谈判须知前附表】。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分。6.2采购人、采购代理机构或者谈判小组在提交首次响应文件截止之日前对已发出的谈判文件进行的澄清或者修改，构成谈判文件的组成部分。第五章响应文件组成第四章采购需求第三章合同草案条款

8.1供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对谈判文件做出实质性的响应。8.一般要求三、响应文件7.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。7.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改。7.谈判文件的澄清或者修改

9.1响应文件包括下列内容：9.响应文件的组成8.5供应商应按谈判文件中提供的响应文件格式填写。8.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。8.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。8.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、谈判小组就有关谈判的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。

（6）采购需求的响应（5）首次报价表及报价文件(格式)（4）保证金（3）授权委托书(格式)（2）法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)（1）谈判响应声明(格式)

（12）供应商认为需提供的其他资料（11）响应标的符合谈判文件规定的证明文件（10）关于资格的声明(格式)（9）享受政府采购政策优惠的证明资料（8）采购需求偏离表（7）合同条款偏离表

10.1供应商应当根据谈判文件第三章第一节“采购清单一览表”逐一报价；谈判文件第三章提供第三节“工程量清单”的，供应商应按其要求填写相应表格。10.报价要求9.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。9.2在谈判过程中，供应商根据谈判小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。（14）最后报价（13）代理服务费承诺书

10.3供应商的最后报价不得超过采购项目预算，采购项目预算见【谈判须知前附表】。（4）实行工程量清单报价的，供应商提交最后报价应与已标价工程量清单总报价一致。（3）谈判文件指定交货地点的运输、保险、装卸费。（2）所有根据合同或其它原因应由供应商交纳和支付的税款和费用。（1）采购需求要求的安装、调试、培训、售后服务及其它附加服务的费用。10.2在报价表、分项报价表填写报价时应注意下列要求：

11.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳保证金，其交纳的保证金，对联合体各方均具有约束力。11.1谈判文件要求供应商提交保证金的，供应商应按【谈判须知前附表】规定，在提交响应文件的截止时间前提交保证金。保证金有效期应当与响应文件有效期一致。11.保证金10.6报价的其他要求见【谈判须知前附表】。10.5采购人不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。10.4供应商提交的最后报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。

11.5有下列情形之一的，保证金不予退还，并上缴本级财政国库：（3）终止竞争性谈判采购活动的，在发布项目终止公告后5个工作日内退还。（2）未成交供应商的保证金，在成交通知书发出后5个工作日内退还。（1）成交供应商的保证金，在政府采购合同签订后5个工作日内退还。11.4保证金的退还按以下规定办理：11.3采购人、采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。

12.响应文件有效期（5）谈判文件规定的其他情形。（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

13.4不符合谈判文件中有关分包规定的，其响应无效。13.3成交供应商应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。13.2中小企业依据政府采购政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包给大型、中型企业，中型企业不得分包给大型企业。13.1供应商拟在成交后将采购项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【谈判须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在响应文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。13.分包12.1响应文件有效期见【谈判须知前附表】，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。

14.5为便于采购文件保存，响应文件电子文档建议为PDF格式，内容与纸质响应文件正本一致。14.4在谈判过程中，供应商按谈判文件规定和谈判小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，可打印或用不褪色材料书写，并经供应商代表签字，或者加盖供应商单位公章。否则，将导致响应文件无效。14.3响应文件任何加行、涂改、增删等改动，改动之处应由供应商代表签字。否则，将导致响应文件无效。14.2响应文件正本一份，副本份数见【谈判须知前附表】；响应文件电子文档（U盘或光盘形式）：一份。纸质响应文件须清楚地注明“正本”或“副本”的字样。若副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。响应文件的副本可为正本的复印件。14.1响应文件应按谈判文件要求在签章处盖供应商单位公章和在签字处由供应商代表签字。供应商代表可为供应商法定代表人(非法人组织为负责人或合伙人、个体工商户为负责人，谈判文件统称单位负责人)；供应商代表不是供应商的法定代表人（单位负责人）的，应提供法定代表人（单位负责人）授权委托书。14.响应文件的签署及规定

16.响应文件的补充、修改或者撤回15.3响应文件如果未按本章第15.1款规定密封，采购人、采购代理机构将拒绝接收。15.2响应文件封套上应写明的内容见【谈判须知前附表】。15.1响应文件应密封包装，以保证其响应文件信息在提交首次响应文件截止时间前不被透露。15.响应文件的密封和标记四、响应文件的递交

（1）项目名称、采购代理编号；17.2采购人、采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向供应商出具包括以下信息的签收回执。任何单位和个人不得在提交首次响应文件截止时间前开启响应文件。17.1供应商应在【谈判须知前附表】规定的时间和地点提交响应文件。采购人、采购代理机构或者谈判小组拒收逾期送达的响应文件。17.响应文件的递交与接收16.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。16.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商代表签字。

17.3采购人、采购代理机构在按本章第25.3款规定公布供应商的最后报价前，不公开供应商的技术资料、价格和其他信息。（6）采购人、采购代理机构接收人签字。（5）采购人、采购代理机构名称；（4）响应文件密封情况；（3）响应文件送达时间、地址；（2）供应商名称；

19.1谈判小组由采购人代表和评审专家组成。19.谈判小组18.2除上款规定的情形外，采购人、采购代理机构不再对供应商进行资格审查。18.1被邀请的供应商在提交资格证明材料起至提交首次响应文件止，其资格条件发生变化，影响或者可能影响资格条件的，应随响应文件提供更新或者补充的资格证明材料，以证实其各项条件仍能继续满足本章第3.1款规定的供应商资格条件要求。18.供应商资格复核五、响应文件的评审与谈判

（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；19.2谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避：

21.响应文件审查20.3在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。20.2谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。20.1谈判程序：谈判（响应文件审查、澄清）、最后报价、提出成交供应商。其中，谈判按本章第23条进行。20.谈判程序20.3谈判小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；21.2响应文件有下列情况之一，响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。21.1谈判小组对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查。

22.1谈判小组在对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其供应商代表签字，供应商的澄清、说明或者更正不得超出谈判文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。22.澄清21.4谈判文件规定的实质性要求和条件见【谈判须知前附表】。21.3响应文件按无效处理的，谈判小组应拒绝其参与谈判，但属于谈判文件规定的实质性变动内容的除外。（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;

24.1供应商在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判，并书面通知采购人、采购代理机构或者谈判小组。该通知由供应商代表签字。采购人、采购代理机构按本章第11.4款规定退还退出谈判的供应商的保证金。24.退出谈判23.3每轮谈判中，参加谈判的供应商代表应认真、准确、完整地记录谈判小组提出的问题和要求。重新提交的响应文件应当对谈判小组书面通知提出的要求和条件作出明确响应，并由供应商代表签字或者加盖供应商单位公章。23.2在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动技术标准及要求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，谈判小组将以书面形式将修改内容同时通知所有参加谈判的供应商。23.1在谈判过程中，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。供应商应派其代表参加谈判。23.谈判的规定

25.2下列情形，谈判小组确认符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商不少于3家，可以不与供应商谈判，直接要求符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商提交最后报价。（2）谈判文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（1）谈判文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有供应商在规定时间内提交最后报价。25.1谈判结束后，谈判小组按本章第21.2款规定对响应文件或重新提交的响应文件进行审查。响应文件不符合谈判文件规定的实质性要求和条件的，谈判小组不得要求供应商提交最后报价，也不得接受供应商提交的最后报价。符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商不少于3家的，谈判小组应当要求符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价应由供应商代表签字或者加盖供应商单位公章。25.最后报价24.2供应商参与谈判，但未提交最后报价又未按前款规定退出谈判的，保证金不予退还。

27.提出成交供应商26．1谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为响应无效处理。26.不合理报价25.3谈判小组应召集所有提交最后报价的供应商，逐一公布供应商的最后报价，由采购人、采购代理机构负责记录，并由供应商代表签字确认后随采购文件一并存档。（2）谈判文件明确可能实质性变动，但谈判小组对供应商提交的首次响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查后，认为谈判文件不需发生实质性变动、不需要谈判的。（1）谈判文件未明确可能实质性变动的；

修正后的报价由供应商代表签字或者加盖单位公章确认后产生约束力，不确认的，其报价无效。（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。27.2最后报价有算术错误的，除【谈判须知前附表】另有规定外，谈判小组按以下原则对报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认，并由供应商代表签字或者加盖单位公章确认后产生约束力，供应商不接受修正价格的，其报价作无效报价处理。供应商最后报价涉及算术修正、需落实政府采购政策的，按上款规定由低到高的顺序排序。最后报价排序相同的并列。27.1谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。

28.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。28.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。28.确定成交供应商（2）需落实政府采购政策（优先采购、价格评审优惠）的，按本章本节第39、40条等相关规定进行价格扣除。（1）如果有算术错误，最后报价将按上款规定进行算术修正。27.3最后报价的评审

30.1出现下列情形之一的，采购人、采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，在指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：30.谈判终止29.2符合上款情形的，本章本节相关条款规定的供应商最低数量可以为两家。29.1对于经公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有2家的，采购人在本次谈判采购活动开始前，报经主管预算单位同意，公开招标限额标准以上的经本级财政部门批准，可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。29.谈判的特殊情形28.3成交候选人并列的，由采购人自行确定成交供应商。

31.1除资格性审查认定错误和价格计算错误外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。31.重新评审（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，或者提交最后报价的供应商少于3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

（1）供应商直接或者间接从采购人、采购代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其响应文件的；32.3有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：32.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。32.1谈判小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。32.保密及串通行为采购人、采购代理机构发现谈判小组未按照谈判文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。

（7）供应商与采购人、采购代理机构以及谈判小组成员之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。（6）供应商之间商定部分供应商放弃提交响应文件或者退出谈判或者放弃成交的；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加竞争性谈判政府采购活动的；（3）供应商之间协商技术方案、合同条款以及报价等响应文件实质性内容的；（2）采购人、采购代理机构授意供应商撤换、修改响应文件的；

34.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。34.询问及质疑33.1成交供应商确定后2个工作日内，采购人、采购代理机构应将成交结果信息在【谈判须知前附表】指定的媒体上公布。33.成交信息的公布六、成交结果信息公布与授予合同（8）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。

35.4成交供应商没有按照本章第35.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。35.3谈判文件要求成交供应商向采购人提交履约担保的，成交供应商应按照【谈判须知前附表】的规定提交。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。35.2成交通知书是合同文件的组成部分。35.1成交供应商确定后，采购人、采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。35.成交通知34.2供应商若认为谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、规章及《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)文件规定向采购人、采购代理机构提出质疑。

（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；36.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：36.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。36.2成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。36.1谈判文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。36.签订合同

37.1强制采购：37.政府采购政策七、政府采购政策（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。（三）拒绝履行合同义务的；（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（1）供应商为小型、微型企业，且提供本企业生产的货物或者提供其他小型、微型企业生产的货物，价格按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；37.3价格评审优惠：（2）对纳入湖南省财政厅等有关部门发布的湖南省两型产品政府采购目录的，实施政府优先采购，评审时按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣。（1）对纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣；37.2优先采购：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注符号产品），供应商提供的产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其响应无效。

（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项优先采购优惠累加计算。（2）供应商同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（1）供应商提供的产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能够享受优先采购优惠（供应商自行选择，并在响应文件中并填报相关信息及数据）37.4政府采购政策交叉与叠加（3）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（2）小型、微型企业参加联合体并在联合体协议中明确其在合同金额占联合体合同总金额30%以上的，该联合体价格按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业；

（4）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（3）中小企业：按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181号)规定，提供《小型、微型企业声明函》（格式）。（2）两型产品：提供《湖南省两型产品政府采购目录》（最新一期）文件首页和产品所在页（截图）。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。37.6响应文件符合本章第37.1款、第37.2款、第37.3款规定的，供应商应提供相关证明资料。37.5小型、微型企业的供应商提供部分小型、微型企业制造的产品，以及部分产品属于优先采购的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。

38.1采购代理服务费由成交供应商支付的，供应商应按【谈判须知前附表】规定向采购代理机构交纳代理服务费，并在谈判文件中提供代理服务费承诺书。38.代理服务费八、其他规定37.8供应商有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。37.7进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【谈判须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加谈判。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足谈判文件要求的国内产品参与谈判竞争。（5）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。

郦家坪镇污水处理厂近期设计规模为450m3/d，远期总规模为600m3/d，采用“细格栅+混合均质+AO+MBBR+紫外光消毒”工艺，生化池采用一体化设备形式。污泥采用移动式污泥脱水车进行初步处理，将污水脱水至含水率≤80%后，采用污泥运输车转运至邵阳县污水处理厂进行污泥集中处理。该项目为谷州镇、岩口铺镇、九公桥镇、黄亭市镇、金称市镇、郦家坪镇、小溪市乡、塘田市镇8个乡镇污水处理厂厂区的构筑物及与污水处理厂配套的污水官网建设。近期污水处理总规模为3700m3/d，远期设计规模为5250m3/d。8个污水处理厂厂区近期配套纳污管网总长约为169569m。项目总投资概算1.25亿。项目基本概况第三章采购需求39.1谈判文件的其他规定见【谈判须知前附表】。39.其他规定

金称市镇污水处理厂近期设计规模为450m3/d，远期总规模为650m3/d，采用“细格栅+混合均质+AO+MBBR+紫外光消毒”工艺，生化池采用一体化设备形式。污泥采用移动式污泥脱水车进行初步处理，将污水脱水至含水率≤80%后，采用污泥运输车转运至邵阳县污水处理厂进行污泥集中处理。谷州镇污水处理厂近期设计规模为700m3/d，远期总规模为1000m3/d，采用“细格栅+混合均质+AO+MBBR+紫外光消毒”工艺，生化池采用一体化设备形式。污泥采用移动式污泥脱水车进行初步处理，将污水脱水至含水率≤80%后，采用污泥运输车转运至邵阳县污水处理厂进行污泥集中处理。九公桥镇污水处理厂近期设计规模为700m3/d，远期总规模为1000m3/d，采用“细格栅+混合均质+AO+MBBR+紫外光消毒”工艺，生化池采用一体化设备形式。污泥采用移动式污泥脱水车进行初步处理，将污水脱水至含水率≤80%后，采用污泥运输车转运至邵阳县污水处理厂进行污泥集中处理。小溪市乡污水处理厂近期设计规模为150m3/d，远期总规模为200m3/d，采用“细格栅+混合均质+AO+MBBR+紫外光消毒”工艺，生化池采用一体化设备形式。污泥采用移动式污泥脱水车进行初步处理，将污水脱水至含水率≤80%后，采用污泥运输车转运至邵阳县污水处理厂进行污泥集中处理。岩口铺镇污水处理厂近期设计规模为600m3/d，远期总规模为900m3/d，采用“细格栅+混合均质+AO+MBBR+紫外光消毒”工艺，生化池采用一体化设备形式。污泥采用移动式污泥脱水车进行初步处理，将污水脱水至含水率≤80%后，采用污泥运输车转运至邵阳县污水处理厂进行污泥集中处理。黄亭市镇污水处理厂近期设计规模为450m3/d，远期总规模为600m3/d，采用“细格栅+混合均质+AO+MBBR+紫外光消毒”工艺，生化池采用一体化设备形式。污泥采用移动式污泥脱水车进行初步处理，将污水脱水至含水率≤80%后，采用污泥运输车转运至邵阳县污水处理厂进行污泥集中处理。

参与图纸会审；熟悉合同文件,了解施工现场；2、监理服务内容：编制监理规划；1、本招标项目的监理工作范围：本招标项目设计施工图范围内全部工程的施工准备、施工及保修阶段的监理，具体工作范围及界线以招标人下达的任务书为准。二、服务内容及要求塘田市镇污水处理厂近期设计规模为200m3/d，远期总规模为300m3/d，采用“细格栅+混合均质+AO+MBBR+紫外光消毒”工艺，生化池采用一体化设备形式。污泥采用移动式污泥脱水车进行初步处理，将污水脱水至含水率≤80%后，采用污泥运输车转运至邵阳县污水处理厂进行污泥集中处理。

审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺检验和标准检验；保存所有的原始资料和应妥善保管的一切文件；建立监理的试验、检验工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；初审分包合同和分包人的资质；批准单项工程开工报告；督促和检查承包人建立健全质量保证体系；

签发中间交工证书；要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，审批承包人的修正计划；审核验收重要外购管材及配件质量；审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数据；

受理合同事宜，根据合同规定进行评估并拿出处理意见报采购人审核；初审变更令；初审中期支付凭证；对已完工工程进行准确的计量；发布停（复）工令；调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；

编制监理方面的竣工文件；督促、检查承包人按工程管理部门和采购人的要求编制竣工文件；签发交工证书；对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；编制监理工作月报；根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；

审核签署承包人递交的进度款支付证书，并提交采购人审核；在采购人与承包商（或第三方）来往中，为采购人维护自己的合法权益提出建议、意见；配合采购人的竣工验收和工程移交工作；初审最终支付证书；签发工程缺陷责任终止书；监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划；检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害，调查其原因并确定相应责任；

按照《建设工程监理规范》和《监理合同》约定应属于监理公司的服务内容。建立监理人员岗位责任制和监理项目负责人（总监）工程质量终身（在设计使用年限内）负责制;协助采购人以确保工程施工符合本项目环保工作计划；如果采购人与第三方发生任何与本工程有关的仲裁或诉讼事件，如采购人要求，监理单位应在仲裁委员会或法庭上作为证人，公正地提供有关证据。帮助采购人解决合同文件中出现的矛盾，包括设计图纸和规范中的实质性修改建议提出书面评价意见；参与采购人与承包商关于变更单价、索赔、有关争议、工程变更和对工程进度及质量等极为关键的其他问题进行的谈判；

7、付款方式：具体按合同签订的支付方式支付，付款时成交单位须开具合法税务发票办理付款手续。6、质量要求及验收：符合现行国家相关高标准农田建设相关规范并通过省、市级组织的专家评审验收。5、该项目实行总包干价。在合同实施期间，服务费不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。自备交通工具，监理期间一切开支由中标单位自行承担。工程如发生延期，采购人不再另外支付延期费用，一切风险由投标单位自行承担。5、监理服务期限：监理服务期限150天。缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计算12个月。4、监理项目建设地点：邵阳县谷洲镇、岩口铺镇、九公桥镇、黄亭市镇、金称市镇、郦家坪镇、小溪市镇、塘田市镇。3、监理职责：“四控二管一协调”，即质量、安全、进度、投资控制，合同管理、信息管理以及协调处理采购人与承包人和其他相关单位部门的有关事宜，有关具体权限将在监理委托合同中明确。2、监理阶段：施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期。

5、安全控制目标：杜绝人身伤亡事故；杜绝重大机械设备事故、火灾事故、垮塌事故和其他恶性事故；杜绝负主要责任的重大交通事故。4、文明施工目标：创文明施工工地。3、投资控制目标：控制在本招标项目施工合同约定的范围内。2、工期控制目标：以本招标项目各单项或单位工程的合同中所确定的工期为工期控制目标。1、质量控制目标：以本招标项目各单项或单位工程的合同中所确定的质量标准为质量控制目标。三、监理工作目标：

（5）除不可抗力因素外，成交单位自投标截止之日起至完成合同约定工程量之日止，不得更换和撤离总监理工程师，对擅自更换或撤离的，按骗取成交处理，其成交结果无效，并承担由此造成的损失。（4）供应商应确保拟派驻的现场监理部关键岗位人员均为本单位人员。（3）供应商应按照国家和省有关法律法规、规范标准以及湘建建[2020]208号文《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法》规定配备现场监理部关键岗位人员。本招标项目现场监理部关键岗位人员数量不得低于湘建建[2020]208号文规定的配备标准，本次招标项目各个包号监理项目部关键岗位人员最低配备要求：设总监工程师1人，专业监理工程师1人，监理员3名；各关键岗位人员持有相应岗位资格证书，岗位资格证书注明了单位名称的，应与本人工作单位一致需提供近三个月的社保证明。（成交后可根据项目实际需要，可由采购人和成交单位协商增加相应人员）。（2）湘建建[2020]208号文中总监指项目总监理工程师，专监仅包括项目主导专业监理工程师，不包括非主导专业监理工程师。（1）投标人具备市政公用工程监理乙级以上资质（含乙级）的工程监理单位承担。现场监理部关键岗位人员是指总监理工程师、专业监理工程师、监理员。8、其他：

四、采购人为成交单位提供的工作条件（9）拟任监理员须持有国家注册监理工程师证书或湖南省监理工程师证书或湖南省总监理工程师代表培训合格证书或湖南省专业监理工程师培训合格证书或湖南省监理员证书，且无在监项目及提供本单位近三个月的社保证明。（8）拟任监理工程师须持有国家注册监理工程师证书或湖南省监理工程师证书或湖南省总监理工程师代表培训合格证书或湖南省专业监理工程师培训合格证书或湖南省监理员证书，且无在监项目及提供本单位近三个月的社保证明。（7）拟任总监理工程师须持有国家注册监理工程师证书（建筑工程或水利水电工程专业），且无在监项目及提供本单位近三个月的社保证明；证书注册单位须与投标人名称一致。（6）其他未述清事项严格按照湘建建[2020]208号文执行。现场监理部关键岗位人员的更换须得到采购人书面同意。

1、其他相关事宜详见采购合同。五、其它需要说明的事项4、其他有关检验设备、设施、仪器、机具、办公用品、办公家具、交通工具、通讯工具等等的购置（或租赁）、使用、管理及维护等费用均由成交单位自行负责，以上所有费用应含在监理单位的响应报价中。3、设计施工图纸及说明1套。2、采购人与第三方签订的合同协议文件1套；1、采购人向成交单位免费提供下述文件、资料：

采购人（全称）：邵阳县环虎经济开发建设投资有限公司（甲方）采购合同编号：邵阳财采计[2022]000第一节合同协议书第四章合同草案条款注：在谈判过程中，谈判文件中的技术、服务要求以及合同草案条款有可能发生实质性变动。2、未尽事宜按国家相关法律及行业标准。

（3）项目内容：。（2）采购计划编号：邵阳财采计[2022]000（1）采购项目名称：邵阳县乡镇污水处理设施(二期)监理服务项目1.项目信息为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。供应商（全称）：（乙方）

（3）合同价格形式：。（2）具体标的见附件。大写：（1）合同金额小写：2.合同金额（4）项目负责人：。

5.解决合同纠纷方式4.付款。方式：地点：甲方指定地点起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。3.履行合同的时间、地点及方式

（2）本合同协议书（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：6.组成合同的文件□提请仲裁□向人民法院提起诉讼首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：

（8）其他合同文件。（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。（6）谈判文件（5）政府采购合同（4）响应文件（3）成交通知书

合同订立地点：合同订立时间：年月日本合同一式份，采购人执份，供应商执份，监管部门一份，代理机构一份，均具有同等法律效力。8.合同份数本合同自生效。7.合同生效

开户银行：传真：传真：电话：电话：委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：甲方：（公章）乙方：（公章）

1.1.1合同通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1词语定义1、一般约定合同通用条款帐号：

1.1.1.6委托人要求：指合同文件中名为“委托人要求”的文件。1.1.1.5投标函附录：指由监理人填写并签署的、附在投标函后，名为“投标函附录”的函件。1.1.1.4投标函：指由监理人填写并签署的，名为“投标函”的函件。1.1.1.3中标通知书：指委托人通知监理人中标的函件。1.1.1.2合同协议书：指委托人和监理人共同签署的合同协议书。1.1.1.1合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函和投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、委托人要求、监理报酬清单、监理大纲，以及其他构成合同组成部分的文件。

1.1.2.2委托人：指与监理人签订合同协议书的当事人，及其合法继承人。1.1.2.1合同当事人：指委托人和（或）监理人。1.1.2合同当事人和人员1.1.1.9其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.1.8监理报酬清单：指监理人投标文件中的监理报酬清单。1.1.1.7监理大纲：指监理人在投标文件中的监理大纲。

1.1.3.1工程：指永久工程和（或）临时工程。1.1.3工程和监理1.1.2.6承包人：指在本工程监理范围内，与委托人签订勘察、设计、施工承包合同的当事人。1.1.2.5总监理工程师：指由监理人任命，代表监理人行使权利和履行义务的全权负责人。1.1.2.4委托人代表：指由委托人任命，并在授权范围和期限内代表委托人行使权利和履行义务的全权负责人。1.1.2.3监理人：指与委托人签订合同协议书的当事人，及其合法继承人。

1.1.4.2开始监理日期：指委托人按第6.1款发出的开始监理通知中写明的开始监理日期。1.1.4.1开始监理通知：指委托人按第6.1款通知监理人开始监理的函件。1.1.4日期1.1.3.4监理文件：指监理人按合同约定向委托人提交的监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理日志、监理报告、工程质量评估报告、事故处理文件、监理工作总结和工程竣工自验计量清单等其他文件，包括阶段性文件和最终文件，且应当采用合同中双方约定的格式和载体。1.1.3.3监理资料：是委托人按合同约定向监理人提供的，用于完成监理范围与内容所需要的资料。1.1.3.2监理服务：指监理人接受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等，对建设工程勘察、设计或施工等阶段进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理、环保监理的服务活动。

1.1.5.1签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的监理报酬总金额。1.1.5合同价格和费用1.1.4.6天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。1.1.4.5基准日：指投标截止时间前28天的日期。1.1.4.4完成监理日期：指第1.1.4.3目约定监理服务期限届满时的日期。1.1.4.3监理服务期限：指监理人在投标函中承诺的完成合同监理服务所需的期限，包括按第6.2款和第6.3.2项约定所作的调整。

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.2语言文字1.1.6.1书面形式：指合同文件、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.6其他1.1.5.3费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。1.1.5.2合同价格：指监理人按合同约定完成了全部监理工作后，委托人应付给监理人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

（1）合同协议书；组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：1.4合同文件的优先顺序本合同适用的其他规范性文件，可在专用合同条款中约定。适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。1.3适用法律

（7）监理报酬清单；（6）委托人要求；（5）通用合同条款；（4）专用合同条款；（3）投标函及投标函附录；（2）中标通知书；

1.6.1监理文件的提供1.6文件的提供和照管监理人按中标通知书规定的时间与委托人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，委托人和监理人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。1.5合同协议书（9）其他合同文件。（8）监理大纲；

监理人应在现场保留一份合同文件、监理文件、委托人要求中的所列文件、以及其他根据合同收发的往来信函，以备委托人和行政管理部门查阅使用。1.6.4文件的照管1.6.3文件错误的通知任何一方当事人发现文件中存在的明显错误或疏忽，均应及时通知对方当事人，并应立即采取适当的措施防止损失扩大。按专用合同条款约定由委托人提供的文件，包括规范标准、承包合同、勘察文件、设计文件等，委托人应按约定的数量和期限交给监理人。由于委托人未按时提供文件造成监理服务期限延误的，按第6.2款约定执行。1.6.2委托人提供的文件除专用合同条款另有约定外，监理人应在合理的期限内按照合同约定的数量向委托人提供监理文件。合同约定监理文件应经委托人批复的，委托人应当在合同约定的期限内批复或提出修改意见。

1.9严禁贿赂除专用合同条款另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。1.8转让1.7.2上述通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定的地点和指定的接收人，并办理签收手续。1.7.1与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。1.7联络

1.11文件及信息的保密1.10.3监理人在投标文件中采用专利技术、专有技术的，相应的使用费视为已包含在投标报价之中。1.10.2监理人从事监理活动时不得侵犯他人的知识产权。因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由监理人自行承担。因委托人提供的监理资料导致侵权的，由委托人承担责任。1.10.1除专用合同条款另有约定外，监理人完成的监理工作成果，除署名权以外的著作权和其他知识产权均归委托人享有。1.10知识产权合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方当事人损失的，行为人应当赔偿损失，并承担相应的法律责任。

2、委托人义务1.12.3委托人要求采用国外规范和标准进行监理时，应由委托人负责提供该规范和标准的外国文本和中文译本，提供的时间、份数和其他要求在专用合同条款中约定。1.12.2如果委托人要求违反法律规定，监理人应在发现后及时书面通知委托人，要求其改正。委托人收到通知书后不予改正或不予答复的，监理人有权拒绝履行合同义务，直至解除合同；由此引起的监理人的全部损失由委托人承担。1.12.1监理人应认真阅读、复核委托人要求，发现错误的，应及时书面通知委托人。无论是否存在错误，委托人均有权修改委托人要求，并在修改后3日内通知监理人。除专用合同条款另有约定外，由此导致监理人费用增加和（或）周期延误的，委托人应当相应地增加费用和（或）延长周期。1.12委托人要求未经对方同意，任何一方当事人不得将有关文件、技术秘密、需要保密的资料和信息泄露给他人或公开发表与引用。

2.3办理证件和批件除专用合同条款另有约定外，委托人应为监理人的现场人员，在施工期间提供办公房间、办公桌椅、互联网接口、冷暖设施、生活设施、进出现场交通服务和其他便利条件。委托人应按第6.1款的约定向监理人发出开始监理通知。2.2发出开始监理通知委托人在履行合同过程中应遵守法律，并保证监理人免于承担因委托人违反法律而引起的任何责任。2.1遵守法律

委托人应按第1.6.2项的约定向监理人提供监理资料。2.5提供监理资料委托人应按合同约定向监理人及时支付合同价款。2.4支付合同价款法律规定和（或）合同约定由监理人负责办理的监理所需的证件和批件，委托人应给予必要的协助。法律规定和（或）合同约定由委托人负责办理的工程建设项目必须履行的各类审批、核准或备案手续，委托人应当按时办理，监理人应给予必要的协助。

3.1.2委托人代表违反法律法规、违背职业道德守则或者不按合同约定履行职责及义务，导致合同无法继续正常履行的，监理人有权通知委托人更换委托人代表。委托人收到通知后7天内，应当核实完毕并将处理结果通知监理人。3.1.1除专用合同条款另有约定外，委托人应在合同签订后14天内，将委托人代表的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知监理人，由委托人代表在其授权范围和授权期限内，代表委托人行使权利、履行义务和处理合同履行中的具体事宜。委托人代表在授权范围内的行为由委托人承担法律责任。3.1委托人代表3、委托人管理委托人应履行合同约定的其他义务。2.6其他义务

3.2.4由于委托人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致监理人费用增加和（或）周期延误的，委托人应承担由此增加的费用和（或）周期延误。3.2.3在紧急情况下，委托人代表或其授权人员可以当场签发临时书面指示，监理人应遵照执行。委托人代表应在临时书面指示发出后24小时内发出书面确认函，逾期未发出书面确认函的，该临时书面指示应被视为委托人的正式指示。3.2.2监理人收到委托人作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第8条执行。3.2.1委托人应按合同约定向监理人发出指示，委托人的指示应盖有委托人单位章，并由委托人代表签字确认。3.2委托人的指示3.1.3委托人更换委托人代表的，应提前14天将更换人员的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知监理人。委托人代表超过2天不能履行职责的，应委派代表代行其职责，并通知监理人。

4.1.1遵守法律4.1监理人的一般义务4、监理人义务3.3.2委托人应在专用合同条款约定的时间之内，对监理人书面提出的事项作出书面答复；逾期没有做出答复的，视为已获得委托人的批准。3.3.1委托人在法律允许的范围内有权对监理人的监理工作和/或监理文件作出处理决定，监理人应按照委托人的决定执行，涉及监理服务期限或监理报酬等问题按第8条的约定处理。3.3决定或答复

4.1.4其他义务监理人应按合同约定以及委托人要求，完成合同约定的全部工作，并对工作中的任何缺陷进行整改，使其满足合同约定的目的。4.1.3完成全部监理工作监理人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金（含增值税）包括在合同价格之中。4.1.2依法纳税监理人在履行合同过程中应遵守法律，并保证委托人免于承担因监理人违反法律而引起的任何责任。

4.3.2联合体协议经委托人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经委托人同意，不得修改联合体协议。4.3.1联合体各方应共同与委托人签订合同。联合体各方应为履行合同承担连带责任。4.3联合体除专用合同条款另有约定外，履约保证金自合同生效之日起生效，在委托人签发竣工验收证书之日起28日后失效。如果监理人不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，委托人有权扣划相应金额的履约保证金。4.2履约保证金监理人应履行合同约定的其他义务。

4.4.4按照专用合同条款约定，总监理工程师可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围书面通知委托人和承包人。4.4.3监理人为履行合同发出的一切函件均应盖有监理人单位章或由监理人授权的项目机构章，并由监理人的总监理工程师签字确认。4.4.2总监理工程师应按合同约定以及委托人要求，负责组织合同工作的实施。在情况紧急且无法与委托人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向委托人提交书面报告。4.4.1监理人应按合同协议书的约定指派总监理工程师，并在约定的期限内到职。监理人更换总监理工程师应事先征得委托人同意，并应在更换14天前将拟更换的总监理工程师的姓名和详细资料提交委托人。总监理工程师2天内不能履行职责的，应事先征得委托人同意，并委派代表代行其职责。4.4总监理工程师4.3.3联合体牵头人或联合体授权的代表负责与委托人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。

4.6撤换总监理工程师和其他人员4.5.4国家规定应当持证上岗的工作人员均应持有相应的资格证明，委托人有权随时检查。委托人认为有必要时，可以进行现场考核。4.5.3监理人应保证其主要监理人员在合同期限内的任何时候，都能按时参加委托人组织的工作会议。4.5.2除专用合同条款另有约定外，主要监理人员包括总监理工程师、专业监理工程师等；其他人员包括各专业的监理员、资料员等。4.5.1监理人应在接到开始监理通知之日起7天内，向委托人提交监理项目机构以及人员安排的报告，其内容应包括项目机构设置、主要监理人员和作业人员的名单及资格条件。主要监理人员应相对稳定，更换主要监理人员的，应取得委托人的同意，并向委托人提交继任人员的资格、管理经验等资料。总监理工程师的更换，应按照本章第4.4.1项规定执行。4.5监理人员的管理

4.8合同价款应专款专用4.7.3监理人应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。4.7.2监理人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因监理需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。4.7.1监理人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。4.7保障人员的合法权益监理人应对其总监理工程师和其他人员进行有效管理。委托人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的总监理工程师和其他人员的，监理人应予以撤换。

5.1.3阶段范围指工程建设程序中的勘察阶段、设计阶段、施工阶段、缺陷责任期及保修阶段中的一个或者多个阶段，具体范围在专用合同条款中约定。5.1.2工程范围指所监理工程的建设内容，具体范围在专用合同条款中约定。5.1.1本合同的监理范围包括工程范围、阶段范围和工作范围，具体监理范围应当根据三者之间的关联内容进行确定。5.1监理范围5、监理要求委托人按合同约定支付给监理人的各项价款，应专用于合同监理工作。

（3）工程勘察文件、设计文件及其他文件；（2）与工程有关的规范、标准、规程；（1）适用的法律、行政法规及部门规章；除专用合同条款另有约定外，本工程的监理依据如下：5.2监理依据5.1.4工作范围指监理工作中的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理、环保监理中的一项或者多项工作，具体范围在专用合同条款中约定。

除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：5.3监理内容（7）其他监理依据。（6）合同履行中与监理服务有关的来往函件；（5）委托人签订的勘察、设计和施工承包合同；（4）本工程监理的委托合同及补充合同；

（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；

（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；（9）审核施工分包人资质条件；（8）检查施工承包人的试验室；（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；

（18）协助委托方审查施工承包人提交的工程变更申请及隐蔽工程现场签证，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；（17）协助委托方验收隐蔽工程、分部分项工程；（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；

5.4.1监理文件的编制应符合法律、规范标准的强制性规定和委托人要求，相关的监理依据应当完整准确，文件内容和相应数据应当真实可靠。5.4监理文件要求（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；

6.1.2除专用合同条款另有约定外，因委托人原因造成合同签订之日起90天内未能发出开始监理通知的，监理人有权提出价格调整要求，或者解除合同。委托人应当承担由此增加的费用和（或）周期延误。6.1.1符合专用合同条款约定的开始监理条件的，委托人应提前7天向监理人发出开始监理通知。监理服务期限自开始监理通知中载明的开始监理日期起计算。6.1开始监理6、开始监理和完成监理5.4.3本工程监理文件的具体类别、编制要求、编制内容、提交时间和份数等，在专用合同条款中约定。5.4.2监理文件的深度应满足本阶段相应监理工作的规定要求，满足委托人的下步工作需要，并应符合国家和行业现行规定。

（4）未及时履行合同约定的相关义务；（3）未按合同约定及时支付监理报酬；（2）因委托人原因导致的监理工作暂停；（1）合同变更；在履行合同过程中，由于下列原因造成监理服务期限延误的，委托人应当延长监理服务期限并增加监理报酬，具体方法在专用合同条款中约定。6.2监理周期延误

6.3.3缺陷修复监理指缺陷责任期间，监理人对承包人修复质量缺陷进行的监理。缺陷修复监理的责任由监理人负责。6.3.2根据委托人要求或者基于专业能力判断，监理人认为能够提前完成监理的，可向委托人递交一份提前完成监理建议书，包括实施方案、提前时间、监理报酬变动等内容。除专用合同条款另有约定之外，委托人接受建议书的，不因提前完成监理而减少监理报酬；增加监理报酬的，所增费用由委托人承担。6.3.1监理人应当根据法律、规范标准、合同约定和委托人要求实施和完成监理，并编制和移交监理文件。6.3完成监理（6）造成监理服务期限延误的其他原因。（5）由于承包人延误、行政管理造成的监理服务期延误；

7.1.2监理责任为监理单位项目负责人终身责任制。总监理工程师应当按照法律法规、有关技术标准、设计文件和工程承包合同进行监理，对施工质量承担监理责任。7.1.1监理人应运用一切合理的专业技术、知识技能和项目经验，按照职业道德准则和行业公认标准尽其全部职责，勤勉、谨慎、公正地履行其在本合同项下的责任和义务。7.1监理责任主体7、监理责任与保险6.3.5除专用合同条款另有约定外，监理文件包括纸质文件和电子文件两种形式，两者若有不一致时，应以纸质文件为准。纸质文件应当加盖单位章和总监理工程师的注册执业印章，具体份数、纸幅、装订格式等要求，应在专用合同条款中约定；电子文件应使用光盘和U盘分别贮存。6.3.4委托人应当及时接收监理人提交的监理文件。如无正当理由拒收的，视为委托人已经接收监理文件。接收监理文件时，委托人应向监理人出具文件签收凭证，凭证内容包括文件名称、文件内容、文件形式、份数、提交和接收日期、提交人与接收人的亲笔签名等。

8.1.1合同履行中发生下述情形时，合同一方均可向对方提出变更请求，经双方协商一致后进行变更，监理服务期限和监理报酬的调整方法在专用合同条款中约定。8.1变更情形8、合同变更除专用合同条款另有约定外，建议监理人根据工程情况对监理责任进行保险，并在合同履行期间保持足额、有效。7.2监理责任保险7.1.3总监理工程师应当在办理工程质量监督手续前签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人出具的授权书，报工程质量监督机构备案。

8.2合理化建议8.1.2基准日后，因颁布新的或修订原有法律、法规、规范和标准等引发合同变更情形的，按照上述约定进行调整。（4）非监理人的原因，对工程暂停监理及恢复监理。（3）非监理人的原因，对工程同一部分重复进行监理；（2）除不可抗力外，非监理人的原因引起的周期延误；（1）监理范围发生变化；

9.1.2除专用合同条款另有约定外，合同价格应当包括收集资料、踏勘现场、制订纲要、实施监理、编制监理文件等全部费用和国家规定的增值税税金。9.1.1本合同的价款确定方式、调整方式和风险范围划分，在专用合同条款中约定。9.1合同价格9、合同价格与支付8.2.2监理人提出的合理化建议降低了工程投资、缩短了施工期限或者提高了工程经济效益的，委托人应按专用合同条款中的约定给予奖励。8.2.1合同履行中，监理人可对委托人要求提出合理化建议。合理化建议应以书面形式提交委托人，被委托人采纳并构成变更的，执行第8.1款约定。

9.3.1监理人应按委托人批准或专用合同条款约定的格式及份数，向委托人提交中期支付申请，并附相应的支持性证明文件。9.3中期支付9.2.2委托人应在收到预付款支付申请后28天内，将预付款支付给监理人；监理人应当提供等额的增值税发票。9.2.1预付款应专用于本工程的监理。预付款的额度、支付方式及抵扣方式在专用合同条款中约定。9.2预付款9.1.3委托人要求监理人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评审时，相应费用不含在合同价格之中，由委托人另行支付。

9.4.3委托人对费用结算申请内容有异议的，有权要求监理人进行修正和提供补充资料，由监理人重新提交。监理人对此有异议的，按第12条的约定执行。9.4.2委托人应在收到费用结算申请后的28天内，将应付款项支付给监理人；监理人应当提供等额的增值税发票。委托人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为委托人同意费用结算申请。委托人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。9.4.1合同工作完成后，监理人可按专用合同条款约定的份数和期限，向委托人提交监理费用结算申请，并提供相关证明材料。9.4费用结算9.3.3中期支付涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定执行。9.3.2委托人应在收到中期支付申请后的28天内，将应付款项支付给监理人；监理人应当提供等额的增值税发票。委托人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为委托人同意中期支付申请。委托人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。

10.2不可抗力的通知10.1.2不可抗力发生后，委托人和监理人应及时认真统计所造成的损失，收集不可抗力造成损失的证据。合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的，由合同双方协商确定。10.1.1不可抗力是指监理人和委托人在订立合同时不可预见，在履行合同过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。10.1不可抗力的确认10、不可抗力9.4.4最终结清付款涉及政府投资资金的，按第9.3.3项的约定执行。

10.3.3因一方当事人迟延履行合同义务，致使迟延履行期间遭遇不可抗力的，应由该当事人承担全部损失。10.3.2不可抗力发生后，合同当事人应当采取有效措施避免损失进一步扩大，如未采取有效措施致使损失扩大的，应当自行承担扩大部分的损失。10.3.1不可抗力引起的后果及其损失，应由合同当事人依据法律规定各自承担。不可抗力发生前已完成的监理工作，应当按照合同约定进行支付。10.3不可抗力后果及其处理10.2.2如不可抗力持续发生，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后28天内提交最终报告及有关资料。10.2.1合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

（3）监理人未按合同约定实施监理并造成工程损失；（2）监理人转让监理工作；（1）监理文件不符合规范标准以及合同约定；11.1.1合同履行中发生下列情况之一的，属监理人违约：11.1监理人违约11、违约

（1）委托人未按合同约定支付监理报酬；11.2.1合同履行中发生下列情况之一的，属委托人违约：11.2委托人违约11.1.2监理人发生违约情况时，委托人可向监理人发出整改通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，委托人有权解除合同并向监理人发出解除合同通知。监理人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和委托人损失等。（5）监理人不履行合同约定的其他义务。（4）监理人无法履行或停止履行合同；

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。11.3第三人造成的违约11.2.2委托人发生违约情况时，监理人可向委托人发出暂停监理通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，监理人有权解除合同并向委托人发出解除合同通知。委托人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和监理人损失等。（4）委托人不履行合同约定的其他义务。（3）委托人无法履行或停止履行合同；（2）委托人原因造成监理停止；

1、一般约定合同专用条款（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；委托人和监理人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：12、争议的解决

委托人和监理人签署合同协议书后7天内，委托人向监理人提供免费提供的资料为：1.6.2委托人提供的文件监理人应主动在合理时限内或接到委托人通知后7天内，向委托人提交类别、分数和内容满足委托人要求的监理文件，监理文件包括不限于：监理日志、往来文件、监理月报、监理专题报告、监理工作报告和监理工作总结报告等。1.6.1监理文件的提供1.6文件的提供和照管