文瀛湖办公区及科创园安全等级保护测评服务竞争性磋商

中标

安全等级保护测评服务互联网机房综合机房网络系统餐厅监控系统一卡通管理系统科创园网络系统等保测评网络安全风险评估安全应急保障专业服务计算机互联网信息系统物理访问控制网络安全等级保护测评网络安全等级保护差距分析报告网络安全等级保护整改建议报告网络安全等级保护渗透测试安全管理制度安全策略安全管理测评安全管理中心系统管理审计管理集中管控安全计算环境身份鉴别安全审计入侵防范恶意代码防范管理可信验证数据完整性数据保密性数据备份恢复剩余信息保护个人信息保护安全区域边界边界防护安全通信网络网络架构通信传输安全运维管理环境管理资产管理介质管理设备维护管理漏洞和风险管理网络和系统安全管理配置管理密码管理变更管理备份与恢复管理安全事件处置应急预案管理外包运维管理安全建设定级和备案安全方案设计产品采购外包软件开发工程实施测试验收系统交付等级测评服务供应商管理安全人员管理人员录用人员离岗安全意识教育外部人员访问管理安全管理机构岗位设置人员配备授权合作审核检查建立系统完善信息安全响应服务应急服务网络安全公告网络安全咨询追踪溯源安全问题测评设备信息系统等级保护测评安全整改建议软件系统安全设置安全设备搭建相关制度的完善

金额

项目地址

山西省

发布时间

2022/06/16

公告摘要

项目编号sxyy-22c2fw032

预算金额38万元

招标公司大同市市直机关后勤保障中心

招标联系人-

招标代理机构山西雨洋招标代理有限公司

代理联系人冯思明0352-2899877

中标公司-

中标联系人-

公告正文

文瀛湖办公区及科创园安全等级保护测评服务竞争性磋商

项目概况

文瀛湖办公区及科创园安全等级保护测评服务采购项目的潜在供应商应在大同市平城区文兴路东侧瑞兴大厦1号商住楼三层西侧商铺306室获取采购文件，并于2022年06月27日 15点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SXYY-22C2FW032

项目名称：文瀛湖办公区及科创园安全等级保护测评服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额：38.0000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：38.0000000 万元（人民币）

采购需求：

文瀛湖办公大楼互联网机房及综合机房网络系统（三级），文瀛湖办公大楼监控系统及餐厅监控系统（二级），一卡通管理系统（三级）、科创园网络系统（二级），总计4个系统的等保测评工作。

合同履行期限：自签订合同之日起有效期为二年，本项目采取一次招标二年沿用，实行一年一考核一签合同

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3.本项目的特定资格要求：具有《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》，可在网络安全等级保护网查询

三、获取采购文件

时间：2022年06月16日至 2022年06月22日，每天上午8:30至11:30，下午14:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：大同市平城区文兴路东侧瑞兴大厦1号商住楼三层西侧商铺306室

方式：现场获取

售价：￥500.0 元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2022年06月27日 15点00分（北京时间）

地点：大同市平城区文兴路东侧瑞兴大厦1号商住楼三层西侧商铺308室

五、开启

时间：2022年06月27日 15点00分（北京时间）

地点：大同市平城区文兴路东侧瑞兴大厦1号商住楼三层西侧商铺308室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：大同市市直机关后勤保障中心　　　　　

地址：大同市平城区太阳宫　　　　　　　　

联系方式：0352-7789328　　　　　　

2.采购代理机构信息

名称：山西雨洋招标代理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：大同市平城区文兴路东侧瑞兴大厦1号商住楼三层西侧商铺306室　　　　　　　　　　　　

联系方式：冯思明0352-2899877　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：冯思明

电　话：　　0352-2899877

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	文瀛湖办公区及科创园安全等级保护测评服务
品目	服务/信息技术服务/运行维护服务/安全运维服务
采购单位	大同市市直机关后勤保障中心
行政区域	城区	公告时间	2022年06月16日 11:02
获取采购文件时间	2022年06月16日至2022年06月22日每日上午:8:30 至 11:30 下午:14:00 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点	大同市平城区文兴路东侧瑞兴大厦1号商住楼三层西侧商铺308室
响应文件开启时间	2022年06月27日 15:00
响应文件开启地点	大同市平城区文兴路东侧瑞兴大厦1号商住楼三层西侧商铺308室
预算金额	￥38.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	冯思明
项目联系电话	0352-2899877
采购单位	大同市市直机关后勤保障中心
采购单位地址	大同市平城区太阳宫
采购单位联系方式	0352-7789328
代理机构名称	山西雨洋招标代理有限公司
代理机构地址	大同市平城区文兴路东侧瑞兴大厦1号商住楼三层西侧商铺306室
代理机构联系方式	冯思明0352-2899877
附件：
附件1	磋商文件6.16 .doc磋商文件6.16 .doc

采购代理机构：山西雨洋招标代理有限公司采购人：大同市市直机关后勤保障中心项目编号：SXYY-22C2FW032竞争性磋商文件保护测评服务文瀛湖办公区及科创园安全等级

第四章评审程序、方法及标准25第三章合同文本22第二章供应商须知4第一章竞争性磋商公告1目录2022年6月

第六章响应文件格式39第五章采购需求34

竞争性磋商公告第一章竞争性磋商公告

采购方式：竞争性磋商项目名称：文瀛湖办公区及科创园安全等级保护测评服务项目编号：SXYY-22C2FW032一、项目基本情况文瀛湖办公区及科创园安全等级保护测评服务的潜在供应商应在大同市平城区文兴路东侧瑞兴大厦1号商住楼三层西侧商铺306室获取采购文件，并于2022年6月27日15点00分（北京时间）前提交响应文件。项目概况

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：合同履行期限（服务期限）：自签订合同之日起有效期为二年，本项目采取一次招标二年沿用，实行一年一考核一签合同。采购需求：文瀛湖办公大楼互联网机房及综合机房网络系统（三级），文瀛湖办公大楼监控系统及餐厅监控系统（二级），一卡通管理系统（三级）、科创园网络系统（二级），总计4个系统的等保测评工作。预算金额：38万

方式：现场获取；地点：大同市平城区文兴路东侧瑞兴大厦1号商住楼三层西侧商铺306室时间：2022年6月16日至2022年6月22日，每天上午08：30至11：30，下午14：00至17：00（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件4.本项目不接受联合体。3.本项目的特定资格要求：具有《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》，可在网络安全等级保护网查询；

时间：2022年6月27日15点00分（北京时间）五、开启地点：大同市平城区文兴路东侧瑞兴大厦1号商住楼三层西侧商铺308室。截止时间：2022年6月27日15点00分（北京时间）四、响应文件提交售价：人民币伍佰元整，磋商文件售后不退。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。供应商获取磋商文件时，携带针对本项目的唯一授权委托书及经办人的身份证及相关证明资料；七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限地点：大同市平城区文兴路东侧瑞兴大厦1号商住楼三层西侧商铺308室

名称：山西雨洋招标代理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：0352-7789328地址：大同市平城区太阳宫名称：大同市市直机关后勤保障中心1.采购人信息

第二章供应商须知电话：0352-2899877项目联系人：冯思明3.项目联系方式联系方式：0352-2899877地址：大同市平城区文兴路东侧瑞兴大厦1号商住楼三层西侧商铺306室

1.1本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商文件中所述项目的货物及服务的采购。1.适用范围一、总则供应商须知正文供应商须知前附表

序号	条款名称	具体内容规定
1	采购项目名称	文瀛湖办公区及科创园安全等级保护测评服务
2	采购方式	竞争性磋商
3	采购人	名称：大同市市直机关后勤保障中心联系电话：0352-7789328
4	采购代理机构	采购代理机构：山西雨洋招标代理有限公司联系人：冯思明联系电话：0352-2899877
5	资金来源	财政拨款
6	采购预算金额	38万
7	采购内容	本次采购共一包，所投包项目必须完全响应本磋商文件所列内容。
8	服务地点	采购人指定地点
9	服务期限	自签订合同之日起有效期为二年，本项目采取一次招标二年沿用，实行一年一考核一签合同。
10	供应商应提交的资格证明文件	本次招标应按下列顺序提交资格证明文件，其中加项为实质性响应条款。法定代表人身份证明书(见‘第六章响应文件格式’)；法定代表人授权委托书(见‘第六章响应文件格式’)；有效的营业执照副本（复印件须加盖供应商公章）；网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书；基本存款帐户信息（复印件须加盖供应商公章）；磋商保证金凭证（复印件须加盖供应商公章）； 2021年度由第三方审计机构出具的财务审计报告（复印件须加盖供应商公章）；响应文件递交截止日期前半年内任意一次的纳税凭证（复印件加盖供应商公章，依法免税应提供相应文件证明）；响应文件递交截至日前一年内供应商最近一次交纳社保凭证（复印件或影印件须加盖供应商公章）；供应商无违法记录声明（复印件须加盖供应商公章）(见‘第六章响应文件格式’) 信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用查询信用结果截图（复印件须加盖供应商公章）按照评分要求中的材料或供应商认为需要提供的其他资格证明材料。
11	供应商应提交的商务、技术文件	本次招标应按下列顺序提交商务技术文件，其中加项为实质性响应条款。响应函(见‘第六章响应文件格式’)； *开标报价一览表(见‘第六章响应文件格式’)；供应商企业简况(见‘第六章响应文件格式’)；近三年完成的同类项目情况表(见‘第六章响应文件格式’)；服务方案；人员配备；服务承诺；供应商认为需要提供的其他商务、技术材料。
12	联合体形式	 不接受 □ 接受
13	踏勘现场	不组织
14	分包/转包	不允许分包或转包
15	偏离	不允许偏离
16	备选方案	 不接受 □ 接受
17	磋商保证金	1、磋商保证金：磋商保证金为人民币 7000 元整。磋商保证金提交至以下指定账户：开户单位：山西雨洋招标代理有限公司；开户行名称：中国银行股份有限公司大同友谊路支行；账号：144255317331 缴纳磋商保证金时请在备注栏中注明项目编号递交截止时间：同响应文件递交截止时间 3、递交方式：（通过本单位基本银行帐户递交） 4、退还方式：（通过本单位基本银行帐户退还） 5、退还磋商保证金时，银行手续费由供应商自行负担。
18	响应文件有效期	提交首次响应文件截止时间起90日历天
19	响应文件份数及制作要求	正本壹份，副本贰份电子版壹份（U盘不退）注：响应文件应采用无线胶装方式装订成册，不得采用散装、线装或活页装订夹条等方式，否则将视为无效投标。
20	封套上应载明的信息	项目名称：项目编号：供应商名称：在磋商之前不得启封
21	履约担保	 不要求 □ 要求
22	采购代理服务费	由成交人支付采购代理费,参照国家发展计划委员会发布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）规定的收费基准价格向成交供应商收取成交服务费。
23	财政部门指定的媒体	中国政府采购网

2.5“服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的服务内容以及其它类似的义务。2.4“响应文件”系指磋商供应商向采购人提交的响应文件。2.3“竞争性磋商文件”系指采购单位或采购代理机构向供应商发出的采购文件。2.2“磋商供应商”系指通过报名并向采购单位提交响应文件。2.1“采购人”系指本次磋商活动的采购单位。“采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的经财政部门认定资格的其他采购代理机构。采购人及采购代理机构统称招标采购单位。2.定义

3.5服务地点：见磋商须知前附表。3.4采购内容：见磋商须知前附表。3.3采购预算金额：见磋商须知前附表。3.2资金来源：见磋商须知前附表。3.1项目名称：网络安全风险评估及安全应急保障专业服务项目概况

竞争性磋商费用4.3磋商供应商遵守《政府采购法》、《合同法》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规。如有违反，将视为不合格磋商供应商，其响应文件无效。4.2符合竞争性磋商文件第一章关于磋商供应商资格要求的规定见磋商须知前附表。4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供磋商采购服务的供应商。合格的磋商供应商3.6服务期限：见磋商须知前附表。

（2）联合体各方均应当符合本章第4.2项规定的供应商基本资格条件；（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；6.2供应商以联合体形式参加竞争性磋商采购活动，除应符合本章第4.2项、第4.3项规定外，还应遵守以下规定：6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次竞争性磋商不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体形式。6．联合体形式无论竞争性磋商过程中的做法和结果如何，磋商供应商自行承担所有与参加竞争性磋商有关的全部费用。

见磋商须知前附表。分包/转包见磋商须知前附表。7.踏勘现场（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。（3）联合体各方中至少应当有一方符合本章第4.2项规定的供应商特定资格条件；

10.3本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标采购单位将依据有关法律、法规的规定对此解释。10.2本次竞争性磋商文件的最终解释权归为采购单位，当对一个问题有多种解释时以采购单位解释为准。10.1磋商供应商一旦向采购人、采购代理机构提交了响应文件，即被认为接受了本磋商文件所有条款规定，且对本磋商文件内容无异议。10.磋商文件的约束力本次竞争性磋商活动及由本次竞争性磋商产生的合同受中华人民共和国法律制约和保护。法律适用

合同文本供应商须知竞争性磋商公告11.1磋商文件组成包括：11.竞争性磋商文件用以阐明所需货物及服务、竞争性磋商程序和合同条款等。磋商文件

12.偏离11.3磋商供应商必须详阅磋商文件的所有条款、规定及表达格式。磋商供应商若未按磋商文件的要求和规范编制、提交响应文件，将有可能导致响应文件被拒绝接受。11.2磋商供应商被视为（或有义务）充分熟悉本竞争性磋商项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公共设施等，本磋商文件不再对上述情况进行描述。响应文件格式采购需求评审程序、方法及标准

响应文件的编写13.3更正或补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有磋商供应商有约束力。当磋商文件与更正或补充文件相互矛盾的，以采购人最后发出的更正或补充文件为准。13.2在首次提交响应文件截止时间前，采购人（采购代理机构）或者磋商小组可以已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人（采购代理机构）应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人（采购代理机构）应当顺延提交首次响应文件截止时间。13.1若磋商供应商对磋商文件有疑点或异议，可用书面形式在提交首次响应文件截止时间2个工作日前通知采购人（采购代理机构），视情况确定采用适合方式予以澄清或以书面形式予以答复。13.磋商文件的澄清或修改12.1本条所称偏离为响应文件对磋商文件的偏离，即不满足、或不响应磋商文件的要求。偏离分为对磋商文件的实质性要求条款偏离和对磋商文件的一般商务和技术条款（服务）偏离,具体要求见磋商须知前附表。

15.3除在磋商文件中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。15.2磋商供应商以印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但应附有中文译文。在解释响应文件时，以中文译文为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则供应商将承担相应法律责任。未按上述规定提供中文文本的，磋商小组有权拒绝其响应文件。15.1响应文件以及磋商供应商与采购人（采购代理机构）之间的所有书面往来都应用简体中文书写。15.响应文件的语言及度量衡供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则，响应文件可能被拒绝。14.一般要求

17.1供应商报价包括采购范围内的所有费用，包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而磋商文件中未列出的相关辅助材料和费用。一旦成交，合同签订后价格将不得变动。17.磋商报价16.2若磋商供应商未按磋商文件的要求提供资料、或未对磋商文件作出实质性响应，将作为无效响应文件。16.1响应文件应包括资格证明文件及商务部分、技术部分和其他。16.响应文件的组成15.4本磋商文件所表达的时间均为北京时间。

19.1除磋商须知前附表中另有规定外，本次采购不接受备选方案。本项规定接受备选方案的：19.响应文件的备选方案本次磋商采购的均须以人民币为计算单位。磋商文件另有规定的从其规定。磋商的货币17.3采购项目预算见磋商须知前附表，供应商的报价不得超过采购项目预算。17.2第一次报价仅供磋商小组在评审时参考比较，成交价以最终报价为准。

21.符合磋商文件规定的证明文件20.2如果供应商为联合体，则应提交联合体各方资格文件、联合体协议，否则将视为非实质响应而被拒绝。20.1供应商应提交满足本章第4.2项规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的一部分。20.供应商符合磋商文件规定的证明文件在评审时，磋商小组仅对主选方案进行评审。（1）供应商在响应文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的报价不得高于主选方案。如果供应商在响应文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，该响应文件将被视为非实质性响应而被拒绝。

22.4在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的保证金，成交供应商的保证金在采购合同签订后5个工作日内退还。22.3未按前述各款要求提交银行保函或保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的报价，将被视为无效报价。22.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳磋商保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。22.1磋商须知前附表规定交纳保证金的，磋商保证金应以支票、汇票、本票等非现金形式交纳，在磋商须知前附表规定的截止时间前，从其基本银行账户交纳不超过采购项目预算百分之二的保证金，供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。22.磋商保证金21.1供应商应提交证明货物及其服务符合磋商文件规定的响应性文件，作为商务技术响应文件的一部分。

（五）磋商文件规定的其他情形。（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；22.5有下列情形之一的，保证金不予退还：

24.2正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。24.1响应文件应按资格证明、商务技术部分及其他三部分合并装订，其份数分别为：正本一份和副本贰份；24．响应文件的签署及规定23.2在特殊情况下，采购人可于竞争性磋商有效期满之前征得磋商供应商同意延长竞争性磋商有效期，要求与答复均应以书面形式进行。磋商供应商可以拒绝接受这一要求而放弃竞争性磋商，同意这一要求的磋商供应商，无需也不允许修改其响应文件，竞争性磋商有限期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。23.1竞争性磋商有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从磋商文件规定的谈判开始之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。23.竞争性磋商有效期

25.1有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：25．串通行为24.6在磋商过程中，应磋商小组要求而递交的补充或修改商务技术响应文件或报价文件，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字。24.5不按上述要求密封、盖章和签字的，将导致响应文件无效。24.4响应文件正本和副本应按竞争性磋商文件要求盖章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，须有法定代表人或其委托代理人在旁边签字并盖单位章。24.3为方便唱标,供应商应将报价一览表另外单独密封一份,并在小密封袋上标明报价一览表字样,然后再装入响应文件密封袋中。

（6）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；（5）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加竞争性磋商府采购活动的；（4）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件实质性内容的；（3）采购人与采购代理机构授意供应商撤换、修改响应文件的；（2）供应商直接或者间接从采购人与采购代理机构、磋商小组成员处获得磋商小组组成人员情况的；（1）供应商直接或者间接从采购人与采购代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其响应文件的；

26.1磋商供应商应将响应文件正本和副本密封在一个密封袋中，封口处应加贴封条，并在封套的封口处盖供应商单位章并由法定代表人或其委托代理人签字。26.响应文件的密封及标记四、响应文件的递交（9）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。（8）供应商与采购人与采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。（7）供应商之间商定部分供应商放弃递交响应文件或者放弃成交的；

27.2供应商递交响应文件截止时间结束后，由供应商或供应商代表当场查验响应文件的密封状况，采购代理机构不当场拆封响应文件。27.1磋商供应商在磋商文件第一章规定提交首次响应文件截止时间前将响应文件送达指定地点。27.提交首次响应文件截止时间26.4响应文件如果未按上述规定密封和标记，采购代理机构将拒绝接收。26.3响应文件封套或外包装上应载明的内容见磋商须知前附表。26.2响应文件份数见磋商须知前附表。

29.3无论成交结果如何（因提交响应文件的供应商不足3家而采购失败的情况除外），收到的响应文件，均不退还。29.2在第一章规定的开标开始之日后，供应商不得对响应文件补充、修改或者撤回。29.1磋商供应商在第一章规定的开标开始之日前，可以书面通知对其响应文件进行补充、修改或者撤回，该通知须有供应商法定代表人或其委托代理人签字。补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。29.响应文件的补充、修改和撤回在提交首次响应文件截止时间后递交的响应文件，采购人及采购代理机构将拒绝接受。28.迟交的响应文件

31.1采购人从经相关部门批准的专家库中随机抽取有关专家组成竞争性磋商小组（3人含以上单数）。该磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交供应商。31磋商小组30.2磋商供应商应派授权委托人参加竞争性磋商及报价，授权委托人应随身携带身份证件原件。磋商时，磋商小组将核实参加磋商的供应商代表是否与供应商《法人授权书》中的代表相一致。未派授权委托人，或不能证明其授权委托人身份、或实际参加磋商代表与法人授权委托书中代表不一致的，磋商小组有权取消该磋商供应商的磋商资格。30.1采购人及采购代理机构按磋商文件第一章规定的时间和地点组织竞争性磋商及报价。监督部门将视情况决定是否派代表到现场进行监督。30.竞争性磋商及报价五、竞争性磋商及报价

32.3磋商供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。32.2磋商小组认为有必要，以书面形式要求磋商供应商对其某些问题做出必要的澄清、说明和纠正。磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。磋商供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充。32.1在磋商期间，磋商小组有权要求磋商供应商对其响应文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。磋商供应商应派授权委托人和技术人员按磋商小组的通知的时间和地点接受质询。并非每个磋商供应商都将被质询。32.响应文件的澄清31.3磋商小组成员和评审工作有关人员不得干预或影响正常评审工作，不得明示或暗示其倾向性、引导性意见，不得修改采购文件确定评审程序、评审方法，不得征询采购人代表的倾向意见，不得记录、复制或带走任何评审资料。成交候选人确定后，磋商小组不得修改评审结果或者要求重新评审，但因资格性审查认定错误或价格计算错误依法重新评审的除外。应在评审报告中明确记载。31.2磋商小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

相互串通投标的（有下列情形之一的，视为磋商供应商相互串通投标）；未按磋商文件要求和规定提交有关材料的；未按磋商文件或磋商小组规定时间派授权委托人参加磋商的；33.1磋商供应商出现下列情形之一的，磋商小组可取消其磋商资格33.特别注意事项32.4在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权委托人代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

F、不同磋商供应商的磋商保证金从同一单位的账户转出E、不同磋商供应商的响应文件相互混装D、不同磋商供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异C、不同磋商供应商的响应文件载明的项目管理员为同一人B、不同磋商供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜A、不同磋商供应商的响应文件由同一单位或者个人编制

最后报价超过采购预算金额的；磋商供应商最后报价表中提供的货物或服务中存在缺（漏）项的；最后报价有选择性的；服务期不明确或不符合磋商文件要求的；33.2磋商供应商出现下列情形之一的，将被视为非实质性响应磋商文件要求；有违反政府采购法律、法规行为的。

34.3磋商小组按磋商文件第四章中公布的评审程序、方法及标准进行评审，从设备质量和服务均能满足磋商文件规定的要求供应商中，按授权直接确定成交人，并将结果通知所有参加未成交的供应商。34.2按照同一评审程序及方法、标准评审磋商供应商的响应文件，详细评审办法见本磋商文件第四章。34.1坚持公平、公正地对待所有的磋商供应商。34.确定成交供应商所谓重大负偏离是指磋商供应商的响应范围、服务期限、采购需求等方面明显不能满足采购需求的。重大负偏离的认定须经磋商小组三分之二以上同意。被磋商小组认定存在重大负偏离的；

在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较响应文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何磋商供应商或磋商工作无关的人员。35.1磋商是竞争性磋商的重要环节，磋商工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将遵照评标原则，公平、公正地对待所有供应商。35.磋商过程保密（2）法律、法规和磋商文件规定的其他情形的。（1）响应文件中提供虚假材料或虚假承诺的；34.4供应商有下列情形之一的，不得成为成交人:

37.成交通知36.1磋商结束后，成交结果信息将在财政部门指定的媒体上公布。指定的媒体名称见磋商须知前附表。36.成交信息的公布六、成交结果信息公布、签约及质疑35.3磋商小组不向未成交的磋商供应商解释未成交原因，也不对磋商过程中的细节问题进行公布。35.2磋商供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得以任何形式影响磋商过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。

39.1成交人应当在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订政府采购合同。39.签订合同合同约定。履约保证金37.2成交通知书对采购人和成交供应商具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商拒绝签订合同，放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。37.1确定成交供应商后，由采购人及采购代理机构向成交供应商签发《成交通知书》。

供应商对采购事项有疑问，可以按照《政府采购法》的相关规定向采购人或采购代理机构提出询问。40.询问39.5政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的在合同中约定的权利和义务，双方均应诚实守信全面履行，否则违约方将承担违约责任并赔偿对方损失。39.4签订合同后，成交供应商不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商不得采用分包的形式履行合同。否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商还应承担相应赔偿责任。39.3成交通知书、磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件均应是合同的组成部分。39.2采购人应在合同签订后三个工作日内将合同备案。

41.2质疑书应当包括下列主要内容，附上相关证明材料。否则，采购人及采购代理机构不予受理；（三）对成交结果提出质疑的，自成交结果公告之日起计算。（二）对采购过程提出质疑的，应当在评审工作结束之日起计算。（一）对磋商文件提出质疑的，自收到磋商文件之日起计算。41.1若磋商供应商认为其未获公平评审或磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日之内，将质疑书原件送达采购人或采购代理机构。提出之意期限的计算，依照下列规定办理：41.质疑程序及处理

（六）充足有效的相关证明材料；如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；（五）质疑事项按照有关法律、法规和规章规定及磋商文件要求属于保密或者处于保密阶段的事项，供应商必须提供正常的信息来源或有效证据，供应商不能提供或者拒绝提供合法的信息来源或有效证据的；（四）质疑所依据的法律依据（具体条款）、具体事实和具体理由。质疑书依据、理由部分只有主观陈述、推理、猜测等，而没有提供客观事实依据、法律依据的；（三）质疑的具体事项、明确的请求和主张；（二）被质疑采购项目的名称、项目编号、公告发布时间；（一）质疑供应商全称、详细地址、法定代表人、联系人及联系电话、邮政编码等；

供应商是法人的，应一并提交法人营业执照和法定代表人身份证；供应商是其他组织的，应一并提交其他组织营业执照和主要负责人身份证。41.5提交质疑书时，供应商应同时提交本人身份证，委托他人代理质疑事宜的，还应提交被委托人的身份证。41.4供应商委托代理人办理质疑事宜，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。授权委托书应当由委托人签字并加盖单位公章。41.3供应商质疑实行实名制并须在质疑书上署名。供应商不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人的，应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章；供应商为其他组织的，应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章。供应商其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力。（八）提起质疑的日期。（七）质疑材料中有外文文件的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。

第三章合同文本41.9质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。41.8采购人或采购代理机构将在收到符合上述符合条件的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府采购的管理部门审查。41.7供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为采购人将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。41.6质疑书提交方式。供应商或者其委托代理人应当当面提交质疑书及相关证明材料。供应商以电子邮件、传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的，或者不是供应商或者其委托代理人提交质疑书及相关证明材料的，采购人或采购代理机构可以拒收。供应商应当提供上述证明材料的原件及复印件，原件经采购人或采购代理机构核对无误后返还。

1.项目管理信息为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。供应商（全称）：（乙方）采购人（全称）：（甲方）政府采购编号：合同条款格式

3.履行合同的时间、地点及方式：2.合同标的及金额（3）标的名称：（2）采购方式：（1）采购组织形式：

序号	标的名称	服务内容	服务期限	总价	备注

合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：6.组成合同的文件□提请仲裁□向人民法院提起诉讼首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：5.解决合同纠纷方式4.付款：。

（6）磋商文件（5）响应文件（4）政府采购合同格式条款（3）成交通知书（2）本合同书（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议

法定代表人：法定代表人：甲方：（公章）乙方：（公章）合同订立地点：合同订立时间：年月日（7）标准、规范及有关技术文件

注：经双方协商，在不改变合同实质性内容的基础上，可采用其他合同格式。帐号：开户银行：传真：传真：电话：电话：委托代理人：委托代理人：

2、第一轮报价1.2采购人根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本采购项目的特点组建磋商小组，对响应文件进行评估和比较。磋商小组由三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。1.1磋商小组对磋商文件进行确认。1、组建磋商小组一、评审程序：第四章评审程序、方法及标准

2.6开标后，所有供应商的响应文件将不予退还。2.5采购代理机构将做唱标记录并在开标后要求供应商的法定代表人或被授权代理人签字确认。如供应商的法定代表人或被授权代理人未参加开标会议、或未在开标记录上签字确认开标结果，则视为供应商接受此结果。2.4唱标时，采购代理机构当众宣读供应商名称、报价、服务期限以及采购人认为适当的其他内容。供应商若有最后报价和优惠条件等未被唱出，应在主持人征求异议时及时声明或提请注意，否则采购代理机构对此不承担任何责任。2.3开标时由供应商代表查验响应文件密封情况并当众报告查验结果，确认无误并签字后由主持人拆封、唱标。2.2供应商参加开标的代表必须在签到表上签到以证明其出席。2.1采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点主持公开开标，采购人代表、磋商小组、供应商代表及有关工作人员参加。

(2)未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；(1)未交保证金或金额不足、保证金形式不符合磋商文件要求的；4.1评审小组对响应文件进行符合性审查。响应文件有下列情况之一的视为无效响应：4.符合性审查3.1采购人根据磋商文件规定的供应商资格条件要求，对响应文件进行资格审查。供应商不满足资格条件的，在评审时将其视为无效响应。资格审查

4.2未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。(7)不符合法律、法规和磋商文件规定的。(6)磋商文件附有招标人不能接受的条件；(5)不符合磋商文件的要求有分包、转包现象的；(4)报价超过采购项目预算的；(3)响应文件有效期不足的；

5.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出首次响应文件的范围或者改变首次响应文件的实质性内容。5.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正首次响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。5、响应文件的澄清（3）供应商的报价均超过采购人项目采购预算，采购人不能支付的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的磋商采购方式适用情形的；4.3根据有关法律法规和磋商文件的有关规定，如出现下列情况之一的，应予以废标：

6.3由采购人或采购代理机构主持，开启响应文件，由磋商小组进行审查工作。6.2响应文件递交截止时间后，由监督人员、供应商授权代表对其递交的响应文件进行密封确认，随后退场等待磋商谈判。6.1采购代理机构按照第一章中规定的时间和地点接受供应商递交的响应文件。供应商应派授权代表签到并参加磋商谈判。6、磋商谈判5.4与磋商文件有重大偏离的响应文件将被拒绝。重大偏离系指影响到磋商文件规定的范围，或限制了采购人的权力和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应报价的供应商的公平竞争地位。5.3如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行合同的可能时，磋商小组有权决定是否通知其限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该投标。

6.9已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。6.8磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。6.7供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（包括书面澄清和承诺书等），并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。6.6对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。6.5在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务要求以及合同条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。6.4磋商小组将对实质性响应的响应文件进行评估和比较，按照递交顺序集中与供应商分别进行磋商。

8、政府采购政策性要求内容认定(如适用)7.3磋商小组须对各供应商的最终报价进行合理性审核，如磋商小组一致认为某个供应商的最终报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该报价。7.2最后报价采用书面方式做出，供应商须按照招标代理机构确定的最后报价时间统一密封报出；7.1各供应商以技术、商务谈判后的书面承诺为基础，进行最终报价；7、最终报价6.10磋商谈判后，磋商小组将根据供应商的响应文件、最终报价、书面澄清和承诺书等，依据“评分标准和评标办法”进行综合评审。

（1）审查《中小企业声明函》各项内容是否符合相关规定要求，否则不予认定。如谈判过程中发现虚假声明，则拒绝其报价，同时可认为供应商提供虚假材料谋取成交，可按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定处理。8.4中小微企业参加本项目评审标准8.3供应商提供货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。未附有效认证证书，将有可能导致响应文件无效。8.2本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。货物中有节能产品、环境标志产品的，须如实填写节能产品明细表、环境标志产品明细表，同时，提供所投产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,作为评定依据，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。包含有国家强制采购的节能、环保产品，供应商未在响应文件中进行标记，磋商小组经审查所报产品不属于国家强制采购的节能、环保产品将对其响应文件作无效处理。8.1根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）的规定，本项目采购的货物中如包含财政部、发改委发布的最新《节能产品政府采购品目清单》中“★”标注的国家强制性采购产品，以及同时属于财政部、环保部发布的最新《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，均须提供清单中的国家强制性采购产品。本文件有规定允许采购清单以外产品的除外。

A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。8.5支持残疾人福利单位：《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，对属于残疾人福利性单位的货物价格给予6％的扣除，用扣除后的价格参与评审；（3）联合体价格折扣：本项目允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体3%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。（2）产品价格折扣：小、微型企业给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

8.6依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目供应商属于监狱企业的，货物价格给6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

1.评审方法：本项目采用综合评分法，总分为100分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交供应商的评审方法。磋商小组按照磋商文件的要求和条件，根据各供应商的商务、技术、价格、对磋商文件的响应程度等进行综合评价、评分，将评审总得分按由高到低的顺序进行排列，直接确定成交供应商；评审总得分相同的按最后报价由低到高顺序排列，评审总得分且最终报价相同的，按技术部分得分顺序排列。二、评审方法及标准：9.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。9.综合评审2、监狱企业证明文件［如有。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。注：1、监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

详细评审内容评审因素评审标准符合性评审标准供应商名称与营业执照（证书）、公章一致响应函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章响应文件格式符合“磋商文件”规定的要求报价有效、唯一报价服务方案、承诺符合“磋商文件”的规定服务期限符合“磋商文件”的规定响应文件有效期符合“磋商文件”的规定磋商保证金符合“磋商文件”的规定资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资格要求符合“磋商文件”的规定财务状况符合“磋商文件”的规定纳税及社保符合“磋商文件”的规定信用符合“磋商文件”的规定内容评审因素评审标准符合性评审标准供应商名称与营业执照（证书）、公章一致响应函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章响应文件格式符合“磋商文件”规定的要求报价有效、唯一报价服务方案、承诺符合“磋商文件”的规定服务期限符合“磋商文件”的规定响应文件有效期符合“磋商文件”的规定磋商保证金符合“磋商文件”的规定资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资格要求符合“磋商文件”的规定财务状况符合“磋商文件”的规定纳税及社保符合“磋商文件”的规定信用符合“磋商文件”的规定初步评审2.评定内容及标准

评定内容及标准

一、商务部分(20分) (磋商小组共同认定)

1、类似业绩（10分） ①供应商最近三年的类似项目成功案例，每提供一个案例得2分，最多10分。（上述业绩以同一项目的合同（协议书）或中标通知书为准，复印件并加盖供应商公章）

2、公司相关资质（6分） ISO9001、ISO27000信息安全管理体系认证证书每具备1个得3分。

4、投标文件的编制（4分） ①根据磋商文件所提供的格式填写相关内容且无空项的得1分，否则不得分； ②响应文件采用双面打印投标文件的得1分，否则不得分； ③对响应文件编排页码的得1分，未编排页码或编制不完整的不得分； ④按磋商文件要求的编制响应文件以及使用磋商文件要求的计量单位的得1分，否则不得分；

二、技术部分（60分）

1、响应情况（15分）对各供应商响应文件中描述所投服务的响应情况分析、比较，设为三档10-15分，5-10分，1-5分。

总体方案（15分）有健全、合理的管理制度，能够充分保证服务质量，对员工的工作职责有明确的划分和具体规定。要求总体方案对本项目深入分析，能够体现项目特点，明确服务重点和管理重点。设为三档10-15分，5-10分，1-5分。

3、具体措施（15分）测评流程、测评工具的安排完善性描述，合理；设为三档10-15分，5-10分，1-5分。

4、项目组成员（15分）.拟投入本项目的各类技术人员高级、中级、初级测评师构成，人员结构合理，主要专业，满足本项目需要；设为三档10-15分，5-10分，1-5分。

三、价格分（20分）满足磋商文件要求且磋商报价格最低的磋商报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(评标基准价／磋商报价)×20%×100保留小数点后两位。

（二）招标期限：自签订合同之日起有效期为二年，本项目采取一次招标二年沿用，实行一年一考核一签合同。（一）项目预算：38万（大写：叁拾捌万元整）。二、项目预算及付款方式为深入贯彻习近平总书记关于建设网络强国战略的重要论述，按照《中华人民共和国网络安全法》等国家法律法规和有关部门对具有关键基础信息网络的单位必须开展等级保护测评工作的要求，提升文瀛湖办公大楼及科创园互联网信息系统的安全防护水平，我中心拟聘请第三方具有专业资质的检测机构对文瀛湖办公大楼互联网机房及综合机房网络系统（三级）、文瀛湖办公大楼监控系统及餐厅监控系统（二级）、一卡通管理系统（三级）、科创园网络系统（二级）进行等级保护测评工作。一、项目描述第五章采购需求

安全物理环境：物理位置的选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应、电磁防护；（一）安全技术测评测评内容包括：文瀛湖办公大楼互联网机房及综合机房网络系统（三级），文瀛湖办公大楼监控系统及餐厅监控系统（二级），一卡通管理系统（三级）、科创园网络系统（二级），总计4个系统的等保测评工作。三、服务内容（三）付款方式：签订合同后，乙方向甲方提交《网络安全等级保护测评方案》后甲方支付乙方合同总金额的30%，提交《网络安全等级保护差距分析报告》、《网络安全等级保护整改建议报告》付合同总金额的60%，乙方提供《网络安全等级保护渗透测试报告》《信息安全等级保护测评报告》及其它甲方要求的文档后甲方支付10%余款。

安全管理制度：安全策略、管理制度、制定和发布、评审和修订；（二）安全管理测评安全管理中心：系统管理、审计管理、安全管理、集中管控；安全计算环境：身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防范、可信验证、数据完整性、数据保密性、数据备份恢复、剩余信息保护、个人信息保护；安全区域边界：边界防护、访问控制、入侵防范、恶意代码和垃圾邮件防范、安全审计、可信验证；安全通信网络：网络架构、通信传输、可信验证；

《网络安全等级保护差距分析报告》交付成果包括：安全运维管理：环境管理、资产管理、介质管理、设备维护管理、漏洞和风险管理、网络和系统安全管理、恶意代码防范管理、配置管理、密码管理、变更管理、备份与恢复管理、安全事件处置、应急预案管理、外包运维管理。安全建设管理：定级和备案、安全方案设计、产品采购和使用、自行软件开发、外包软件开发、工程实施、测试验收、系统交付、等级测评、服务供应商管理；安全人员管理：人员录用、人员离岗、安全意识教育和培训、外部人员访问管理；安全管理机构：岗位设置、人员配备、授权和审批、沟通和合作、审核和检查；

1.通过本次测评，完成以上4个网络系统的测评前的所有文档的建立及系统完善工作，以使文瀛湖办公大楼互联网机房及综合机房系统和一卡通管理系统能满足国家规定的信息系统三级定级的测评基本要求，文瀛湖办公大楼监控系统及餐厅监控系统和科创园网络系统能满足国家规定的信息系统二级定级的测评基本要求。四、服务要求《网络安全等级保护测评报告》《网络安全等级保护整改建议报告》《网络安全等级保护渗透测试报告》《网络安全等级保护测评方案》

1.具有独立承担民事责任的能力；五、资质要求5.在工作过程中对涉及的各类数据严格保密，在测评工作结束后，不可将工作中的数据用于任何有损我单位利益的用途，双方签署保密协议。4.为采购人提供专业的信息安全响应服务，按照采购人要求对目标单位可能发生的重大突发网络安全事件提供应急服务，包括但不限于：协助提供网络安全公告，提供网络安全咨询、安全事件风险评估、安全事件追踪与溯源。3.确保等级测评工作的安全、规范，确保被测系统的安全。所使用的工具、方法和过程要在双方认可的情况下使用。等级保护测评工具应经过严格测试和检验，确保不对被测评系统造成损失，工作结束后不驻留任何程序并销毁不需要的文档和资料；在对我单位信息系统进行测评中发现的漏洞及安全问题等情况严格执行相关保密制度；对测评设备、介质进行严格的保密管理；工作过程中对公司人员实施封闭式集中管理；公司项目组进场人员必须遵守我单位相关管理规定。2.对在上述信息系统等级保护测评中发现的各种问题提出安全整改建议，并协助我单位做好整改工作，包括软件系统的安全设置、安全设备的搭建以及相关制度的完善等，最终达到定级标准要求。

7.法律、行政法规规定的其他条件；6.具有《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》，可在网络安全等级保护网查询；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T28448-2019）《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T25070-2019）《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）《信息安全等级保护管理办法》（公通字（2007）43号）六、项目实施遵循的技术标准8.本项目不接受联合体投标。

应提供全面的组织管理方案和保证措施，以保证项目的顺利实施。同时，应安排有丰富实施经验的人员参加项目的实施，成员组成应包括：项目经理、项目组长、技术测评师、管理测评师、质量监督员。（一）实施人员要求七、项目实施要求《网络安全等级保护测评报告模板2021版》《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）《信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》（GB/T28449-2018）

(项目名称)项目（正/副）本（格式）第六章响应文件格式项目实施过程中，项目人员应全程参与本项目的实施过程，项目验收前无故不得更换。若有特殊原因需调整，应与我单位协商后进行。

文应响项目编号：

单位名称：法定代表人身份证明书2022年月日供应商单位名称：（加盖单位公章、法定代表人或授权代表印鉴或签字）件

身份证号：职务：姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：

日期：法定代表人(签字或盖章)：特此证明。系（供应商名称）的法定代表人。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权委托书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（供应商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。（采购人）：法定代表人授权委托书附法定代表人有效的身份证正反两面复印件

供应商代表印刷体姓名、签字或盖章：法定代表人印刷体姓名、签字或盖章：附供应商代表有效的身份证正反两面复印件

2、不存在被责令停业、暂停或取消投标资格、财产被接管或冻结的情况；1、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；我公司对于参加本次政府采购活动，作出如下声明：（采购人）：无违法记录声明供应商全称、供应商公章：

供应商企业简况日期：法定代表人(签字或盖章)：供应商(公章)：3、在最近三年内没有骗取中标、严重违约或者发生过重大质量安全事故，尚在处罚期限内的情况。

企业名称
注册地址		邮政编码
联系方式	联系人	电话
联系方式	传真	网址
营业执照号
法定代表人		电话
成立时间		企业性质
注册资金		员工总人数
组织结构代码
开户银行
账号
经营范围
企业简介

3、提供供应商须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本、副本、开标报价一览表。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件和本采购文件规定的特定资质要求。1、我方同意在本项目采购文件中规定的响应文件有效期内（自递交响应文件之日起计算）遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)采购的有关活动，并对此项目进行报价。为此：（采购人）：响应函

9、保证在磋商截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回时，我方会以书面形式通知采购代理机构，否则可视为无效。8、保证遵守采购文件的所有规定。7、承诺完全满足和响应采购文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件偏离表中予以明确特别说明。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、我方承诺：完全理解投标报价超过开标后公布的预算金额时，导致磋商无效。4、按采购文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标报价一览表。

15、我方承诺：采购人若需追加采购本项目采购文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。14、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。13、我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。12、我方完全理解贵方不一定接受最低价的响应或收到的任何响应。11、如果在开标后规定的投标有效期内撤回报价，我方的投标保证金可被贵方没收。10、对贵方以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等)或以在本次招标公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会立即予以回复确认。若因登记有误或线路故障等其他原因导致通知延迟送达或无法送达，责任由我方自负。

（4）开标后撤回投标的；（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取中标的；17、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：16、我方承诺接受采购文件中《合同原则》的全部条款且无任何异议。

地址：邮编：所有有关本投标的一切往来联系方式为：（8）违犯法律法规规定的其他行为。（7）供应商未按采购文件规定和合同约定履行义务的；（6）中标后未按本采购文件规定签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（5）在评标期间，影响采购代理机构或评标委员会正常履行职责的；

供应商代表（签字或盖章)：供应商公章：E-mail：供应商代表联系电话：（办公）（手机）供应商代表姓名：电话：传真：

货币：人民币/元项目编号：项目名称：开标一览表日期：

供应商名称	报价金额（元）	服务期限	备注
	小写：大写：

注：后附合同书（首页、合同金额所在页、签字盖章页）的复印件，并盖供应商公章。近三年完成的同类项目情况表（格式）日期：供应商代表(签字或盖章)：供应商(公章)：

序号	采购单位名称	项目名称	合同金额	联系人	联系电话	备注
1
2
3
4
5
…
合计		——		——	——	--

2、环境标志产品明细表（如涉及）注：节能产品根据财政部、国家发展改革委公布的《节能产品政府采购品目清单》或《节能产品政府采购清单》确定。提供所投产品所在页截图复印件，并予以标记。1、节能产品明细表（如涉及）政府采购相关政策要求的响应情况

序号	产品名称	制造商	产品型号	节能产品认证证书号/政府采购品目清单依据的标准



合计

序号	产品名称	制造商	产品型号	环境标志产品认证证书号/政府采购品目清单依据的标准



合计

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函3、中小企业声明函（如适用，不适用则不附）注：环境标志产品根据财政部、国家环保总局公布的《环境标志产品政府采购品目清单》确定。提供所投产品所在页截图复印件，并予以标记。

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函4、残疾人福利性单位声明函（如适用，不适用则不附）*从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

最终报价表（另附）附件格式：供应商须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件5、监狱企业证明材料函（如适用，不适用则不附）注：中标供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》日期：

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）货币：人民币/元项目编号：项目名称：