武冈市“互联网+政务服务”一体化平台暨智慧大厅建设项目合同公告

公告日期:2019年01月31日

武冈市“互联网+政务服务”一体化平台暨智慧大厅建设项目

政府采购合同

甲方：武冈市政务服务中心，住所地：武冈市春光大道 （以下简称甲方）

供应商： 湖南科创信息技术股份有限公司，住所地：岳麓区青山路678号（以下简称乙方）

根据政府采购编号武冈财采计【2018】000418 ，湖南中誉项目管理有限公司组织“武冈市“互

联网+政务服务”一体化平台暨智慧大厅建设项目（委托代理编号:HNZYSYCG2018-10047）”的公开招标采购，于2018年11月28日在邵阳市公共资源交易中心进行了公开招标，经评标委员会评审后确定乙方为本项目中标人。经甲乙双方协商一致，特签订本合同。具体内容如下：

1. 定义

（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。

（2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。

（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。

（4）“合同条款”系指本合同条款。

（5）“项目现场”系指合同项下货物将要进行安装和运行的地点。

（6）“验收”系指合同双方依据规定的程序和条件确认合同项下的货物符合技术规范要求。

2. 合同标的及金额

序号	项目名称	武冈市“互联网+政务服务”一体化平台暨智慧大厅建设项目	政府采购编号	武冈财采计【2018】000418
			采购代理编号	HNZYSYCG2018-10047
1	项目名称	武冈市“互联网+政务服务”一体化平台暨智慧大厅建设项目
2	服务要求	2018年12月30日前完成“互联网+政务服务”一体化平台的市本级实施工作；2019年6月底前完成市级政务大厅硬件采购、安装部署、实施及配套软件功能；2019年12月底前完成18个乡镇街道便民政务大厅硬件采购、安装部署、实施及配套软件功能；
3	数量	1
4	单价	6,237,000.00元
5	总合同额	大写： 陆佰贰拾叁万柒仟元整人民币整 小写： 6,237,000.00 元人民币整
6	软件著作权	政务服务一体化管理平台V2.0

3. 合同价款

3.1本合同总价为人民币陆佰贰拾叁万柒仟元整（￥6,237,000.00）。乙方为履行本合同而发生的所有费用均包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。

一、“互联网+政务服务”一体化平台部署及相关业务系统实施
序号	建设内容			单价（元）	数量	总价（元）
1	依托省级平台或邵阳市级平台实施(基础实施模块一）	互联网政务服务门户	互联网政务服务门户与市政府门户网站深度融合	￥36,000.00	1	￥36,000.00
2		政务服务业务梳理	标准化要素	￥9,500.00	1	￥9,500.00
3			资料电子化	￥12,500.00	1	￥12,500.00
4			流程电子化	￥16,250.00	1	￥16,250.00
5			协同共享规范	￥10,250.00	1	￥10,250.00
6		政务服务事项管理系统实施	政务服务事项目录清单及实施清单审核及配置	￥10,500.00	1	￥10,500.00
7			政务服务事项管理系统数据初始化及表单个性化配置	￥15,500.00	1	￥15,500.00
8		政务服务运行管理系统实施	数据初始化	￥16,000.00	1	￥16,000.00
9			网上预约配置实施	￥10,250.00	1	￥10,250.00
10			统一运行管理改造实施	￥23,500.00	1	￥23,500.00
11		在线支付平台实施	涉及收费事项梳理及配置	￥18,750.00	1	￥18,750.00
12			收费扫码实施	￥10,800.00	1	￥10,800.00
13		物流管理平台实施	物流事项梳理及配置	￥13,850.00	1	￥13,850.00
14		通用业务办理系统实施	通用业务办理系统本地数据初始化	￥8,500.00	1	￥8,500.00
15			机构及用户调研	￥9,550.00	1	￥9,550.00
16			机构权限配置	￥8,500.00	1	￥8,500.00
17			用户角色及权限配置	￥8,200.00	1	￥8,200.00
18			事项配置初始化	￥10,650.00	1	￥10,650.00
19			事项流程及角色绑定	￥8,900.00	1	￥8,900.00
20		电子监察与评价考核实施（通用版）	监察办法出台及监察规则梳理	￥6,250.00	1	￥6,250.00
21			监察规则设置	￥7,850.00	1	￥7,850.00
22			信息汇聚监控（调试实施）	￥6,200.00	1	￥6,200.00
23			预警纠错（调试实施）	￥6,250.00	1	￥6,250.00
24			督查督办（工作流配置）	￥7,200.00	1	￥7,200.00
25			绩效评估规则设置（实施）	￥6,050.00	1	￥6,050.00
26		并联审批系统实施（通用版）	并联审批项目信息梳理配置	￥21,250.00	1	￥21,250.00
27			并联审批事项配置	￥23,650.00	1	￥23,650.00
28			套餐式联合审批配置	￥42,350.00	1	￥42,350.00
29		接口建设	与市级数据交换共享平台对接	￥80,000.00	1	￥80,000.00
30		数据迁移	科创系统免费，非科创系统收费	￥0.00	1	￥0.00
31		培训工作	市集中培训5次	￥4,000.00	5	￥20,000.00
32			培训材料准备	￥15,000.00	1	￥15,000.00
33	依托省级平台或邵阳市级平台实施(基础实施模块二）	电子证照库实施	电子证照库调研梳理	￥19,000.00	1	￥19,000.00
34			电子证照数据采集	￥125,000.00	1	￥125,000.00
35			电子证照元数据配置	￥38,000.00	1	￥38,000.00
36			电子证照生成实施	￥58,000.00	1	￥58,000.00
37		电子公章客户端	电子公章外购	￥1,000.00	60	￥60,000.00
38	小计：					￥800,000.00
二、市本级综合性政务服务实体大厅智慧化建设
序号	建设内容			单价（元）	数量	总价（元）
1	市本级智慧大厅一体化管理系统建设		大厅管理系统	￥156,000.00	1	￥156,000.00
2			自助办事服务系统	￥92,000.00	1	￥92,000.00
3			排队取号指引系统	￥159,000.00	1	￥159,000.00
4			查询导览系统	￥72,000.00	1	￥72,000.00
5			窗口双屏互动系统	￥75,000.00	1	￥75,000.00
6			智能卡阅读和智能影印系统	￥65,000.00	1	￥65,000.00
7			信息显示系统	￥65,000.00	1	￥65,000.00
8			电子样表系统	￥165,000.00	1	￥165,000.00
9			与大厅智能化设备对接	￥120,000.00	1	￥120,000.00
10	市本级智慧大厅硬件规划	自助服务一体机	每层两台	￥35,000.00	8	￥280,000.00
11		排队叫号机	每层一台	￥18,000.00	4	￥72,000.00
12		高拍仪(带身份证阅读)	每个窗口一台，	￥3,200.00	110	￥352,000.00
13		双屏互动终端	按110个窗口算	￥2,500.00	110	￥275,000.00
14		呼叫器		￥350.00	110	￥38,500.00
15		大厅触摸查询机		￥14,000.00	4	￥56,000.00
16		电子样单一体机	每层一台	￥8,000.00	4	￥32,000.00
17		集成费用	按硬件费用的10%计取。	￥110,550.00	1	￥110,250.00
18		税费	按总体费用的6%计取。	￥72,963.00	1	￥72,963.00
19	小计：					￥2,258,013.00
三、乡镇（街道）便民服务中心实体大厅智慧化建设
序号	建设内容			单价（元）	数量	总价（元）
1	乡镇（街道）智慧大厅软件/硬件规划	高拍仪(带身份证阅读)	每个窗口一台，按每个试点镇街15个窗口算	￥3,200.00	270	￥864,000.00
2		双屏互动终端		￥2,500.00	270	￥675,000.00
3		集成费用	按硬件费用的10%计取。	￥51,300.00	1	￥153,900.00
4		税费	按总体费用的6%计取。	￥33,858.00	1	￥101,574.00
5		政务服务业务梳理	政务服务事项目录清单及实施清单梳理	￥4,050.00	18	￥72,900.00
6			政务服务事项数据配置	￥4,950.00	18	￥89,100.00
7		通用业务办理系统个性化	事项代办	￥1,150.00	18	￥20,700.00
8			街道事项直办	￥1,950.00	18	￥35,100.00
9			用户调研配置	￥900.00	18	￥16,200.00
10			用户角色及权限配置	￥900.00	18	￥16,200.00
11			事项配置初始化	￥1,350.00	18	￥24,300.00
12			事项流程及角色绑定	￥1,350.00	18	￥24,300.00
13		培训工作	集中培训1次	￥2,000.00	18	￥36,000.00
14			培训材料准备	￥1,000.00	18	￥18,000.00
15	小计：					￥2,147,274.00
一、二、三项目合计：						￥5,205,287.00
第二年(2020年)运维保障(每年按项目总额的10%)费用计：						￥515,857.00
第三年(2021年)运维保障(每年按项目总额的10%)费用计：						￥515,856.00
整体项目最终价总计：						￥6,237,000.00

4. 履行合同的时间、地点和方式

4.1交货时间

本项目分期交货：

2018年12月30日前完成“互联网+政务服务”一体化平台的市本级实施工作；

2019年6月30日前完成市级政务大厅硬件采购、安装部署、实施及配套软件功能；

2019年12月31日前完成18个乡镇街道便民政务大厅硬件采购、安装部署、实施及配套软件功能；

4.2交货地点：武冈市政务服务中心。

4.3交货方式：现场交货。

5. 项目实施与验收

5.1乙方依据合同附件负责合同内项目的实施工作，乙方派到现场服务的技术人员应是有实践经验、可胜任此项工作的人员。

5.2甲方需在工程实施前提供现有网络的技术资料及相关的实施条件，如因甲方未能按时提供现有网络的技术资料及相关实施环境造成工程延期，乙方不承担责任。

5.3乙方完成全部项目的实施并通过自验和试运行测试后，由甲方组织项目的验收。

5.4乙方完成产品交付，在自验、试运行正常后，书面通知甲方；甲方在接到书面通知后，经试运行，出具并签署验收报告。

5.5项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由乙方承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

5.6验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,由乙方承担检测费用。

5.7项目验收不合格，由乙方返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给甲方造成的损失等费用由乙方承担。

5.8提交的成果要包括系统部署安装文档、操作手册、系统维护手册等在内的一整套完备的文档。

5.9甲方应及时组织验收，如在收到乙方提请验收申请后的30天内未组织验收，则视为验收自行通过。

6. 货物包装要求

6.1乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。

6.2 每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。

7. 质量标准和保证

7.1 质量标准

（1）本合同下交付的货物应符合合同清单所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。

（2）采用中华人民共和国法定计量单位。

（3）乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。

7.2 保证

（1）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷；

（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方；

（3）乙方收到通知后应在投标文件规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件；

（4）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响；

（5）为了保证系统能按时高质地顺利完成，规避项目风险，应采取如下质量保证措施：

项目主管在项目实施至终验期间不更换，主要实施人员更换在与甲方协商并经甲方同意后方更换；认真做好项目前期工作和实施计划，详尽全面、扎实的做好需求调研分析及系统设计工作，周密做好系统各阶段实施工作，确保数据的正确性与全面性，强化成果审查、测试工作，对系统各实施阶段产生的成果严格进行校审，对系统各功能模块进行严测试，严把各阶段质量关，确保整个系统的高质量；所有成果将以电子档和纸质文档形式提交；

（6）本项目整体质保期两年（其中硬件指硬件到货并验收后2年，软件指软件系统终验后2年），质保期内乙方承诺软件免费升级、提供免费服务、硬件免费更换备品备件，质保期满后，乙方继续向用户单位提供产品维护、技术支持等服务，具体服务费由双方协商确定；

（7）质保期内，乙方提供全天候的热点技术支持服务，确保软件系统正常使用，在接到用户维修要求后立即作出回应，当系统出现故障时，乙方承诺在1小时内响应，2小时内提出解决方案，在远程不能解决问题的情况下，4小时内到达现场对故障进行处理，保证不影响采购人的正常工作业务，确保软件系统的正常使用；

（8）乙方将保证系统功能的可扩展性，在系统上线使用的过程中，如有涉及系统功能的修改完善要求，将及时提供相关技术支持。

8. 权利瑕疵担保

8.1 乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。

8.2 乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。

8.3 如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。

9 ．培训要求

9.1乙方对系统管理员、系统维护人员和一般操作人员免费进行培训并提供详细的培训计划。

9.2乙方为所有被培训人员提供使用/技术说明书及培训文字资料和讲义等相关用品。

9.3乙方按甲方指定负责培训操作管理（2-3名）及维护人员，达到熟练掌握软件性能、操作技能及排除一般故障的程度。

10. 知识产权保护

10.1乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。

10.2甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。

10.3本次为甲方定制开发的软件独立知识产权归甲方所有，未经甲方许可不得转让任何第三人。在本项目之前乙方已取得的自主知识产权归乙方所有。

11. 保密义务

11.1 甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方的属于保密的内容，双方均有保密义务。

12. 合同价款支付

完成“互联网+政务服务”一体化平台市本级与省、邵阳市平台深度融合实施工作后付款本部分的全部金额，甲方须于2019年1月份向乙方支付人民币 捌拾万元整（￥800,000.00）；

完成“互联网+政务服务”一体化平台市本级政务大厅的软件功能实施、硬件采购安装调试及大厅智能化设备对接工作并验收合格后付款本级大厅软件及硬件费用的全部金额，甲方须于2019年6月份向乙方支付人民币 贰佰贰拾伍万捌仟零壹拾叁元整（￥2,258,013.00）；

完成第一批6个试点乡镇便民服务大厅的软件功能实施、硬件采购安装调试并验收合格后付款6个试点乡镇便民服务大厅软硬件费用的全部金额及第一年的运维费用，甲方须于2019年12月份向乙方支付人民币壹佰贰拾叁万壹仟陆佰壹拾伍元整（￥1,231,615.00）；

完成第二批12个试点乡镇便民服务大厅的软件功能实施、硬件采购安装调试并验收合格后付款12个试点乡镇便民服务大厅软硬件费用的全部金额及第二年的运维费用，甲方须于2020年3月份向乙方支付人民币壹佰玖拾肆万柒仟叁佰柒拾贰元整（￥1,947,372.00）.

以上四次付款金额以甲方实际验收认可金额为准（根据实际需要增减软件和硬件设施发生金额改变）。

13. 违约责任

13.1乙方不能按时完工，应每日按合同总金额的向甲方支付1‰违约金，但总额不超过合同金额的5%。

13.2甲方不能按时支付项目费用，除按应支付金额及时支付外，甲方每日按应付金额应向乙方支付1‰的违约金，但总额不超过应付金额的5%。

13.3在甲方开发的产品维护期内，由于乙方的原因造成的甲方经济损失由乙方负责赔偿。由于甲方操作人员使用不当所造成的经济损失由甲方负责。

13.4甲方未按照合同约定时间提供开发软件的有关资料、系统运行环境（网络、服务器、存储、系统软件等）或因甲方原因未能如期组织对软件的测试使用、培训、验收工作，导致影响软件使用的进度，乙方不承担相应责任。

13.5合同守约方应将索赔金额及事由书面通知违约方，若违约方有异议，应在收到通知一周内以书面形式回复守约方，再由双方协商确定。若违约方收到通知后一周内未予答复守约方，即视为认可。

14. 合同的变更

14.1在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等进行协商变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。

14.2在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。

14.3除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。

15. 合同中止与终止

15.1合同的中止

（1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；

（2）合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。

15.2合同的终止

（1）合同因有效期限届满而终止；

（2）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。

（3）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，由有关部门按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定追究其法律责任。

（4）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。

（5）经合同双方协议可终止本合同的履行。

16. 合同转让和分包

16.1乙方不得以任何形式将本合同转包。

17. 供应商的广告或宣传

17.1未经甲方事先书面许可，乙方不得以履行本政府采购合同为由，以广告或其他形式宣称其是政府采购指定供应商或其产品是政府采购指定产品。

18. 不可抗力

18.1不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。

18.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

18.3遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。

19. 解决争议的方法

19.1合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十天内仍不能解决，可以向政府采购管理部门提请调解。

19.2 调解不成可以向甲方所在地人民法院提起诉讼。

19.3 如诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。

20. 法律适用

20.1本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章。

21. 通知

21.1本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续。

21.2通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。

22. 合同未尽事项

22.1合同未尽事项甲乙双方协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同的附件，与合同具有同等的法律效力。

23. 合同生效

23.1本合同在合同双方法定代表人或授权代表签章后生效。

23.2本合同一式陆份，甲乙双方各三份，均具有同等法律效力。

24 ．合同附件

附件1《货物说明一览表皮》

附件2《附件2 规格参数》

（以下无正文，以下武冈市“互联网+政务服务”一体化平台暨智慧大厅建设项目签章页及附件）

甲 方： 乙 方：

（盖章）　　　　　　 （盖章）

单 位：武冈市政务服务中心　　　　 单 位：湖南科创信息技术股份有限公司

地 址： 地 址：长沙市岳麓区青山路678号

法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：

委托代表人（签字）： 委托代表人（签字）：

电 话： 电 话：0731-82534885

传 真：0731-82534878

开户银行：长沙银行股份有限公司

信诚支行

账 号：800057300802020

邮政编码：410009

签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日

附件1：货物说明一览表

序号	货物名称	制造商名称	型号规格	主要技术参数和技术指标
1	依托省、市级平台的“互联网+政务服务”一体化平台的实施工作	湖南科创信息技术股份有限公司	定制	按照省和市对“互联网+政务服务”的建设要求，实现省、市相关平台的部署落地，包括互联网政务服务门户融合、政务服务业务梳理、政务服务事项管理系统、政务服务运行管理系统、通用业务办理系统、并联审批系统、电子监察与绩效评估系统、电子证照实施、在线支付平台、物流管理平台、电子公章采购、数据迁移、相关数据对接，并提供系统性培训服务。
2	市本级政务大厅相关软件功能	湖南科创信息技术股份有限公司	定制	建设自助办事服务系统、排队取号指引系统、查询导览系统、窗口双排互动系统、智能卡阅读系统和智能影印系统、信息显示系统、电子样表系统、大厅管理等功能及与大厅智能化设备对接
	市本级政务大厅自助服务一体机	湖南科创信息技术股份有限公司	定制	工控主机：双核CPU ，4GB内存，固态硬盘128G，主机电源；19寸电容触摸显示一体屏，纯平结构，10点触摸；热敏打印机，支持80*150mm纸卷，配电源线、串口线、防卡纸、小纸轴；配黑白激光打印；
	市本级政务服务大厅排队叫号机	广州力麒智能科技有限公司	LQ-P5	19寸液晶触屏，双核CPU/4G内存/500G硬盘，配备身份证读卡器、80MM热敏高速打印机
	市本级政务服务大厅高拍仪（带身份证阅读）	厦门哲林软件科技有限公司	ZL-H901RAS	最大幅面A3、双头、主摄像头像素1000万、副摄像头像素200万，光学分辨率3742×2806dpi自动对焦，每秒一张，带二代身份证阅读器，接口类型USB2.0，色彩位数24位，支持中文文字识别
	市本级政务服务大厅双屏互动终端	郑州商鼎计算机技术有限公司	M101	四核处理器，2G内存，16G存储，200万前置全像素，内置WIFI；输入设备：10点电容式触摸；输出设备：16：10宽屏，1280*800分辨率；
	市本级政务服务大厅呼叫器	广州力麒智能科技有限公司	定制	中文液晶有线呼叫器，21个按键；具有转移呼叫功能，可以转移到窗口或者队列；可特呼任何能输入的数字及混合号码，并可无限制重呼；呼叫器供电采用+5V(±10%)低压供电，可以采用电脑的USB口供电或者是具有USB A型口的手机充电器供电；小键盘呼叫器：可实现顺呼、重呼、回呼、优先呼叫、受理、结束、弃号、查询、窗口转换等功能
	市本级政务服务大厅大厅触摸查询机	长沙凯博计算机系统有限公司	B-LW5500E	尺寸：55英寸，LED背光，分辨率1920x1080；工业主板，双核CPU，4G内存，500G硬盘
	市本级政务服务大厅电子样单一体机	禾麦科技开发有限公司	RM-AIO-WM-22TS	尺寸：22寸液晶屏，多点触控，最大分辨率1920×1080；双核CPU，2G内存，64G硬盘
3	试点乡镇便民政务大厅软件功能	湖南科创信息技术股份有限公司	定制	对试点乡镇政务服务业务进行梳理、对通用业务版本各乡镇个性化需求加以实现，并提供系统性培训服务。
	试点乡镇便民政务大厅高拍仪(带身份证阅读)	厦门哲林软件科技有限公司	ZL-H901RAS	最大幅面A3、双头、主摄像头像素1000万、副摄像头像素200万，光学分辨率3742×2806dpi自动对焦，每秒一张，带二代身份证阅读器，接口类型USB2.0，色彩位数24位，支持中文文字识别
	试点乡镇便民政务大厅双屏互动终端	郑州商鼎计算机技术有限公司	M101	四核处理器，2G内存，16G存储，200万前置全像素，内置WIFI；输入设备：10点电容式触摸；输出设备：16：10宽屏，1280*800分辨率；

附件2 规格参数

序号	货物名称	规格参数
1	依托省、市级平台的“互联网+政务服务”一体化平台的实施工作	按照省和市对“互联网+政务服务”的建设要求，实现省、市相关平台的部署落地，包括互联网政务服务门户融合、政务服务事项管理系统、政务服务运行管理系统、通用业务办理系统、并联审批系统、电子监察与绩效评估系统、电子证照实施、在线支付平台、物流管理平台、电子公章采购、数据迁移、相关数据对接，并提供系统性培训服务。
2	市本级政务大厅相关软件功能	建设自助办事服务系统、排队取号指引系统、查询导览系统、窗口双排互动系统、智能卡阅读系统和智能影印系统、大厅管理等功能，并提供系统性培训服务
	市本级政务大厅自助服务一体机	工控主机：双核CPU ，4GB内存，固态硬盘128G，主机电源；19寸电容触摸显示一体屏，纯平结构，10点触摸；热敏打印机，支持80*150mm纸卷，配电源线、串口线、防卡纸、小纸轴；配黑白激光打印；
	市本级政务服务大厅排队叫号机	19寸液晶触屏，双核CPU/4G内存/500G硬盘，配备身份证读卡器、80MM热敏高速打印机
	市本级政务服务大厅高拍仪（带身份证阅读）	最大幅面A3、双头、主摄像头像素1000万、副摄像头像素200万，光学分辨率3742×2806dpi自动对焦，每秒一张，带二代身份证阅读器，接口类型USB2.0，色彩位数24位，支持中文文字识别
	市本级政务服务大厅双屏互动终端	四核处理器，2G内存，16G存储，200万前置全像素，内置WIFI；输入设备：10点电容式触摸；输出设备：16：10宽屏，1280*800分辨率；
	市本级政务服务大厅呼叫器	中文液晶有线呼叫器，21个按键；具有转移呼叫功能，可以转移到窗口或者队列；可特呼任何能输入的数字及混合号码，并可无限制重呼；呼叫器供电采用+5V(±10%)低压供电，可以采用电脑的USB口供电或者是具有USB A型口的手机充电器供电；小键盘呼叫器：可实现顺呼、重呼、回呼、优先呼叫、受理、结束、弃号、查询、窗口转换等功能
	市本级政务服务大厅大厅触摸查询机	尺寸：55英寸，LED背光，分辨率1920x1080；工业主板，双核CPU，4G内存，500G硬盘
	市本级政务服务大厅电子样单一体机	尺寸：22寸液晶屏，多点触控，最大分辨率1920×1080；双核CPU，2G内存，64G硬盘
3	试点乡镇便民政务大厅软件功能	对试点乡镇政务服务业务进行梳理、对通用业务版本各乡镇个性化需求加以实现，并提供系统性培训服务。
	试点乡镇便民政务大厅高拍仪(带身份证阅读)	最大幅面A3、双头、主摄像头像素1000万、副摄像头像素200万，光学分辨率3742×2806dpi自动对焦，每秒一张，带二代身份证阅读器，接口类型USB2.0，色彩位数24位，支持中文文字识别
	试点乡镇便民政务大厅双屏互动终端	四核处理器，2G内存，16G存储，200万前置全像素，内置WIFI；输入设备：10点电容式触摸；输出设备：16：10宽屏，1280*800分辨率；

附件 3 实施方案 一、项目目标

为落实总书记和总理的指示及要求，国务院办公厅近年来做出了系列部署，起草并以国务院名义出台《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）；转发国家发改委等10部门《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点的实施方案》，提出“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办的目标任务； 2017年1月12日，国务院办公厅印发《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》，对各地“互联网+政务服务”体系作出了进一步指导；2017年5月3日，国务院发出《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号），要求从全局上和根本上解决长期以来困扰我国政务信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”的问题。

为加快推进“互联网+政务服务”工作，根据《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2017〕55号）和政务公开、信息惠民、“放管服”改革等相关文件精神，武冈市电子政务办公室拟建设集“政务服务”、“社会综合治理”于一体的“互联网+政务服务”一体化平台应用实施和拓展建设，拟通过对省互联网政务服务一体化平台下延实施以的建设来提高政务服务水平，促进各部门协同工作和办事，通过大力打造以用户为中心，具备一站通办、时时可办、无处不在的网上政务服务功能。规范政务服务事项办理标准、优化审批流程，提高政务服务全程网办率，不断推进网上事项深度办理，切实为群众提供高效便捷的服务，让人民群众更满意，政府服务水平更高效。力争在全市范围内，在市、镇（街）、村（社）全行政体系中，实现民众政务服务需求的“网上办、马上办、帮你办”，最终达成群众办事“最多跑一次”和“零次跑”的目标。

二、建设内容

武冈市“互联网+政务服务”一体化平台暨智慧大厅应用实施和拓展建设在湖南省“互联网+政务服务”一体化平台、邵阳市“互联网+政务服务”一体化平台的基础上完善和实施本市政务服务软件平台，完成全市行政权力、公共服务、便民服务、人才服务等政务服务事项的梳理，实现全市政务服务事项清单标准化、办事指南规范化、办事工作细则化、业务办理协同化、事项管理动态化，推行“一人多岗”，“一岗多能”的全能型受理模式；增设实体经济专窗、诚信查询专窗、效能投诉专窗，建设24小时不打烊的自助服务专区，健全帮（代）服务，完善全市便民服务网络，实现武冈市互联网+政务服务平台应用实施。

三、 功能建设需求

为贯彻落实国家、省、市关于“互联网+政务服务”的工作部署，以及武冈市的信息化建设需要，实现信息资源互通共享、加强政务服务中心的管理、提高政务服务人员的工作效率，实现“政务服务标准化、精准化、便捷化、协同化、平台化”，武冈市互联网+政务服务暨最多跑一次改革一体化平台建议在省平台建设的基础上，继承已有资源，根据自身实际需求进行规划。本市的建设内容如下：

（1）互联网政务服务门户融合

互联网政务服务门户在省级统一门户平台的基础上实施本市互联网政务服务门户，发布本市政务服务事项信息和办事指南，提供办事情况的动态公开、统一查询和咨询投诉等。本市的互联网政务服务门户还应与本市政府门户网站的办事服务栏目进行界面级整合。

（2）基于省政务服务事项管理平台实施

针对目前武冈市尚未梳理的目录清单的行政许可事项，公共服务事项等，实施清单在湖南省“互联网+政务服务”一体化平台中并没有进行录入的内容，在本次建设的过程中，需要对武冈市的事项情况进行专项的梳理。

（3）政务服务运行管理系统实施

政务服务运行管理系统是政务服务实施机构进行事项业务统一受理的平台，要求全省统一进行建设，各市州、县区直接使用省级平台，并实现与省级平台的政务服务运行管理对接。县市级平台实施主要内容包括：本级事项数据初始化录入及配置等。

（4）通用业务办理系统实施

由于“互联网+政务服务”为“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，武冈市原使用省大集中的网上政务服务系统已不适应新的业务需求，需要按照“互联网+政务服务”一体化平台的要求进行受审分离的改造或重建。为了节约成本、享受已建工程的成效，并能够更好的与省级平台互联互通，武冈市直接使用省级代建的业务办理系统进行政务服务事项的实施。在部门内部都是使用省级业务系统处理的大部分事项可以直接继承下来，少量使用市级自建业务系统处理的事项可进行受理分离改造。

（5）一般并联审批系统实施

依托省市平台所属并联审批系统开展武冈市本地化实施工作，主要包括并联审批项目信息梳理配置、并联审批事项配置、套餐式联合审批配置。

（6）电子监督和绩效评估系统实施

根据市统一建立的电子监察和效能评估原则，对市建设的电子监察管理和效能管理等功能模块进行实施，并结合武冈市的办件过程信息库对本地事项运行全过程进行网上监督，结合本地区的绩效考核管理办法量化考核标准，实现对本地区各部门、各岗位办事效能的考核和评估。

同时为市级审改部门开放电子监察的权限和接口，便于审改部门适时掌握政务服务事项的运行情况，加强对违规和异常情况的督查督办。

（7）电子证照实施

依托省市平台所属电子证照管理系统及电子证照库开展武冈市本地化实施工作，主要包括电子证照库调研梳理、电子证照数据采集、电子证照元数据配置、电子证照生成实施等工作。

（8）在线支付平台实施

在省统建的支付平台上，配置武冈市相关收费事项的信息。

（9）物流平台实施

在省统建的物流平台上，配置武冈市相关物流事项的信息。

（10）市本级及试点镇街智慧大厅软件及配套硬件

为市本级及第一期6个乡镇试点、第二批12个试点乡镇（共计18个）规划便民政务服务大厅并提供想配套的硬件设备、开发相应的软件功能。

四、系统非功能性要求

（1）统一性

平台所有应用应能符合平台的统一规划和部署要求，能够统一使用平台提供的虚化资源及大数据分析接口。

（2）规范与标准性

平台的建设需要符合国家电子政务中心制定的“政务信息资源目录体系”的规范和要求。

（3）开放性

基于目前先进开发技术和标准开放，具备信息共享，接口交互的能力，能够充分考虑到和云平台大数据计算，分析，挖掘及数据开发工具之间的接口开放。

（4）易用性

能够提供友好的GUI界面，满足管理人员日常管理监控业务，同时满足相关业务人员在可视化界面下灵活方便的实现数据交换的各种方式(直接交换，安全交换，授权交换等)。

（5）稳定性

确保系统7×24小时连续运行，平均年故障时间(平均每年出现故障的总时长)＜1天，平均故障修复时间（发生故障时平均需要花费的修复时间）＜30分钟；软件的缺陷<0.2%、故障率<0.5%确保基础平台稳定可靠的运行。

（6）可扩展性

支持现有环境下用户并发量、存储量等平滑扩展和硬件随需扩展需求，在未来信息量、用户量不断扩大的情况下，系统能够同步扩展增长。

（7）可移植性、可重用性

具有较强的可移植性、可重用性，保证在将来发展中迅速采用最新出现的技术、适应硬件系统升级以后的平台、长期保持系统的先进。

（8）兼容性

兼容多种浏览器模式，兼容IE等多种主流浏览器。

（9）可管理性

良好的管理、监控手段，提供对系统各模块、局域网络、服务器、操作系统、数据库及应用等进行管理监控手段，具备有限制恢复，多种方式进行报警。

（10）响应时间

在网络稳定的环境下操作性界面的系统响应时间均要求小于3秒；

交互类业务如登录、录入、修改、删除等事务性操作平均响应时间<3秒；

查询类业务，单笔记录查询平均响应时间<=5秒；统计或大数据量查询，单笔统计的平均响应时间<=10秒，除单笔统计以外的其他统计平均响应时间<=15秒；

系统完全支持1500个在线用户，正常200个用户并发访问，平均响应时间<=5秒。

• 武冈市“互联网+政务服务”一体化平台暨智慧大厅建设项目采购合同.rar