政府采购 招 标 文 件 采购项目名称：沅陵县全国电子商务进农村综合 示范项目(二次) 采 购 人：沅陵县商务局 政府采购编号: 沅财采计201908001 委托代理编号: YLXZFCGGKZB-2019-004 采购代理机构: 沅陵县政府采购中心 2019年9月 目录 第一部分 第一章 投标须知 一、说明 ……………………………… 5 1.适用范围 2.定义 3.投标人的资格要求 4.投标费用 5.授权委托 6.联合体投标 7.采购进口产品 二、招标文件 ………………………………… 6 8.招标文件的构成 9.招标文件的提供期限 10.偏离 11.招标文件的澄清与修改 12.延长投标截止时间和开标时间 三、投标文件 …………………………………… 8 13.投标文件的语言 14.计量单位 15.投标文件的组成 16.投标报价 17.备选方案 18.投标人资格的证明文件 19.投标货物符合招标文件规定的证明文件 20.投标保证金 21.投标有效期 22.投标文件的签署 四、投标文件的递交 …………………………………… 12 23.投标文件的密封及标记 24.投标文件的递交 25.投标文件的修改和撤回 26.串通投标行为 五、开标与评标 …………………………………… 13 27.开标 28.评标委员会 29.评标 六、中标信息公布与投标人质疑 …………………………………… 14 30.中标信息公布 31.投标人质疑 七、合同签订 …………………………………… 15 32.中标结果通知 33.履约担保 34.签订合同 35.政府采购合同履行中变更数量的权利 八、特殊情形的规定 …………………………………… 15 36.特殊情形 37.特殊情形的规定 九、其他规定 ………………………………………… 16 38.政策与法规 39.招标代理服务费 40.其他规定 第二章 评标方法及标准(综合评分法适用) 一、 总则 ………………………………………… 17 1.评标委员会 2.评标方法 二、 评标程序 ………………………………………… 17 3.投标文件的初步评审 4.澄清有关问题 5.比较与评价 6.推荐中标候选人名单 第三章 政府采购合同格式条款 …………………………………… 26 1.定义 2.合同的适用范国 3.合同标的及金额 4.合同价款 5.履行合同的时间、地点和方式 6.货物的验收 7.货物包装要求 8.运输和保险 9.质量标准和保证 10.权利瑕疵担保 11.知识产权保护 12.保密义务 13.价款支付 14.伴随服务 15.违约责任 16.合同的变更 17.合同中止与终止 18.合同的转让与分包 19.供应商的广告或宣传 20.不可抗力 21.解决争议的方法 22.适用法律 23.通知 24.合同生效 第四章 政府采购合同协议书 ………………………………… 33 1.项目管理信息 2.合同标的及金额 3.履行合同的时间、地点及方式 4.付款 5.解决合同纠纷方式 6.组成合同的文件 第五章 投标文件组成 ………………………………… 35 商务文件 一、投标函 ……………………………………… 37 二、开标一览表 ……………………………………… 39 三、分项价格表 ……………………………………… 40 四、商务条款响应/偏离表 ……………………………………… 42 五、投标保证金 ……………………………………… 43 六、投标人具备投标资格的证明文件 ……………………………………… 44 附1、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书………… 45 附2、法人、或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明 ………………………………………… 46 附3、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保险费的相关证明………………… 47 附4、参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明…… 48 附5、联合体协议书 ………………………………………… 49 附6、法律、行政法规规定的其他资格条件证明文件…………………………… 50 附7、中小企业声明函 ……………………………………… 51 附8、招标文件规定的其他资格条件证明文件…………………………………… 52 附9、经销、或代理投标货物、或为投标服务提供售后服务的证明文件（非制造商提供） ………………………………………… 53 技术文件 七、服务简要说明一览表 ………………………………………… 57 八、技术规格、参数响应/偏离表 ………………………………………… 58 九、服务方案 ……………………………………… 59 十、投标服务符合招标文件规定的证明文件 ……………………………………… 60 十一、其他资料 ……………………………………… 61 第二部分 第六章 招标文件前附表 …………………………………… 62 第七章 投标邀请 …………………………………… 76 第八章 服务要求 …………………………………… 79 其他附件： 政府采购 招 标 文 件 (第一部分) 第一章 投标须知 一、说明 1.适用范围 1.1本招标文件仅适用于第二部分第六章“招标文件前附表” (以下简称招标文件前附表)中所叙述的采购项目。 2.定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见招标文件前附表。 2.2 “采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定资格的其他采购代理机构。本采购项目的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见招标文件前附表。 2.3 “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。 2.4 “货物”系指投标人按招标文件要求,向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。 2.5 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。 3.投标人的资格要求 3.1投标人应当符合招标文件前附表中规定的下列资格条件要求； （l）《政府采购法》第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件； （2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的投标人特定资格条件。 3.2投标人不得存在下列情形之一： （l）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。 （2）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外； （3）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。 3.3法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目投标。 4.投标费用 4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 5. 授权委托 5.1 投标人代表不是投标人的法定代表人，应持有授权委托书，并附法定代表人身份证明。 6．联合体投标 6.1除招标文件前附表另有规定，本采购项目不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体投标。 6.2本章第6.1款规定投标人以联合体形式投标，除应符合本章第3.2款、第3.3款规定外，还应遵守以下规定： （l）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例； （2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件； （3）联合体各方中至少应当有一方符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件； （4）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。 （5）联合体牵头方应当符合本章第3.1款规定的供应商资格条件。 7.采购进口产品 7.1除招标文件前附表另有规定外，本采购项目拒绝进口产品参加投标。 7.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争的。 二、招标文件 8.招标文件的构成 8.1 招标文件共八章，分两部分。各部分的内容如下： 第一部分 第一章 投标须知 第二章 评标方法及标准 第三章 政府采购合同格式条款 第四章 政府采购合同协议书 第五章 投标文件的组成 第二部分 第六章 招标文件前附表 第七章 投标邀请 第八章 服务要求 8.2本章第11.1款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 8.3采购代理机构发售的纸质招标文件与在财政部门指定的媒体上发布的电子招标文件具有同等的法律效力。财政部门指定的媒体见招标文件前附表。 8.4投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。 9.招标文件的提供期限 9.1招标文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见招标文件前附表。 9.2供应商应持招标文件前附表规定的资料购买招标文件。 9.3招标文件的提供期限截止时，购买招标文件的投标人少于三家，采购代理机构可以延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限，或者修改招标文件，重新发布招标公告。延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限的，遵守本章第11.1款关于招标文件修改的规定。 10．偏离 10.1本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。 10.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。 10.3第六章“招标文件前附表”中“政府采购合同格式条款(前附表)”和第八章“技术规格、参数及要求”中的一般商务和技术条款（参数），在超出允许偏离的条款数（最高项数）时，在评标时将其视为无效投标。前述章节中一般商务和技术条款允许偏离的最高项数见招标文件前附表。 10.4本章第10.3款所称条款数（最高项数）的统计方法见招标文件前附表。 11.招标文件的澄清与修改 11.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件前附表规定的提交投标文件截止时间十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并在本章第8.3款指定的媒体上发布更正公告。 11.2 如果澄清或者修改发出的时间距本章第11.1款规定的投标截止时间不足十五日，将相应顺延投标截止时间。 12. 延长投标截止时间和开标时间 12.1 采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但应当在本章第11.1款规定的提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在本章第8.3款指定的媒体上发布更正公告。 三、投标文件 13.投标语言 13.1投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。 14.计量单位 14.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 15.投标文件的组成 15.1 投标文件由商务文件、技术文件两部分组成。各部分的内容如下： 商务文件 （1）投标函 （2）开标一览表 （3）分项价格表 （4）商务条款响应/偏离表 （5）投标保证金 （6）投标人资格证明文件 技术文件 （7）货物说明一览表 （8）技术规格、参数响应/偏离表 （9）投标货物符合招标文件规定的证明文件 15.2 投标文件内容及题目的编排顺序和编号按本章第15.1款要求的结构。 15.3 根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。 15.4投标人如有投标优惠，涉及价格的，应当直接在开标一览表的投标报价中给出(即投标报价中己包含价格折扣)；涉及商务、技术内容的，应当在商务条款响应/偏离表或技术规格、参数响应/偏离表中填写。 16.投标报价 16.1 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。 16.2 投标人应按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将其视为无效投标。 16.3除招标文件前附表允许提交备选方案外，投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将其视为无效投标。 16.4投标人的投标报价不得超过采购项目预算。采购项目预算见招标文件前附表。 16.5 投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为无效投标。 16.6投标人的价格折扣（价格变更声明）应当直接在开标一览表的投标报价中给出。 17.备选方案 17.1 除本章第16.3款另有规定外，本采购项目不接受备选方案投标。 17.2本章第16.3款规定接受备选方案投标时： （1）投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标报价不得高于主选方案。如果投标人在投标文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，在评标时将其视为无效投标。 （2）在评标时，评标委员会仅对主选方案进行评标。 （3）备选方案应当在开标一览表列出。 18.投标人的资格证明文件 18.1投标人应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。 18.2如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评标时将其视为无效投标。 18.3除招标文件前附表另有规定外，投标人提供的货物及服务不是投标人制造或拥有的,则应当提供经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件。否则，在评标时将其视为无效投标。 19.投标货物符合招标文件规定的证明文件 19.1 投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。 19.2 投标人在货物说明一览表中应当说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时应出具原产地证明及出厂合格证明。 19.3 上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供： （1）货物主要性能和参数的详细说明； （2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格条文的响应与偏离。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值。 19.4 招标文件前附表规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评标时将其视为无效投标。 （1）未在招标文件前附表规定的提交时间、地点提交的； （2）投标人提供的样品与投标文件中型号、规格不一致的。 20.投标保证金 20.1招标文件前附表规定交纳投标保证金的，投标人应以支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，在本章第11.1款规定的投标截止时间前，向采购代理机构提交采购项目预算百分之一的投标保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。投标保证金有效期应与本章第21.1款规定的投标有效期一致。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，采购代理机构应当拒绝接收投标人的投标文件或评标委员会在评标时将其视为无效投标。 20.2联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 20.3 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还。 20.4 中标的投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后五个工作日内无息退还。 20.5 有以下情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在本章第20.1款规定的投标有效期内撤回或修改投标文件； （2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十五条情形之一。 21.投标有效期 21.1投标有效期见招标文件前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从本章第11.1款规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。 21.2 特殊情况需延长投标有效期的，采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。 22.投标文件的签署 22.1投标文件正本一份，副本份数见招标文件前附表。正本和副本的封面应注明“正本”或“副本”的字样，当正本和副本不一致时，以正本为准。 22.2 投标文件应用不褪色的材料打印或书写，并在招标文件要求签字、盖章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。不按上述要求盖章和签字的，在评标时将其视为无效投标。 四、投标文件的递交 23.投标文件的密封和标记 23.1投标文件按正本和副本分别包装，注明“正本”或“副本”，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由法定代表人或其授权的代理人签字。 23.2投标文件封套或外包装上应载明的内容见招标文件前附表。 23.3投标文件如果未按上述规定密封和标记，采购代理机构应当拒绝接收。 23.4为方便开标唱标,投标人应将开标一览表单独密封,并在小密封袋上标明开标一览表字样,然后再装入投标文件正本密封袋中。 24.投标文件的递交 24.1 投标文件不论派人送交还是通过邮寄递交,都应在本章第11.1款规定的投标截止时间之前送到招标文件前附表指定的地点。 24.2 逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购代理机构应当拒绝接收。 25.投标文件的修改和撤回 25.1在本章第11.1款规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回己递交的投标文件，但应以书面形式通知采购代理机构。 25.2修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按本章第22、23、24项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。 25.3投标人撤回投标文件的，采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起五日内退还已收取的投标保证金。 26.串通投标行为 26.1投标人有以下情形之一的，可认定其有串通投标行为，中标无效： （1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （2）投标人之间约定中标人； （3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动； （6）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （8）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （9）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （10）不同投标人的投标文件相互混装； （11）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出； （12）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。 五、开标和评标 27.开标 27.1采购代理机构在本章第11.1款规定的投标截止时间(开标时间)和本章第24.1项规定的地点组织公开开标，并邀请所有投标人法定代表人或其授权的代理人参加。参加开标的投标人代表应签名以证明其出席。 27.2 开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格、本章第16.3款规定的备选方案和招标文件前附表规定的投标文件的其他主要内容，并记录在案。 27.3 开标时，如唱标人宣读的内容与投标文件不一致时，投标人代表应当当场提出。未宣读的投标价格和本章第16.3款规定的备选方案等实质性内容，评标时不予承认。 27.4投标人代表、采购人代表、采购代理机构代表、监督人（如果在现场）、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。 27.5 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项价格表内容不一致的，以开标一览表为准。 28.评标委员会 28.1评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人的代表和技术、经济等方面的专家组成。 28.2评标委员会成员与投标人存在利害关系的，应当回避。 29.评标 29.1 评标委员会按照第二章“评标方法及标准” 规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。 六、中标信息公布与投标人质疑 30.中标信息公布 30.1中标人确定后，中标信息将在本章第8.3款指定的媒体上公布。 31.投标人质疑 31.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复。 31.2投标人若认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出： （1）关于招标文件的质疑，应从招标文件发出之日起七个工作日内提出。 （2）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。 （3）关于中标结果的质疑，应在中标结果信息发布后七个工作日内提出。 31.3 投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签收回执。 31.4 质疑书应当包括下列内容： （1）质疑供应商的名称、地址及有效联系方式； （2）质疑事项； （3）事实依据及相关证明材料； （4）相关请求及主张。 31.5 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章，质疑书由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。 31.6 采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。 31.7 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。 七、合同签订 32.中标结果通知 32.1 在本章第20.1款规定的投标有效期内，采购代理机构将以书面形式向中标供应商发出《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。 33.履约担保 33.1中标人在收到采购代理机构的《中标通知书》后十日内，需向采购人提交履约担保的，应按照招标文件前附表的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。 33.2 中标人没有按照本章第33.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。 34.签订合同 34.1 采购人应自中标通知书发出之日起三十日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。 34.2 招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。 34.3 中标人应当按照合同约定履行义务。中标人不得向他人分包中标项目（政府采购支持中小企业发展等政策规定的除外）。 35. 政府采购合同履行中数量的变更 35.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 八、特殊情形的规定 36.特殊情形 36.1特殊情形是指：在本章第11.1款规定的投标截止时间递交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家的情形。 37.特殊情形规定 37.1符合本章第36.1款情形的，经同级财政部门批准后在不变更供应商资格条件和采购需求的前提下与这两家供应商进行竞争性谈判。 37.2符合本章第36.1款情形未进行资格性、符合性检查的，按第二章“评标方法及标准”第2.1款规定进行资格性、符合性审查。当符合招标文件第二章“评标方法及标准”第2.1款规定的供应商少于两家(不含两家)时，重新采购。 37.3谈判；供应商应按谈判小组的书面通知参加谈判、递交最终报价。 37.4 评审标准： （1）按满足采购需求，质量、服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商。 （2）评审供应商报价时，按第二章“评标方法及标准”中关于最低评标价法的价格评审的规定评审。 九、其他规定 38. 政策与法规 38.1法律、法规、规章和省级以上财政部门涉及政府采购政策功能及其他规定，见招标文件前附表。评标委员会应根据招标文件规定，优先推荐节能环保产品，优先考虑中小企业。 38.2投标人符合本章第38.1款规定，获得相应政府采购政策优惠的，应提供相关证明材料。 39.招标代理服务费 39.1中标人应按招标文件前附表规定交纳招标代理服务费。 40. 其他规定 40.1招标文件的其他规定见招标文件前附表。 第二章 评标方法及标准(综合评分法适用) 一、总则 1.评标委员会 1.1评标由依法组成的评标委员会负责。 2.评标方法 2.1评标方法：综合评分法，即投标文件能够最大限度的满足招标文件规定的各项综合评价标准且经评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。 2.2本采购项目的评标因素和标准见招标文件前附表，不得对投标文件优于招标文件要求的评标因素给予加分。 评标因素：价格、技术、商务对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等，但不包括第一章“投标须知”第3.1款规定的投标人资格条件。 2.3权值的取值范围见下表，本采购项目的权值见招标文件前附表。 序号 评审因素 权值 1 价格 15分 2 技术性能 45分 3 商务 40分 合 计 100分 二、评标程序 3.投标文件的初步评审 3.1初步评审分为资格性检查和符合性检查。 (1) 资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 (2) 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。 (3)投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。 3.2 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理，无效投标的情况同时在招标文件前附表集中列示： （1）应交未交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标保函出证机构不符合招标文件要求的； （2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； （3）联合体没有提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件，或联合体牵头方不符合第一章“投标须知”第3.1款规定的供应商资格条件的； （4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； （5）不具备第一章“投标须知”第3.1款规定的投标人资格要求的； （6）不满足第一章“投标须知”第10.1款、第10.2款规定的实质性要求的； （7）投标报价超过采购项目预算的； （8）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的，但第一章“投标须知”第16.3款允许提交备选方案的除外； （9）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的(缺漏招标文件所要求的内容)； （10）投标有效期不足的； （11）不符合法律、法规和招标文件规定的。 3.3 有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标人。废标的情形同时在招标文件前附表集中列示： （1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算； （4）因重大变故，采购任务取消的。 3.4采用邀请招标方式的，投标人应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。否则，在评标时将其视为无效投标。 3.5除招标文件前附表另有规定外，多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，在统计投标人数量时，作为一个投标人计算。 4.澄清有关问题 4.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式通知投标人作出必要的澄清、说明，但不得超出投标文件的范围或对投标文件做实质性的修改（计算错误修正除外）。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。 4.2投标人不得对下列内容其进行澄清或补充： （1）开标时，未宣读的投标价格、价格折扣和第一章“投标须知”第16.3款允许提交的备选方案等实质性内容。 （2）不满足第一章投标须知第10.1款、第10.2款规定的实质性要求的投标文件内容， 4.3 计算错误将按以下方法修正：如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若投标人拒绝接受上述修正，在评标时将其视为无效投标。 4.4 投标人的澄清、说明或者补正应该采用书面形式，由法定代表人或其授权的代理人签字，并按评标委员会的通知要求递交。 4.5 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。 5.比较与评价 5.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评估，综合比较与评价。 5.2投标报价评价。评标委员会以开标时承认的投标报价为基础，依次对投标报价进行算术修正和政府采购政策优惠价格扣除计算。 5.3价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100 本项所称投标报价为按本章第5.2款规定评价后的投标报价。 5.4涉及政府采购政策优惠的，按招标文件前附表规定调整投标人的技术、价格得分或总得分。 5.5涉及多处获得政府采购政策优惠的，涉及调整得分的，按本章第5.4款规定调整得分；涉及调整价格的，按本章第5.2款规定调整价格。综合调整见招标文件前附表相关规定。 5.6评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。 6.推荐中标候选人名单 6.1按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 6.2中标候选人数量为1-3名，本次招标采购推荐的中标候选人数量见招标文件前附表。 评标因素及标准 一、评标因素及权值表 评审因素 权值 价格 15分 技术性能 45分 商务 40分 合 计 100分 二、评标内容及评分标准 评分项目 分值 评标内容及标准 价格部分（15分） 15 1.评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价；2.得分计算：满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价，其报价得分为满分。其他投标人的报价得分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15%×100注：根据财政部令第 87 号第六十条规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料，投标人不能证明其合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 技术部分（45分） 项目建设方案 （35分） 5 整体方案：投标人的项目服务思路：服务思路清晰，可行性好，综合对比各投标人服务思路，较好的得2分，一般的得1分，差的不得分。项目建设进度与保障措施：项目建设进度明确合理，保障措施有力可行，能满足项目建设要求，综合对比各投标人方案，较好的得2分，一般的得1分，差的不得分。服务响应：投标人对招标要求完全响应的，得1分，没有完全响应或未响应的不得分。 6 县级电商公共服务中心建设与运营：县级电商公共服务中心建设方案：共2分，综合比较各投标人方案，方案较优的得2分，一般的得1分，差的或没有不得分。县级电商公共服务中心运营服务方案：共2分，综合比较各投标人方案，方案较优的得2分，一般的得1分，差的或没有不得分。县级电商公共服务中心线上服务平台建设方案：共2分，综合比较各投标人方案，方案较优的得2分，一般的得1分，差或没有不得分。 6 乡村电商服务站点建设与运营：1、乡村电商服务站点建设方案：共3分，综合比较各投标人方案，方案较优的得3分，一般的得2分，差的得1分，没有不得分。2、乡村电商服务站点运营服务方案：共3分，综合比较各投标人方案，方案较优的得3分，一般的得2分，差的得1分，没有不得分。 6 农村物流配送体系建设与运营：农村物流配送体系建设方案：共2分，综合比较各投标人方案，方案较优的得2分，一般的得1分，差的或没有不得分。农村物流配送体系运营方案：共2分，综合比较各投标人方案，方案较优的得2分，一般的得1分，差的或没有不得分。农村物流信息系统方案：共2分，综合比较各投标人方案，方案较优的得2分，一般的得1分，差或没有不得分。 3 电商人才培训与主体培育：有完整培训方案：培训方案思路清晰，符合有关规定，有详细的课程设置，具有良好的可操作性，与我县实际情况相适应，并能提供实操性人才培养方案，综合比较各投标人方案，方案较优的得3分，一般的得2分，差的得1分，没有不得分。 6 农产品上行：1、农产品上行整体方案：共3分，综合比较各投标人方案，方案较优的得3分，一般的得2分，差的得1分，没有不得分。2、区域公共品牌建设与营销推广方案：共2分，综合比较各投标人方案，方案较优的得2分，一般的得1分，差的或没有不得分。3、农产品质量安全追溯体系建设方案：共1分，方案科学合理可行得1分。 3 电商精准扶贫：工作思路清晰、措施具体，综合比较各投标人方案，较好得2分，一般得1分；差或没有不得分。电商精准扶贫工作有创新，综合比较各投标人方案，较优得1分，其他不得分。 保障措施及后续服务方案 5 根据投标人针对本项目提供的保障措施及后续服务方案进行综合评审和比较：优秀得（4-5分），良好得（2-3分），一般得（1分）。 项目技术能力配备 5 根据投标人针对本项目组建的技术力量配备进行综合评定。依据投标人配备实施项目团队的岗位设置、人员配备以及所配人员资质等：人员配置完整，岗位分工合理，相关技术人员技术资质齐全，能够满足项目要求（4-5分）；项目团队人员不完整，不能完全满足项目要求（1-3分）。（须提供所配备专业技术人员在本单位近三个月社保证明，否则该项不得分） 商务部分（40分） 类似业绩 20 1、投标人有近三年以来全国电子商务进农村综合示范项目承建案例，每提供一个案例得2分，最高得 6 分。（提供项目中标通知书及与政府部门签订的合同复印件，原件备查）2、投标人有近三年以来县域农产品上行相关项目经验（含产销对接、线上营销或电商扶贫内容），每提供一个案例得 1 分，最高得 6分。（需提供与政府部门签订的合同复印件，原件备查）3、投标人有近三年以来县级电子商务公共服务中心运营经验，得 1分；有近三年市级电子商务公共服务中心运营经验，得1分。此项最高得2分。（提供中标通知书及与县级或市级政府部门签订的合同复印件，原件备查）4、投标人有近三年以来县级农村电商乡（镇）、村级站点建设运营经验，得1分。（提供中标通知书及与政府部门签订的合同复印件，原件备查，未提供不得分）5、投标人有近三年以来县、乡、村三级物流建设经验，得 1分。（提供中标通知书及与政府部门签订的合同复印件，原件备查，未提供不得分）6、投标人有近三年以来为县域提供农产品溯源服务经验，每提供一个案例得1分，最高得2分。（提供与政府部门签订的合同复印件，原件备查，未提供不得分）。7、投标人有近三年以来县级农村电商相关培训经验，得 1分；有市级及以上农村电商相关培训经验，得1分。此项最高得2分。（提供与县级或市级以上政府部门签订的培训合同复印件、现场签到表复印件等有效证明材料，原件备查，未提供不得分）注：以上案例，每份合同只可计分一次，不可重复计分。 企业综合实力 20 1、投标人具有自主开发的农村电商大数据采集统计系统，且系统能实现县域电子商务交易数据的统计、展示、分析等功能，得3分。（提供系统平台软件著作权证书复印件、系统功能界面截图，证书原件备查）2、投标人拥有自主开发并独立运营的农产品电子商务交易平台，得3分。（提供平台开发知识产权管理体系认证证书及域名注册证书复印件、平台网址、平台截图，证书原件备查）3、投标人拥有农产品电子商务交易平台或手机客户端相关软件著作权，每提供一份得0.5分，最高得3分。（提供软著证书复印件，原件备查）4、投标人具有自主开发的线上培训平台，得2分。（提供线上培训系统软著证书复印件，原件备查）5、投标人项目团队成员具有电子商务培训讲师资质，每提供一个得1分，最高得2分。（提供证书复印件及该成员在投标人单位近三个月缴纳社保的证明材料，证书原件备查）6、投标人拥有自主知识产权的溯源系统，得2分。（提供溯源系统软著证书及溯源系统相关发明专利证书复印件，原件备查）7、投标人获得省级及以上政府职能部门颁发的相关行业示范企业称号，得2分。（提供证书复印件、名单公示通知） 8、投标人实施国家级电子商务进农村综合示范项目中作为承办企业，在模式经验、典型做法、脱贫攻坚方面取得明显成效且被省级及以上政府部门公开报道的，得3分。（提供省级及以上政府部门官方网站的相关报道信息截图及网址） 第三章 政府采购合同格式条款 1.定义 1.1合同当事人 （1）采购人(以下称甲方)是指使用财政性资金，通过政府采购程序向供应商购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的甲方名称、地址见招标文件前附表。 （2）供应商(以下称乙方)是指参加政府采购活动而取得中标或成交结果，并向采购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。 1.2本合同下列术语应解释为： （1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。 （2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。 （3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。 （4）“伴随服务”系指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，例如安装、调试、提供技术协助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。 （5）“合同条款”系指本合同条款。 （6）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称在招标文件前附表指明。 2.合同的适用范围 2.1 本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。 2.2 合同内容根据招标文件、投标文件而确定。 3.合同标的及金额 3.1 合同标的及金额应与中标或成交结果一致。 4.合同价款 4.1具体合同价款见本合同第3.1条。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。 5.履行合同的时间、地点和方式 5.1 乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、地点和方式见招标文件前附表。 5.2 乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。 6.货物的验收 6.1 甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。 6.2 货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后十个工作日内提出。 6.3 在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。 6.4 甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。 6.5 甲方对货物进行检查验收合格后，应当收取发票并在《交货验收单》上签署验收意见及加盖单位印章。 6.6 大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，并由其出具验收报告单。 6.7 乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书（招标文件第八章“技术规格、参数及要求”另有约定的除外）。 7.货物包装要求 7.1 乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。 7.2 每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。 8.运输和保险 8.1乙方负责办理将货物运抵本合同第5.1条规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。 8.2乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的110％运输一切险。 9.质量标准和保证 9.1 质量标准 （1）本合同下交付的货物应符合第八章“技术规格、参数与要求”所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。 （2）采用中华人民共和国法定计量单位。 （3）乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。 9.2 保证 （1）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于招标文件前附表规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。 （2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。 （3）乙方收到通知后应在招标文件前附表规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。 （4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。 （5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。 10.权利瑕疵担保 10.1 乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。 10.2 乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。 10.3 如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。 11.知识产权保护 11.1 乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。 11.2 甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。 11.3 甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。 12.保密义务 12.1 甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义务。 13.合同价款支付 13.1验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》办理合同价款结算手续。 13.2 合同价款构成中应当由财政支付的部分，甲方应当在货物验收合格后的十五个工作日内向国库管理部门申请支付，经国库管理部门审核后直接支付给乙方。 13.3 合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分，甲方应当在货物验收合格后十五个工作内支付。 13.4支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和帐号以签订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法定代表人签字的证明文件，报经甲方审查同意。 13.5 合同价款支付方式和条件在招标文件前附表中另有规定。 14.伴随服务 14.1 乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。 14.2 乙方还应提供下列服务： （1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持； （2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料； （3）在合同各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务； （4）在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训。 （5）招标文件前附表与第八章“技术规格、参数和要求”规定的其他伴随服务 14.3 乙方提供的伴随服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。 15.违约责任 15.1质量瑕疵的补救措施和索赔 （1）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第9条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜： ①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。 ②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。 ③乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。 （2）如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。 15.2 迟延交货的违约责任 （1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。 （2）除本合同第20条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（一周按七天计算，不足七日按一周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。 （3）如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。 16.合同的变更 16.1 在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。 16.2 在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。 16.3 除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。 17.合同中止与终止 17.1合同的中止 （1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行； （2）合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。 17.2合同的终止 （1）合同因有效期限届满而终止； （2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。 （3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。 （4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。 （5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。 18.合同转让和分包 18.1 乙方不得以任何形式将合同转包。 18.2 乙方未在投标文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性工作分包给他人。 18.3 根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经甲方同意，获得政府采购合同的大型企业可依法向中小企业分包。 19.供应商的广告或宣传 19.1 未经甲方事先书面许可，乙方不得以履行本政府采购合同为由，以广告或其他形式宣称其是政府采购指定供应商或其产品是政府采购指定产品。 20.不可抗力 20.1 不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。 20.2 任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。 20.3 遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。 21.解决争议的方法 21.1 合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。 21.2 调解不成可以按招标文件前附表中规定下列方式之一提起仲裁或诉讼： （1）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁； （2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。 21.3 如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。 22.法律适用 22.1 本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。 23.通知 23.1本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续， 23.2通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。 24. 合同未尽事项 24.1合同未尽事项见招标文件前附表。 25.合同生效 25.1 本合同在合同双方签字盖章后生效。 第四章 政府采购合同协议书 政府采购编号： 采购人（全称）： （甲方） 供应商（全称）： （乙方） 为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。 1.项目管理信息 （1）采购组织形式： （2）采购方式： （3）项目名称： 2.合同标的及金额： 3.履行合同的时间、地点及方式： 4.付款： 。 5.解决合同纠纷方式 首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷： □ 提请仲裁 □ 向人民法院提起诉讼 6.组成合同的文件 合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释： （1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议 （2）本合同协议书 （3）中标或成交通知书 （4）政府采购合同格式条款 （5）投标文件 （6）招标文件 （7）标准、规范及有关技术文件 合同订立时间： 年 月 日 合同订立地点： 甲 方：（公章） 乙 方：（公章） 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 开 户 银 行： 帐 号： 第五章 投标文件的组成 商务文件 一、投标函 二、开标一览表 三、投标分项价格表 四、商务条款响应/偏离表 五、投标保证金 六、投标人具备投标资格的证明文件 技术文件 七、服务说明一览表 八、技术规格、参数响应/偏离表 九、服务方案 十、投标服务符合招标文件规定的证明文件 十一、其他资料 政府采购 投 标 文 件 服务类 (商务文件) 采购项目名称：沅陵县全国电子商务进农村综合 示范项目(二次) 采 购 人：沅陵县商务局 政府采购编号: 沅财采计201908001 委托代理编号: YLXZFCGGKZB-2019-004 采购代理机构: 沅陵县政府采购中心 投标人 年 月 日 一、投标函 致： (采购代理机构)： 根据贵方为 （项目名称）的投标邀请（政府采购编号： ，委托代理编号： ），签字代表 （姓名、职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名称、地址）提交下述文件正本一份、副本 份并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实。 1、商务文件：投标函、开标一览表、分项价格表、商务条款响应/偏离表、投标资格证明文件、投标保证金； 2、技术文件：服务说明一览表、技术规格响应/偏离表、投标服务符合招标文件规定的证明文件、系统安装方案。 在此，签字代表宣布同意如下： 1、所附投标价格表中规定的应提交和交付的服务投标总价为： (人民币大写)。 2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3、投标人已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起 个日历日。在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。 5、根据第一章“投标须知”第3条规定，我方承诺： (1) 我们在参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违背法律的行为，并提供“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”； (2) 我们依照有关法律的规定，没有偷税、漏税的行为，没有逃避缴纳社会保险资金的行为； (3) 与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。 6、同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。 7、废标后，在收到贵方的通知后，我方本投标函及所有投标文件中声明、授权、承诺、盖章签字等，对于贵方采用竞争性谈判采购仍然有效。我方遵守贵方招标文件关于特殊情形采用竞争性谈判采购的有关规定，并无异议。 8、与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 地址： 邮编： 电话： 传真： 投标人名称(盖章)： 法定代表人或其授权的代理人(签字)： 日期： 年 月 日 备注：1、除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视为无效投标。 2、供应商注册成立不足三年的，承诺与声明从单位成立始至参加本项目政府采购活动止(后同)。 二、开标一览表 项目名称 项目名称 政府采购编号 采购代理编号 服务内容 报价 大写： 元人民币整小写： 元人民币整 项目服务期限 投标保证金 金额： 交纳形式： □支票 □汇票 □本票 □金融机构、担保机构出具的保函 □其他 备 注 备注：（1）应按照第一章“投标须知”第16条的要求报价。 （2）根据第一章“投标须知”第15.5款、第16.6款、第27.3款的规定，投标人在投标总价外另有价格折扣的，应当直接在投标总价中给出；招标文件允许提交的备选投标方案应在“备注”栏中注明。 投标人名称（单位章）： 法定代表人或其授权的代理人(签字)： _ 日期： 年 月 日 三、分项价格表 项目名称： 政府采购编号： 采购代理编号： 序号 名称 服务内容或产品名称 技术描述 综合报价（元） 备注 一、县、乡（镇）、村三级电子商务服务体系建设 1 2 … 小计 二、县、乡（镇）、村三级物流配送体系建设 1 2 … 小计 三、农村电子商务培训人才培训体系建设 1 2 … 小计 四、农产品上行体系建设 1 2 … 小计 五、电商精准扶贫体系建设 1 2 … 小计 六、其他 1 … 小计 投标总报价（元） 小写：￥ 元 大写： 。 注：投标人须详细列明为完成本项目建设及运营所需的各项费用明细，不得漏报项目。 投标人名称（单位章）： 法定代表人或其授权的代理人(签字)： 日期： 年 月 日 四、商务条款响应/偏离表 政府采购编号: 序号 招标文件条目号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 响应/偏离 说明 备注：“响应/偏离”栏应注明“响应”或“偏离”。 投标人名称（单位章）： 法定代表人或其授权的代理人(签字)： 日期： 年 月 日 五、投标保证金 备注：提供：付款凭证复印件或金融机构、担保机构出具的保函原件。 六、投标人具备投标资格的证明文件 填写须知 （一）投标人有下列情形之一的，视为无效投标： 1．未按招标文件要求提交资格证明文件的； 2．提供的资格证明文件不符合招标文件要求或提供虚假资格证明文件的； 3．资格证明文件未按招标文件要求加盖供应商单位章、签字的； 4．资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。 （二）投标人应提供的证明材料 投标人应按第一章“投标须知”第3.1款要求，提供下列证明材料，以满足第一章“投标须知”第3.1款规定的基本资格条件和特定资格条件要求： 附1、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 附2、法人、或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明 附3、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保险费的相关证明 附4、参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 附5、联合体协议书 附6、法律、行政法规规定的其他资格条件证明文件 附7、中小企业声明函 附8、招标文件规定的其他资格条件证明文件 附9、经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件（非制造商提供） （三）其他 1．第一章“投标须知”第6.1款规定不接受联合体投标的或投标人没有组成联合体的，投标人应提供的证明材料不包括“附5联合体协议书”。 2．投标人投标产品不符合“附7中小企业声明函”中相关规定的，投标人应提供的证明材料不包括“附7中小企业声明函”。 3．制造商不提供“附9经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件”。 六（二）、附件1 授权委托书 本人 （姓名、职务）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权 （姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限： 。 代理人无转委托权。 本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。 委托代理人身份证复印件 附：法定代表人身份证明 投标人名称（单位章）： 法定代表人（签字）： 委托代理人（签字）： 年 月 日 六（二）、附件1-1 法定代表人身份证明 投标人名称： 注册号： 注册地址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 经营范围：主营： ；兼营： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 法定代表人身份证复印件 投标人名称（单位章）： 年 月 日 六（二）、附件2 投标人基本情况 1.名称及概况： (1) 投标人名称： 地址： 传真/电话号码： 邮政编码： (2) 成立或注册日期： (3) 注册号码： (4) 实收资本： (5) 近期资产负债表（到 年 月 日止） ①固定资产： ②流动资产： ③长期负债： ④流动负债： ⑤净值： (6) 法定代表人姓名： 2. 经营范围： 3.近年营业额： 年度 总额 4.近年该服务主要销售客户的名称地址(可另附页)： (1) （用户名称和地址） （销售项目名称） (2) （用户名称和地址） （销售项目名称） 5.同意为投标人制造服务的制造商名称、地址(非制造商填写) 6,近年类似项目业绩(可另附页)： 采 购 人： 合同签订时间： 数 量： 合 同 金 额： 7.开立基本帐户银行的名称和地址： （提供注册地人民银行开户许可证复印件） 8.其他情况：技术力量、制造商体系认证情况等 9.提供营业执照副本及其年检合格(自然人为投标人时，提供自然人身份证明)等证明材料的复印件。 兹声明上述数据和资料是真实、正确的，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。 投标人名称（单位章）： 法定代表人或其授权的代理人(签字)： 日期： 年 月 日 六（二）、附件3 财务状况报告、依法缴纳税收和社会保险费的证明材料 备注：1、提供上年度经会计师事务所审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益表和审计报告的复印件。 2、提供依法缴纳税收和社会保险费证明材料的复印件。 六（二）、附件4 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 致 (采购代理机构)： 我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括： （一）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外； （二）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。 特此声明！ 投标人名称（单位章）： 法定代表人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 六（二）、附件5 联合体协议 致 （采购代理机构）： 经研究，我们决定自愿组成联合体共同参加 （项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议： 一、联合体基本信息： （各方公司名称、地址、注册资金、营业执照、法定代表人姓名） 二、 （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。 三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标或成交有关的一切事务；联合体中标或成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。 四．联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标或成交义务和中标或成交后的合同，并向采购人承担连带责任。 五、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下： 。 六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 七、本协议书一式 份，联合体成员和采购人各执一份。 牵头人名称（盖单位章）： 法定代表人或其委托代理人（签字）： 成员名称（盖单位章）： 法定代表人或其委托代理人（签字）： 年 月 日 备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。 六（二）、附件6 法律、行政法规规定的其他条件证明材料 备注：提供第一章“投标须知”第3.1款规定的资质证明材料的复印件。 六（二）、附件7 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 备注：填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部 工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》(财库[2011]181号)相关规定。 六（二）、附件8 招标文件规定的其他资格条件证明文件 备注：提供第一章“投标须知”第3.1款规定的证明材料的复印件。 六（二）、附件9 经销、或代理投标服务、或为投标服务提供售后服务的证明文件 备注：提供（1）协议或授权函复印件； （2）制造商《营业执照》（副本）复印件。 政府采购 投 标 文 件 服务类 (技术文件) 采购项目名称：沅陵县全国电子商务进农村综合 示范项目(二次) 采 购 人：沅陵县商务局 政府采购编号: 沅财采计201908001 委托代理编号: YLXZFCGGKZB-2019-004 采购代理机构: 沅陵县政府采购中心 投标人名称： 年 月 日 七、服务说明一览表 政府采购编号: 序号 包号及品目号 服务名称 主要服务内容 备 注 备注：服务的主要内容可另页描述。 投标人名称（单位章）： 法定代表人或其授权的代理人(签字)： 日期： 年 月 日 八、技术指标、要求响应/偏离表 政府采购编号: 品目号 服务名称 招标文件条目号 招标指标和要求 投标指标和要求 响应/偏离 说明 备注：“响应/偏离”栏应注明“响应”或“偏离”。 投标人名称（单位章）： 法定代表人或其授权的代理人(签字)： 日期： 年 月 _日 九、服务方案 项目实施方案应包括但不限于以下内容： 1、整体方案概述； 2、项目基本情况； 3、项目实施工作进度计划安排，应有详细的服务及进度计划时间表； 4、项目人员及设备配备计划； 5、详细的服务方案（县乡村三级电子商务服务体系、县乡村三级物流配送体系、农村电子商务培训体系、农产品上行体系、电商精准扶贫体系）； 6、验收方案； 7、培训计划安排； 8、售后服务承诺书； 9、投标人认为有必要描述的项目其他技术方案内容。 10、长效运营机制建设方案等 投标人名称（单位章）： 法定代表人或其授权的代理人(签字)： 日期： 年 月 日 十、投标服务符合招标文件规定的证明文件 备注：提供第六章“招标文件前附表”和第八章“服务指标及要求”规定（包括投标服务的强制性认证、注册等）的证明材料复印件。 十一、其他资料 1、招标文件规定的其他资料； 2、评分标准内需要提交的资料； 3、投标认为应该提交的其他资料. 政府采购 招 标 文 件 服务类 (第二部分) 采购项目名称：沅陵县全国电子商务进农村综合 示范项目（二次） 采 购 人：沅陵县商务局 政府采购编号: 沅财采计201908001 委托代理编号: YLXZFCGGKZB-2019-004 采购代理机构: 沅陵县政府采购中心 2019年9月 第六章 招标文件前附表 注： 请在方框□内划√选择，在“条款号”内限选一项。 条款号 条款名称 编列内容规定 第一章 投标须知（前附表） 一、说明 第一章 第1.1款 采购项目 沅陵县全国电子商务进农村综合示范项目（二次） 第一章第2.1款 采购人 名称：沅陵县商务局地址：沅陵县政府办公大楼一楼 电话： 18390389393 联系人：蒋伟 第一章第2.2款 采购代理机构 名称： 沅陵县政府采购中心 地址： 沅陵县委县政府机关院内（机关食堂旁）电话： 0747-4261213 瞿18974519115、邓15348458080 联系人：瞿继树、邓晓桃 第一章第3.1款 投标人资格条件 1、投标人基本资格条件： （1）投标人提供有效工商营业执照； （2）投标人提供依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各提供下列材料之一:①缴纳税收证明资料:近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。 ②缴纳社会保险证明资料：近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。（以上要求近三个月为2019年6、7、8月）(3）投标人提供2018年度经会计师事务所审计的财务审计报表（注册成立不足一年的，提供银行资信证明）。（4）投标代表是法定代表人的，提供本人身份证、法定代表人身份证明；是委托代理人的，提供本人身份证、法定代表人授权委托书原件（附法定代表人身份证明及身份证）。（5）投标人参加本次政府采购活动前3年内没有重大违法记录的书面声明。（6）投标人未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，并提交截图证明； 2、投标人特定资格条件：无 第一章第6.1款 联合体投标（注：政府采购政策规定的除外） √不接受 □ 接受 第一章第7.1款 采购进口产品 √ 本采购项目拒绝进口产品参加投标 □ 本采购项目已经财政部门审核同意购买进口产品 二、招标文件 第一章第8.3款 财政部门指定的媒体 中国湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn) 第一章第9.1款 招标文件的提供期限 2019 年9月29日至 2019年10月10日止，每天正常上班时间（节假日除外）。 第一章第9.2款 领取招标文件时应提供的资料 （1）凡有意参加投标申请人请到怀化市公共资源交易中心窗口办理CA认证，才能完成登入软件及后续操作。怀化市公共资源交易中心CA窗口电话：0745-2719307。 （2）CA办理成功的投标单位，报名请登入怀化市公共资源交易中心的交易平台网站办理，报名成功后自行在怀化市公共资源交易中心的交易平台网站上获取招标文件。 第一章第10.3款 一般条款允许偏离的最高项数 一般商务和技术条款偏离项数之和≥ 10 项将导致无效投标。 第一章第10.4款 条款数（最高项数）的统计方法 1、第三章政府采购合同格式条款中的所有项数及在第六章招标文件前附表中列明的“政府采购合同格式条款(前附表)”的项数； 2、第八章“技术规格、参数及要求”中的一般商务和技术条款（参数）所有项数。 第一章第11.1款 提交投标文件截止期时间 2019 年10月21日（星期一）10 时 00 分（北京时间） 三、投标文件的编写 第一章第16.3款 备选方案 √ 不接受 □ 接受 第一章第16.4款 采购项目预算 人民币1500万元 第一章第18.3款 非制造商参加投标的规定 √不要求提供 □要求提供：投标服务、或为投标服务提供售后服务的证明文件。 第一章第19.4款 样品提供的规定 √ 不要求提供 □要求提供，提交的时间： 、地点： 。 第一章第20.1款 投标保证金 □ 不要求提供√ 要求提供，数额为：20万元(人民币) 第一章第21.1款 投标有效期 60 日（日历日） 第一章第22.1款 投标文件份数 正本1份、副本6份（正本要求盖鲜章，副本允许经正本复印。） 投标文件电子文件1份（光盘或U盘，单独密封提交)。 装订要求：投标响应文件全部采用“A4规格纸张胶制（非打孔或夹装）装订成册，并编制总目录。 四、投标文件的递交 第一章第23.2款 封套上应载明的信息 沅陵县全国电子商务进农村综合示范项目（二次）投标文件 政府采购编号： 沅财采计201908001 委托代理编号： YLXZFCGGKZB-2019-004 包或品目名： 整包 在2019年10月21日10时00 分之前不得启封 投标人名称： 第一章第24.1款 投标文件的递交地点 怀化市公共资源交易中心指定开标室（见当天电子显示屏） 五、开标和评标 第一章第27.2款 其他唱标内容 无。 七、合同签订 第一章第33.1款 履约担保 √ 不要求提供□要求提供，履约担保的金额为： 。 九、其他规定 第一章第38.1款 （请关注湖南政府采购网相关信息） 政府采购强制采购节能产品 √否 □是，采购《节能产品政府采购清单》(第 期) 内的产品（应同时在招标公告中注明）。 政府采购优先采购环境标志产品 √否 □是，采购产品为《环境标志产品政府采购清单》(第 期)内的： (1)采用最低评标价法时，应给予5%-10%的价格扣除。本项目具体扣除比例为 --- ％； (2)采用综合评分法时，对于技术和价格分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术 分、价格 分（详见评分标准）； (3)采用竞争性谈判时，应给予5%-10%的价格扣除，本项目具体扣除比例为 --- ％。 政府采购支持中小企业发展（复合采购，按货物品种分别计算调整） □专门面向中小企业采购（应同时在招标公告中注明）。√ 非专门面向中小企业采购： 1、给予小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 6 ％。 2、给予联合体2%-3%的价格扣除。本项目具体扣除比例为 --- ％。 3、给予中型企业产品的价格给予3%-5%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 3 ％。 政府采购支持中小企业融资 有融资需求的，可向本附表附页1所列银行咨询或登陆中国湖南政府采购网查询。 政府采购信用担保 有投标担保、履约担保需求的，可向本附表附页2所列担保机构咨询或登陆中国湖南政府采购网查询，格式见附页3、附页4。 法律、法规、规章和省级以上财政部门规定的其他内容 请在财政部门指定媒体上查阅相关信息并及时填写。 第一章第39.1款 招标代理服务费 注：√1、集中采购机构：免收 □2、其他采购代理机构： ，招标代理服务收费标准（略） 第一章第40.1款 其他规定 第二章 评标方法及标准(综合评分法适用)（前附表） 第二章第1.2.2款 评标因素和标准 见前附表后的附页 第二章第1.2.3款 权值 评审因素 权值 价格 15分 技术性能 45分 商务 40分 合计 100分 第二章第2.1.2款 无效投标的规定 投标文件属下列情况之一的，应在资格性、符合性检查时按照无效投标处理： （1）应交未交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标保函出证机构不符合招标文件要求的； （2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； （3）联合体没有提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件，或联合体牵头方不符合第一章“投标须知”第3.1款规定的供应商资格条件的； （4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； （5）不具备第一章“投标须知”第3.1款规定资格要求的； （6）不满足第一章“投标须知”第10.1款、第10.2款规定的实质性要求的； （7）投标报价超过采购项目预算的； （8）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的，但第一章“投标须知”第16.3款允许提交备选方案的除外； （9）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的(缺漏招标文件所要求的内容)；（10）投标有效期不足的； （11）不符合法律、法规和招标文件规定的。 第二章第2.1.3款 废标的规定 有下列情形之一时，评标委员会应予废标： （1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 第二章第2.1.5款 多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的规定 按第一章3.5款规定。 第二章第5.2款 投标报价调整 （按“评分内容及评分标准”的规定调整） 第二章第5.4款 技术、价格得分或总得分调整 （按“评分内容及评分标准”的规定计分） 第二章第5.5款 多处获得政府采购政策优惠的计算方法 （按“评分内容及评分标准”的规定计分） 第二章第2.4.2款 推荐的中标候选人数量 三名中标候选人（排名第一为中标人）。 第三章 政府采购合同格式条款（前附表） 第三章第1.1条 甲方名称、地址 名称：沅陵县商务局 地址：沅陵县政府办公大楼一楼 第三章第1.2（6）款 项目现场 甲方指定。 第三章第5.1条 履行合同的时间、地点 完成时间：进度要求：2020年2月达到商务部对国家电子商务进农村综合示范县中期绩效评价良好及以上等级要求；后续通过项目验收评估和终期审计。项目实施运营服务期：三年。交付地点： 甲方指定项目地点。 第三章第9.2(1) 款 质量保证期 通过项目验收评估和终期审计，有效实施运营三年。 第三章第9.2(3) 款 响应时间 售后服务响应时间：除春节假日外，能提供每天5-8小时以上的服务响应时间，在接到咨询电话后能在2小时内答复解决。 第三章第13.5条 合同价款支付方式和条件 本项目资金进度拨付和验收拨付，具体拨付方式如下：1、按项目建设完成的实时进度给予相应比例的资金拨付；2、预留合同总价款的5%的作为质保金，三年运营服务期满付清余款。 第三章第14.2(5) 款 伴随服务 见第八章“技术要求” 第三章第21.2条 解决争议的方式 √ 诉讼 □ 仲裁 第三章第24.1条 合同未尽事项 按照甲乙双方约定执行 第三章第25.1条 合同份数 本合同一式6 份，甲方、乙方各2 份，政府采购监管部门 1份，采购代理机构 1份。 其他事项 条款号 条款名称 编列内容规定 第五章第十条 技术文件其他内容 见第八章第 条 附页1 湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单 银行名称 联系人 职 务 联系电话 交通银行湖南省分行 刘 波 名城支行客户经理 13874998873 交通银行湖南省分行 肖勇光 分行高级经理 13755192647 中国民生银行长沙分行 黄飞燕 营业部总经理 13308463468 中国民生银行长沙分行 蒋寒奇 营业部中小企业客户经理 13548982975 兴业银行长沙分行 刘栅延 支行行长 13337316405 兴业银行长沙分行 蒋修远 支行客户经理 18607310422 中国光大银行长沙分行 邓永胜 岳麓支行副行长 13617319650 中信银行长沙分行 蔡学军 公司银行部负责人 13055167195 中信银行长沙分行 宋学农 银行部综合管理部副总经理 0731-845822141 附页2 湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单 信用担保机构 联系人 联系电话 中国投资担保公司 何嘉 010-88822659/13718642233 湖南省中小企业信用担保有限责任公司 蔡建雄 0731-84172390-201/15573193555 湖南农业信用担保有限公司 彭球 邓霞英 0731-89761702/13875980906 0731-89761706/13574125851 附页3 政府采购投标担保函 编号： （采购代理机构）： 鉴于 （以下简称投标人）拟参加编号为 的 项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保： 一、保证责任的情形及保证金额 （一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。 （二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 ），即本项目的投标保证金金额。 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方的保证期间为：自本保函生效之日起 个月止。 三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。 四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 五、免责条款 1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：（公章） 年 月 日 附页4 政府采购履约担保函 编号： （采购人）： 鉴于你方与 （以下简称供应商）于 年 月 日签定编号为 的《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在 年 月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保： 一、保证责任的情形及保证金额 （一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的； 2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的； （2） 。 （二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为 元（大写 ），币种为 。（即主合同履约保证金金额） 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后 日内。 如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。 三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。 如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。 四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物工程服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。 五、免责条款 1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。 2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：（公章） 年 月 日 第七章 投标邀请 沅陵县政府采购中心受 沅陵县商务局的委托，对沅陵县全国电子商务进农村综合示范项目（二次）（政府采购编号：沅财采计201908001 、采购代理机构编号：YLXZFCGGKZB-2019-004）项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人前来投标。 一、项目内容： 1、项目名称：沅陵县全国电子商务进农村综合示范项目（二次） 2、采购预算：1500万元 二、投标人资格要求： 1、投标人基本资格条件： （1）投标人提供有效工商营业执照。 （2）投标人提供依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各提供下列材料之一: ①缴纳税收证明资料:近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。 ②缴纳社会保险证明资料：近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。 （以上要求近三个月为2019年6、7、8月） (3）投标人提供2018年度经会计师事务所审计的财务审计报表（注册成立不足一年的，提供银行资信证明）。 （4）投标代表是法定代表人的，提供本人身份证、法定代表人身份证明；是委托代理人的，提供本人身份证、法定代表人授权委托书原件（附法定代表人身份证明及身份证）。 （5）投标人参加本次政府采购活动前3年内没有重大违法记录的书面声明。 （6）投标人未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，并提交截图证明； 2、投标人特定资格条件：无。 三、获取招标文件的时间、地点、方式： （1）凡有意参加投标申请人请到怀化市公共资源交易中心窗口办理CA认证，才能完成登入软件及后续操作。怀化市公共资源交易中心CA窗口电话：0745-2719307。 （2）CA办理成功的投标单位，报名请登入怀化市公共资源交易中心的交易平台网站办理，报名成功后自行在怀化市公共资源交易中心的交易平台网站上获取招标文件。 （3）报名及招标文件获取时间：从2019 年9月29日起至 2019年10月10日，每日8：00 时到12：00时， 14.00时到 17：00 时 (北京时间，节假日除外，逾期不予受理)。招标文件每套售价人民币0元（免费获取）。 四、投标截止时间、开标时间及地点： 兹定于 2019年 10月 21日（星期一） 10时00 分（北京时间）在怀化市公共资源交易中心指定开标室（见当天电子显示屏）公开开标，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件将拒绝接收。届时请投标人的法定代表人或其委托代理人出席开标仪式。 五、采购项目联系人姓名和电话： 采 购 人：沅陵县商务局 联系人：蒋伟 电话： 18390389393 地 址： 沅陵县政府办公大楼一楼 采购代理机构： 沅陵县政府采购中心 联 系 人： 瞿继树 邓晓桃 电 话： 0745-4267213 18974519115、15348458080（手机） 六、投标保证金 1、 投标保证金：20万元。 2、 缴纳方式：投标保证金必须从投标人的银行基本账户转账形式递交。 3、 缴纳截止时间为2019年10月21日10:00前（北京时间）以怀化市公共资源交易中心的保证金支付系统确认的到帐时间为准。 账户名：怀化市公共资源交易中心 开户行：中国建设银行股份有限公司怀化城东支行 （1）投标人在怀化市公共资源交易网（http://ggzy.huaihua.gov.cn/）选择“怀化市公共资源交易中心的交易平台”（首次登入需注册，完成注册并绑定投标CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。 （2）投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本账号一次性足额转入），投标人可通过登入系统查询保证金到帐及退还情况。 第八章 服务要求 1、项目概况： 结合财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司《关于开展2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2018〕102号）和湖南省商务厅、湖南省财政厅、湖南省扶贫办《关于开展2018年电子商务进农村综合示范申报评选工作的通知》（湘商建〔2018〕7号）等文件精神，按照《沅陵县电子商务进农村综合示范项目实施方案》的要求，落实开展县乡村三级电子商务服务体系、县乡村三级物流配送体系、农村电子商务培训体系、农产品上行体系、电商精准扶贫体系等内容建设。通过电子商务进农村综合示范项目建设，促进我县的电子商务与农村一、二、三产业深度融合，形成电子商务应用更加广泛、保障体系更加健全、配套服务更加完善、产业发展更加集聚的农村电子商务新格局。 二、服务内容及要求： 沅陵县全国电子商务进农村综合示范项目分为县乡村三级电子商务服务体系、县乡村三级物流配送体系、农村电子商务培训体系、农产品上行体系、电商精准扶贫体系等内容建设，具体要求如下： （一）县、乡（镇）、村三级电子商务服务体系建设 1.县级电子商务公共服务中心建设 （1）建设内容 整合现有资源，合理规划，有机融合，建设县级电子商务公共服务中心，力争实现资源的最优价值利用。 （2）建设目标 1）县级电子商务公共服务中心内规划设置“电商培训区”“创业孵化区”“电商办公区”“生活辅助区”“产品体验区”“综合服务区”等功能区域，配置相应办公设施设备，完善电商孵化、人员培训、包装设计、营销策划、产品展示、数据采集、统计分析、电子结算等功能。 2）链接第三方电商运营商、服务商，使公共服务中心成为集企业展示、产品展示、信息咨询、应用推广等多功能于一体的电商综合服务和资源共享平台。 3）公共服务中心服务于沅陵县政府、企业、个人，协助政府解决农村电子商务发展问题，为当地从事网络创业企业和个人提供技术支持、创业孵化、仓储物流、设计包装、展示体验、产品检验、营销推广、摄影美工、数据分析等系统性全方位电商服务。 4）公共服务中心引进有实力的运营商提供公共服务和运营管理，并配备5-8名专业人员负责日常工作，确保机构健全、制度完善、分工明确、管理规范。 5）引进20家以上具备较强网络营销能力的知名电商企业入驻公共服务中心，在提供技术服务的同时，定期或不定期开展电子商务沙龙、讲座等活动，通过培训、路演、交流等方式帮助企业孵化团队，营造电商创业氛围，提升电商综合应用能力。 2.乡镇、村电子商务服务站点建设改造 （1）建设内容 按照“合理规划、不重复建设”的原则，在现有基础上改造或新建共23个乡（镇）电子商务服务站（含21个乡（镇）和2个便民服务中心），村级电商服务点210个，其中153个贫困村实现全覆盖。 （2）建设目标 1）依托现有站点，在全县21个乡镇和2个便民服务中心按照统一定位、统一购置设备、统一打造形象、统一规范服务、统一业务培训、统一管理结算的“六统一”标准，建设23个面积30-40平方米的乡镇电商服务站，具备电子商务普及推广、电商培训、小微电商孵化、整合展示当地农特产品、承接物流快递等功能。 2）根据区位布局及现有基础条件，按照“两村一点”的要求，依托现有邮政站点、农村便利店、创业网商经营场所、农民专业合作社、村委会办公场地等资源，建设210个村级电商服务点，每个村级服务点面积不低于10平方米。能够为村民提供生产生活用品代买，农产品代销，物流代收代发、缴费支付、小额信贷、话费充值、电商政策宣传推广等服务。 3）每个服务站点配置1-2名工作人员，通过培训加强站点运营人员电商管理系统操作能力，提高站点经营和服务能力。 （二）县、乡（镇）、村三级物流配送体系建设 1.建设内容 依托县级电子商务公共服务中心，整合资源，打造服务全县的县级物流配送集散中心，提供网购网销产品的集中存放管理和对乡镇村网点的配送服务，建立符合农产品网络销售上行要求的冷链体系，解决生鲜农产品上行难题。乡（镇）、村电商物流中转点建设要充分发挥现有资源，避免重复建设和资源浪费，为所有村级电商服务点提供服务，与村级电商服务站实现资源共享。 2.建设目标 （1）县级物流配送中心建设 1）依托县级电子商务公共服务中心，整合邮政、增辉、“四通一达”等快递物流运营资源，打造一个服务全县的县级物流配送集散中心，具备网购网销产品的集中存放管理和对乡（镇）、村网点的配送服务功能。 2）配置必要的办公设备、车辆运输设备，引导从事电商配送的物流企业集中入驻经营。 3）规范县级物流配送中心管理，为全县电子商务货物集散及农特产品提供仓储、分拣、粗加工、配送、金融、结算、咨询等配套增值服务。鼓励传统物流企业通过升级改造提升冷链物流双向流通能力。 4）建立符合农产品上行的冷链体系，切实有效解决农产品上行尤其是生鲜农产品物流的难点问题。 （2）乡（镇）村级物流配送站建设 1）整合乡（镇）商贸中心、邮政现有资源，在交通便捷的中心乡（镇）建设乡（镇）物流配送站，与乡（镇）电商服务站实现资源共享。承接县域和乡村之间的物流中转和配送，叠加中转仓储、分拨配送、物流服务等功能，提升服务站的运作效率。 2）由村级电商服务点作为村级物流配送终端，承载其末端配送功能，不再重复建设。 （三）农村电子商务培训人才培训体系建设 1.建设内容 （1）依托县级电子商务公共服务中心，引进专业的培训师资队伍，制定完备的培训计划和课程规划，开展分类、分层、分批的电子商务公开、免费培训。全县累计培训人员不少于10000人次。 （2）利用网络开展电商基础普及性线上培训。 （3）建立企业电商转型升级培训机制，帮助传统企业培训电商专业人才。 （4）建立农村青年创业培训机制和跟踪服务。 2.建设目标 （1）引进国内知名培训机构合作，为党政干部、电商服务站经营人员、企业负责人、贫困人口、大学毕业生、返乡及社会创业人员、涉农企业、合作社人员等主体进行电商培训。全县累计培训人员不少于10000人次。 （2）定期开展农村电商公共宣传，针对政府、企业、农民等提供基础普及性的公开、免费培训，同时在网上开展电商基础普及性免费培训，扩大电商培训覆盖面。 （3）帮助传统企业培训电商专业人才，培训传统企业转型升级触网20家以上，促进线下线上融合发展。 （4）建立农村青年创业培训机制，针对有电商创业需求的农村青年提供增值培训。针对已培训人员做好跟踪服务，提供辅导、孵化等定向服务，并定期统计从业及创业人员运营情况。 （四）农产品上行体系建设 1.建设内容 通过完善农产品供应链体系、建设农产品质量安全追溯体系、加强农产品品牌培育与推广、拓宽农产品销售渠道、进一步夯实农产品上行基础，拓宽沅陵农特产品的营销渠道，培育沅陵农产品区域公用品牌，促进全县电子商务交易额增长。 2.建设目标 （1）完善农产品供应链体系 1）组织企业、农民专业合作社、种养大户、家庭农场等对适合电商销售的产品进行有计划挖掘和整理电商销售的产品，建立沅陵特色产品资源库。 2）依托县级电商公共服务中心建立农产品供应链品控中心，并完善品控、售后、供应商入驻、产品检测、发货流程、仓储6S等管理制度， 3）加强农产品的分级、包装设计、营销工作，实现“品牌、包装、价格、宣传、售后”五个统一。 4）基于县域特色，整合全县资源，以茶油、茶叶、鱼、黑猪、板栗等产品为主，开发网销产品。 5）建立和输出不同品类农产品的质量标准、分级标准、包装标准和售后标准，便于产品电商化销售。 （2）建设农产品质量安全追溯体系 1）开发并运营农产品质量安全追溯平台，实现从农产品生产源头到消费者整个过程中各个环节的全程可追溯。 2）设置农产品快检中心，采购适当设备，开展农产品检测工作。 3）利用二维码技术，实现沅陵农特产品质量可追溯，责任可追查，品牌可保护。 （3）加强农产品品牌培育与推广 1）以“互联网+旅游+农业”发展模式，融合沅陵旅游资源和产业优势，制定沅陵县农产品品牌培育发展规划，打造农产品区域公共品牌。重点扶持发展茶叶、油茶、水产“两茶一鱼”单品品牌和企业品牌。 2）借助旅游产品优势，积极与运营商、电商平台合作，为农产品提供商标注册、包装设计、品牌策划，品控溯源、质量认证等综合服务，鼓励和引导企业开展优势农产品“三品一标”及SC认证，打造“沅陵特色”、“沅陵味道”、“沅陵品牌”。 3）鼓励和引导企业对优势农产品进行“三品一标”及SC认证。 4）多形式宣传造势，提升沅陵农产品品牌知名度和影响力。 （4）拓宽农产品销售渠道 1）对接淘宝、京东、苏宁易购、拼多多、今日头条、湖南省扶贫小店等第三方电商平台，引导碣滩茶、五强溪鱼、湘西黑猪等特色农产品“触网”。 2）结合“双十一”、年货节等电商节，开展线上主题营销活动。 3）线下以节会活动、产销对接会、农产品推介会、博览会等多种形式，为本地农业龙头企业、专业合作社与全国渠道商、实力电商平台搭建产销衔接桥梁，拓宽沅陵农特产品销售渠道。 （五）电商精准扶贫体系建设 1.建设内容 通过出台电商扶贫政策、加大消费扶贫力度、举办扶贫主题活动、开展贫困户电商培训等、多种方式帮助贫困户脱贫。 2.建设目标 （1）出台电商扶贫政策，对带动贫困户生产销售网货产品效果明显(以销售贫困户产品为主)的企业和网店给予奖励扶持，适当给予贫困户农产品网络销售补贴。 （2）鼓励和引导机关、学校、医院、企业、城镇居民等各界人士采取“以购代捐”、“以买代帮”等方式采购贫困地区产品和服务，多形式促进“消费扶贫”。 （3）举办线上线下电商扶贫系列主题活动，增加贫困地区产品销售。 （4）针对贫困户开展电商应用培训，支持贫困户利用电商平台创业或在第三方平台上开设网店。 （5）优先安排有条件的贫困户开设村级电商服务点;鼓励电子商务相关物流快递企业、网货供应企业、互联网企业安置贫困人口就业。 三、项目完成时间：进度要求：2020年2月达到商务部对国家电子商务进农村综合示范县中期绩效评价良好及以上等级要求；后续通过项目验收评估和终期审计。 项目实施运营服务期：三年 四、资金支付方式 本项目资金进度拨付和验收拨付，具体拨付方式如下： 1、按项目建设完成的实时进度给予相应比例的资金拨付； 2、预留合同总价款的5%的作为质保金，三年运营服务期满付清余款。 PAGE 3