广东聚润达集团有限责任公司2023-2025年配电网施工土建专业长期业务协作框架采购项目
招标公告
1. 招标条件
本招标项目广东聚润达集团有限责任公司2023-2025年配电网施工土建专业长期业务协作框架采购项目（项目编号：JRD-01-GC2023002）已批准建设，招标人为广东聚润达集团有限责任公司，招标代理单位为南方电网供应链（广东）有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况
（一）项目名称：广东聚润达集团有限责任公司2023-2025年配电网施工土建专业长期业务协作框架采购项目
（二）招标人：广东聚润达集团有限责任公司
（三）招标代理机构：南方电网供应链(广东)有限公司
（四）资金落实情况：已落实
（五）资金来源情况说明：自筹资金
（六）项目预估金额：人民币81300万元。（预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际结果有效期内发生的采购量为准。部分标段，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况。请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。）
（七）项目类别：工程
（八）招标方式：公开招标
（九）资格审查方式：资格后审
（十）工期要求：以实际订单合同委托为准。
（十一）合同签订：本项目由广东聚润达集团有限责任公司作为招标人完成招标工作，项目实施工作将由其下属子公司完成，因此，本项目订单合同将由下属子公司与中标人签订并履。
（十二）项目概况：东莞区域20kV及以下的关联业务基建配网工程、生产配网工程、营销工程的土建专业协作，不含通信类。不适用于集团内部委托业务及涉及特殊行业的业务协作（如供水、燃气、铁路、航道、国防光纤等）。东莞区域外项目业务协作可引用本框架采购结果，以实际发生量为准，不纳入采购预估规模。
(十二）实施地点：东莞市
(十三）投标有效期：自投标截止之日起120天（日历日）
3.招标范围及标的清单
（一）标的物清单及标段划分情况如下：
本项目不收取招标文件费用。

序号	标的名称	标段名称	标段号	估算金额 (万元)	最高投标费率	投标保证金（万元）
1	东南区	黄江镇土建专业分包	1	2400	100%	15
		塘厦镇土建专业分包标段1	2	3000	100%
		塘厦镇土建专业分包标段2	3	3000	100%
		凤岗镇土建专业分包标段1	4	2400	100%
		凤岗镇土建专业分包标段2	5	2400	100%
2	东区	清溪镇土建专业分包标段1	1	2700	100%	10
		清溪镇土建专业分包标段2	2	2700	100%
		谢岗镇土建专业分包	3	2400	100%
		樟木头镇土建专业分包	4	1800	100%
3	东北区	东坑、横沥、石排镇土建专业分包	1	5400	100%	15
		常平镇土建专业分包	2	4500	100%
		桥头、企石镇土建专业分包	3	6000	100%
4	西北区	麻涌镇土建专业分包	1	3000	100%	10
		中堂、道滘、洪梅、望牛墩镇土建专业分包	2	6000	100%
5	长安镇	长安镇土建专业分包标段1	1	2400	100%	10
		长安镇土建专业分包标段2	2	2400	100%
		长安镇土建专业分包标段3	3	2400	100%
6	西区	沙田、厚街镇土建专业分包标段1	1	3000	100%	10
		沙田、厚街镇土建专业分包标段2	2	3000	100%
		沙田、厚街镇土建专业分包标段3	3	3000	100%
7	城区	东城区土建专业分包	1	3000	100%	15
		万江区土建专业分包	2	3000	100%
		莞城、南城区土建专业分包	3	3000	100%
		茶山、石龙、寮步镇土建专业分包	4	2100	100%
		高埗、石碣镇土建专业分包	5	1500	100%
8	南区	大朗镇、松山湖区土建专业分包	1	1080	100%	5
		大岭山镇土建专业分包	2	720	100%
9	虎门镇	虎门镇土建专业分包	1	3000	100%	5

注：（1）总包单位应设立该工程的工人工资支付专用账户用于支付分包单位工人工资，分包单位应出具《工人工资表工资代发委托书》（详见第七章附件3）委托施工总承包单位发放工人工资，并协助总包单位建立用工管理台账。
（2）中标单位需严格执行《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》，落实工人银行卡开户、考勤表和工资发放记录表编制工作，并每月5日前交总包单位审核。
（3）中标单位严格按照集团要求应配备专职劳资专管员，与项目部劳资专管员对接有关建筑工人管理工作。
（二）标段划分：（1）本次招标分为9个标的，合计28个标段。（2）同一标的之内每个投标单位原则上最多只能中1个标段（需标明优选标段），每个投标单位最多可兼中3个标的。（3）投标单位按标的制作投标文件，并且需要投该标的内所有标段，否则作否决投标处理。（4）投标单位请按照招标公告及招标文件公布的名称和要求制作标书。（5）投标单位参加同一个标的投标的，不同标段的投标报价必须一致，如报价不一致的，作否决投标处理。
（三）招标范围：东莞区域20kV及以下的基建配网工程、生产配网工程、营销工程的土建专业协作，不含通信类业务项目。不适用于集团内部委托业务及涉及特殊行业的业务协作（如供水、燃气、铁路、航道、国防光纤等）。东莞区域外项目业务协作可引用本框架采购结果，以实际发生量为准，不纳入采购预估规模。
（四）承包方式：专业分包。在合作共赢的基础上，总包单位按照自有人员要求对长期协作分包商实施等同管理，包括日常管理、安规考试、人员技能培训、工器具配备等方面内容。投标人应承诺配合招标方管理要求接受相应管理。（按照《长期协作分包商框架采购工作指引》要求执行）。
（五）投标人的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、材料、机械、设备、施工管理、施工进场、临时设施、利润、税金等。
（六）报价方式：本项目采用费率报价，投标费率≤100%且不低于其成本警戒价均为有效报价，但投标费率＜85%以下的须在投标文件中附成本分析报告。成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，未提供成本分析报告或提供的成本分析报告不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。
（七）结算方式：按实结算。框架有效期内，分包工程结算总价=（分包工程范围内结算总价/总包中标费率）×[82%-（1-X%）]-交易服务费-第三方费用-承包商方采购物资费。
（八）框架招标结果有效期：
（1）框架采购有效期为3年，即协议签订之日至2025年12月31日。框架协议有效期的管控要求如下：1.协议期届满，项目实际发生金额达到需求预测量80%的，按期终止框架协议。2.协议期届满，项目实际发生金额未达到需求预测量80%的，延长该业务协作的协议有效期限，延长期限为1年。在延长期内，该框架协议的实际采购量达到标包预估金额80%时，立即终止框架协议。3.协议期未满，项目实际发生金额达到需求预测量120%，立即终止框架协议。
（2）原则上采购成交后至2025年12月31日派工的项目适用本框架结果。
（九）相关要求
（1）人员要求：分包商拟投入项目的团队关键人员（项目经理、技术负责人、安全负责人、施工班组长（工作负责人））与其他标的不能重复，若人员重复则投标文件无效。
（2）分包商提交项目人员名单需按附表3：项目团队配备情况格式提交，除提交盖章版资料，还需另外提交Excel版名单附件。评标专家根据Excel文件与投标文件比对团队人员情况。
（3）项目团队关键人员需按集团要求每月在工程实名制系统打卡不少于45小时。
（4）长期协作分包商评价及退出机制
①团队关键管理人员月度累计出勤时间不少于45小时，班组长应按班组作业要求出勤。关键人员出勤率累计2个月达不到标准的，取消长期协作分包商资格，暂停下一批次订单合同分配，以集团通报为准。
②年度考核因非客观原因未完成供电局项目投产及结算量化薪酬指标的分包商取消长期协作分包商资格，以集团通报为准。
③下属公司根据安全违章扣分、项目履约情况等维度对业务协作单位进行评价，形成每季度考核评价，集团基于每季度评价结果进行年度评价，对年度考核评价不合格的中标业务协作单位予以淘汰退出。
④对于提前淘汰、退出或无法正常履约的业务协作单位，其尚未履行的份额由同一标的其余业务协作单位协商承接或启动补充招标。补充招标的资质要求及评审办法等实质性内容应按原方案的要求，由新的业务协作单位承接相应份额。原则上，原已中标的单位不允许参加补充招标，补充招标后业务协作单位总数不高于初次框招的总数。
4. 投标人资格要求

通用资格要求
序号	内容
1	投标单位具备独立法人资格,持有合法有效的企业法人营业执照，及持有有效的安全生产许可证。
2	在地方政府、中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司及广东聚润达集团有限责任公司范围无处于限制投标资格的处罚。
3	投标单位未在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。
4	投标单位未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单。
5	单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目。
6	本项目不接受联合体报价。
专用资格要求
序号	内容
1	投标单位具备建筑工程施工总承包三级及以上资质；
2	项目经理（项目负责人）的要求：拟派驻的项目经理（项目负责人）要求已取得二级及以上注册建造师电子注册证书（建筑工程专业），同时持有项目经理安全生产考核合格证（B类），并在投标单位注册，并提供投标截止日期前十二个月内任意一个月的本单位社保证明。【注：（1）提供的建造师电子注册证书应按国家最新要求打印电子证书后签名并填写落款日期；（2）根据广东省住房和城乡建设厅《关于明确省外二级建造师入粤注册和执业有关问题的通知》（粤建市函〔2011〕218号），二级建造师执业资格证书、注册证书仅限所在行政区域内有效，不得跨省执业】

5. 招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，请于2023年01月10日20时至2023年01月19日20时（北京时间，下同），登录南方电网电子采购交易平台（登录网址：https://ecsg.com.cn）下载电子招标文件、图纸（如有）。
5.2 本项目不收取招标文件费用。
5.3重要提醒：
（1）投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致的。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
（2）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核，并办理供应商数字证书（办理流程见网站服务中心供应商CA办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台或招标项目指定的入库单位”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。（南方电网电子采购交易平台注册流程：登录https://ecsg.com.cn/后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指引）。
（3）供应商在进行投标活动前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
（4）供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。
（5）凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
5.4平台功能业务咨询：
系统操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
6、投标文件的递交
6.1投标文件递交份数与方式
（1）通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）递交投标文件；
（2）本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在南方电网电子采购交易平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的投标，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃投标。
（3）在递交投标文件前，投标人应先通过银联在线的方式支付平台服务费。具体详见电子采购交易平台2021年11月19日发布的《关于收取电子采购交易平台服务费的公告》。
6.2投标文件递交的时间：
电子投标文件开始递交时间：2023年01月10日20时00 分00 秒，截止时间为：2023
年02月06日09时30分00 秒。
（4）逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。
（5）未完成单位数字证书（USBkey）办理的单位，为避免耽误投标文件递交，请及早登录南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）办理单位数字证书（USBkey）（加密项目使用）（办理流程见网站服务中心《投标人CA办理指南：初购、到期更新》）。
6.2开标时间及地点
（1）时间：2023年02月06日09时30分00秒；（以文件发出时载明日期为准）
（2）开标地点：南方电网电子采购交易平台；
（3）方式：本项目系统在投标截止时间后自动进行解密，无须投标人解密。
（4）如出现投标文件上传不成功（解密后显示空白或异常）的情形，或由于投标人其他原因造成投标文件未解密、未签名的，视为投标人撤回其投标文件。
6.3未在公告规定的时间内报名的潜在投标人将不得参与投标。
6.4投标文件不予受理情况：详见招标文件要求。
7. 发布公告的媒介
招标公告在南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）等网站上发布。
8.联系方式

招标人：广东聚润达集团有限责任公司	招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地址：广东省东莞市竂步镇横坑社区横塘路9号玉兰花园办公室	地址：广州市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场B塔5层
邮编：510300	邮编：510630
联系人：钟工	联系人：袁工
电话：0769-23098870	电话：4008100100-4（电子采购交易平台）-1（广东电网）

9.异议
9.1 异议的受理机构及联系方式
受理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地址：广州市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场B塔5层
邮编：510630
联系人：龙小姐、严小姐、吴小姐
联系电话（不是业务咨询电话）：020-85127594、85121727、85121710
受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn
温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。
9.2 异议书的格式及要求
（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。
（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。
（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。
9.3 异议提出的时限
（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；
（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；
（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；
（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。
9.4 异议不予受理的情形
（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；
（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；
（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；
（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。
9.5 恶意行为的处罚
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供货商失信扣分管理实施细则》进作扣分处理并上报网公司。

10.业务监督部门
监督投诉机构：广东聚润达集团有限责任公司监察审计部
监督投诉机构邮箱：jurundajw@163.com

招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：钟志豪


招标人或其招标代理机构（盖章）：_______________
2023年01月10日


×××××××项目的异议书（模板）
异议提出日期：XX年XX月XX日

异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人）		法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料 有效线索和	（可以以附件形式提供）